在數(shù)字化浪潮下,集團(tuán)型電影企業(yè)面臨著前所未有的變革和挑戰(zhàn),傳統(tǒng)的印章管理模式已經(jīng)難以滿足集團(tuán)型電影企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“電影企業(yè)”)高效、安全的管理需求。因此信息化變革已經(jīng)成為電影企業(yè)提質(zhì)增效,保持新質(zhì)生產(chǎn)力的重要舉措,而印章管理數(shù)智化轉(zhuǎn)型在企業(yè)信息化變更中扮演著極其重要的角色,不僅提升印章管理效率,還極大保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全運(yùn)行。
電影企業(yè)擁有大量不同種類印章,在傳統(tǒng)印章管理模式下,通常以印章管理內(nèi)控制度為基礎(chǔ),規(guī)范印章行為的合規(guī)性,防控用印風(fēng)險(xiǎn)。隨著電影企業(yè)不斷發(fā)展,異地經(jīng)營(yíng)的成員單位逐步增多,印章管理工作面臨巨大挑戰(zhàn)。印章管理模式逐步由分散管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧泻头稚⒐芾硐嘟Y(jié)合的方式,但是用印過程無法記錄和追溯,印章管理人工成本過高,蓋章文件高風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵詞語辨識(shí)度差,印章庫(kù)存保管效率低等問題不斷涌現(xiàn),印章風(fēng)險(xiǎn)防控需求日益突出,開展印章數(shù)智化轉(zhuǎn)型刻不容緩,勢(shì)在必行。
在印章管理數(shù)智化轉(zhuǎn)型過程中,電影企業(yè)應(yīng)以內(nèi)控制度為基礎(chǔ),以風(fēng)險(xiǎn)防控為底線,以業(yè)務(wù)特征為依據(jù),以信息建設(shè)為抓手,根據(jù)印章數(shù)智化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略目標(biāo),在企業(yè)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一部署下,印章管理部門協(xié)同成員單位,深入開展調(diào)研和方案規(guī)劃工作,摸清印章數(shù)量、管理模式、使用情況和管理難點(diǎn),廣泛收集印章管理需求和征求轉(zhuǎn)型建議,充分評(píng)估硬軟件提供商的產(chǎn)品功能、技術(shù)開發(fā)能力、行業(yè)資質(zhì)情況,結(jié)合信息化戰(zhàn)略部署,推進(jìn)建設(shè)工作落地生效,實(shí)現(xiàn)印章數(shù)智化轉(zhuǎn)型的建設(shè)目標(biāo)和管理價(jià)值。
隨著信息化技術(shù)不斷提升和電影企業(yè)印章風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)的不斷增強(qiáng),印章管理模式已經(jīng)進(jìn)入信息化管理階段。按照印章管理模式的發(fā)展過程可分為實(shí)物章管理、智能章管理以及物電一體數(shù)智化管理三個(gè)階段。
實(shí)物章管理,根據(jù)內(nèi)控制度對(duì)實(shí)物印章進(jìn)行管理。結(jié)合印章管理方式的不同,可分為集中管理和分散管理。
智能章管理,以實(shí)物章集中管理為基礎(chǔ),通過印章管理系統(tǒng)和智能設(shè)備(印章柜、高拍儀、印章筒)集中管理印章。電影企業(yè)設(shè)立印章管理部門負(fù)責(zé)印章的刻制、啟用、使用、更換、廢止和保管工作。根據(jù)使用場(chǎng)景不同,可分為固定場(chǎng)景用章和外帶場(chǎng)景用章。固定場(chǎng)景用章以高拍儀記錄用章過程;外帶場(chǎng)景用章按當(dāng)日最大外帶用章數(shù)配置印章筒,每次外出使用時(shí)將實(shí)物印章隨機(jī)匹配印章筒,通過印章筒管控用章行為并記錄使用過程。
物電一體數(shù)智化管理,以印控中臺(tái)為控制印章管理的信息系統(tǒng),前臺(tái)集成具有用印流程的各管理系統(tǒng),后臺(tái)關(guān)聯(lián)智能印控設(shè)備和電子章系統(tǒng),以印章與智能章筒一對(duì)一匹配為基礎(chǔ),對(duì)公司實(shí)物章、智能章和電子章進(jìn)行信息一體化管控。根據(jù)印章管理方式不同,可分為分散管理和共享管理。分散管理為“集中控制、物理分散”方式,即印章與智能章筒匹配后交由印章使用人保管,經(jīng)批準(zhǔn)后方可使用印章,印76ace2cae49f9578faf0004c83425316093d2da79333cf78d5323f4b76eb6695章管理人通過系統(tǒng)集中管理印章,此方式適用于公司較多,且分散異地的業(yè)務(wù)場(chǎng)景;共享管理為設(shè)立印章共享中心,印章與智能章筒匹配后裝入智能印章柜指定位置進(jìn)行集中管理,印章使用人經(jīng)批準(zhǔn)后可通過授權(quán)碼等方式,自行到印章共享中心自助用章,此方式適用于公司集中本地辦公的業(yè)務(wù)場(chǎng)景。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)印章管理辦法》規(guī)定,結(jié)合電影企業(yè)印章管理場(chǎng)景,印章管理方式如下表:
對(duì)于財(cái)務(wù)章管理,因目前各銀行不接受電子形式財(cái)務(wù)章辦理銀企業(yè)務(wù),因此應(yīng)采用物電數(shù)智化管理模式進(jìn)行智能章集中管理,以加強(qiáng)電影企業(yè)對(duì)銀行賬戶的集中管控力度,防止成員單位擅自對(duì)銀行賬戶進(jìn)行開銷變操作,杜絕私下利用網(wǎng)銀操作財(cái)務(wù)支付業(yè)務(wù)行為,實(shí)現(xiàn)資金業(yè)務(wù)全流程納入司庫(kù)監(jiān)管體系。
對(duì)公章可通過物電數(shù)智化管理模式進(jìn)行智能章和電子章管理,其中實(shí)物公章全部采取智能章管理。對(duì)于滿足電子章使用范圍的成員單位可采取電子章管理。
對(duì)于合同章可采取物電數(shù)智化管理模式進(jìn)行智能章和電子章管理。對(duì)于可以用公章代替合同章行使法律效力的成員單位,也可不再使用合同章,以減少管理成本。
對(duì)法人章可采用實(shí)物章、智能章或電子章方式進(jìn)行管理。因法人章用章場(chǎng)景均與公章或財(cái)務(wù)章配合使用,而且公章和財(cái)務(wù)章采用智能章或電子章管控后,法人章管理風(fēng)險(xiǎn)得以保障,因此從節(jié)約建設(shè)成本的角度考慮,法人章可僅采用實(shí)物章方式進(jìn)行管理。
對(duì)于成員單位集中于本地辦公的電影企業(yè),可以基于上述印章管理方式,根據(jù)印章集中管理的難易度,用章流程的便捷性,管章部門和人員的配置情況以及采購(gòu)成本、功能效率、風(fēng)險(xiǎn)防控等因素,以物電數(shù)智印控中臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“印控中臺(tái)”)為核心系統(tǒng),采用物電數(shù)智化管理模式,可以擇優(yōu)選擇以“集中控制、物理分散”方式或印章共享中心方式進(jìn)行印章管理。
通過印控中臺(tái)的建設(shè),實(shí)現(xiàn)對(duì)電影企業(yè)印章的數(shù)智化管理,可有效落實(shí)印章管理制度信息化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施,有效加強(qiáng)印章刻制、啟用、使用、作廢的全生命周期管理,全力防控印章管理風(fēng)險(xiǎn),充分滿足“統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一用印、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一簽署、統(tǒng)一審計(jì)、統(tǒng)一管控”的數(shù)智印章管控場(chǎng)景,最終實(shí)現(xiàn)“集中管理、規(guī)范授權(quán)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、數(shù)智賦能”的建設(shè)目標(biāo)。
圍繞印章數(shù)智化轉(zhuǎn)型目標(biāo),結(jié)合印章管理模式、使用場(chǎng)景、風(fēng)控節(jié)點(diǎn)、流程規(guī)劃等方面,可從以下三方面進(jìn)行信息化建設(shè):
1.印控中臺(tái)
印控中臺(tái)為印章信息化管理系統(tǒng),是印章管理的控制中心,可從以下七個(gè)主要方面進(jìn)行印控中臺(tái)建設(shè)規(guī)劃。
(1)集中管理
根據(jù)電影企業(yè)印章管理模式,印控中臺(tái)應(yīng)滿足印章刻制、啟用(認(rèn)證)、保管、使用、廢止的全生命周期管理需求,將印章內(nèi)控制度嵌入信息化管控流程中,實(shí)現(xiàn)印章的全級(jí)次集中管理,滿足職責(zé)清晰、責(zé)任明確、實(shí)時(shí)管理、全程掌握的管控要求。
(2)物電智聯(lián)
對(duì)于實(shí)物章,印控中臺(tái)應(yīng)通過信息化流程滿足實(shí)物章的全生命周期管理并記錄使用數(shù)據(jù);對(duì)于智能章,印控中臺(tái)應(yīng)與智能設(shè)備(包括智能章筒、智能章柜等)兼容,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通:一方面,智能設(shè)備的使用應(yīng)當(dāng)受控于印控中臺(tái),另一方面,智能設(shè)備采集的相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)同步印控中臺(tái),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)閉環(huán)流轉(zhuǎn);對(duì)于電子章,印控中臺(tái)應(yīng)與電子章系統(tǒng)兼容,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通:一方面,電子章的啟用、認(rèn)證(包括企業(yè)和個(gè)人)、使用、廢止等操作應(yīng)受控于印控中臺(tái),另一方面電子章系統(tǒng)生成的相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)同步印控中臺(tái),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)閉環(huán)流轉(zhuǎn)。
(3)流程管控
印控中臺(tái)實(shí)現(xiàn)內(nèi)控制度的系統(tǒng)化、流程化和標(biāo)準(zhǔn)化管理,對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)通過系統(tǒng)進(jìn)行強(qiáng)控制,低風(fēng)險(xiǎn)可采取彈性控制。基于印章全生命周期各階段特征,按照不同業(yè)務(wù)場(chǎng)景需求,設(shè)計(jì)申請(qǐng)、審批、使用、盤點(diǎn)等信息化流程,形成信息流和業(yè)務(wù)流程同步閉環(huán)。同時(shí),對(duì)于智能章用印流程,須按照事前、事中、事后管控模式,把申請(qǐng)、多級(jí)流程審批以及用印全流程記錄留痕,方便事后查詢記錄,可追溯用印人、用印地點(diǎn)、用印次數(shù)、用印時(shí)間等詳細(xì)信息,形成完整的用印數(shù)據(jù)鏈條予以追溯備查。
(4)三權(quán)分立
按照內(nèi)控制度“不相容崗位相互分離”的原則,印控中臺(tái)在用戶權(quán)限配置層面須執(zhí)行三權(quán)分立管理(3+N),即系統(tǒng)管理員、印章管理員、印章使用人以及自定義角色。系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)按照審批進(jìn)行數(shù)據(jù)配置等基礎(chǔ)層操作,不參與印章業(yè)務(wù)操作;印章管理員負(fù)責(zé)印章集中管理、業(yè)務(wù)審批、業(yè)務(wù)審計(jì)、印章盤點(diǎn)、狀態(tài)監(jiān)控等操作,不參與印章使用;印章使用人按照審批進(jìn)行印章使用申請(qǐng)、用章、保管等操作。印控中臺(tái)須支持自定義角色以滿足成員單位個(gè)性化的管理需求。三權(quán)分立管理實(shí)現(xiàn)各用戶權(quán)限相互制約,避免權(quán)限集中,滿足印控需求,保障印章、數(shù)據(jù)安全。
(5)審計(jì)安全
審計(jì)、安全管理是印章管理的核心內(nèi)容,確保用章合規(guī)性,杜絕用章風(fēng)險(xiǎn),追溯用章記錄。
在審計(jì)層面,印控中臺(tái)通過OCR通用文字提取和自動(dòng)篩選比對(duì)功能,對(duì)于重要的蓋章文件進(jìn)行事前、事中、事后審計(jì),確保蓋章文件與審批文件一致,同時(shí)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵詞進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),防范財(cái)法風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。
在安全層面,對(duì)于智能章,印控中臺(tái)須實(shí)現(xiàn)通過審批后生成的授權(quán)碼、生物識(shí)別等方式對(duì)用印人進(jìn)行身份識(shí)別。在用章過程中對(duì)用章人面部、蓋章文件等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄,同時(shí)對(duì)印章筒的使用狀態(tài)可實(shí)時(shí)監(jiān)控并物理定位,對(duì)用章風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)預(yù)警;對(duì)于電子章,印控中臺(tái)須滿足企業(yè)及用印人CA身份加密認(rèn)證,通過驗(yàn)證碼確保用章安全合規(guī),并支持事后數(shù)據(jù)安全追溯。
(6)多端應(yīng)用
印控中臺(tái)須支持多端應(yīng)用,提升用戶使用體驗(yàn)和操作便利。APP端、企業(yè)門戶、企業(yè)微信等配合智能印控設(shè)備實(shí)現(xiàn)印章的使用, PC端實(shí)現(xiàn)對(duì)智能章、用印人員、審批流程的管理,并記錄企業(yè)所有用印的詳細(xì)信息。
(7)建設(shè)部署
印控中臺(tái)須記錄大量用印場(chǎng)景的圖片、音視頻以及物聯(lián)定位、印章臺(tái)賬等數(shù)據(jù)信息,這些數(shù)據(jù)涉密程度高,而且數(shù)據(jù)存儲(chǔ)量大。根據(jù)公司網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全等內(nèi)控制度要求,建議優(yōu)先選擇本地私有化方式進(jìn)行部署。
2.智能印章設(shè)備
根據(jù)電影企業(yè)印章管理模式,從以下兩個(gè)方面闡述智能印章設(shè)備建設(shè)內(nèi)容。
(1)智能章筒
適用于智能章管理以及物電數(shù)智化管理中的分散管理和共享管理場(chǎng)景。
智能章筒須滿足以下功能:用印過程中的圖片、音視頻采集;用印人指紋、人臉等生物識(shí)別,對(duì)空白頁、文件抽取、文件異位、攝像頭遮擋等不當(dāng)行為進(jìn)行AI識(shí)別;支持無線網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)連接,實(shí)時(shí)監(jiān)控GPS行為軌跡以及脫網(wǎng)存儲(chǔ)聯(lián)機(jī)回傳功能;具有一定的人機(jī)交互能力,操作簡(jiǎn)便;章體夾具有通用性,能適配市面上98%的通用章體,無需改造實(shí)物印章;章筒具備一定的抗擊打能力,章體防拆防卡有效保障內(nèi)置實(shí)物章安全,通訊加密技術(shù)安全可靠。
(2)智能印章柜
適用于智能章管理以及物電數(shù)智化管理中的共享管理場(chǎng)景。
智能印章筒與智能印章柜綁定,實(shí)現(xiàn)自動(dòng)識(shí)別檢索印章位置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控印章出入柜狀態(tài)、實(shí)時(shí)記錄印章使用數(shù)據(jù)、印章庫(kù)存自動(dòng)盤點(diǎn);支持人臉識(shí)別、取章碼等方式識(shí)別取章人身份,未經(jīng)授權(quán)人員無法取用印章,杜絕冒領(lǐng)行為;適配智能章筒自動(dòng)充電,提供標(biāo)準(zhǔn)接口完成與企業(yè)自建OA、合同等系統(tǒng)的集成,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程與印章柜數(shù)據(jù)互通,簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程。
3.系統(tǒng)集成
印控中臺(tái)須與主數(shù)據(jù)進(jìn)行集成,同步主數(shù)據(jù)組織、部門、人員數(shù)據(jù),同時(shí)支持人員兼崗情況;印控中臺(tái)與門戶進(jìn)行集成,在門戶增加印控中臺(tái)單點(diǎn)登錄入口以及待辦消息提醒,便于用戶通過身份驗(yàn)證后可在門戶跳轉(zhuǎn)印控中臺(tái)進(jìn)行用印申請(qǐng)、審批和管理;根據(jù)各公司印章管理需求,印控中臺(tái)可以與前端辦公系統(tǒng)(OA、合同系統(tǒng)等)進(jìn)行系統(tǒng)集成,便于管控流程的延展。
電影企業(yè)實(shí)施印章數(shù)智化轉(zhuǎn)型,要以內(nèi)控制度為基礎(chǔ),以風(fēng)險(xiǎn)防控為底線,以信息化建設(shè)為抓手,統(tǒng)籌考慮規(guī)劃建設(shè)方案,同時(shí)兼顧成員單位對(duì)印章管理的差異化需求,深入貫徹“寓管理于服務(wù)之中”的建設(shè)理念,共同推進(jìn)印章數(shù)智化轉(zhuǎn)型步伐,共享信息化建設(shè)成果,有效提高印章管理效率,防控印章管理風(fēng)險(xiǎn),保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全合規(guī),全力推動(dòng)印章管理數(shù)智化轉(zhuǎn)型步伐,最終實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)目標(biāo)和管理價(jià)值。