7月15日至18日，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議在北京召開(kāi)。

大會(huì)緊扣中國(guó)式現(xiàn)代化來(lái)謀劃和部署新一輪改革，提出了300多項(xiàng)重要改革舉措，涉及體制、機(jī)制、制度層面，其中有的是對(duì)過(guò)去改革舉措的完善和提升，有的是根據(jù)實(shí)踐需要和試點(diǎn)探索新提出的改革舉措，并明確到2029年中華人民共和國(guó)成立八十周年時(shí)，完成決定提出的改革任務(wù)。

這次全會(huì)站在新的歷史起點(diǎn)上，具有繼往開(kāi)來(lái)的里程碑意義——既是十八屆三中全會(huì)以來(lái)全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇。

2024年7月15日至18日，二十屆三中全會(huì)于北京召開(kāi)，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）。

全會(huì)研究了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化問(wèn)題，認(rèn)為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。

“全會(huì)《決定》的起草，是在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。習(xí)近平總書(shū)記親自擔(dān)任文件起草組組長(zhǎng)，全程擘畫(huà)、組織調(diào)研、精心指導(dǎo)、把脈定向，發(fā)揮了決定性作用?！敝醒胝哐芯渴腋敝魅危ㄕ块L(zhǎng)級(jí)）唐方裕在中共中央于7月19日舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上介紹，《決定》共15個(gè)部分，分三大板塊，“《決定》既是十八屆三中全會(huì)以來(lái)全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇，是我們黨歷史上又一重要綱領(lǐng)性文獻(xiàn)”。

中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）黨的建設(shè)教研部教授強(qiáng)舸對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)，當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得了很大的成就，但最近也遇到了一些困難，在這樣的背景下，“我們迫切希望知道中國(guó)接下來(lái)將如何發(fā)展，如何實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，二十屆三中全會(huì)就給出了路線圖”。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群則對(duì)《中國(guó)新聞周刊》指出，此次全會(huì)作出了非常重大、系統(tǒng)全面的改革總部署，這個(gè)總部署無(wú)論是對(duì)戰(zhàn)勝當(dāng)前的困難和挑戰(zhàn)，還是對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，都非常重要和關(guān)鍵。

通過(guò)制度現(xiàn)代化支撐中國(guó)式現(xiàn)代化

全會(huì)的主題是研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化問(wèn)題。強(qiáng)舸認(rèn)為，這說(shuō)明進(jìn)一步全面深化改革的目標(biāo)是中國(guó)式現(xiàn)代化。

“中國(guó)式現(xiàn)代化是在改革開(kāi)放中不斷推進(jìn)的，也必將在改革開(kāi)放中開(kāi)辟?gòu)V闊前景。”新華社刊文指出，全會(huì)公報(bào)的這句話，深刻點(diǎn)明了推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化和改革開(kāi)放之間的內(nèi)在聯(lián)系。

二十大報(bào)告指出：“從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興?！?/p>

清華大學(xué)國(guó)情研究院副院長(zhǎng)鄢一龍認(rèn)為，二十屆三中全會(huì)的任務(wù)首先就是落實(shí)二十大報(bào)告，即通過(guò)制度現(xiàn)代化來(lái)支撐中國(guó)式現(xiàn)代化，圍繞二十大報(bào)告中涉及體制機(jī)制改革的內(nèi)容作具體設(shè)計(jì)，這是政策設(shè)計(jì)的基本邏輯。

“歷屆三中全會(huì)的召開(kāi)，本質(zhì)上是一個(gè)制度現(xiàn)代化的過(guò)程?！臂骋积堈f(shuō)，現(xiàn)代化包括物質(zhì)現(xiàn)代化、制度現(xiàn)代化和人的現(xiàn)代化，其中，物質(zhì)現(xiàn)代化和人的現(xiàn)代化都需要制度現(xiàn)代化作為保障?！皫状沃匾腥珪?huì)的核心，實(shí)際上都是調(diào)整生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾，使得生產(chǎn)關(guān)系更加適應(yīng)生產(chǎn)力的需求，以便進(jìn)一步解放生產(chǎn)力。而制度現(xiàn)代化，就是靠變革生產(chǎn)關(guān)系解放生產(chǎn)力。”

在張立群看來(lái)，二十屆三中全會(huì)對(duì)于改革的表述體現(xiàn)了系統(tǒng)性、整體性、集成性，“這些特點(diǎn)比十八屆三中全會(huì)更加突出，這次全會(huì)更加系統(tǒng)地圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化的全面完善來(lái)討論改革、討論社會(huì)主義制度”。

從全會(huì)公報(bào)來(lái)看，鄢一龍認(rèn)為，二十屆三中全會(huì)具有非常突出的問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向和未來(lái)導(dǎo)向。

問(wèn)題導(dǎo)向方面，全會(huì)公報(bào)指出，“面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對(duì)人民群眾新期待，必須自覺(jué)把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革”。鄢一龍說(shuō)，這意味著改革已經(jīng)到了不改不行的階段，并且一定要主動(dòng)改革，“主動(dòng)改革能占據(jù)優(yōu)勢(shì)，因此把握歷史主動(dòng)十分關(guān)鍵”。

目標(biāo)導(dǎo)向方面，全會(huì)公報(bào)指出，進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，到二〇三五年，全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，為到本世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

效果導(dǎo)向方面，全會(huì)公報(bào)強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步全面深化改革“更加注重改革實(shí)效”。鄢一龍解釋說(shuō)，全會(huì)提出的改革措施，每一項(xiàng)都要取得實(shí)際效果，并且立下了時(shí)間表。

未來(lái)導(dǎo)向方面，鄢一龍認(rèn)為全會(huì)具有明顯的前瞻性布局，“比如全會(huì)對(duì)于健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制的部署，提出要‘健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度’，因?yàn)橹挥羞@樣前瞻性地布局，才能使中國(guó)在未來(lái)激烈的產(chǎn)業(yè)革命競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位”。

“到二〇二九年中華人民共和國(guó)成立八十周年時(shí)，完成本決定提出的改革任務(wù)。”全會(huì)提出的這一改革時(shí)間表，格外受外界關(guān)注。

在鄢一龍看來(lái)，這可以視為又一個(gè)“兩步走”的安排。二十大報(bào)告提出，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，總的戰(zhàn)略安排是分兩步走：從2020年到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；從2035年到本世紀(jì)中葉把中國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

“遠(yuǎn)處著眼，近處著手，現(xiàn)在到2035年有11年時(shí)間，從規(guī)劃來(lái)看是兩個(gè)五年計(jì)劃?！臂骋积堈f(shuō)，全會(huì)瞄準(zhǔn)2035年目標(biāo)，部署了未來(lái)5年要完成的改革任務(wù)。

強(qiáng)舸認(rèn)為，這一改革時(shí)間表相當(dāng)于對(duì)改革工作的推進(jìn)提出了更高的要求，“有了明確的截止日期，意味著工作推進(jìn)有了更明確的目標(biāo)，相應(yīng)的路線設(shè)計(jì)也會(huì)有更明確的規(guī)劃”。

張立群補(bǔ)充說(shuō)，如果要在5年時(shí)間內(nèi)，落實(shí)這次全會(huì)確定的所有改革任務(wù)，必須真抓實(shí)干，具有很強(qiáng)的責(zé)任感、使命感和緊迫感，如何提高推進(jìn)改革抓落實(shí)的能力顯得非常重要。

構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

改革開(kāi)放以來(lái)，三中全會(huì)多與經(jīng)濟(jì)體制改革緊密相關(guān)。二十屆三中全會(huì)也是如此。

中央財(cái)辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀在中共中央于7月19日舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上介紹，習(xí)近平總書(shū)記指出，進(jìn)一步全面深化改革要以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

鄢一龍說(shuō)，雖然二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)集成，對(duì)進(jìn)一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署，但是重點(diǎn)仍然落在經(jīng)濟(jì)體制改革上，“改革千頭萬(wàn)緒，最關(guān)鍵的一條是要保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速的增長(zhǎng)，因此經(jīng)濟(jì)體制改革一定是最核心的內(nèi)容”。

在經(jīng)濟(jì)體制改革中，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制則是重中之重。根據(jù)全會(huì)公報(bào)，到二〇三五年，全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，而“高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障”。

什么是高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制？

清華大學(xué)文科資深教授、公共管理學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任薛瀾在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)表示，對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，以前的想法是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，引入多元市場(chǎng)主體，盡可能把市場(chǎng)機(jī)制用好用活，改革開(kāi)放前三十年基本是以此為重點(diǎn)。“但近十年來(lái)，我們發(fā)現(xiàn)，要想真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，僅靠競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和多元主體顯然是不夠的，還要有一系列配套的制度支撐?！?/p>

所謂建設(shè)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，有著更深層的內(nèi)涵，正如全會(huì)公報(bào)中寫(xiě)到的，在構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之后，緊接著就強(qiáng)調(diào)要“健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制”。薛瀾認(rèn)為，這是一個(gè)更宏大的概念，涉及方方面面。

經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。二十屆三中全會(huì)提出，必須更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好維護(hù)市場(chǎng)秩序、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。

薛瀾認(rèn)為，在構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，基本的導(dǎo)向并沒(méi)有發(fā)生變化，即社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制仍是根本，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。

其中，“創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境”是一個(gè)重要的新提法。鄢一龍說(shuō)，這是發(fā)揮市場(chǎng)作用的更細(xì)化表達(dá)，“市場(chǎng)邏輯不能混淆于資本邏輯，資本邏輯是資本增殖，而市場(chǎng)邏輯是平等交易”，因此如何創(chuàng)造更加公平的市場(chǎng)環(huán)境，尤其關(guān)鍵。

對(duì)于“既‘放得活’又‘管得住’”的提法，鄢一龍認(rèn)為這表示“放得活”很重要，同時(shí)要強(qiáng)調(diào)“管得住”，這意味著在彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的方面，需要政府發(fā)揮作用。

“在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中，市場(chǎng)發(fā)揮作用的形式不會(huì)與西方國(guó)家完全相同。”張立群說(shuō)，例如事關(guān)人民公共利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的公共服務(wù)、公共產(chǎn)品，在資源配置中就不能完全依靠市場(chǎng)發(fā)揮作用，而需要更好地發(fā)揮政府作用。

薛瀾說(shuō)，過(guò)去幾年，人們一直在談?wù)摗坝袨檎保](méi)有說(shuō)清政府要在哪些領(lǐng)域“有為”，哪些領(lǐng)域不“有為”。本次全會(huì)對(duì)此解釋得很清晰：科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。必須完善宏觀調(diào)控制度體系，統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性。

鄢一龍也認(rèn)為，在更好地發(fā)揮政府作用中，全會(huì)提出的“增強(qiáng)宏觀政策取向一致性”非常重要，“我們國(guó)家的戰(zhàn)略規(guī)劃是中長(zhǎng)期導(dǎo)向的，那么短期的政策如何符合中長(zhǎng)期的國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃和整體導(dǎo)向？在具體層面就要加強(qiáng)政策之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立政策之間的銜接機(jī)制，避免政策互相打架”。

全面部署各領(lǐng)域各方面的改革

在中共中央于7月19日舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上，唐方裕介紹，《決定》共提出300多項(xiàng)重要改革舉措，都是涉及體制、機(jī)制、制度層面的內(nèi)容。

薛瀾表示，自十八屆三中全會(huì)以來(lái)，當(dāng)國(guó)家談到深化改革，一般指的都是體制機(jī)制改革。進(jìn)一步而言，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)體制改革、城鄉(xiāng)融合，還是教育科技人才體制機(jī)制一體改革，都是整個(gè)國(guó)家治理體系、治理能力的重要組成部分，改革的重點(diǎn)，就是讓國(guó)家治理體系、治理能力與中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)，跟新時(shí)代發(fā)展的要求相適應(yīng)。

300多項(xiàng)重要改革舉措，有的是對(duì)過(guò)去改革舉措的完善和提升，有的是根據(jù)實(shí)踐需要和試點(diǎn)探索新提出的改革舉措。

“實(shí)際上，我們的改革往往不會(huì)完全顛覆原先堅(jiān)持的舉措，而是會(huì)不斷升級(jí)迭代，對(duì)體制機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新?！臂骋积堈f(shuō)，守正和創(chuàng)新是三中全會(huì)的邏輯。

韓文秀介紹，《決定》堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和民生領(lǐng)域改革作出全面部署。

“習(xí)近平總書(shū)記創(chuàng)造性提出‘因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力’，這是一項(xiàng)重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，將為高質(zhì)量發(fā)展注入全新動(dòng)力。”韓文秀介紹，《決定》提出要加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。

如何產(chǎn)生同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系？韓文秀介紹，《決定》提出，要健全傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)體制機(jī)制，完善戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系，建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制，完善促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策體系，促進(jìn)各類(lèi)先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，大幅提升全要素生產(chǎn)率。

“健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系”是全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革作出的另一部署。全會(huì)提出，統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性。

財(cái)稅體制改革是二十屆三中全會(huì)召開(kāi)前多方關(guān)注的焦點(diǎn)。2023年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出“謀劃”新一輪財(cái)稅改革，而今年6月發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于2023年中央決算的報(bào)告》中，提出“推進(jìn)”新一輪財(cái)稅改革。

財(cái)稅體制將怎么改？新聞發(fā)布會(huì)上，韓文秀表示，針對(duì)地方政府和基層財(cái)政困難，《決定》提出要完善中央和地方財(cái)政關(guān)系，增加地方自主財(cái)力，擴(kuò)展地方稅源，提升市縣財(cái)力同事權(quán)相匹配的程度，適度加強(qiáng)中央事權(quán)，提高中央財(cái)政支出比例，不得違規(guī)要求地方安排配套資金，研究與新業(yè)態(tài)相適應(yīng)的稅收制度。

在全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革作出的一系列部署中，“完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制”同樣受到極大關(guān)注。

東北財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)工程實(shí)驗(yàn)室主任、中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）國(guó)際戰(zhàn)略研究所原副所長(zhǎng)周天勇對(duì)《中國(guó)新聞周刊》指出，要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，城鄉(xiāng)要素的雙向流動(dòng)非常重要，“一定要消除阻礙要素流動(dòng)的障礙”。另外，他認(rèn)為城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面的改革一定要把握時(shí)間窗口，“農(nóng)村農(nóng)業(yè)人口越是老齡化，人口遷移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力就越弱，從要素增長(zhǎng)動(dòng)能的時(shí)間安排來(lái)看，應(yīng)當(dāng)盡快推進(jìn)放開(kāi)戶(hù)籍、提供均等教育醫(yī)療、降低遷移人口居住成本和農(nóng)村土地房屋可市場(chǎng)化退出方面的改革”。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步全面深化改革要堅(jiān)持以人民為中心的原則。6月27日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議也強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，堅(jiān)持人民有所呼、改革有所應(yīng)，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

韓文秀介紹，《決定》堅(jiān)持老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進(jìn)什么。強(qiáng)調(diào)要健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉，推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制。此外，按照三中全會(huì)的部署，要加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，完善勞動(dòng)者工資決定、合理增長(zhǎng)、支付保障機(jī)制，多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，有效增加低收入群體收入，穩(wěn)步擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力和意愿。

至于如何協(xié)調(diào)推動(dòng)，確保各方面改革舉措配套銜接，全國(guó)政協(xié)黨組成員、副主席，中央改革辦分管日常工作的副主任穆虹在新聞發(fā)布會(huì)上指出，將在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，健全業(yè)已形成的自上而下改革工作推進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)從三方面抓好落實(shí)，一是抓緊對(duì)《決定》提出的重大改革舉措進(jìn)行細(xì)化分類(lèi)，二是狠抓改革協(xié)同推進(jìn)，三是推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)和基層探索有機(jī)結(jié)合。