7月22日晚間,云南省監(jiān)委發(fā)布消息:許雷(原云南省城市建設投資集團有限公司黨委書記、董事長)涉嫌重大職務犯罪漏罪,目前正接受云南省監(jiān)委監(jiān)察調查。
許雷出生于1966年10月,1988年參加工作后一直在云南城建系統(tǒng)工作,自2005年起一直擔任云南城投董事長,兩年后兼任黨委書記,直到2019年5月被調查。5年前的2019年5月,時任云南省城市建設投資集團有限公司黨委書記、董事長的許雷主動投案。經過半年的審查調查,2019年11月12日,許雷被開除黨籍和公職。
在通報中,許雷被指“攀附領導干部及其家屬,威脅紀檢干部”等問題。其在政治上,“毫無信仰,毫無敬畏,對黨不忠誠不老實,搞兩面派,做‘兩面人’,為自身職務升遷,毫無政治底線,千方百計攀附領導干部及其家屬,威脅紀檢干部”;在經濟上,“貪婪無度,大肆斂財,收受巨額財物”;在工作上,“不講原則,無視規(guī)矩,肆意決策,損害國家利益”;在生活上,“極度奢靡,肆無忌憚追求享樂,腐化墮落,道德敗壞,追求庸俗、低級趣味,大搞權色、錢色交易”。
在許雷被“雙開”的前一天,他還出現在另一個通報里。
2019年11月11日,云南省紀委監(jiān)委發(fā)布通報,對2015年至2019年云南城投集團部分領導干部違規(guī)乘坐飛機頭等艙等問題進行曝光,其中就包括許雷。許雷違規(guī)乘坐飛機頭等艙222次,超標金額286294元。
2020年4月23日,許雷涉嫌犯受賄罪、行賄罪、國有公司人員濫用職權罪,一審被檢方指控:1999年至2019年期間,收受巨額財物折合人民幣6529萬余元;2000年至2009年期間,許雷pmuftXr7cDhH5PVkS4CR5Q==分20次共向后來擔任云南省委原書記的秦光榮行賄人民幣60萬元,謀取不正當利益;2010年至2018年期間,許雷超越職權,擅自決定違規(guī)收購重組某房地產項目,違規(guī)決策啟動推進某高爾夫球場項目,造成國有資產損失共計16347萬余元。
2020年11月27日,許雷再次出現在云南省紀委監(jiān)委的一則通報中,這則通報提到了4起漠視紀律規(guī)矩敷衍應付談話的典型案例,其中許雷被指,面對云南省紀委先后3次函詢,“敬畏意識缺失,避重就輕、選擇性說明,欺騙組織,敷衍應付函詢”。
至此,許雷已經三次出現在通報中。
像許雷這樣落馬官員被發(fā)現漏罪的情況,相對少見,但仍然可以從近年尋到幾個類似案例。
2020年,長沙市規(guī)劃局原副局長、郴州市規(guī)劃委員會原常務副主任周江,因犯受賄罪、濫用職權罪被判刑五年。而周江早在2014年即涉職務犯罪被公訴,以受賄罪被判刑三年。
同樣被查出漏罪的,還有廣東省深圳市原副市長梁道行,安徽省蚌埠市委政法委原書記、市公安局原局長巫希平,二人均在服刑時被發(fā)現有漏罪。
湖北省石首市國土局原黨委書記、局長王永平,和前述周江類似,也是在刑滿釋放后,因漏罪再次入獄。
從上述落馬官員被查處漏罪的情況看,有移送審查起訴后發(fā)現的,也有服刑期間或刑期結束以后被查明的。
根據刑法,?如果漏罪是在前罪“判決宣告以后,?刑罰執(zhí)行完畢以前”發(fā)現的,?應當適用數罪并罰。?而如果在刑罰執(zhí)行完畢之后發(fā)現漏罪,?則單就漏罪進行追訴。
對于落馬官員被移送審查起訴后發(fā)現的漏罪,根據《中華人民共和國監(jiān)察法實施條例》,監(jiān)察機關應當經審批出具《補充起訴意見書》,連同相關案卷材料、證據等一并移送同級人民檢察院。對于經人民檢察院指定管轄的案件需要補充移送起訴的,可以直接移送原受理移送起訴的人民檢察院。