全面預(yù)算管理是企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的一種手段，它通過對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)算、執(zhí)行和控制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部各部門、各項(xiàng)業(yè)務(wù)的有效協(xié)調(diào)，提高資源配置效率。全面預(yù)算管理可以使企業(yè)按照計(jì)劃開展經(jīng)營活動(dòng)，有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的整體目標(biāo)。在當(dāng)今市場環(huán)境日益復(fù)雜的情況下，企業(yè)內(nèi)部管理控制顯得尤為重要。將全面預(yù)算管理應(yīng)用于企業(yè)內(nèi)部管理控制過程中，對(duì)于提升企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量和效益具有重要作用。

全面預(yù)算管理和企業(yè)內(nèi)部管理控制的聯(lián)系

全面預(yù)算管理和企業(yè)內(nèi)部管理控制都對(duì)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行約束和規(guī)范，目的是提高企業(yè)運(yùn)營的效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的整體目標(biāo)。全面預(yù)算管理通過編制預(yù)算方案，對(duì)企業(yè)的資金、業(yè)務(wù)等進(jìn)行全面的規(guī)劃和控制，使企業(yè)的資源配置更加合理，也為企業(yè)內(nèi)部管理控制提供一個(gè)量化的操作依據(jù)。與此同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部管理控制堅(jiān)持全面預(yù)算管理制度的執(zhí)行，使之成為企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)必須遵守的制度規(guī)范，從而促進(jìn)全面預(yù)算管理的實(shí)施。因此，兩者在企業(yè)管理實(shí)踐中互為基礎(chǔ)和保障。全面預(yù)算管理提供依據(jù)，內(nèi)部管理控制提供執(zhí)行力量，兩者相互協(xié)調(diào)才能發(fā)揮最大效用，共同提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。

全面預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部管理控制工作中的作用

有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo) 制定科學(xué)合理的戰(zhàn)略目標(biāo)是企業(yè)獲得長遠(yuǎn)發(fā)展的重要保證，而全面預(yù)算管理能夠有效支撐企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。首先，全面預(yù)算管理立足企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r，預(yù)測企業(yè)面臨的經(jīng)營環(huán)境，編制預(yù)算方案，將企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)分解為各部門的具體可操作任務(wù)，這為企業(yè)戰(zhàn)略落地提供執(zhí)行程序和標(biāo)準(zhǔn)。其次，全面預(yù)算管理制定預(yù)算考核辦法，納入員工績效體系，可以將預(yù)算方案轉(zhuǎn)化為員工的工作動(dòng)力，推動(dòng)戰(zhàn)略任務(wù)順利完成。最后，全面預(yù)算管理通過持續(xù)監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)整經(jīng)營決策，保證戰(zhàn)略目標(biāo)不偏離軌道。通過這種“承上啟下”的作用，全面預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相輔相成，共同推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

提高企業(yè)資源配置效率 企業(yè)資源配置的合理性直接影響企業(yè)經(jīng)營效益。全面預(yù)算管理可以提高企業(yè)資源配置效率。全面預(yù)算管理要求企業(yè)各部門根據(jù)經(jīng)營計(jì)劃提出資金、人力等各項(xiàng)資源的預(yù)算需求。在這個(gè)過程中，企業(yè)可以全面了解各部門的資源使用情況，評(píng)估資源需求的合理性，并進(jìn)行橫向?qū)Ρ龋垢鞑块T的資源需求量化。在預(yù)算執(zhí)行階段，通過對(duì)資源使用進(jìn)行監(jiān)控，能確保資源合理分配到重要領(lǐng)域。同時(shí)，全面預(yù)算管理進(jìn)行預(yù)算考核，可以檢查資源使用效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止資源浪費(fèi)情況。通過這種全過程的資源管控，企業(yè)可以優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)，將資源配置到最能創(chuàng)造價(jià)值的業(yè)務(wù)和部門，避免重復(fù)建設(shè)和無效分配，從而提高企業(yè)資源利用效率。

加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控 市場環(huán)境的復(fù)雜變化使企業(yè)面臨各種風(fēng)險(xiǎn)，而風(fēng)險(xiǎn)管理直接關(guān)乎企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。全面預(yù)算管理可以強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控。在編制預(yù)算方案時(shí)，全面預(yù)算管理要求對(duì)可能出現(xiàn)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行梳理和評(píng)估，識(shí)別關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素，并制定應(yīng)對(duì)措施。在預(yù)算執(zhí)行過程中，持續(xù)監(jiān)控各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，一旦發(fā)現(xiàn)問題跡象，可以及時(shí)采取措施，避免風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)，全面預(yù)算管理建立內(nèi)部控制制度，明確各部門和崗位的風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任，形成全員參與的風(fēng)險(xiǎn)管控體系。

促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)范化 規(guī)范的內(nèi)部管理是企業(yè)獲得持續(xù)成功的重要保證。全面預(yù)算管理能有效促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理的規(guī)范化。全面預(yù)算管理要求各部門按照既定程序編制并申報(bào)預(yù)算方案，這使預(yù)算編制過程規(guī)范化。在預(yù)算執(zhí)行過程中，對(duì)各項(xiàng)工作成本和費(fèi)用進(jìn)行全面監(jiān)控，任何超預(yù)算或違規(guī)操作都會(huì)被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正，從而規(guī)范工作行為。同時(shí)，全面預(yù)算管理建立科學(xué)的績效考核體系，將預(yù)算執(zhí)行情況與員工績效和薪酬掛鉤，形成強(qiáng)大的規(guī)范化動(dòng)力。通過這種持續(xù)不斷的規(guī)范化引導(dǎo)，全面預(yù)算管理顯著提高了企業(yè)內(nèi)部管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供制度保障。

全面預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部管理控制過程中的應(yīng)用方法

完善全面預(yù)算編制制度 預(yù)算編制是全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)，制定科學(xué)、合理的預(yù)算編制制度對(duì)提高預(yù)算編制質(zhì)量至關(guān)重要。編制制度要明確規(guī)定預(yù)算編制的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃同步。同時(shí)，需要規(guī)范預(yù)算編制程序，從預(yù)測階段到預(yù)算方案形成，每一環(huán)節(jié)都有明確的要求。此外，編制制度應(yīng)明確各部門的職責(zé)分工，形成上下聯(lián)動(dòng)的編制機(jī)制。最后，制度中還應(yīng)納入對(duì)預(yù)算編制質(zhì)量的檢查機(jī)制，以確保預(yù)算的科學(xué)性。在制度建設(shè)中，企業(yè)要提供培訓(xùn)和技術(shù)支持，促使員工主動(dòng)參與，形成全員協(xié)作的編制氛圍。只有完善的預(yù)算編制制度，才能使預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化，為預(yù)算管理實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

構(gòu)建合理的內(nèi)部控制體系 內(nèi)部控制體系直接影響企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平和運(yùn)營效率。體系構(gòu)建要以控制風(fēng)險(xiǎn)、提升效率為目標(biāo)，識(shí)別關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)和控制重點(diǎn)。要明確內(nèi)部控制的原則和要求，形成科學(xué)、系統(tǒng)、可操作的控制規(guī)則體系。同時(shí)，還要根據(jù)企業(yè)情況設(shè)計(jì)內(nèi)控組織結(jié)構(gòu)、控制流程、監(jiān)督機(jī)制等，強(qiáng)化過程控制和結(jié)果評(píng)價(jià)。此外，還要選優(yōu)配強(qiáng)內(nèi)控團(tuán)隊(duì)，通過培訓(xùn)提高控制能力。只有構(gòu)建切實(shí)可行、高效靈活的內(nèi)部控制體系，才能實(shí)現(xiàn)過程管控和風(fēng)險(xiǎn)防范，使全面預(yù)算管理發(fā)揮最大作用。

加強(qiáng)全面預(yù)算管理的監(jiān)督和考核 預(yù)算管理的監(jiān)督和考核是保證預(yù)算執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立系統(tǒng)、規(guī)范的監(jiān)督和考核機(jī)制，強(qiáng)化過程管控。在預(yù)算執(zhí)行過程中，要定期檢查工作進(jìn)度并核對(duì)費(fèi)用支出，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改措施。同時(shí)，還要建立預(yù)算執(zhí)行信息化平臺(tái)，利用數(shù)字化手段提高監(jiān)測效率。在預(yù)算期末，要組織專項(xiàng)檢查，評(píng)估預(yù)算完成效果并建檔。考核要綜合考量完成進(jìn)度、資金使用效率、工作質(zhì)量等多方面指標(biāo)，并將考核結(jié)果與員工績效掛鉤。通過嚴(yán)格的監(jiān)督和考核，能促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行規(guī)范化，發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理薄弱環(huán)節(jié)，也為后續(xù)預(yù)算編制提供依據(jù)。

綜上所述，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境日益復(fù)雜的情況下，企業(yè)內(nèi)部管理控制顯得尤為重要。全面預(yù)算管理與企業(yè)內(nèi)部管理控制相輔相成，能夠有效提高企業(yè)的經(jīng)營管理效率和發(fā)展質(zhì)量。企業(yè)應(yīng)積極推行全面預(yù)算管理，不斷完善預(yù)算編制機(jī)制，建立科學(xué)的內(nèi)部控制體系，強(qiáng)化過程監(jiān)控和結(jié)果考核。充分發(fā)揮全面預(yù)算管理的作用，將其與內(nèi)部管理控制有機(jī)結(jié)合，必將大大增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營實(shí)力和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，使企業(yè)在競爭日益激烈的市場中贏得主動(dòng)。

作者單位：煙臺(tái)宏遠(yuǎn)氧業(yè)股份有限公司