二次經營是施工企業(yè)在工程建設過程中不可忽視的關鍵環(huán)節(jié)。由于二次經營是甲乙雙方在項目建設環(huán)節(jié)所進行的系列活動，因此甲方、乙方需要就項目建設工程達成一致，且乙方有責任服從甲方的安排，并向甲方對工程建設各個環(huán)節(jié)的工作做出報告，保障甲方的知情權得到行使。區(qū)別于成本管理，二次經營于項目建設環(huán)節(jié)進行動態(tài)調整，但是因為靈活性較強，施工單位無法對其最終成果進行準確預計，不能保證一定可以完成既定的建設目標。因此，大部分施工企業(yè)的管理者未對二次經營產生正確、明確的認知，這將導致二次經營環(huán)節(jié)的管理松散，無法在管理工作中形成合力。

二次經營、集中管理概述

二次經營廣義上是指施工企業(yè)中標后的所有主動性的創(chuàng)效減虧行為，具體包括施工合同履行過程中有針對性地開展設計優(yōu)化、變更洽商、現(xiàn)場簽證、認價調差、量差調整、稅費調整、合同變更、轉固定總價、保險理賠、工程索賠、變更索賠等以增加工程收入或實現(xiàn)經濟效益為目的的相關工作。

集中管理概述 集中管理不等于“集權管理”，它以信息集中為基礎，從而實現(xiàn)集團信息的集中監(jiān)控，并在集團內部形成資源共享、合作共贏、共同發(fā)展的良好局面。在網絡環(huán)境下，集中管理能依托于計算機對集團財務實現(xiàn)統(tǒng)一核算，并對報告實現(xiàn)統(tǒng)一管理；其中，集團母公司集中獲取全集團信息和各類數(shù)據，但子公司仍舊享有決策權和執(zhí)行權。

二次經營集中管理對施工企業(yè)的積極作用

構建立體式經營格局 施工準備階段、施工階段和收尾階段的所有經營工作都可以被稱為二次經營，所以這一過程涉及的工作眾多。因此，倘若仍舊堅持傳統(tǒng)的管理模式，不僅無法滿足管理需求，也會因為信息的不及時傳達而致使管理效率低下，或存在潛在施工隱患等。而集中管理模式的構建，能從整體上把控施工過程中產生的各類信息，由管理部門統(tǒng)一部署工作，基于信息構建立體式經營格局；并在詳盡的數(shù)據或信息支持下，有序開展二次經營階段的各項工作，以提高經營水平和管理質量。

強化項目精細化管理 施工環(huán)節(jié)需要投入大量的人力、物力和財力資源，因此要實現(xiàn)各類資源的合理配置和高效使用，單單依靠過程管理人員的力量是無法實現(xiàn)的。而集中管理工作的開展，能將企業(yè)經營環(huán)節(jié)所產生的各類數(shù)據和信息上傳至主管部門和母公司，由二者對相關信息進行審核和分析之后，從項目施工的全局層面，指導經營、施工等各項工作。一方面，信息的收集依托于計算機系統(tǒng)，部分信息能自動化上傳至數(shù)據庫，將施工各個環(huán)節(jié)的資金支出、施工各階段的具體情況等信息反饋給主管部門，主管部門則根據獲取的信息加強一線施工管理；另一方面，在這一管理模式的要求下，企業(yè)的施工人員、項目管理人員的管理意識均得到強化（例如，施工人員能主動約束個人行為，并做好工作日記，留存施工過程檔案，構建精細化管理模式）。

促進企業(yè)增收、降本 施工環(huán)節(jié)的各項施工數(shù)據、經濟數(shù)據和管理信息均得到統(tǒng)一收集和上傳，主管部門則應用大數(shù)據技術，對各類數(shù)據進行全面分析，能在最短時間內分析得出何種資金的支出具有有效性、何種資金的無效性較強。通過統(tǒng)一分析和部署，輔助項目管理人員加強成本管理和控制，在施工過程中做好增收、降本工作。

統(tǒng)籌調配各類資源 以53CFTwEtpOAVVkxp29FlWpviL8tum11KtvotU1+DcRE=施工準備階段的材料采購工作為例，采購部門與管理部門以網絡系統(tǒng)為載體進行有效溝通。管理部門依據施工方案，加強對采購部門采購行為的常態(tài)化管理，一旦發(fā)現(xiàn)采購部門存在的不合理采購行為（例如，出現(xiàn)超出實際材料需求量的情況），就立即采取多種行動進行處置。采購部門將所采購的物資數(shù)量、種類等信息上傳至系統(tǒng)，管理部門則對各類物資資源進行分析，并結合施工方案，合理分配各類資源，以提高資源的利用率。

施工企業(yè)二次經營集中管理中存在的問題

施工企業(yè)管理意識較為薄弱 通過施工項目現(xiàn)場調研可知，集中管理模式雖然在二次經營過程中具有較高的管理價值，但是由于施工企業(yè)對二次經營的管理意識較為薄弱，存在僅重視經濟效益而忽視過程管理的現(xiàn)象，導致施工企業(yè)在中標后對二次經營管理較為忽視，在前期沒有認真策劃管理工作和制定管理方案，無法為后續(xù)管理工作提供全面的管理依據。部分施工企業(yè)負責人甚至認為施工環(huán)節(jié)會產生較多變數(shù)，而變數(shù)的出現(xiàn)將導致前期策劃對施工管理的指導性降低。由此導致施工企業(yè)會認為前期策劃沒有必要，只需要以施工過程為依據來開展管理工作。

管理策劃方案隨著施工變數(shù)的發(fā)生需要得到一定的調整，否則其實際指導價值將會降低。但是，前期工作策劃可以從施工全局上考慮各類因素，為管理人員提供更為全面的信息，以便于為其后期調整管理方案奠定數(shù)據基礎。而施工企業(yè)管理意識較為薄弱和對前期策劃的錯誤認知容易因決策誤差而影響企業(yè)的正常施工，甚至還會給企業(yè)帶來巨大的經濟損失。

二次經營執(zhí)行力度較小 一方面，企業(yè)制定的策劃書，或因主觀因素而存在操作性和可行性較弱的問題。另一方面，大部分施工企業(yè)在制定施工策劃書之后，很少根據施工實際情況對其進行動態(tài)調整，導致其管理缺乏動態(tài)數(shù)據的指導。

優(yōu)化二次經營集中管理的有效措施

強化二次經營執(zhí)行力度 首先，施工企業(yè)要及時更新管理理念，正確認識二次經營的工作模式和集中管理模式。施工企業(yè)要重視前期策劃書的制定，從工程全局上認真策劃，為后續(xù)管理工作的開展提供依據。雖然工程施工環(huán)節(jié)會受到各類因素的影響而存在變數(shù)，但是這并不能抹殺策劃書對施工過程的指導價值。因此，施工企業(yè)工程負責人要在準備階段，根據施工方案制定策劃書；同時，根據施工環(huán)節(jié)收集的各類信息，對策劃書進行動態(tài)調整，確保策劃書與實際施工進度相匹配。其次，應在前期收集基礎資料，支持策劃案編輯，確保責任成本控制方面具有動態(tài)性。如此一來，管理人員能根據施工現(xiàn)場產生的各類變數(shù)，對施工方案進行動態(tài)調整，將施工成本控制在合理、有效的范圍內。

合理制定管理規(guī)則 在施工過程中，管理人員作為施工過程的管理者和責任人，不僅對一線施工現(xiàn)場起到指導作用，且對施工企業(yè)、建設單位和專業(yè)分包單位均要負責，從而保證施工企業(yè)的各項工作順利開展。因此，管理人員要根據工作需求，制定相關管理制度和規(guī)則，明確各個主體權責，指導其有序、合規(guī)開展各項工作。

首先，施工企業(yè)要明確該項工作所涉及的工作人員需具有怎樣的責任和權力，并通過引進權責分配制度，將具體權責落實具體的負責單位和管理人員，以確保企業(yè)管理人員能明確自己所負責的工作領域，并達到強化管理人員的管理意識和規(guī)則意識的目的。其次，在施工環(huán)節(jié)，管理人員要合理運用各類規(guī)則，在對企業(yè)負責的同時，給予施工隊伍具有專業(yè)性的工作指導，并從施工現(xiàn)場到企業(yè)整體發(fā)展均得到全面保障。再次，管理人員要明確自己在施工企業(yè)中的地位，秉持權益原則，根據企業(yè)戰(zhàn)略目標，制定管理制度，以滿足企業(yè)整體發(fā)展的需求；對于企業(yè)的基層員工，則要充分尊重他們的人權和各類合法權益，保障員工的各項權益不受侵犯。此外，管理人員還需明確現(xiàn)場施工所涉及的工作內容，按照工作需求，將管理職責細化到具體的成本單位，指導各個單位的工作人員依據施工設計方案開展工作，并約束分包單位存在的不合理行為，以保證各個節(jié)點的責任單位能依據設計方案全面配合施工單位開展的各項工作，推進建筑工程施工和二次經營工作有序開展。

構建系統(tǒng)化的施工過程 優(yōu)化施工方案。施工方案是企業(yè)施工的主要依據，當企業(yè)中標之后，企業(yè)進入二次經營環(huán)節(jié)，施工企業(yè)需要與甲方就工程建設要求等進行溝通，依據甲方的建設需求，制定施工方案以及管理制度，為后續(xù)施工作業(yè)提供制度保障。這其中就需要施工企業(yè)重點關注施工方案的制定工作，借助BIM技術、搭建建筑虛擬模型等手段，以直觀可看的建筑模型為甲方呈現(xiàn)預期建設效果圖，以此來作為甲方與企業(yè)溝通的參考依據。通過虛擬模型，施工企業(yè)將各類參考數(shù)據輸入計算機軟件中，甲方能更為直觀地觀察效果圖，指出自己不滿意的地方，施工企業(yè)則能對其進行調整，并在最短的時間內將調整好的效果圖提供給甲方，這樣做能提高信息溝通的效率，并加快方案溝通的速度。

明確二次經營方向。施工企業(yè)工程負責人應加強與甲方的有效溝通，并與市場進行對接，掌握更為全面的市場信息，為工程施工和二次經營指明方向。央企施工企業(yè)所承包的工程類型眾多，不同的工程類型對施工技術、施工過程的要求不同。因此，施工企業(yè)不僅要關注內部管理工作，還要加強外部對接，與甲方負責人就項目建設展開溝通，掌握甲方對建筑效果的各類要求，并將其作為方案編制的主要依據。其中，需要就項目資金進行重點溝通，從而確保施工企業(yè)能在保證施工質量的同時，也能獲得相應的經濟收益。

專業(yè)分包，材料設備提前策劃。首先，應根據施工方案做好材料采購、設備管理工作，為項目施工做好充分的準備工作。其次，施工企業(yè)要應用集中管理模式，把施工環(huán)節(jié)的部分工作分包給社會上的其他工程企業(yè)，施工企業(yè)則通過信息收集、分析和現(xiàn)場調研，加強施工監(jiān)督，從項目施工的全局角度出發(fā)指導各承包企業(yè)有序開展其所負責的相關工作。

保障質量和工期。首先，應加強過程質量控制，依據施工方案，對各個階段的工程進度加強驗收和管理，并根據施工的實際需求，適當調整方案中各項工作的時間，做到張弛有度，從施工過程和施工結果兩個方面確保工程按期完工。另外，在二次經營過程中，要尋求增加利潤、降低成本的有效措施，以實現(xiàn)“開源節(jié)流”的目的；并從節(jié)約與獲得兩方面入手，在尋求更高經濟效益的同時，保證最基本的施工安全、質量達標、工期合約，且依據合同內容，有序開展二次經營工作。

綜上，施工企業(yè)要想保持其在市場的競爭優(yōu)勢，就需要重視二次經營管理工作。具體來講，需從施工環(huán)節(jié)入手，加強施工過程管理，以工程質量、施工時間為監(jiān)管的主要對象，依托于所收集的各類信息，優(yōu)化施工方案，為施工人員和管理人員提供更為全面的管理依據，使工程質量得到有效保證。

作者單位：中鐵建設集團有限公司