摘 要 “八山一水一分田”的貴州省，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面距離全國(guó)平均水平尚有較大差距，需要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、農(nóng)機(jī)新裝備的推廣應(yīng)用上有所創(chuàng)新，因地制宜突破限制機(jī)械化發(fā)展的問題。為提高貴州省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，介紹貴州省水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化現(xiàn)狀，分析其機(jī)械化進(jìn)程中存在的農(nóng)機(jī)化水平較低、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織實(shí)力弱及機(jī)械化社會(huì)環(huán)境有待改善等問題，并提出加大水稻機(jī)械化支持力度、加快農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作組織建設(shè)及加大宣傳力度等對(duì)策。

關(guān)鍵詞 水稻生產(chǎn)；全程機(jī)械化；現(xiàn)狀；對(duì)策；貴州省

中圖分類號(hào)：S233.9 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.11.053

貴州省地形地貌比較特殊，“八山一水一分田”將貴州省的喀斯特地貌特征描述得十分準(zhǔn)確。該省92.5%的山地和丘陵給貴州省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，長(zhǎng)期以來，貴州省的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平落后于全國(guó)其他省份。水稻是當(dāng)下貴州省機(jī)械化水平最高的農(nóng)作物，但仍然存在機(jī)種率僅有10.46%的明顯短板，說明貴州省機(jī)械化發(fā)展存在明顯的主客觀問題[1]。2019年，貴州省政府印發(fā)《省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見（黔府發(fā)〔2019〕19號(hào)）》，積極加大農(nóng)機(jī)裝備的研發(fā)與應(yīng)用、新機(jī)具新技術(shù)的引進(jìn)應(yīng)用和推廣力度，尋求突破貴州省農(nóng)業(yè)機(jī)械化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展瓶頸的方法[2]。

1" 現(xiàn)狀

水稻是貴州省主要種植的農(nóng)作物之一，常年種植面積在66.67萬hm²左右，主要分布在壩區(qū)和梯田2類地形上，種植環(huán)節(jié)以人工種植為主，機(jī)械化種植以機(jī)插秧為主?！笆濉币詠?，貴州省大力推進(jìn)機(jī)械化進(jìn)程，水稻機(jī)械化插秧技術(shù)得到大面積推廣應(yīng)用，水稻全程機(jī)械化面積快速增加，2021年在0.70萬hm²，2022年達(dá)到1.33萬hm²，2023年全程機(jī)械化面積在3.33萬hm²以上；商品化集中育秧得到逐步發(fā)展，形成大田分散式小拱棚、簡(jiǎn)易大棚、溫室大棚育秧，毯苗、缽苗、大缽體毯狀苗機(jī)插、機(jī)拋等新機(jī)具新技術(shù)同步推進(jìn)的機(jī)械化種植技術(shù)方式[3]。截至2022年，水稻耕、種、收機(jī)械化率分別為96.86%、10.46%、80.65%，綜合機(jī)械化率為66.08%，但與全國(guó)相比，貴州省種植機(jī)械化率比全國(guó)平均水平低51個(gè)百分點(diǎn)，綜合機(jī)械化率比全國(guó)平均水平低近21個(gè)百分點(diǎn)[4]。

2" 存在的問題

2.1" 農(nóng)機(jī)化水平較低，難以滿足發(fā)展需求

相較于玉米、馬鈴薯、油菜等農(nóng)作物生產(chǎn)的全程機(jī)械化水平，貴州省的水稻機(jī)械率相對(duì)較高。貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)部門通過切實(shí)為農(nóng)民的人工勞作提供一部分替代，降低了水稻生產(chǎn)的勞動(dòng)成本。但貴州省的水稻生產(chǎn)機(jī)械化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，在農(nóng)作物常年種植面積中的占比仍然較低，水稻栽插、大部分梯田收獲仍然以人工勞作為主。這與當(dāng)?shù)靥飰K的宜機(jī)率低及農(nóng)民不愿改變種植習(xí)慣有關(guān)。破解水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化關(guān)鍵環(huán)節(jié)的難題，是提高水稻生產(chǎn)農(nóng)機(jī)化水平、降低勞動(dòng)強(qiáng)度、降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)率的關(guān)鍵。現(xiàn)階段，推進(jìn)貴州省水稻全程機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展，任重而道遠(yuǎn)。

2.2" 農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)機(jī)作業(yè)條件有待改善

貴州省獨(dú)特的喀斯特地貌使得省內(nèi)耕地小且破碎，農(nóng)田坡度大，且小型農(nóng)機(jī)具的使用占比大，大中型農(nóng)機(jī)占比小。水資源時(shí)空分布不均，季節(jié)性工程缺水嚴(yán)重。農(nóng)民多在春耕階段利用小型機(jī)械抽水打田，且采用機(jī)插秧需要放水，但如果降水不及時(shí)或雨量偏少，則會(huì)影響水稻生長(zhǎng)，因此需要再次抽水補(bǔ)充，增加成本投入。造成以上問題的原因有以下2點(diǎn)：1）貴州省屬西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，財(cái)政投入有限，水利設(shè)施年久失修，滲水嚴(yán)重，導(dǎo)致水資源利用率較低，水資源難以保證。2）土地宜機(jī)化程度不高。土地流轉(zhuǎn)存在困難，多數(shù)田塊未經(jīng)流轉(zhuǎn)，無法進(jìn)行土地集中平整，難以形成集中連片的田地，導(dǎo)致機(jī)械下田難，作業(yè)質(zhì)量差，作業(yè)效率低，無效功耗高，機(jī)械轉(zhuǎn)運(yùn)難，影響大田集中統(tǒng)一管理。宜機(jī)化土地改造，是現(xiàn)階段貴州省農(nóng)機(jī)作業(yè)條件提升、農(nóng)機(jī)率提高的關(guān)鍵。

2.3" 農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織實(shí)力弱，服務(wù)水平低

種植機(jī)械及配套設(shè)備成本價(jià)格較高，省級(jí)農(nóng)機(jī)項(xiàng)目扶持通常只有農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織、農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶能夠響應(yīng)，而農(nóng)戶多選擇與農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織達(dá)成協(xié)議，由農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織進(jìn)行代耕、代種、代收。這是現(xiàn)階段貴州省水稻生產(chǎn)機(jī)械化的主要模式。然而貴州省現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織專業(yè)化程度相對(duì)較低，并且尚未形成一定規(guī)模，實(shí)力較弱，存在農(nóng)機(jī)裝備相對(duì)陳舊單一、農(nóng)機(jī)更新?lián)Q代速度慢、新機(jī)具新技術(shù)應(yīng)用不足等問題[4]。由于流轉(zhuǎn)資金有限，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織存在專業(yè)人才不足、服務(wù)水平有待提高等問題，難以承擔(dān)起大面積的代耕、代種、代收服務(wù)需求，難以為更多的農(nóng)戶提供種植服務(wù)，導(dǎo)致水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化率增長(zhǎng)乏力。

2.4" 機(jī)械化社會(huì)環(huán)境有待改善

貴州省水稻種植戶習(xí)慣采用稀植插秧技術(shù)，在機(jī)插秧的密植技術(shù)方面有存在管理和認(rèn)知上的不足。水稻種植農(nóng)戶多種植雜交稻，稻種的成本較常規(guī)稻種更高，采用機(jī)械化種植形式的用種量較大，農(nóng)民往往因?yàn)榈痉N成本問題對(duì)機(jī)插秧等機(jī)種技術(shù)有所猶疑。加之水稻品種多，農(nóng)戶選用的水稻品種不同，每戶的育秧水平不同，易在機(jī)插秧過程中出現(xiàn)出苗不齊、燒秧、爛秧、缺窩等現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)戶小規(guī)模代種成本偏高，影響農(nóng)戶對(duì)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化的信心。大面積水稻代種、選用統(tǒng)一的水稻品種、進(jìn)行集中化育秧，是降低水稻種植機(jī)械化成本壓力的重要舉措。為改變農(nóng)戶的傳統(tǒng)認(rèn)知和種植習(xí)慣，農(nóng)機(jī)部門需要做好宣傳推廣工作，通過實(shí)際效果扭轉(zhuǎn)農(nóng)戶的思想。

3" 對(duì)策

水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化可以實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)過程勞動(dòng)力成本節(jié)約、生產(chǎn)成本節(jié)約、田間管理便利化、水稻優(yōu)產(chǎn)高產(chǎn)、水稻經(jīng)濟(jì)效益提升，逐漸扭轉(zhuǎn)農(nóng)民的思想觀念，解放農(nóng)民的勞動(dòng)生產(chǎn)力。近年來，貴州省一直大力推廣發(fā)展水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化，但水稻機(jī)械化的實(shí)際表現(xiàn)說明還有一些問題存在，影響該省水稻機(jī)械化生產(chǎn)水平及其今后的糧食安全大局。

3.1" 加大水稻機(jī)械化支持力度，提高機(jī)械化水平

水稻是貴州省重要的糧食作物，水稻的產(chǎn)量和品質(zhì)關(guān)系該省的糧食安全。水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化并不單是農(nóng)機(jī)部門的工作，與財(cái)政、農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造、人才建設(shè)等息息相關(guān)。因此，政府要詳細(xì)了解水稻機(jī)械化種植的實(shí)際情況，確定正確的發(fā)展方向，選擇推廣適宜的農(nóng)機(jī)裝備和種植技術(shù)；同時(shí)加大農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)和新機(jī)具新技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)示范推廣的資金投入力度，提高購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼比例，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍；加大金融體系信貸支持力度，發(fā)展農(nóng)機(jī)貸服務(wù)，減小購(gòu)機(jī)成本壓力。各部門要提高認(rèn)識(shí)，建立健全部門機(jī)構(gòu)和人員編制，加強(qiáng)合作，形成合力，在政策、財(cái)力、人力等方面給予更多支持和傾斜，在拓展資金來源渠道的前提下，整合人力、物力、財(cái)力，破解水稻機(jī)械化生產(chǎn)中的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，補(bǔ)齊短板、增強(qiáng)弱項(xiàng)，加大宣傳力度，共同推進(jìn)水稻全程機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展[5]。只有當(dāng)限制機(jī)械化的難題被破解掉，才能促使水稻生產(chǎn)機(jī)械化水平大幅提升，促使貴州省逐步形成新的、更適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需要的地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。

3.2" 加快農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)機(jī)作業(yè)條件

農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要基礎(chǔ)條件之一，對(duì)提升農(nóng)機(jī)作業(yè)效率，提高作業(yè)質(zhì)量，降低作業(yè)成本投入，實(shí)現(xiàn)水稻穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、旱澇保收具有重要的作用[6]。1）加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政投入力度，加快推進(jìn)高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)，分類提高單位面積建設(shè)金額。2）發(fā)改委、自然資源、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多部門協(xié)調(diào)推進(jìn)，因地制宜規(guī)劃布局農(nóng)田水利、田間道路等的建設(shè)，開展對(duì)水庫(kù)、溝渠的新建、修繕及維護(hù)工作，將“土地宜機(jī)化”納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)考核指標(biāo)，加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管。3）加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)戶以耕地入股、轉(zhuǎn)讓、互換、租賃、轉(zhuǎn)包等方式流轉(zhuǎn)土地，或農(nóng)戶與農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織達(dá)成協(xié)議，將農(nóng)田托付給農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織代耕、代種、代收，并以此為基礎(chǔ)將原本小且破碎的農(nóng)田地塊向能排能灌、集中連片、適宜農(nóng)機(jī)作業(yè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田方向發(fā)展。

3.3" 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作組織建設(shè)，提高整體服務(wù)水平

農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主體力量是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶和種糧大戶，貴州省相關(guān)部門要做好規(guī)劃、指導(dǎo)、管理等工作，把培育新型主體、發(fā)展生產(chǎn)托管、促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來抓。1）加大金融和財(cái)政支持力度，通過貸款貼息，撬動(dòng)金融資本投入，并發(fā)揮市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)資本投入，吸收農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶等參與，并在財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、政策性保險(xiǎn)等相關(guān)方面給予政策扶持[7]。2）引導(dǎo)和推進(jìn)各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織共同發(fā)展，在自愿、互利、平等的基礎(chǔ)上，建立合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和靈活的服務(wù)發(fā)展模式，補(bǔ)齊水稻生產(chǎn)農(nóng)機(jī)裝備不足、農(nóng)機(jī)裝備陳舊單一、更新?lián)Q代慢等短板。3）建立產(chǎn)權(quán)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的經(jīng)營(yíng)管理體制。選擇適合培育的對(duì)象和組織形式組建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織，加大人員技能培訓(xùn)力度，提高農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織服務(wù)水平。4）拓寬服務(wù)領(lǐng)域和范圍。從種植業(yè)向畜牧養(yǎng)殖業(yè)擴(kuò)展，從種養(yǎng)殖業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品初加工發(fā)展，并提供農(nóng)資采購(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)機(jī)維修等服務(wù)。

3.4" 加大宣傳力度，完善水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化社會(huì)環(huán)境

各級(jí)相關(guān)部門、科研院所、高校、企業(yè)及村“兩委”干部應(yīng)積極參與水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化的宣傳推廣工作，高度重視新機(jī)具、新技術(shù)、新生產(chǎn)模式的宣傳和普及，利用各種宣傳渠道扭轉(zhuǎn)農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的思想認(rèn)識(shí)，提高農(nóng)民自身的意識(shí)和專業(yè)能力水平，讓農(nóng)民真正成為掌握技術(shù)的人群。機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收、提高農(nóng)業(yè)利潤(rùn)的根本出路，相關(guān)部門要抓住農(nóng)機(jī)化發(fā)展的大好機(jī)遇，加大普及力度，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳推廣渠道，形成成熟的新技術(shù)、新農(nóng)機(jī)推廣模式[8]。1）設(shè)置示范推廣點(diǎn)。以縣為單位聯(lián)合高校、科研院所、企業(yè)等建立示范推廣點(diǎn)，將新機(jī)具新技術(shù)應(yīng)用到示范點(diǎn)中，通過示范點(diǎn)的實(shí)際效果帶動(dòng)農(nóng)民參與改革發(fā)展，以點(diǎn)帶面逐漸實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化，提高機(jī)種、機(jī)收率[9]。2）組建專業(yè)宣傳隊(duì)。宣傳隊(duì)?wèi)?yīng)掌握各種宣傳媒介，通過上門講解、宣傳欄、村廣播、廣播電視等傳統(tǒng)宣傳渠道及互聯(lián)網(wǎng)新媒體宣傳渠道，對(duì)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民進(jìn)行全方位宣傳覆蓋，務(wù)必使農(nóng)民能夠了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和機(jī)械，使農(nóng)民感受到新生產(chǎn)模式的必然趨勢(shì)，潛移默化間改變農(nóng)民的傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念，消除其對(duì)新技術(shù)、新機(jī)具的思想障礙。3）用好大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)人才的力量。具備領(lǐng)先思想、認(rèn)知水平、學(xué)習(xí)能力的大學(xué)生返鄉(xiāng)，為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來不可錯(cuò)失的人才力量。各級(jí)政府、村“兩委”應(yīng)提供優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)環(huán)境留住人才，使其為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。

4" 結(jié)語(yǔ)

目前，貴州省水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化處于積極推廣普及階段，距離全國(guó)平均水平還有不小的距離。貴州省要提升機(jī)械化普及速度，需要深入分析各地的機(jī)械化發(fā)展阻礙，因地制宜進(jìn)行水稻機(jī)械化推廣應(yīng)用，提升水稻機(jī)種、機(jī)收率，補(bǔ)齊水稻機(jī)械化生產(chǎn)短板和弱項(xiàng)，推進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：敬廷桃" 劉寧寧）