世界各國(guó)在計(jì)算經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率時(shí)采用實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，按不變價(jià)格進(jìn)行計(jì)算；但在統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)總量時(shí)是根據(jù)名義經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，將通貨膨脹因素考慮在內(nèi)計(jì)算。本文指出，研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)實(shí)際增長(zhǎng)率和名義增長(zhǎng)率都需要重視。為了實(shí)現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，我國(guó)需要堅(jiān)定不移地發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

全球主要經(jīng)濟(jì)體利率政策、匯率的變化

2023年全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）超過(guò)105萬(wàn)億美元，同比增長(zhǎng)3.2%，全球貨物貿(mào)易總額47.2萬(wàn)億美元，同比下降8%。因此，我們既要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要看到經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)。2023年，我國(guó)在非常錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境下實(shí)現(xiàn)了5.2%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這個(gè)5.2%是實(shí)際增長(zhǎng)率。2023年我國(guó)GDP總量為126萬(wàn)億元（折合17.9萬(wàn)億美元），總量是基于名義增長(zhǎng)率，即實(shí)際增長(zhǎng)率和通貨膨脹率的總和測(cè)算出來(lái)的。

自2022年3月以來(lái)，在美國(guó)累計(jì)11次加息的情況下，美國(guó)聯(lián)邦基金利率升至5.25%～5.5%水平，美元匯率2023年處于強(qiáng)勢(shì)態(tài)勢(shì)，全球其他貨幣對(duì)美元貶值，人民幣對(duì)美元趨弱。美國(guó)仍舊是全球第一大經(jīng)濟(jì)體，其2023年GDP規(guī)模為27.37萬(wàn)億美元，中國(guó)以17.9萬(wàn)億美元的GDP總額，在全球經(jīng)濟(jì)體中排名第二。

2023年，德國(guó)取代日本，成為全球第三大經(jīng)濟(jì)體。盡管2023年德國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際增長(zhǎng)率為-0.3%。德國(guó)經(jīng)濟(jì)總規(guī)模超越日本的關(guān)鍵在于匯率發(fā)生了變化，即日元匯率2023年大幅貶值。日本央行在采取應(yīng)對(duì)措施，我們需要密切關(guān)注全球金融市場(chǎng)動(dòng)向，重視日本央行的動(dòng)向。

自2023年7月美聯(lián)儲(chǔ)將基準(zhǔn)利率提高至5.25%～5.5%之后，至今為止，美聯(lián)儲(chǔ)已連續(xù)10次在議息會(huì)議上按兵不動(dòng)。維持5%以上的基準(zhǔn)利率水平，這對(duì)美國(guó)財(cái)政部的國(guó)債利息支出是巨大的壓力。2024年2月美國(guó)的通貨膨脹率為3.2%，剔除能源和食品價(jià)格的核心通脹率是3.8%，3月美國(guó)消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)（CPI）同比增幅進(jìn)一步擴(kuò)大至3.5%，核心CPI同比增幅維持在 3.8%。在這種情況下，美聯(lián)儲(chǔ)降息的空間不大，在利率政策問(wèn)題上進(jìn)退兩難。

歐洲央行從2022年10月開(kāi)始加息，經(jīng)過(guò)10次加息，將基準(zhǔn)利率從-0.5%調(diào)高至當(dāng)前的4%，即調(diào)升了4.5個(gè)百分點(diǎn)。歐洲央行的下一步行動(dòng)，取決于歐元區(qū)的通貨膨脹數(shù)據(jù)，此外歐洲央行也在觀測(cè)全球金融市場(chǎng)動(dòng)向。

2024年3月，日本進(jìn)行了8年來(lái)的首次利率調(diào)整，將基準(zhǔn)利率從-0.1%調(diào)至0.1%，更重要的是日本取消了10年期國(guó)債收益率的控制曲線，之前日本國(guó)債收益率控制在±1%，即10年期國(guó)債最高收益率不超過(guò)1%的水平。日本央行雖然取消了這個(gè)限制，但其做法非常謹(jǐn)慎，沒(méi)有退出央行購(gòu)買國(guó)債的政策，日本央行將繼續(xù)購(gòu)買日本國(guó)債，只是不再用收益率曲線的控制方法來(lái)控制收益率的最高水平和最低水平。日本央行首次加息后，金融市場(chǎng)的反應(yīng)是消極的，日元匯率繼續(xù)下跌，目前跌至1美元兌154美元的低位。

日本央行目前持有日本政府發(fā)行國(guó)債的60%，美聯(lián)儲(chǔ)持有美國(guó)政府發(fā)行國(guó)債的18%，這兩家央行均面臨巨大挑戰(zhàn)。我們需要密切關(guān)注主要發(fā)達(dá)國(guó)家在利率政策方面的調(diào)整，關(guān)鍵是，我國(guó)的貨幣政策要立足于中國(guó)經(jīng)濟(jì)，立足于中國(guó)的高質(zhì)量發(fā)展。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)近期目標(biāo)與遠(yuǎn)景目標(biāo)

在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)2024年要實(shí)現(xiàn)5%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)，并且在這個(gè)基礎(chǔ)上中國(guó)要制訂《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃》和《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十六個(gè)五年規(guī)劃》，即把當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)與2035年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)景目標(biāo)統(tǒng)籌結(jié)合。

2020年10月，在習(xí)近平總書(shū)記的主持下，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》和《二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》兩個(gè)重要政策文件。2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的核心要義是到2035年中國(guó)要基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，文件提出一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，即屆時(shí)中國(guó)人均GDP要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

“十四五”對(duì)中國(guó)而言，是有著重大歷史意義的發(fā)展階段。“十四五”的第一年（2021年），中國(guó)GDP首次突破100萬(wàn)億元，中國(guó)人均GDP突破1萬(wàn)美元。2023年全球經(jīng)濟(jì)總規(guī)模為105萬(wàn)億美元，中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模位居全球第二，2023年中國(guó)人均GDP為12690美元，這反映了“十四五”的頭三年中國(guó)發(fā)展取得的成就。

到2035年中國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，人均國(guó)民收入達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，意味著我國(guó)人均GDP要在2021年的基礎(chǔ)上翻一番，即到2035年人均GDP要升至2萬(wàn)美元以上。這是非常具有挑戰(zhàn)性的目標(biāo)，更是一個(gè)光榮的歷史使命，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為中國(guó)人民造福，讓中國(guó)人民的生活更加美好。

實(shí)際增長(zhǎng)與名義增長(zhǎng)的不同

世界各國(guó)在計(jì)算經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率時(shí)采用實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，即按不變價(jià)格進(jìn)行計(jì)算，但在統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)總量時(shí)是根據(jù)名義經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，即將通貨膨脹因素考慮在內(nèi)計(jì)算。這意味著，統(tǒng)計(jì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭亢瓦M(jìn)行對(duì)比的數(shù)據(jù)是基于名義增長(zhǎng)計(jì)算的結(jié)果。按基準(zhǔn)年核算的GDP，即按不變價(jià)格核算的GDP來(lái)測(cè)算，得到的是實(shí)際增長(zhǎng)率。這在統(tǒng)計(jì)上有著非常清晰的區(qū)別，但在實(shí)踐分析時(shí)有時(shí)會(huì)忽視兩者的不同。

以上述分析為前提，再來(lái)對(duì)比一組數(shù)據(jù)：從2023年經(jīng)濟(jì)總量來(lái)看，美國(guó)達(dá)27.37萬(wàn)億美元，中國(guó)為17.9萬(wàn)億美元。表面看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總規(guī)模是美國(guó)經(jīng)濟(jì)總規(guī)模的65%，但上述對(duì)比的基數(shù)既受到了名義增長(zhǎng)率影響，因?yàn)槊绹?guó)通貨膨脹率高，也受到匯率變化的影響，2023年人民幣對(duì)美元匯率走低。

統(tǒng)計(jì)實(shí)際G D P 增長(zhǎng)率， 是在剔除物價(jià)變動(dòng)因素后來(lái)觀察各國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)際增長(zhǎng)情況，其中，美國(guó)基準(zhǔn)年是2012年，我國(guó)是2020年，兩國(guó)均是按照基準(zhǔn)年來(lái)計(jì)算實(shí)際GDP，是按照不變價(jià)格計(jì)算：2022年中國(guó)GDP規(guī)模為113.16萬(wàn)億元，2023年為119.1萬(wàn)億元，增長(zhǎng)了6萬(wàn)億元，2023年實(shí)際增長(zhǎng)率是5.2%。而按照可變價(jià)格測(cè)算，2022年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模為120.47萬(wàn)億元，2023年為126.06萬(wàn)億元，也增長(zhǎng)了6萬(wàn)億元，由此對(duì)比能明顯看到總量數(shù)值有所差別，但增量規(guī)模區(qū)別不大。美國(guó)2023年實(shí)際GDP為22.4萬(wàn)億美元，中國(guó)實(shí)際GDP為17.6萬(wàn)億美元，我國(guó)GDP是美國(guó)GDP的79%。

因此，研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)際增長(zhǎng)率和名義增長(zhǎng)率都需要得到重視，這關(guān)系到我們對(duì)“十四五”規(guī)劃期間實(shí)現(xiàn)偉大歷史使命的政策的準(zhǔn)確把握和有效的實(shí)施。

堅(jiān)定不移地發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

實(shí)現(xiàn)2035年目標(biāo)，即在2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，特別是人均國(guó)民收入要翻一番，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家收入水平，我國(guó)已經(jīng)有了良好的基礎(chǔ)?！笆奈濉钡念^三年，我國(guó)的年均增長(zhǎng)率達(dá)5.4%。在這個(gè)基礎(chǔ)上，只要每年實(shí)現(xiàn)4.7%的名義增長(zhǎng)率，就能實(shí)現(xiàn)2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)。

即便如此，我們也絲毫不能松懈，要做出更大的努力，特別是努力推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

人工智能、信息技術(shù)的發(fā)展，標(biāo)志著人類已進(jìn)入第四次產(chǎn)業(yè)革命，我國(guó)在歷史上第一次在世界產(chǎn)業(yè)革命中進(jìn)入第一梯隊(duì)。眾所周知，第一次產(chǎn)業(yè)革命以蒸汽機(jī)為代表，第二次產(chǎn)業(yè)革命以電力為代表，第三次產(chǎn)業(yè)革命以信息技術(shù)為基礎(chǔ)。前兩次產(chǎn)業(yè)革命發(fā)生時(shí)，中國(guó)尚處在積貧積弱的封建時(shí)代和半封建半殖民地時(shí)代，20世紀(jì)70年代第三次產(chǎn)業(yè)革命開(kāi)啟時(shí)，中國(guó)剛剛開(kāi)始改革開(kāi)放，我國(guó)正在付出極為艱苦的努力大踏步地趕上時(shí)代。當(dāng)前我國(guó)處在由人工智能發(fā)展催生的第四次產(chǎn)業(yè)革命開(kāi)端之際，站在第一梯隊(duì)的行列中，一定要抓住發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)定不移地發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

發(fā)展人工智能的關(guān)鍵在于兩點(diǎn)：算力與能源。在能源方面，我國(guó)現(xiàn)在確實(shí)處在全球領(lǐng)先地位。但在算力方面，我國(guó)還有相當(dāng)大的差距，美國(guó)利用“小院高墻”、利用技術(shù)封鎖來(lái)制約中國(guó)算力的發(fā)展，制約中國(guó)人工智能的發(fā)展。在人工智能時(shí)代，大國(guó)特別是核大國(guó)的政策溝通交往非常關(guān)鍵。這是習(xí)近平主席和拜登總統(tǒng)在2023年11月舊金山會(huì)晤達(dá)成一系列重要共識(shí)中，包括建立中美人工智能工作小組的原因所在。

2024年3月27日，習(xí)近平主席在會(huì)見(jiàn)美國(guó)企業(yè)界人士和戰(zhàn)略學(xué)術(shù)界人士時(shí)，強(qiáng)調(diào)了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的展望和預(yù)判，同時(shí)也向美方人士強(qiáng)調(diào)，改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)大跨度趕上時(shí)代發(fā)展的重要法寶。中國(guó)的改革不會(huì)停頓，開(kāi)放不會(huì)止步。我們正在謀劃和實(shí)施一系列全面深化改革重大舉措，持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境，為包括美國(guó)企業(yè)在內(nèi)的各國(guó)企業(yè)提供廣闊發(fā)展空間。中國(guó)新一輪的高水平對(duì)外改革開(kāi)放，在規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)各個(gè)方面與國(guó)際接軌。當(dāng)前的國(guó)際地緣政治環(huán)境，要求大國(guó)之間要相互尊重、和平共處、互利共贏，同時(shí)全世界所有國(guó)家共同努力維護(hù)和平和發(fā)展，造福全人類。

（朱光耀為中國(guó)財(cái)政部原副部長(zhǎng)。本文根據(jù)作者在《大國(guó)復(fù)利：中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展與2035年趨勢(shì)暢想》五國(guó)合作智庫(kù)報(bào)告發(fā)布暨國(guó)際研討會(huì)上就經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的指標(biāo)問(wèn)題闡述的觀點(diǎn)內(nèi)容整理而成。責(zé)任編輯/王茅）