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將新時代改革開放進行到底

2024-09-11 00:00:00鄒偉韓潔謝?,?/span>
黨員文摘 2024年15期

黨的十八大以來,從中央全面深化改革領導小組,到中央全面深化改革委員會,習近平總書記主持召開70多次重要會議,引領波瀾壯闊、氣象萬千的改革航程。

黨的二十屆三中全會指出,中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進的,也必將在改革開放中開辟廣闊前景。面對紛繁復雜的國際國內形勢,面對新一輪科技革命和產業(yè)變革,面對人民群眾新期待,必須自覺把改革擺在更加突出位置,緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革。

掌舵定向:“堅定不移朝著全面深化改革目標前進”

夏日的中國,涌動改革的熱潮。

2024年6月11日,北京中南海,習近平總書記主持召開二十屆中央全面深化改革委員會第五次會議。會議審議通過了一系列改革文件,直指經濟社會發(fā)展的一些重點難點問題,推動改革精準發(fā)力、落地生效。

十多年來,這樣的會議,習近平總書記主持召開了70多次??傮w設計、統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進、督促落實,習近平總書記掌舵領航,中國改革航船沿著正確航線向更深水域、更廣天地前進。

進入新時代,改革舉什么旗、走什么路?為什么改、為誰改、怎么改?習近平總書記指明方向——

2014年1月,十八屆中央全面深化改革領導小組第一次會議上,習近平總書記就指出:“堅定不移朝著全面深化改革目標前進”,“要牢牢把握改革正確方向”。

2017年11月,習近平總書記主持召開的十九屆中央全面深化改革領導小組第一次會議,以三個“不能變”標定改革方向:“無論改什么、改到哪一步,堅持黨對改革的集中統(tǒng)一領導不能變,完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標不能變,堅持以人民為中心的改革價值取向不能變?!?/p>

2023年4月,二十屆中央全面深化改革委員會第一次會議上,習近平總書記強調,“要把全面深化改革作為推進中國式現(xiàn)代化的根本動力”。

……

十多年來,70多次會議部署一系列重大改革事項,構建起制度建設的“四梁八柱”,推動內政外交國防、治黨治國治軍各項改革不斷打開新局面、邁上新臺階。

精準指引:“改革開放是前無古人的嶄新事業(yè),必須堅持正確的方法論”

改革有破有立,得其法則事半功倍。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央立足新時代改革實踐,不斷深化對改革規(guī)律的認識,形成了改革開放以來最豐富、最全面、最系統(tǒng)的改革方法論,為全面深化改革提供了科學指導和行動指南。

歷次會議中,一系列行之有效的改革方法令人耳目一新,并在實踐中確保全面深化改革精準發(fā)力、精準落地。

堅持問題導向,以調研開路,用改革破題——

福建省三明市第一醫(yī)院醫(yī)保辦工作人員(右)向前來咨詢藥品報銷問題的居民講解相關政策(2020年11月18日攝)。姜克紅/ 新華社

2020年4月21日,在陜西考察的習近平總書記來到平利縣老縣鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

在《安康市城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險政策一覽表》前,總書記駐足察看,詳細詢問了報銷政策等很多細節(jié)問題。

6天后,習近平總書記主持召開十九屆中央全面深化改革委員會第十三次會議,審議通過了《關于推進醫(yī)療保障基金監(jiān)管制度體系改革的指導意見》。會議強調,“醫(yī)保基金是人民群眾的‘看病錢’、‘救命錢’,一定要管好用好”。

尊重首創(chuàng)精神,堅持頂層設計與實踐探索相結合——

2019年7月,十九屆中央全面深化改革委員會第九次會議審議通過《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》。2020年10月,習近平總書記部署深圳實施綜合改革試點,要求深圳“建設好中國特色社會主義先行示范區(qū)”。

2024年6月,深圳市發(fā)布2024年優(yōu)化市場化、法治化、國際化營商環(huán)境工作方案,拿出了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境改革新的年度“施工圖”。

人民至上:“老百姓關心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進什么”

曾經,一紙戶籍,在城鄉(xiāng)間劃出一道“鴻溝”。

2014年6月,習近平總書記主持召開十八屆中央全面深化改革領導小組第三次會議。《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》,擺上了中南海的議事案頭。

習近平總書記在會上強調:“推進人的城鎮(zhèn)化重要的環(huán)節(jié)在戶籍制度,加快戶籍制度改革,是涉及億萬農業(yè)轉移人口的一項重大舉措?!?/p>

居住在河北省康??h土城子鎮(zhèn)互助幸福院的老人們在院子里休閑(2023年10月14日攝)。牟宇/ 新華社

自此,戶籍制度改革按下“加速鍵”:破難題、蹚新路,統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度,全面實施居住證制度,1.4億農業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn)……

“只要有利于增加人民群眾獲得感,就堅決地破、堅決地改”,改革價值取向始終鮮明。

人民有所呼,改革有所應。

“集采前要68元一支,降價后一支只要20元?!睂τ诨继悄虿《嗄甑淖T賽喜而言,胰島素是日常必需的藥物。如今通過專項集采,胰島素價格降了下來,還可以通過特殊門診報銷70%,為他減輕很大負擔。

垃圾分類、環(huán)境保護、法律援助、養(yǎng)老托育、教育減負……事關民生福祉的改革被放在更加突出位置,習近平總書記用心回應人民的期盼。

一件接著一件辦,一年接著一年干,以人民為中心的發(fā)展思想在全面深化改革中綻放更加耀眼的光芒。

擔當實干:“既當改革促進派、又當改革實干家,以釘釘子精神抓好改革落實”

2016年2月23日,農歷元宵節(jié)剛過,習近平總書記主持召開十八屆中央全面深化改革領導小組第二十一次會議。

這次會議沒有安排審議新的改革方案,而是聽取10項改革推進落實情況匯報。習近平總書記在講話中一連講了三個“抓”,“盯著抓、反復抓,直到抓出成效”。

改革爭在朝夕,落實難在方寸。

在天津市和平區(qū)勸業(yè)場街道兆豐路社區(qū)“家事驛站”,律師在為社區(qū)鄰里協(xié)調員普及調解方法(2023年12月8 日攝)。孫凡越/ 新華社

70多次會議中,“落實”一詞貫穿始終。會議多次專題聽取重大改革落實情況匯報,重點了解改革舉措落實情況,部署改革推進的步驟和次序。

回望新時代全面深化改革歷程,抓落實是要求,是行動,更是改革制勝之道。

2014年2月,習近平主席在索契接受俄羅斯電視臺專訪時指出:“中國改革經過30多年,已進入深水區(qū),可以說,容易的、皆大歡喜的改革已經完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是難啃的硬骨頭。”

農業(yè)無人機在安徽省亳州市譙城區(qū)趙橋鄉(xiāng)雙樓村的無人農場進行自主作業(yè)(2024年3 月19日攝,無人機照片)。杜宇/ 新華社

農村改革,就是“難啃的硬骨頭”之一。

2016年4月,習近平總書記來到農村改革主要發(fā)源地安徽小崗村。在“當年農家”院落,他俯身察看當年18戶村民按下紅手印的大包干契約,感慨不已。

4個月后,十八屆中央全面深化改革領導小組第二十七次會議審議通過《關于完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》,土地“三權分置”改革在全國全面鋪開。

不只農村改革,司法體制改革、院士制度改革、中央管理企業(yè)負責人薪酬制度改革……一項項涉及深層次利益調整、多年未有進展的改革在歷次會議推動下持續(xù)突破。

在位于烏蒙山區(qū)腹地的貴州省畢節(jié)市納雍縣,苗族村民馬雍(右五)與妻子黃國琴(左五)在年夜飯上與大家干杯(2021年2 月11日攝)。歐東衢/ 新華社

既掛帥又出征,以精準扶貧方略,帶領全黨全國各族人民打贏了一場歷時8年的脫貧攻堅戰(zhàn);多次作出重要指示批示,掀起祁連山等多地生態(tài)問題整治風暴,并親自考察驗收整治效果……

新加坡《聯(lián)合早報》曾經評價,環(huán)顧世界,沒有一個國家能夠像當今中國這樣,以一種說到做到、只爭朝夕的方式全面推進改革進程。

發(fā)展永無止境,改革不會停步。

今天的中國,奮進的腳步愈發(fā)鏗鏘。發(fā)展與改革融合激蕩,匯聚起推進強國建設、民族復興偉業(yè)的磅礴力量。

(摘自《新華每日電訊》)

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