黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記對(duì)高質(zhì)量發(fā)展作出一系列理論概括和戰(zhàn)略部署,特別是創(chuàng)造性提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要要求,強(qiáng)調(diào)要積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),積極培育未來(lái)產(chǎn)業(yè),加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。
近年來(lái),四川省仁壽縣始終堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù),圍繞加速破解“人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達(dá)”的最大縣情,先后實(shí)施建設(shè)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣、“12345”發(fā)展戰(zhàn)略、制造強(qiáng)縣以及培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等重大戰(zhàn)略措施,縣域綜合實(shí)力快速躍升,主要指標(biāo)位居全省前列。2023年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值543.2億元,地方一般公共預(yù)算收入達(dá)51億元,總量分別居全省109個(gè)縣第3位、第2位。2024年一季度全縣GDP增長(zhǎng)9.6%,在全省縣域經(jīng)濟(jì)考核中排位146個(gè)縣(市、區(qū))第1位。先后上榜全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣(第90位)、中國(guó)縣域高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣(第96位)、中國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣(第89位)、中國(guó)西部地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣(第8位)。
建圈強(qiáng)鏈筑牢縣域高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)根基
始終堅(jiān)持發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn),聚焦縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極推進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),培育提升科技創(chuàng)新和科技轉(zhuǎn)化能力,加速構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,加快形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。一是堅(jiān)定制造強(qiáng)縣首位戰(zhàn)略。始終堅(jiān)定“砸鍋賣鐵也要搞工業(yè)”的決心,把推進(jìn)新型工業(yè)化擺在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置,錨定“百萬(wàn)人口、千億產(chǎn)業(yè)”目標(biāo),一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),全力推進(jìn)五大百億企業(yè)建設(shè),持續(xù)培育壯大電子信息、新能源新材料、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,打造成都都市圈先進(jìn)制造基地。信利顯示、信利光電、協(xié)鑫鋰電、德康通內(nèi)斯、華賜半導(dǎo)體等一批龍頭企業(yè)相繼建成投產(chǎn),2023年三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占縣屬規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值94%。預(yù)計(jì)到2027年全縣工業(yè)總產(chǎn)值突破1200億元,工業(yè)增加值占 GDP 比重達(dá) 50%以上。二是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。全面推進(jìn)新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”丘區(qū)示范區(qū)建設(shè),全縣累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)100萬(wàn)畝,糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在65萬(wàn)噸以上,連續(xù)13年獲評(píng)全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。引進(jìn)德康通內(nèi)斯、正大集團(tuán)、希望集團(tuán)等龍頭企業(yè),加快生豬全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,全縣生豬年出欄保持在100萬(wàn)頭以上。四川晚熟柑橘研究院建成投用,仁壽晚熟柑橘產(chǎn)業(yè)納入全國(guó)晚熟柑橘優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。三是加速服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。聯(lián)合成渝地區(qū)旅游名縣打造“大峨眉”“成都都市圈周末游”精品旅游線路,長(zhǎng)島天堂洲際、英迪格、地中海3座五星級(jí)酒店建成投用;長(zhǎng)平文化水街建成開街,棲西里·文創(chuàng)藝博中心、兩山一河已成為“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”“夜經(jīng)濟(jì)”的靚麗名片,被評(píng)為第五批省級(jí)全域旅游示范區(qū)、省級(jí)縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)縣、省級(jí)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。四是加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。搶抓成眉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)機(jī)遇,圍繞共建天府大道科創(chuàng)走廊,加快推進(jìn)四川信仁電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、四川協(xié)鑫儲(chǔ)能材料研究院、天府仁壽創(chuàng)智中心等創(chuàng)新平臺(tái),加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)和智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型,深化“成都研發(fā)+仁壽轉(zhuǎn)化”,不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。2023年全縣專精特新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)分別增長(zhǎng)至32戶、51戶,高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)兩年翻一番。預(yù)計(jì)到2027年,全縣全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)25%以上,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到40%以上。
“兩重兩新”激發(fā)縣域高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁動(dòng)能
始終堅(jiān)持以項(xiàng)目為中心組織經(jīng)濟(jì)工作,全面貫徹落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)部署,聚焦大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新等重大政策,全力招引、謀劃、建成一批重點(diǎn)項(xiàng)目,打造縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新增量。一是千方百計(jì)抓招引。放眼全球抓項(xiàng)目招引,把握歐盟國(guó)家制造業(yè)外遷機(jī)遇,緊緊圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈,瞄準(zhǔn)“三強(qiáng)”和瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè),積極捕獲項(xiàng)目信息,先后招引落地香港信利、德國(guó)通內(nèi)斯、英國(guó)樂(lè)高樂(lè)園等一批國(guó)內(nèi)外重大項(xiàng)目。二是齊心協(xié)力強(qiáng)爭(zhēng)取。精準(zhǔn)研究國(guó)省最新政策投向,分行業(yè)、分領(lǐng)域、分投向儲(chǔ)備對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目206個(gè)。實(shí)行“雙掛圖作戰(zhàn)”機(jī)制,預(yù)算1.5億元前期工作經(jīng)費(fèi),按“ABC”三類逐一明確儲(chǔ)備項(xiàng)目前期工作進(jìn)度。創(chuàng)新實(shí)行對(duì)上爭(zhēng)取“六步法”,堅(jiān)決做到“逢項(xiàng)目必爭(zhēng)、逢資金必爭(zhēng)、逢政策必爭(zhēng)”,2023年全縣對(duì)上爭(zhēng)取到位資金70.9億元,其中新增國(guó)債資金3.83億元、中省預(yù)算內(nèi)資金3.88億元,資金總量穩(wěn)居全市第1。三是全力以赴推項(xiàng)目。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念,嚴(yán)格執(zhí)行重大項(xiàng)目掛圖作戰(zhàn)、“紅黑榜”等項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,組建項(xiàng)目推進(jìn)專班,在全市率先建立項(xiàng)目智慧化服務(wù)平臺(tái),提高項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)效,確保項(xiàng)目快建快投。2023年,縣屬累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目225個(gè)、竣工項(xiàng)目96個(gè),累計(jì)完成投資243.7億元。2024年一季度,縣屬全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22.1%,分別高于全國(guó)、全省平均水平17.6、16.9個(gè)百分點(diǎn)。四是持之以恒優(yōu)環(huán)境。推動(dòng)服務(wù)陣地前移,實(shí)行工業(yè)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“掛帥制”,落實(shí)項(xiàng)目全周期服務(wù)管理、“保姆式”、“幫辦代辦”服務(wù)機(jī)制;建成園區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,推動(dòng)企業(yè)開辦、項(xiàng)目立項(xiàng)等268項(xiàng)涉企政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)就近辦理,實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目招引、建設(shè)到企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)全過(guò)程監(jiān)管、全流程服務(wù),2023年仁壽經(jīng)開區(qū)被評(píng)為四川省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、四川省級(jí)園區(qū)示范政務(wù)服務(wù)中心試點(diǎn)園區(qū)。
宜居宜業(yè)提升縣域高質(zhì)量發(fā)展平臺(tái)能級(jí)
搶抓成渝“雙圈”、成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)、全省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)等國(guó)省重大戰(zhàn)略機(jī)遇,充分發(fā)揮仁壽交通、區(qū)位優(yōu)勢(shì),堅(jiān)定不移服務(wù)成都、依靠成都、融入成都,全力建設(shè)成都都市圈衛(wèi)星縣城,打造縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新引擎。全面提升縣城能級(jí)。搶抓省級(jí)縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)機(jī)遇,全力實(shí)施縣城特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育等“六大行動(dòng)”,統(tǒng)籌推進(jìn)43個(gè)重大項(xiàng)目、14項(xiàng)重大政策、13項(xiàng)重大改革、8個(gè)重大平臺(tái)“四張清單”,加快補(bǔ)齊縣域產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施、市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施等“四類設(shè)施”短板弱項(xiàng),做強(qiáng)縣城主支撐,在全省走出一條丘區(qū)新型城鎮(zhèn)化示范路子。2023年,縣城建成區(qū)面積達(dá)43.9平方公里、常住人口46.8萬(wàn)人,常住人口城鎮(zhèn)化率提升至45.04%,成功創(chuàng)建四川省生態(tài)園林縣城、全省首批新型智慧城市示范城市。提級(jí)打造產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。突出“園區(qū)提質(zhì),企業(yè)滿園”總體要求,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)“經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、發(fā)展排頭兵”功能定位,強(qiáng)化園區(qū)資源、人員配備,提級(jí)園區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)、電網(wǎng)、污水管網(wǎng)等配套設(shè)施,提升園區(qū)承載能力。持續(xù)清理處置低效用地216畝,建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房71萬(wàn)平方米,助推華鑫寶等30余個(gè)項(xiàng)目快速落地投產(chǎn)。2023年仁壽經(jīng)開區(qū)入圍《中國(guó)省級(jí)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展報(bào)告》百?gòu)?qiáng)園區(qū)第98位;園區(qū)“畝均論英雄”評(píng)價(jià)提升至全省第14名。仁壽縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)被評(píng)為省級(jí)五星級(jí)園區(qū),正在申報(bào)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。