山東省鄒城市是古代著名思想家、教育家孟子的故里，國家歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、全國綜合實力百強縣市，素有“孔孟桑梓之邦、文化發(fā)祥之地”的美譽。近年來，全市按照以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游融合發(fā)展的要求，持續(xù)推進文旅深度融合發(fā)展，推動形成點上有精彩、線上有風(fēng)景、片上有產(chǎn)品、面上有產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

一、鄒城市文旅融合發(fā)展的現(xiàn)實狀況

（一）強化文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展新局面

全市堅持推動文化旅游產(chǎn)業(yè)全方位、全領(lǐng)域、全要素、全鏈條深度融合，相關(guān)政策、資金、人才、技術(shù)要素向主要園區(qū)、龍頭企業(yè)、新興業(yè)態(tài)集中，推動文旅產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科技、教育、商貿(mào)、康養(yǎng)等領(lǐng)域融合發(fā)展，目前已形成包括以文化旅游、工藝美術(shù)、休閑娛樂、藝術(shù)培訓(xùn)、文創(chuàng)產(chǎn)品、廣告印刷等為主要業(yè)態(tài)的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。出臺《鄒城市“文化旅游爭先創(chuàng)優(yōu)突破年”實施方案》，突出文旅大項目帶動作用，建設(shè)孟苑、兩孟歷史街區(qū)、伏羲文化產(chǎn)業(yè)園、上九古村落等一批重點文旅項目，投資50億元盤活片區(qū)內(nèi)建設(shè)用地、老村落，規(guī)劃布局孟母小鎮(zhèn)、九里花溪等項目，拉動項目投資近60億元。出臺《大力提振文化和旅游消費的政策措施》，圍繞“惠游鄒城”“智游鄒城”等八大主題，推出文旅惠民消費主題活動，累計發(fā)放文旅惠民消費券585萬元，刺激文旅消費復(fù)蘇回暖。

（二）深挖傳統(tǒng)文化寶貴資源，打造文化“兩創(chuàng)”新高地

充分利用本地中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源優(yōu)勢，深入挖掘孟子思想、母教文化、鄒魯文化、伏羲文化，做好結(jié)合文章，推進文化“兩創(chuàng)”。深入挖掘孟子的仁政、民本、孝道、廉政、規(guī)矩等思想，推出《孟子文獻集成》《孟府檔案全編》《鄒魯文化叢書》等研究成果，打造《斷機教子》《孟母三遷》《追“孟”之路》等劇目，創(chuàng)作禮樂劇《禮門義路》，創(chuàng)作沉浸式廉政文化劇《官箴新語》。連續(xù)舉辦18年“母親文化節(jié)”，推廣“母親節(jié)中國范”過節(jié)儀式，營造學(xué)習(xí)孟子思想、傳承母教文化的濃厚氛圍。創(chuàng)新打造“孟子修學(xué)游”研學(xué)品牌，創(chuàng)建“三孟”研學(xué)基地12處，開發(fā)“跟著孟子去研學(xué)”“重走孟母三遷路”等研學(xué)線路10條，推出“孟子尋蹤通識”“孟子文化探究”等研學(xué)課程30堂，融入“成人禮”“鄉(xiāng)射禮”“開筆禮”“碑刻拓印”等24項傳統(tǒng)文化體驗項目，讓靜態(tài)的文化在旅游產(chǎn)品中活化。接待研學(xué)游客約300萬人，擦亮了“到孟子故里，養(yǎng)浩然之氣，做大丈夫”研學(xué)品牌。投資6.8億元，建設(shè)占地381畝、建筑面積8.7萬平方米的孟苑項目，集儒學(xué)研究、黨性教育、政德培訓(xùn)、廉德涵養(yǎng)、研學(xué)旅游、非遺展陳等功能于一體，致力于孟子思想研究傳播中心、政德廉德教育基地和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化研學(xué)旅游基地建設(shè)。投資2.3億元的伏羲文化產(chǎn)業(yè)園項目，旨在打造集遺址展示與保護、文化教育與傳承、公眾休閑與游憩等功能于一體的綜合性文化園區(qū)。

（三）放大文化旅游賦能作用，帶動鄉(xiāng)村振興新動力

實施“個十百千萬”文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃，打造文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的鄒城樣板。持續(xù)打造“鄒東深呼吸”旅游品牌，整合嶧山、鳳凰山、三仙山、狼舞山、東康王村、大洪溝村、泉山村以及城前、田黃、太平等地紅色旅游資源，實現(xiàn)“文化+”“旅游+”“紅色教育+”整合資源，合理規(guī)劃游覽線路，全面提升周邊環(huán)境，不斷完善硬件設(shè)施，實現(xiàn)鄒城“二日游”。推進“優(yōu)手造”“示范點”“悅農(nóng)家”“后備箱”“微康養(yǎng)”系列工程，貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅，推動鄉(xiāng)村旅游食宿、休閑、娛樂、購物全要素發(fā)展，開發(fā)13個主題23條旅游線路，形成“春賞花、夏采摘、秋收獲、冬體驗”鄉(xiāng)村旅游活動體系。采取“文旅公司+合作社+農(nóng)戶”模式，培育發(fā)展大束蘑菇、看莊土豆、張莊大櫻桃、中心草莓等鄉(xiāng)土優(yōu)質(zhì)特產(chǎn)，擦亮地理標(biāo)志，形成品牌溢價，增加農(nóng)民收入。

二、文旅融合發(fā)展過程中面臨的問題

（一）文化資源整合不夠，未形成文旅產(chǎn)業(yè)鏈條

全市文化資源還沒有得到充分有效的整理挖掘和開發(fā)利用，資源優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化為文旅產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，沒有形成為新舊動能轉(zhuǎn)化中經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，沒有延伸出完整的文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展鏈條，文旅產(chǎn)業(yè)還未做大做強做優(yōu)。目前全市擁有7家A級景區(qū)，但真正有知名度和競爭力的不多，文化遺存和風(fēng)景名勝還處在單打獨斗、單兵作戰(zhàn)的狀態(tài)，還未實現(xiàn)集群化、規(guī)?；?yīng)。

（二）文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，未形成集聚特色效應(yīng)

全市文旅產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位規(guī)模小、體量少、動力弱、速度慢，潛力尚未被開發(fā)、缺少回旋余地，缺乏叫得響、實力強的文旅產(chǎn)業(yè)品牌。缺乏有核心競爭力的大規(guī)模文旅產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)，缺少有示范帶頭作用的文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)力度不夠，缺乏創(chuàng)意和創(chuàng)新，缺少體現(xiàn)城市地域特色和人文風(fēng)情的品牌亮點。

（三）科技創(chuàng)新相對滯后，未形成有效應(yīng)用模式

數(shù)字技術(shù)對文旅融合滲透性不強，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、虛擬現(xiàn)實等新興技術(shù)與文旅的結(jié)合應(yīng)用不緊密，在文旅融合的科技創(chuàng)新方面尚未形成有效的應(yīng)用模式和商業(yè)模式，導(dǎo)致在旅游服務(wù)、營銷推廣、產(chǎn)品開發(fā)等方面缺乏創(chuàng)新創(chuàng)意手段，難以滿足游客日益多樣化的需求。

（四）高端專業(yè)人才短缺，未形成產(chǎn)業(yè)有力支撐

目前缺乏高級文旅管理創(chuàng)新人才，動漫游戲、廣告創(chuàng)意等亟需的文化創(chuàng)意人才和文旅產(chǎn)業(yè)研究人才。由于全市文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，發(fā)展起步晚，加上企業(yè)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)鏈不配套、政策扶植力度不夠等因素的制約，引進高層次專業(yè)人才吸引力不強，尚未形成人才集聚效應(yīng)，專業(yè)人才儲備不足。

三、推進文旅融合賦能地方發(fā)展的對策

（一）“傳承保護+文旅融合”，整合文化旅游特色資源

充分挖掘本地傳統(tǒng)文化、非遺文化、紅色文化等文化資源，堅持保護和合理利用并舉，在傳承的基礎(chǔ)上做好文化創(chuàng)新發(fā)展。通過對歷史古跡、古代典籍、文化藝術(shù)、建筑遺跡、非遺技藝、歷代名人、紅色遺址和革命文物的保護和活化利用，為文旅融合發(fā)展提供深厚文化支撐。充分利用政策，吸納全社會力量，實現(xiàn)資金、技術(shù)、人才的共享共建、資源優(yōu)勢互補，促進文旅產(chǎn)業(yè)融合升級，打造文旅融合發(fā)展新高地。

（二）“產(chǎn)業(yè)集聚+文旅融合”，豐富文旅產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)模式

發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，不斷提升文旅品質(zhì)，做好盤活多元業(yè)態(tài)。探索“旅游+文化+農(nóng)業(yè)+時尚消費”等發(fā)展模式，打造特色民宿、研學(xué)基地、歡樂農(nóng)場、記憶工坊、陶朱工坊、采摘園等，形成專業(yè)的非遺傳統(tǒng)文化體驗、研學(xué)寫生、生態(tài)觀光、林果種植、果蔬采摘、產(chǎn)品展銷輸出等空間與相關(guān)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。拉長文旅產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動群眾致富，堅持“吃、住、行、游、購、娛”全面發(fā)力，為游客提供豐富多彩的配套體驗，不斷豐富文旅產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)模式。

（三）“智慧平臺+文旅融合”，充分利用科技創(chuàng)新方式

發(fā)展數(shù)字智慧文旅，搭建數(shù)字文旅平臺，以信息化手段推動文旅產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。通過整合政府、企業(yè)和社會資源，構(gòu)建一套功能完善、操作便捷的數(shù)字文旅平臺。積極探索“文化+旅游+科技”的融合發(fā)展模式，運用現(xiàn)代科技手段，如大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等，提升文旅產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭力。支持打造沉浸式體驗、數(shù)字化應(yīng)用以及演藝、娛樂、直播等新型文旅消費項目。

（四）“人才引領(lǐng)+文旅融合”，加強專業(yè)人才培養(yǎng)力度

加快創(chuàng)新性專業(yè)人才隊伍培養(yǎng)，擴大文化、藝術(shù)、旅游、非遺傳承人才隊伍規(guī)模。通過高層次人才引進、校企合作培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)培育等方式，加強對文旅中高級人才培養(yǎng)。鼓勵多層次人才交流，推動人才“走出去、請進來、留得住”，促進教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接。同時采取典型帶動、定向扶持、招商引資等方式，鼓勵更多的當(dāng)?shù)厝罕娡渡淼轿穆门涮追?wù)行業(yè)中，引導(dǎo)青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

（作者單位：山東省鄒城市干部政德教育中心）