推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略。長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略要求加強(qiáng)城市間合作，以制度創(chuàng)新共同推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善是長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的核心區(qū)域，在踐行長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略中承擔(dān)著“兩個(gè)率先”的使命，即率先探索將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、率先探索從區(qū)域項(xiàng)目協(xié)同走向區(qū)域一體化制度創(chuàng)新，其中，嘉善主動(dòng)對(duì)接上海等中心城市協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新的做法值得總結(jié)和借鑒。

一、嘉善接軌中心城市協(xié)同科技創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)背景

嘉善緊鄰上海，具有便于承接上海等區(qū)域中心城市科技創(chuàng)新資源溢出效應(yīng)的獨(dú)特地理優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書記早在任浙江省委書記時(shí)提出的“八八戰(zhàn)略”中就要求“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)接軌上海、積極參與長(zhǎng)江三角洲地區(qū)合作與交流，不斷提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平”。在嘉善調(diào)研時(shí)，他又多次要求嘉善在主動(dòng)接軌上海、擴(kuò)大開放、融入長(zhǎng)三角方面邁出新步伐。在全球競(jìng)爭(zhēng)加劇、技術(shù)迭代加速，及嘉善木業(yè)家具、服裝紡織、五金機(jī)械等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)增速放緩的大背景下，嘉善亟需集聚創(chuàng)新要素，提升自身科技創(chuàng)新能力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來更快地突破和掌握關(guān)鍵技術(shù)，培育新興產(chǎn)業(yè)，以應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)挑戰(zhàn)，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

嘉善始終牢記習(xí)近平總書記囑托，不斷強(qiáng)化與上海等區(qū)域中心城市對(duì)接，建立了政府、高校、科研機(jī)構(gòu)多層面的合作機(jī)制，加強(qiáng)與周邊區(qū)域政策互惠互通，打破地域限制、促進(jìn)資源流通，在接軌區(qū)域中心城市協(xié)同科技創(chuàng)新方面不斷探索，持續(xù)增強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)三角高端產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)秀人才的吸引力，為全國(guó)區(qū)域現(xiàn)代化建設(shè)先行探路。

二、接軌區(qū)域中心城市協(xié)同科技創(chuàng)新的嘉善探索

嘉善縣充分發(fā)揮毗鄰大都市圈的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，聚焦以上海為重點(diǎn)的長(zhǎng)三角創(chuàng)新資源，主動(dòng)接軌區(qū)域中心城市，深化區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，搭建合作載體，努力探索形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新模式。

（一）主動(dòng)對(duì)接、構(gòu)建跨區(qū)域政府聯(lián)動(dòng)“長(zhǎng)效機(jī)制”

自2014年起，嘉善與上海市科委、浙江省科技廳建立了三方合作機(jī)制，每年舉辦“上海—嘉善科技對(duì)接交流”活動(dòng)，組織多場(chǎng)次清華大學(xué)、中科院、復(fù)旦大學(xué)、上海大學(xué)等國(guó)內(nèi)知名高校院所專家開展技術(shù)對(duì)接活動(dòng)，共同征集企業(yè)技術(shù)難題，開展“揭榜掛帥”、技術(shù)難題挑戰(zhàn)賽、成果拍賣等活動(dòng)，推動(dòng)技術(shù)解決方案征集，技術(shù)合作與成果交易、轉(zhuǎn)化。近些年，針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造等嘉善主導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)，每年開展嘉善國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、高層次人才項(xiàng)目路演等活動(dòng)。聯(lián)合青浦、吳江掛牌全國(guó)首個(gè)跨省域高新區(qū)。成立嘉興市駐上海對(duì)外聯(lián)絡(luò)組嘉善工作部，選派干部到上海知名園區(qū)、國(guó)有企業(yè)、科研院所等開展對(duì)接、學(xué)習(xí)、交流，全縣每個(gè)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)先后與上海優(yōu)秀園區(qū)和工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)為友好關(guān)系。加強(qiáng)與上海自貿(mào)區(qū)、張江高科、上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)園、國(guó)家東部技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等對(duì)接，強(qiáng)化科技資源供需對(duì)接，推動(dòng)構(gòu)建“孵化在上海、轉(zhuǎn)化在嘉善”的合作模式。

（二）構(gòu)建和完善產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈對(duì)接平臺(tái)

一是構(gòu)建了滬善科技成果轉(zhuǎn)化交易平臺(tái)、嘉善科技大市場(chǎng)。嘉善引進(jìn)第三方科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè)嘉善科技大市場(chǎng)，為破解技術(shù)創(chuàng)新難題，積極引導(dǎo)企業(yè)以項(xiàng)目為紐帶，搭建起企業(yè)與科研院所之間技術(shù)創(chuàng)新信息供需對(duì)接平臺(tái)，推進(jìn)“嘉善企業(yè)出難題、周邊院校解難題”合作模式，促進(jìn)跨區(qū)域資源供需對(duì)接、優(yōu)化組合。2023年，促成本地企業(yè)與上海交大等院校企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目22項(xiàng)。二是在上海虹橋商務(wù)區(qū)設(shè)立了嘉善國(guó)際創(chuàng)新中心（上海）。堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合，引導(dǎo)嘉善高層次企業(yè)在上海設(shè)立研發(fā)中心，同時(shí)服務(wù)嘉善企業(yè)與上海高校、科研院所對(duì)接，推動(dòng)上?？萍汲晒诩紊坡涞剞D(zhuǎn)化。截止到2023年底，嘉善國(guó)際創(chuàng)新中心（上海）已累計(jì)引進(jìn)卓益正則、康達(dá)卡樂福醫(yī)療科技等科技人才項(xiàng)目超100個(gè)，被授予虹橋商務(wù)區(qū)第二批特色樓宇稱號(hào)；已推動(dòng)建立院企聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室8個(gè)。

（三）高質(zhì)量建設(shè)區(qū)域聯(lián)合創(chuàng)新載體

一是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)祥符蕩創(chuàng)新中心。緊扣“生態(tài)綠色”“高質(zhì)量”和“一體化”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)核心區(qū)域藍(lán)綠空間占比達(dá)79%的祥符蕩創(chuàng)新中心，吸引浙大、復(fù)旦、清華等高?？蒲匈Y源，與祥符蕩創(chuàng)新中心共建浙大智慧綠洲、嘉善復(fù)旦研究院、祥符實(shí)驗(yàn)室等科創(chuàng)載體，目前，祥符蕩創(chuàng)新中心已集聚科研人才超900人，碩博占比超90%，全年院士往來嘉善80人次，實(shí)現(xiàn)自主培育“鯤鵬行動(dòng)”計(jì)劃人才等零的突破。其中，浙大智慧綠洲已高效運(yùn)行6個(gè)未來實(shí)驗(yàn)室，嘉善復(fù)旦研究院建成國(guó)家集成電路創(chuàng)新中心浙江分中心。祥符蕩創(chuàng)新中心積極探索區(qū)域聯(lián)合科技創(chuàng)新新機(jī)制，如祥符實(shí)驗(yàn)室與上海交通大學(xué)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究院聯(lián)合成立了轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)國(guó)家科學(xué)中心（上海）嘉善分中心，共同建設(shè)系統(tǒng)級(jí)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和系統(tǒng)化創(chuàng)新服務(wù)體系。其中，探索制定了電鏡平臺(tái)、質(zhì)譜平臺(tái)、計(jì)算平臺(tái)、核磁平臺(tái)等大型儀器設(shè)備開放共享機(jī)制，以提高科研設(shè)備利用率，探索長(zhǎng)三角區(qū)域一體化公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)新模式。二是提升對(duì)接上海高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化功能。嘉善抓住上海等區(qū)域中心城市創(chuàng)新資源外溢、高端產(chǎn)業(yè)向周邊區(qū)域轉(zhuǎn)移機(jī)會(huì)，建設(shè)歸谷嘉善科技園，承擔(dān)對(duì)接上海高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化功能，其中，推動(dòng)同濟(jì)大學(xué)、東華大學(xué)等與歸谷嘉善科技園、上海人才創(chuàng)業(yè)園等園區(qū)建立合作關(guān)系，共建“同濟(jì)大學(xué)校友數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園·長(zhǎng)三角未來邨”等高能級(jí)創(chuàng)新載體，引進(jìn)長(zhǎng)三角新能源研究院、同濟(jì)大學(xué)長(zhǎng)三角人工智能和機(jī)器人研究院等一批創(chuàng)新載體，歸谷嘉善科技園成為嘉興市唯一的長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地。三是搭建長(zhǎng)三角農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合體。2021年，由嘉興市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院牽頭，吸納了來自杭州、蘇州、湖州等9個(gè)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和種業(yè)企業(yè)參與共建長(zhǎng)三角農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合體，圍繞農(nóng)業(yè)科技前沿和重大民生需求，開展農(nóng)業(yè)生物育種、土壤健康和水資源環(huán)境、高效綠色生產(chǎn)技術(shù)等領(lǐng)域聯(lián)合攻關(guān)，為長(zhǎng)三角農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。

（四）搭建接軌區(qū)域中心城市協(xié)同創(chuàng)新的人才支撐體系

嘉善從單純依靠資金激勵(lì)吸引人才，到越來越注重提供全生命周期全鏈條人才服務(wù)，通過營(yíng)造良好的生活、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境吸引人和留住人。一是完善人才保障政策體系。從人才新政1.0到3.0，嘉善持續(xù)完善引進(jìn)高端人才、頂尖人才團(tuán)隊(duì)實(shí)施辦法，積極響應(yīng)海內(nèi)外高端人才需求，營(yíng)造開放創(chuàng)新環(huán)境，探索開發(fā)人才政策“智配即享”系統(tǒng)，為不同層次人才，精準(zhǔn)智配、直達(dá)快享，高效便利落實(shí)人才支持政策。深入實(shí)施“人才安居”工程，推出人才住房券，提高長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)人才公積金貸款額度，打造人才驛站、高層次人才會(huì)客廳等人才活動(dòng)陣地。加強(qiáng)嘉善長(zhǎng)三角人才創(chuàng)新園和嘉善國(guó)際創(chuàng)新中心（上海）建設(shè)，對(duì)符合條件的人才在落戶購(gòu)房、子女教育、人才公寓、醫(yī)療保障等公共服務(wù)方面享受嘉善“人才待遇”，積極推進(jìn)長(zhǎng)三角人才一體化發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。二是以最佳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境吸引人、留住人。嘉善積極打造歸谷科技園和上海人才創(chuàng)業(yè)園等科產(chǎn)聯(lián)動(dòng)特色園區(qū)，如歸谷園區(qū)通過建設(shè)浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心嘉善分中心、省商業(yè)秘密保護(hù)示范區(qū)、省創(chuàng)新醫(yī)療器械服務(wù)點(diǎn)等平臺(tái)，提供投融資對(duì)接、專利商標(biāo)等113項(xiàng)全鏈條服務(wù)，以300米為服務(wù)半徑，為科研人員、園區(qū)人才、城鄉(xiāng)居民分別建設(shè)了“共享會(huì)議室”“共享客廳”“共富工坊”，并植入小鎮(zhèn)客廳、歸谷社區(qū)中心、人才公寓等項(xiàng)目，持續(xù)完善多元化商業(yè)、文體、醫(yī)療、教育等，不斷優(yōu)化人才“生活圈”。三是深化一體化人才制度改革。在青浦、嘉善、吳江取得了A類、B類的海外高層次人才，按照三地最優(yōu)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的要求，實(shí)行“一地認(rèn)定，三地互認(rèn)”措施，推動(dòng)構(gòu)建更加開放的人才合作共享機(jī)制。在一體化示范區(qū)內(nèi)率先啟動(dòng)外國(guó)人工作、居留“單一窗口”審批業(yè)務(wù)辦理，將審批時(shí)限從39個(gè)工作日減為5個(gè)工作日，實(shí)現(xiàn)“單一窗口”外國(guó)人來華工作類業(yè)務(wù)全類別覆蓋。深化與青浦、吳江兩地合作交流，開展長(zhǎng)三角一體化發(fā)展示范區(qū)人才指數(shù)建設(shè)，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革，探索形成對(duì)入選上海、江蘇兩地的?。ㄊ校┘?jí)人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，免評(píng)審享受嘉善人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助等可復(fù)制、可推廣的一體化人才制度創(chuàng)新成果。

（五）推動(dòng)區(qū)域中心城市科技政策協(xié)同互惠

一是持續(xù)出臺(tái)集聚創(chuàng)新資源的科技新政。對(duì)省外高新技術(shù)企業(yè)在嘉善設(shè)立新企業(yè)給予一定政策支持，著力提升上海等地高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)移意愿。經(jīng)過前兩輪科技新政的實(shí)施，嘉善已經(jīng)累計(jì)兌付支持資金超過5億元，惠及企業(yè)、平臺(tái)等1500余家次。科技新政3.0版對(duì)承擔(dān)或參與長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體攻關(guān)項(xiàng)目的企業(yè)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)新引進(jìn)創(chuàng)新載體、孵化器創(chuàng)新質(zhì)效提升、企業(yè)研發(fā)等領(lǐng)域加大支持力度，吸引周邊更多科研院所來嘉善開展院企聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)引育。出臺(tái)嘉善國(guó)際創(chuàng)新中心（上海）支持政策，支持上海項(xiàng)目、技術(shù)、人才、資本等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素在嘉善落地。二是推進(jìn)長(zhǎng)三角知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)一體化。創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)示范縣，聯(lián)合青浦、吳江成立長(zhǎng)三角示范區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與促進(jìn)聯(lián)盟，長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)中心及青浦、吳江、嘉善知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察聯(lián)合辦案組，推進(jìn)長(zhǎng)三角示范區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合保護(hù)和司法協(xié)作，推動(dòng)長(zhǎng)三角示范區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)一體化。三是協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新券制度改革。2015年起，嘉善實(shí)施“企業(yè)創(chuàng)新、政府買單”的科技創(chuàng)新券制度，并持續(xù)完善相應(yīng)管理辦法，把嘉善科技創(chuàng)新券覆蓋范圍擴(kuò)大到上海的創(chuàng)新載體，到2023年底嘉善用在上海創(chuàng)新載體的創(chuàng)新券達(dá)1600萬元。為更好試點(diǎn)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新券通用通兌，嘉善出臺(tái)《嘉善縣長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新券通用通兌實(shí)施細(xì)則（試行）》，開展“簡(jiǎn)化長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新券通用通兌平臺(tái)操作流程”“按類別自行選擇兌付主體”等實(shí)現(xiàn)方式創(chuàng)新；擴(kuò)大科技創(chuàng)新券支持面；采用財(cái)政資金后補(bǔ)助方式，支持重點(diǎn)科技企業(yè)面向長(zhǎng)三角三省一市及更廣泛地區(qū)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買專業(yè)科技服務(wù)，推動(dòng)科技創(chuàng)新券在示范區(qū)內(nèi)通用通兌、先行先試。

三、啟示建議

嘉善堅(jiān)持制度創(chuàng)新，深化科創(chuàng)平臺(tái)及載體建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域中心城市協(xié)同科技創(chuàng)新，通過鄰近區(qū)域內(nèi)整合資源、共享優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)知識(shí)交流與技術(shù)轉(zhuǎn)移，提升區(qū)域創(chuàng)新能力與競(jìng)爭(zhēng)力，為中小城市接軌中心城市和協(xié)同推動(dòng)科技創(chuàng)新提供了啟示。借鑒嘉善經(jīng)驗(yàn)，提出如下建議。

（一）堅(jiān)持合理定位，推動(dòng)區(qū)域科產(chǎn)聯(lián)動(dòng)

各地在接軌區(qū)域中心城市協(xié)同科技創(chuàng)新中，要瞄準(zhǔn)做優(yōu)做強(qiáng)本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建與區(qū)域中心城市產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、規(guī)劃引領(lǐng)與實(shí)踐創(chuàng)新緊密結(jié)合，圍繞科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、政府間溝通聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化與區(qū)域中心城市科技創(chuàng)新資源有效對(duì)接，推動(dòng)稅收優(yōu)惠、投資引導(dǎo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等政策協(xié)同，承接好區(qū)域中心城市科技創(chuàng)新成果，促進(jìn)其在本地孵化成長(zhǎng)，推動(dòng)區(qū)域科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)整體效能的最大化。

（二）堅(jiān)持供需對(duì)接，形成多元參與共建共享的科技創(chuàng)新共同體

接軌區(qū)域中心城市協(xié)同科技創(chuàng)新，其目的是實(shí)現(xiàn)整個(gè)區(qū)域創(chuàng)新能力與競(jìng)爭(zhēng)力的提升。各地可通過建立和完善多場(chǎng)景創(chuàng)新資源與市場(chǎng)需求信息交流平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息、政策等高效、精準(zhǔn)匹配，推動(dòng)區(qū)域中心城市創(chuàng)新成果快速在本地找到應(yīng)用場(chǎng)景。通過與國(guó)內(nèi)知名高校院所專家開展技術(shù)對(duì)接等活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)之間的合作，形成協(xié)同創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)，加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與科研優(yōu)勢(shì)交互轉(zhuǎn)化。通過打通政府、科研院所、企業(yè)等主體創(chuàng)新資源交換通道，加強(qiáng)供需對(duì)接，形成多元主體共建共享的創(chuàng)新共同體，推動(dòng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)共享，形成區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)合力，共同推進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。

（三）堅(jiān)持制度協(xié)同創(chuàng)新，激發(fā)各類主體活力

接軌區(qū)域中心城市協(xié)同科技創(chuàng)新最終要通過激發(fā)各類主體活力，依靠政府、科研院所、企業(yè)及各領(lǐng)域人才共同參與。各地可通過持續(xù)完善科技、人才政策，吸引區(qū)域內(nèi)科研院所、高校聯(lián)合來本地共建研究院、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；為企業(yè)及創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究院等創(chuàng)新載體提供政策扶持、融資便利等多方面支持，引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新研發(fā)投入，支持創(chuàng)新載體開展原始創(chuàng)新，推動(dòng)科技成果有效轉(zhuǎn)化。支持創(chuàng)新平臺(tái)開展制度創(chuàng)新，搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，開放共享大型儀器設(shè)備，為區(qū)域內(nèi)其他創(chuàng)新主體提供技術(shù)服務(wù)支撐。通過建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，保護(hù)創(chuàng)新主體的合法權(quán)益，激發(fā)其創(chuàng)新動(dòng)力。以開放巡回方式，舉辦創(chuàng)新大賽、創(chuàng)業(yè)孵化、經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)等活動(dòng)，提升區(qū)域城市民眾對(duì)科技創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)和支持度，吸引更多人才投身于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中。

（四）堅(jiān)持營(yíng)造高品質(zhì)生活環(huán)境，匯聚創(chuàng)新資源

通過完善城市規(guī)劃，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，打造宜居宜業(yè)的生態(tài)城市品牌，建設(shè)美麗城市，提高城市吸引力。持續(xù)推進(jìn)區(qū)域內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，縮小與周邊中心城市時(shí)空距離。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名高校和研究機(jī)構(gòu)設(shè)立分校或研發(fā)中心，與區(qū)域內(nèi)高校合作辦學(xué)，提升本地教育和科研水平。提供住房補(bǔ)貼、子女教育、醫(yī)療保健等一攬子服務(wù)，吸引高層次人才落戶。堅(jiān)持營(yíng)造良好生活與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)生活品質(zhì)提升與創(chuàng)新活動(dòng)深度融合，不僅要吸引和留住人才，還要激發(fā)居民創(chuàng)造力和參與度，共同打造生活舒適、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

（李娣，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員。王鋼，浙江省嘉善縣縣委推進(jìn)縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)辦公室主任）