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數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表:合規(guī)賦能“數(shù)據(jù)要素×金融服務(wù)”積極落地

2024-09-03 00:00:00閆麗萍徐文萍陳運娜
清華金融評論 2024年5期

數(shù)據(jù)要素鏈接金融服務(wù)開辟新的商業(yè)模式,正吸引著越來越多的入局者,但目前數(shù)據(jù)利用等方面仍舊存在數(shù)據(jù)供給不足、數(shù)據(jù)流通機制不暢通等問題,企業(yè)增厚企業(yè)資產(chǎn)、優(yōu)化財務(wù)報表結(jié)構(gòu)、提高企業(yè)信用評級、增強融資能力,并同時助力整個數(shù)據(jù)經(jīng)濟商業(yè)鏈條的延伸與成長,數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表已是大勢所趨。

隨著以生成式人工智能為代表的信息技術(shù)不斷更新迭代,我國數(shù)據(jù)要素市場高速發(fā)展,數(shù)據(jù)市場變現(xiàn)能力顯著提高,數(shù)據(jù)已經(jīng)成為新質(zhì)生產(chǎn)力中新的生產(chǎn)要素,數(shù)據(jù)要素介入勞動力、資本、能源等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素中發(fā)揮乘數(shù)效應,成為經(jīng)濟發(fā)展新業(yè)態(tài)的關(guān)鍵推力,數(shù)據(jù)在推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的過程中發(fā)揮著越發(fā)不可替代的作用。當下,數(shù)據(jù)要素鏈接金融服務(wù)開辟新的商業(yè)模式,正吸引著越來越多的入局者,但目前數(shù)據(jù)利用等方面仍舊存在數(shù)據(jù)供給不足、數(shù)據(jù)流通機制不暢通等問題,數(shù)據(jù)的價值的釋放程度仍為冰山一角,而“數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表”正是數(shù)據(jù)價值顯化的重要方式,將企業(yè)的數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為可利用的商業(yè)價值,在此過程中數(shù)據(jù)要素與金融服務(wù)彼此賦能,企業(yè)依此路徑能夠充分釋放數(shù)據(jù)價值,有助于企業(yè)增厚企業(yè)資產(chǎn)、優(yōu)化財務(wù)報表結(jié)構(gòu)、提高企業(yè)信用評級、增強融資能力,并同時助力整個數(shù)據(jù)經(jīng)濟商業(yè)鏈條的延伸與成長,數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表已是大勢所趨。

雖然目前各地數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表第一單如雨后春筍般涌現(xiàn),但是從法律層級視角而言,并無對“數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)”的清晰規(guī)定。作為新生事物,數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的相關(guān)實踐是在政策助推背景下探索前進的,而在數(shù)據(jù)資產(chǎn)“治理、確權(quán)、定價、入表、交易、金融化”的全流程過程中,企業(yè)開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表時可能面臨民事、刑事、行政等方面的多類法律風險,因此為確保數(shù)據(jù)資產(chǎn)的合法性與安全性,順利實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表以及后續(xù)的交易,首先須做好合規(guī)工作。

法規(guī)政策層面的擱置爭議與務(wù)實主義

在立法層面,我國現(xiàn)行法律體系并未對如何保護數(shù)據(jù)權(quán)益進行專門立法?!睹穹ǖ洹返谝话俣邨l規(guī)定,“法律對數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)的保護有規(guī)定的,依照其規(guī)定”,僅做了宣示性規(guī)定,我國至今也未能從法律層面確定數(shù)據(jù)權(quán)益的最終歸屬。數(shù)據(jù)權(quán)屬的清晰界定仍舊是待解決的疑難法學理論課題,學界對數(shù)據(jù)權(quán)益進行認定探索的過程中,觀點紛呈,將數(shù)據(jù)權(quán)益類比人格權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、物權(quán),但是數(shù)據(jù)資產(chǎn)具有非實體性、依托性、可共享性、可加工性、價值易變性等特征,屬于新型的權(quán)利客體,兼具有形資產(chǎn)物權(quán)與無形資產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)的一定特性,不能簡單將其類比于前述三種權(quán)利,將其通過現(xiàn)有人格權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、物權(quán)的法律制度加以規(guī)范并保護顯然并不妥當。鑒于數(shù)據(jù)所有權(quán)歸屬這一復雜問題,對數(shù)據(jù)財產(chǎn)進行確權(quán)的理論中,有觀點認為將數(shù)據(jù)認定為獨立于現(xiàn)有權(quán)利之外的新型財產(chǎn)權(quán),數(shù)據(jù)處理過程中存在勞動價值,數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)制度是保護相關(guān)勞動成果的必要,因而應將數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)確立為具有對世性的財產(chǎn)權(quán)利,而不應采取非確權(quán)保護模式、個人信息權(quán)保護模式或者將數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)確立為既有財產(chǎn)權(quán)的用益權(quán)新形式。也有觀點認為需將關(guān)注重點置于物盡其用、降低交易成本這一產(chǎn)權(quán)制度的設(shè)計目的上,技術(shù)性回避了數(shù)據(jù)所有權(quán)歸屬的疑難問題,在邊際上不斷探索有助于數(shù)據(jù)流動、共享的機制,提高數(shù)據(jù)利用效率。

在政策層面,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略的層次,具體政策層面也逐步呈現(xiàn)出合理發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟價值的現(xiàn)實主義思路。2022年12月19日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》(簡稱“數(shù)據(jù)二十條”),指出數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度的核心是建立公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個人數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)機制?;趯嵱弥髁x精神,回避了所有權(quán)概念的爭議,創(chuàng)設(shè)數(shù)據(jù)資源持有權(quán),聚焦數(shù)據(jù)使用權(quán)流通,創(chuàng)造性提出建立數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度框架,進一步充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用,賦能實體經(jīng)濟,構(gòu)建中國特色數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度體系。其中第十八條“加大政策支持力度”中就首次明確提出了“探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表新模式”。為進一步落實“數(shù)據(jù)二十條”的要求,2023年8月1日,財政部印發(fā)《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》),圍繞數(shù)據(jù)資源是否可以確認為資產(chǎn)、可能確認的資產(chǎn)類別、列報和披露及過渡與銜接等方面對數(shù)據(jù)資源進行了規(guī)范,并要求企業(yè)將滿足資產(chǎn)定義和確認條件的數(shù)據(jù)資源確認為存貨或無形資產(chǎn)。2023年9月8日,中評協(xié)發(fā)布《數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估指導意見》(以下簡稱《指導意見》),其中明確了數(shù)據(jù)資產(chǎn)是指特定主體合法擁有或者控制的,能進行貨幣計量的,且能帶來直接或者間接經(jīng)濟利益的數(shù)據(jù)資源,也指明了數(shù)據(jù)資產(chǎn)的信息屬性、法律屬性、價值屬性,為數(shù)據(jù)資產(chǎn)的評估實務(wù)提供了指引,加速數(shù)據(jù)資產(chǎn)化進程。2023年12月31日,國家數(shù)據(jù)局等部門印發(fā)《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃(2024—2026年)》,提出數(shù)據(jù)要素與工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新、綠色低碳等各行業(yè)領(lǐng)域的融合應用與發(fā)展。同一日,財政部印發(fā)《關(guān)于加強數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導意見》,更加具體地提出完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)標準、加強數(shù)據(jù)資產(chǎn)使用管理、推進數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估標準和制度建設(shè)。理論界對數(shù)據(jù)確權(quán)莫衷一是的情況下,法律法規(guī)對數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的歸屬制度并無清晰具體的規(guī)定,基于現(xiàn)實主義的考量以及經(jīng)濟實踐的需要,學界相關(guān)研究也逐漸更為重視數(shù)據(jù)的經(jīng)濟價值,只有數(shù)據(jù)動起來才有價值,政府一系列政策也即擱置爭議而轉(zhuǎn)向?qū)嵱弥髁x,借鑒農(nóng)村土地生產(chǎn)要素市場化路徑,出臺了“三權(quán)分置”的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度框架政策,以及《暫行規(guī)定》《指導意見》等具有實踐指導意義的政策,另外也給予了企業(yè)實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表過程中充分的自由探索空間,目的在于鼓勵企業(yè)激活自身擁有的數(shù)據(jù)要素的價值。

商業(yè)實踐層面的積極探索與創(chuàng)新先行

《暫行規(guī)定》《指導意見》等對數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表提供具體實施規(guī)則的政策規(guī)定出臺后,企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表以及相應的金融服務(wù)由構(gòu)思轉(zhuǎn)為現(xiàn)實,在全國各個省份開始落地,數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、數(shù)據(jù)價值化的新時代已經(jīng)到來。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的前提是特定主體“合法擁有與控制”數(shù)據(jù)資源,數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記是數(shù)據(jù)確權(quán)的重要部分,在形式上具有權(quán)屬證明功能,《深圳市數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》規(guī)定:“經(jīng)登記機構(gòu)審核后獲取的數(shù)據(jù)資源或數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記證書、數(shù)據(jù)資源許可憑證,可作為數(shù)據(jù)交易、融資抵押、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、會計核算、爭議仲裁的依據(jù)?!碑斍皩嵺`主要存在五種數(shù)據(jù)(知識)產(chǎn)權(quán)登記方法:一是數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記。數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記制度主要借助知識產(chǎn)權(quán)制度進行數(shù)據(jù)權(quán)益保護。2022年11月,國家知識產(chǎn)權(quán)局官網(wǎng)發(fā)布《國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于確定數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)工作試點地方的通知》,北京市、上海市、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、廣東省、深圳市8地開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)工作試點。二是數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記。例如廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局于2022年6月發(fā)布的《廣東省公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記與評估試點工作指引(試行)》。指引明確規(guī)定公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記和評估各個環(huán)節(jié)的工作要求和具體流程。由廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局對按照上述指引申請登記的數(shù)據(jù)資產(chǎn)進行審核、公示、登記和效果監(jiān)測,對通過必要審核流程的公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)予以登記并制發(fā)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記證書。同年8月,向全省首個公共數(shù)據(jù)運營服務(wù)商頒發(fā)全省首批《公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記證書》,實現(xiàn)公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)入市流通。三是數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記方式。2023年12月,海南省大數(shù)據(jù)管理局印發(fā)全國首部明確開展數(shù)據(jù)產(chǎn)品所有權(quán)確權(quán)登記的政策文件《海南省數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市數(shù)據(jù)產(chǎn)品確權(quán)登記實施細則(暫行)》,主張對經(jīng)過加工處理、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)對象授權(quán)清晰,數(shù)據(jù)來源可靠、可計量,具有經(jīng)濟社會價值的數(shù)據(jù)產(chǎn)品的所有權(quán)進行確權(quán),明確申請對象對擁有的數(shù)據(jù)產(chǎn)品享有占有、使用、收益和依法處分的權(quán)利,使得海南數(shù)據(jù)產(chǎn)品具備“可計量、可控制、可收益”的特性。四是數(shù)據(jù)資源公證方式。江西省司法廳在數(shù)據(jù)資源登記方式上另辟蹊徑,通過構(gòu)建省級的數(shù)據(jù)資源登記平臺,率先探索依托公證法律服務(wù)資源構(gòu)建數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)法治化、智能化、智慧化運行管理機制,并于2023年8月21日成功完成全國首例數(shù)據(jù)資源公證登記。公證公信力來自《公證法》第二條授予的法定證明權(quán),《民事訴訟法》第七十二條還規(guī)定了公證證據(jù)的推定性和優(yōu)先性。將公證法律制度的公信力融入數(shù)據(jù)資源登記還能夠為后續(xù)數(shù)據(jù)資源入表提供重要參考信息。五是數(shù)據(jù)要素的綜合登記。2023年8月,貴州省發(fā)布《貴州省數(shù)據(jù)要素登記管理辦法(試行)》(征求意見稿)?!掇k法》明確登記對象為數(shù)據(jù)資源、算法模型、算力資源以及綜合形成的產(chǎn)品和服務(wù)等數(shù)據(jù)要素,登記主體為發(fā)起登記行為的自然人、法人和其他組織。明確規(guī)定,登記憑證具備唯一標識符,可以作為登記主體開展數(shù)據(jù)流通交易、數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押貸款、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、數(shù)據(jù)信托、爭議仲裁、數(shù)據(jù)要素型企業(yè)認定、數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素核算的依據(jù)。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)經(jīng)過權(quán)屬登記后可以進入市場,而圍繞數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表這一新興商業(yè)實踐已經(jīng)催生出數(shù)據(jù)要素暢通流轉(zhuǎn)、發(fā)揮價值的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈,在商業(yè)鏈條中數(shù)據(jù)持有者、數(shù)據(jù)需求者、數(shù)據(jù)服務(wù)商、數(shù)據(jù)交易所共同助力數(shù)據(jù)價值顯化的過程。數(shù)據(jù)持有者是為數(shù)據(jù)商業(yè)鏈條提供合法、合規(guī)、安全數(shù)據(jù)的政府部門、企事業(yè)單位或個人,數(shù)據(jù)持有者提交的數(shù)據(jù)不僅是原始數(shù)據(jù),還可能包括加工處理后的或者根據(jù)需求定制化的數(shù)據(jù)集合或資產(chǎn),經(jīng)過數(shù)據(jù)交易平臺審核后,數(shù)據(jù)所有者可以存儲數(shù)據(jù)、確立權(quán)利,將其轉(zhuǎn)化為固定資產(chǎn)。數(shù)據(jù)需求者是對數(shù)據(jù)平臺上數(shù)據(jù)產(chǎn)品具有需求的合法合規(guī)客戶。數(shù)據(jù)服務(wù)商是合法資質(zhì)的單位或個人,主要在數(shù)據(jù)流動價值化過程中提供算法和解決方案服務(wù)。數(shù)據(jù)交易所作為第三方,提供數(shù)據(jù)融通信息服務(wù),促成數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易,數(shù)據(jù)交易所可以進行資格審查、交易監(jiān)管和數(shù)據(jù)存儲,確保數(shù)據(jù)資產(chǎn)化過程的合法、合規(guī)和安全。在整個數(shù)據(jù)要素市場化的全周期中,數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表實現(xiàn)由數(shù)據(jù)資源到數(shù)據(jù)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)變,數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表后的抵押融資、擔保、證券化等商業(yè)化運營實現(xiàn)由數(shù)據(jù)資產(chǎn)到數(shù)據(jù)資本的轉(zhuǎn)變。在數(shù)據(jù)資本化的過程中數(shù)據(jù)要素與金融服務(wù)之間的聯(lián)動至關(guān)重要,提供針對數(shù)據(jù)要素的金融服務(wù),通過金融市場的價格發(fā)現(xiàn)與風險定價功能,對數(shù)據(jù)資產(chǎn)合理估值,持續(xù)激發(fā)“數(shù)e37280a300b3478c9816534d23e3d75f據(jù)要素×金融服務(wù)”的價值。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表整個流程專業(yè)程度要求較高,需要會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)、律師事務(wù)所、金融服務(wù)機構(gòu)、數(shù)據(jù)登記機構(gòu)、數(shù)據(jù)交易機構(gòu)等不同單位的協(xié)力參與,技術(shù)流程大致可分為確認企業(yè)內(nèi)外部數(shù)據(jù)資產(chǎn)進行確權(quán)、數(shù)據(jù)合規(guī)性審查與數(shù)據(jù)合規(guī)管理、確定數(shù)據(jù)資產(chǎn)的計量方法與制定會計政策、編制財務(wù)報表、披露相關(guān)信息等環(huán)節(jié),而進一步的資本化環(huán)節(jié)則需要金融機構(gòu)的深入?yún)⑴c,當下數(shù)據(jù)資產(chǎn)的資本化創(chuàng)新應用以數(shù)據(jù)資產(chǎn)為核心標的物,包括數(shù)據(jù)資產(chǎn)增信貸款、出資融資、資產(chǎn)保理、資產(chǎn)信托、資產(chǎn)證券化等多種方式,體現(xiàn)出金融創(chuàng)新的特征。另外,金融本身是數(shù)據(jù)密集型行業(yè),具有天然的數(shù)據(jù)稟賦,并且金融行業(yè)的數(shù)據(jù)分類較為完善,早已邁向數(shù)字化,實踐中已有銀行對自身數(shù)據(jù)資產(chǎn)進行估值的案例,2023年恒豐銀行發(fā)布了《商業(yè)銀行數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值研究與入表探索》,進行了數(shù)據(jù)資產(chǎn)的估值實踐,經(jīng)測算恒豐銀行數(shù)據(jù)資產(chǎn)總價值221億元,其中,對數(shù)據(jù)資產(chǎn)的投入價值52億元,業(yè)務(wù)價值169億元,業(yè)務(wù)價值是數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值的主要部分,數(shù)據(jù)在賦能業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展時,才能更好地釋放價值。而在銀行的另一側(cè),近期各地數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表第一單的商業(yè)邏輯為數(shù)據(jù)資產(chǎn)持有方以數(shù)據(jù)資產(chǎn)為標的物實現(xiàn)融資質(zhì)押貸款,如南方財經(jīng)媒體集團經(jīng)過對其所控制的“資訊通”數(shù)據(jù)資產(chǎn),獲得工商銀行廣東自由貿(mào)易試驗區(qū)南沙分行授信500萬元,天津臨港控股下屬環(huán)投數(shù)字科技公司,以“通信管線運營數(shù)據(jù)”和“港務(wù)集團智腦數(shù)字人數(shù)據(jù)”兩項數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)為質(zhì)押,實現(xiàn)貸款1500萬元。

合規(guī)管理體系的不可或缺與實現(xiàn)路徑

政策方面給予了數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表這一創(chuàng)新商業(yè)實踐重大利好,但在具體落實數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)、入表、估值、交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)仍存在法規(guī)政策模糊地帶,如何在創(chuàng)新的同時規(guī)避法律風險、盡可能盤活數(shù)據(jù)要素價值成為值得認真思考的問題。我國《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》和《個人信息保護法》對于保護數(shù)據(jù)隱私、確保數(shù)據(jù)安全以及合理利用個人信息提供了詳細的指導和規(guī)定,企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)管理體系的質(zhì)量與成效決定了企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表能否順利開展,“衡陽市政務(wù)數(shù)據(jù)資源和智慧城市特許經(jīng)營權(quán)出讓項目”交易被叫停等案例也說明公共數(shù)據(jù)特許經(jīng)營中公共數(shù)據(jù)按期合規(guī)性的重要性,為順利實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)與入表需要企業(yè)提高數(shù)據(jù)治理能力,自覺建立健全企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)體系。

第一點,做好數(shù)據(jù)權(quán)屬登記,權(quán)屬登記可以起到證權(quán)作用,另外也為企業(yè)保護自身數(shù)據(jù)資產(chǎn)提供相應證據(jù),并對可能爭議糾紛的解決起到重要作用;第二點,對數(shù)據(jù)的來源、范圍、內(nèi)容予以審查,企業(yè)獲取數(shù)據(jù)的整個流程應符合法規(guī)與行業(yè)規(guī)范,且不侵犯其他主體的正當權(quán)益,數(shù)據(jù)來源合法,對需要授權(quán)的數(shù)據(jù)企業(yè)必須明確已取得鏈條上相關(guān)主體的授權(quán),避免爭議,數(shù)據(jù)內(nèi)容不包含非法信息;第三點,企業(yè)處理數(shù)據(jù)的行為應當堅持合法、正當、必要、誠信原則,處理個人信息具有合理、明確的目的,數(shù)據(jù)加工應做好匿名化與去標志化處理;第四點,企業(yè)在存儲數(shù)據(jù)時應具備必要的資格或許可,并在數(shù)據(jù)使用過程中保證數(shù)據(jù)安全,減少數(shù)據(jù)泄露風險;第五點,企業(yè)應建立全流程、全周期的數(shù)據(jù)合規(guī)管理體系,并結(jié)合行業(yè)背景建立數(shù)據(jù)安全事件應急預案與風險處置機制,合理配置合規(guī)管理三道防線,優(yōu)化內(nèi)部治理體系,明確各個內(nèi)設(shè)機構(gòu)的數(shù)據(jù)管理職責,對企業(yè)數(shù)據(jù)資源登記、分類、處理、存儲、交易、跨境流動等方面,以及可能存在的風險進行識別并及時評估,對涉及個人隱私、商業(yè)秘密、公共利益、國家安全的數(shù)據(jù)予以重點關(guān)注,結(jié)合法律修訂與監(jiān)管變化定期開展培訓工作。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表是推動數(shù)據(jù)資本化的第一步,也是促使數(shù)據(jù)要素市場真正活躍發(fā)展的關(guān)鍵一步,而只有后續(xù)通過持續(xù)流動、聚合、加工的數(shù)據(jù),方能在經(jīng)濟生產(chǎn)的過程中發(fā)揮乘數(shù)效應,實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素市場的真正繁榮。新生的數(shù)據(jù)資產(chǎn)市場目前并未發(fā)展壯大,尚未大規(guī)模開展交易,進一步挖掘數(shù)據(jù)要素的價值需要數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈條上多方主體的共同努力與探索,在從零到一已經(jīng)實現(xiàn)的情形下從一到無窮大并非可望不可即。當然,在各方積極入局的同時我們也需要明確數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)管理的重要性,新生商業(yè)模式不可野蠻生長,游走在合規(guī)體系之外的數(shù)據(jù)資產(chǎn)金融創(chuàng)新服務(wù)必將因觸碰法律紅線而不了了之,在新質(zhì)生產(chǎn)力正在孕育的數(shù)字經(jīng)濟時代,企業(yè)對數(shù)據(jù)資產(chǎn)的合規(guī)管理能夠暢通數(shù)據(jù)價值的釋放,有效賦能“數(shù)據(jù)要素×金融服務(wù)”積極落地。

(閆麗萍為北京大成律師事務(wù)所高級合伙人、大成合規(guī)與風險控制專業(yè)委員會牽頭人,徐文萍為北京大成律師事務(wù)所高級合伙人、大成合規(guī)與風險控制專業(yè)委員會秘書長、大成能源自然資源與環(huán)境行業(yè)委員會理事聯(lián)合牽頭人,陳運娜為北京大成律師事務(wù)所合伙人、大成合規(guī)與風險控制專業(yè)委員會副秘書長、大成房地產(chǎn)行業(yè)委員會副秘書長。責任編輯/周茗一)

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