[摘要] 防控風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題。金融領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防控，特別是中小金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)化解事關(guān)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局。青神農(nóng)商銀行要增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任感使命感，筑牢安全生產(chǎn)“防火墻”，守好安全生產(chǎn)底線，以鐵律抓好安全生產(chǎn)工作。

[關(guān)鍵詞] 青神農(nóng)商銀行；安全生產(chǎn)；金融風(fēng)險(xiǎn)防控

[作者單位] 四川青神農(nóng)商銀行

黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，落實(shí)好防范化解房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)舉措?！苯陙?lái)，四川青神農(nóng)商銀行聚焦安全生產(chǎn)目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“制防、人防、物防、技防、協(xié)防”建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)GA38-2021達(dá)標(biāo)升級(jí)，全面提升安全生產(chǎn)工作水平。2022年11月，全行18個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、2個(gè)離行式自助銀行、總行業(yè)務(wù)庫(kù)通過(guò)銀行安全防范設(shè)施建設(shè)工程驗(yàn)收，全部達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率100%。2023年6月新建成3個(gè)遠(yuǎn)程異地值守業(yè)務(wù)庫(kù)，經(jīng)眉山市公安局、眉山金融監(jiān)管分局驗(yàn)收并頒發(fā)《安全防范設(shè)施合格證》，為農(nóng)信機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。

增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任感使命感

筑牢高質(zhì)量發(fā)展屏障

青神農(nóng)商銀行總行黨委堅(jiān)持將《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述》等內(nèi)容納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組年度專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)任務(wù)和干部員工教育培訓(xùn)以及安全宣傳的核心內(nèi)容，學(xué)深悟透，做到內(nèi)化于心、外化于行，以高度的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，切實(shí)擔(dān)負(fù)起新時(shí)代新征程新起點(diǎn)安全生產(chǎn)的重要使命，著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，全力維護(hù)干部員工、客戶群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。一是牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)的紅線意識(shí)。堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，始終把生命至上放在首位，把保障生命財(cái)產(chǎn)安全作為根本責(zé)任。二是牢固樹立安全發(fā)展的理念。安全發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的前置條件，也是高質(zhì)量發(fā)展題中應(yīng)有之義，沒有安全發(fā)展，就談不上高質(zhì)量發(fā)展。

掌握好“四則運(yùn)算”守好安全生產(chǎn)底線

牢記海恩法則。德國(guó)科學(xué)家海恩（飛行渦輪機(jī)的發(fā)明者）根據(jù)每一起嚴(yán)重空難事故背后必然隱藏有29次輕微事故、300起未遂先兆以及1000起事故隱患，提出了著名的海恩法則。從海恩法則的高度認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)：一是事故的發(fā)生是由量的積累的結(jié)果。二是再好的技術(shù)、再完善的規(guī)章制度，在實(shí)操層面也無(wú)法取代人這一關(guān)鍵要素，尤其人的素質(zhì)和責(zé)任心。慘痛的教訓(xùn)、生命的代價(jià)時(shí)時(shí)刻刻提醒我們，安全工作重在預(yù)防，預(yù)防的關(guān)鍵在于責(zé)任心，責(zé)任心的缺失是安全生產(chǎn)的重大威脅。農(nóng)商銀行的安全生產(chǎn)要牢記海恩法則。

遵循叢林規(guī)則。所謂叢林規(guī)則，就是要適應(yīng)氣候，適應(yīng)土壤。中央金融工作會(huì)議提出金融工作的人民性，決定了金融工作必須堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)守人民立場(chǎng)，堅(jiān)持人民利益高于一切。牢記人民是我們黨執(zhí)政的根基所在、血脈所在，也是金融工作的命運(yùn)所系。“以人民為中心”的發(fā)展理念，必須講安全生產(chǎn)、高質(zhì)量發(fā)展，如果連生命都失去了，發(fā)展還有什么意義？當(dāng)前，安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)入到要求非常嚴(yán)格、處置非常嚴(yán)厲的時(shí)期，國(guó)家層面就是要求全面從嚴(yán)。叢林規(guī)則是農(nóng)商銀行生存發(fā)展的基本法則，必須主動(dòng)適應(yīng)全面從嚴(yán)的安全生產(chǎn)要求，適應(yīng)高壓的環(huán)境。

嚴(yán)守法規(guī)守則。安全生產(chǎn)年年講、月月講、天天講，但有的機(jī)構(gòu)和人員只停留在口頭上，安全事故還是經(jīng)常發(fā)生。農(nóng)商銀行很多法規(guī)制度都上了墻，安全宣傳也搞了不少，但大都只是停留在紙上、墻上，并沒有真正入腦入心、如影隨形。守法者最快樂(lè)。法規(guī)制度是高壓線也是底線，我們不能碰高壓線也不要觸底線。

踐行為人準(zhǔn)則。人之初，性本善。做人做事一定要有良心、良知、良德，如果以個(gè)人利益犧牲他人利益，就沒有良心、良知，更沒有良德。安全生產(chǎn)工作更要守住道德底線。在安全生產(chǎn)工作中，必須時(shí)刻謹(jǐn)記：麻痹就是“引線”，縫隙就是懸崖，隱患就是事故，“陰溝里”也要翻船。

以鐵律抓好安全生產(chǎn)工作

干在實(shí)處，關(guān)鍵就是要對(duì)安全生產(chǎn)工作嚴(yán)之又嚴(yán)，必須嚴(yán)格、嚴(yán)肅、認(rèn)真，不講情面，一切工作都要往實(shí)里做。

盡職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)作為。抓好安全工作，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體負(fù)責(zé)人。每個(gè)事故的發(fā)生有多方面的根源，如安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)、安全事故警覺性不夠等，但無(wú)論是什么情況，出了事故責(zé)任追究都要到農(nóng)商銀行的各層級(jí)。抓好安全生產(chǎn)工作主要的推動(dòng)力在總行黨委班子，具體分為三個(gè)層次：一是總行層面，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“三管三必須”“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，時(shí)時(shí)刻刻放心不下的責(zé)任感、使命感，保持如履薄冰的高度警覺。二是抓安全生產(chǎn)的關(guān)鍵對(duì)象，總行黨委書記、支行行長(zhǎng)作為“第一責(zé)任人”，必須發(fā)揮“頭雁”作用，統(tǒng)籌好發(fā)展與安全兩件大事。三是分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門負(fù)責(zé)人、干部員工要熟悉安全生產(chǎn)法規(guī)制度，并熟練操作每道工序。農(nóng)商銀行的每一名員工，履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)必須做到 “勇”和“硬”，就是勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，能力配位，不擔(dān)責(zé)就是失職；要敢于承擔(dān)，敢于得罪人，堅(jiān)決杜絕“下不為例”，在堅(jiān)持原則和標(biāo)準(zhǔn)方面要當(dāng)“黑臉包公”，要用鐵的手腕治本治亂。總行班子必須堅(jiān)持 “遠(yuǎn)視”不近視，抓安全生產(chǎn)不能顧小利而忘大義。一旦出現(xiàn)大的事故，損失慘重，就是因小而失大。安全生產(chǎn)上要鐵面無(wú)私，絕不能心慈手軟，更不能遇難而退，一定要守住原則底線。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展需要解放思想，勇于創(chuàng)新，但安全生產(chǎn)是鐵的標(biāo)準(zhǔn)，該堅(jiān)持的必須堅(jiān)持。對(duì)安全生產(chǎn)工作違規(guī)行為的“仁慈”，就是對(duì)干部員工、客戶群眾生命財(cái)產(chǎn)的極大漠視，就是對(duì)人民至上、生命至上的極端不負(fù)責(zé)任。顧及一點(diǎn)小利，將帶來(lái)巨大隱患。安全事故的根源往往出自管理層自身，因心存僥幸，放松了“安全弦”。日常安全檢查發(fā)現(xiàn)，部門與網(wǎng)點(diǎn)均不同程度存在表態(tài)調(diào)門高、行動(dòng)落實(shí)差的情況。

堅(jiān)持“三鐵”，筑牢銅墻鐵壁。一是鐵的標(biāo)準(zhǔn)，就是落實(shí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和操作規(guī)程不能變，即“制防”不能講靈活，更不能作讓步。新建、修訂《保安人員崗位職責(zé)實(shí)施細(xì)則（試行）》《保安人員工作紀(jì)律》《營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)安全員工作職責(zé)》《安全保衛(wèi)部日常工作制度》《業(yè)務(wù)庫(kù)遠(yuǎn)程異地值守實(shí)施細(xì)則（暫行）》《業(yè)務(wù)庫(kù)遠(yuǎn)程異地值守突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》等諸多制度、辦法，是對(duì)單位和干部員工的生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)，誰(shuí)不堅(jiān)持上述鐵的標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)將受到處罰。二是鐵的面孔，就是要鐵面無(wú)私，堅(jiān)持原則，敢抓敢管，敢于碰硬，敢于得罪人。在GA38-2021標(biāo)準(zhǔn)面前，必須鐵面無(wú)私、寸步不讓。在“人防、物防、技防、協(xié)防”方面必須嚴(yán)格落實(shí)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)到每個(gè)責(zé)任主體、每個(gè)管理人員、每個(gè)操作崗位。嚴(yán)格采取“四不兩直”方式強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查，堅(jiān)決整治各類安全隱患，對(duì)履行職責(zé)不到位的，追責(zé)時(shí)必須鐵面無(wú)私。三是鐵的手腕，就是要有力度，即依法執(zhí)法、責(zé)任追究、問(wèn)責(zé)處理有力度，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為，必須嚴(yán)厲打擊。抓安全生產(chǎn)、處理隱患風(fēng)險(xiǎn)，要有鐵的手腕，不能手軟。對(duì)于查出的安全隱患問(wèn)題，一律依標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)決限時(shí)整改到位，否則，就是失職。

科技興安，強(qiáng)化治本之策。科技興安是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的治本之策。近年來(lái)，第八輪安全評(píng)估、遠(yuǎn)程監(jiān)控巡查、“打非治違”、“治本攻堅(jiān)”等工作能夠快速有效推進(jìn)，農(nóng)商銀行的安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，很大程度上得益于科技手段的廣泛運(yùn)用。比如，柜面操作、值班值守、環(huán)境衛(wèi)生、自助機(jī)具設(shè)備運(yùn)行、網(wǎng)點(diǎn)設(shè)防布控實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控，實(shí)時(shí)監(jiān)控安全生產(chǎn)運(yùn)行情況，對(duì)于加強(qiáng)“三基”工作，充分發(fā)揮了“探照燈”“顯微鏡”的特殊作用。實(shí)踐中，必須把握：一是提升科技思維能力，事故總是帶有意外性、偶然性和突發(fā)性，但可防可控可避免。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐及研究均證明，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)必須緊緊依靠科技支撐，用好科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，發(fā)揮技防在保障安全生產(chǎn)中應(yīng)有之力。二是加大科技投入，提高安全生產(chǎn)信息化水平。積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與信息化的深度融合，以高質(zhì)量監(jiān)管保障高標(biāo)準(zhǔn)安全。三是圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，推動(dòng)安全基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效，尤其要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，深入開展老舊場(chǎng)所消防設(shè)施、槍支彈藥、網(wǎng)點(diǎn)防外侵、安全押運(yùn)、防災(zāi)減災(zāi)等預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)，強(qiáng)化治本攻堅(jiān)，明顯提升安全生產(chǎn)整體防控能力和水平。

廣泛宣傳，營(yíng)造良好氛圍。抓好安全生產(chǎn)，人是關(guān)鍵因素，安全意識(shí)是第一位的。要充分發(fā)揮公眾號(hào)、短視頻等宣傳媒介的作用，大力宣傳安全生產(chǎn)的大政方針、法律法規(guī)和防范知識(shí)，廣泛開展安全知識(shí)“五進(jìn)”活動(dòng)，以喜聞樂(lè)見的方式，教會(huì)干部員工、客戶群眾需要的安全知識(shí)和安全法治觀念，切實(shí)把以人民為中心的價(jià)值取向貫徹落實(shí)到位，讓安全意識(shí)入腦入心，筑牢安全生產(chǎn)的堅(jiān)實(shí)屏障。

應(yīng)急處置，做好管理準(zhǔn)備。加快形成防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急處置指揮“一盤棋”“一體化”的工作格局。一是建強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍。各機(jī)構(gòu)必須公示安全員崗位職責(zé)和工作內(nèi)容，明確至少2名安全員（AB角），并做好應(yīng)急隊(duì)伍的整合、融合，迅速形成工作合力和戰(zhàn)斗力。同時(shí)，注重安全生產(chǎn)后備人才梯隊(duì)建設(shè)，做好懂安全、懂科技、懂管理的優(yōu)秀員工的選育管用，努力建設(shè)一支安全生產(chǎn)鐵軍。二是完善應(yīng)急預(yù)案。認(rèn)真組織研究應(yīng)急救援的客觀規(guī)律，總結(jié)反思身邊的、通報(bào)的案例，深刻汲取慘痛教訓(xùn)，學(xué)習(xí)借鑒他行先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，修訂完善安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害等各類應(yīng)急預(yù)案，緊密結(jié)合機(jī)構(gòu)地理環(huán)境、氣候特點(diǎn)、網(wǎng)點(diǎn)布局等現(xiàn)實(shí)情況，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。特別對(duì)遠(yuǎn)程異地值守庫(kù)點(diǎn)、C級(jí)地質(zhì)災(zāi)害隱患營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的應(yīng)急處置工作開展常態(tài)化督導(dǎo)檢查。三是聯(lián)動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急處置的關(guān)鍵是形成應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和快速響應(yīng)機(jī)制。一方面，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置體系，確保總行、部門、網(wǎng)點(diǎn)、人員在應(yīng)急處置中做到步調(diào)一致、各司其職。另一方面，各機(jī)構(gòu)堅(jiān)持底線思維，對(duì)安全生產(chǎn)事故能快速反應(yīng)，及時(shí)跟進(jìn)，有效防止災(zāi)害擴(kuò)散和次生災(zāi)害的發(fā)生。四是加強(qiáng)應(yīng)急演練。應(yīng)急預(yù)案適不適用，應(yīng)急處置強(qiáng)不強(qiáng)、當(dāng)不當(dāng)，必須通過(guò)實(shí)戰(zhàn)演練進(jìn)行檢驗(yàn)。必須時(shí)刻保持備戰(zhàn)迎戰(zhàn)狀態(tài)，特別是機(jī)關(guān)辦公樓、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處置演練的常態(tài)化和實(shí)戰(zhàn)化，確保遇有情況即科學(xué)有序開展處置，不斷加固安全生產(chǎn)“最后一道防線”。