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河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣問(wèn)題及對(duì)策

2024-08-05 00:00劉智豪
南方農(nóng)業(yè)·下旬 2024年6期

摘 要 農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用可提高糧食生產(chǎn)效率,為我國(guó)糧食安全提供保障。河南省作為農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平仍有待提高。為提升河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和糧食產(chǎn)量,分析河南省在農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣方面存在的主要糧食作物機(jī)械化作業(yè)水平偏低、農(nóng)業(yè)機(jī)械適應(yīng)性和可靠性亟待提升、農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)體系建設(shè)需加強(qiáng)等問(wèn)題,并提出提高糧食作物機(jī)械化作業(yè)水平、因地制宜選配適宜的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備、建立標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)體系等策略。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)機(jī)械;糧食安全;推廣;河南省

中圖分類(lèi)號(hào):F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:C DOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.12.047

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增加,糧食安全問(wèn)題日益凸顯。河南省作為我國(guó)重要的糧食生產(chǎn)基地,其糧食產(chǎn)量對(duì)國(guó)家糧食安全具有重要影響。農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用可提高糧食生產(chǎn)效率,為糧食安全提供保障?;诖耍P者擬通過(guò)分析河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣面臨的問(wèn)題,提出有針對(duì)性的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣與應(yīng)用策略,以期為河南省乃至全國(guó)的糧食安全保障提供決策參考。

1 農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣與糧食安全生產(chǎn)效率的關(guān)系

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)的重要技術(shù)支撐。1)農(nóng)業(yè)機(jī)械替代人工可以極大提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。以小麥?zhǔn)崭顬槔止な崭钚←溞蕛H為每天0.05~0.10 hm2·人-1,而應(yīng)用聯(lián)合收割機(jī)收割小麥效率為每天3.00~8.00 hm2·人-1,可見(jiàn)勞動(dòng)生產(chǎn)效率大幅提升。2)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)有利于規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和精細(xì)化管理,使單位面積作物產(chǎn)量得到大幅提升。例如,2015年江蘇省鹽城市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化100%,當(dāng)?shù)卮蠖姑?67 m2產(chǎn)量從97.5 kg(1983年)提高到303.0 kg,實(shí)現(xiàn)3倍以上的增長(zhǎng)[1]。3)在農(nóng)作物耕種收環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)機(jī)械化發(fā)展,可縮短作業(yè)時(shí)間,增加糧食總產(chǎn)量。

近年來(lái),河南省大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程、全面、高質(zhì)量發(fā)展,為保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給提供了堅(jiān)實(shí)支撐。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),2023年河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到1.112億kW,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到88.1%,小麥、玉米、花生生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。2023年,河南省發(fā)生“爛場(chǎng)雨”“華西秋雨”等嚴(yán)重自然災(zāi)害,在此過(guò)程中現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備發(fā)揮了巨大作用。在夏收期間,河南省投入大型農(nóng)機(jī)400.0萬(wàn)臺(tái)(套),其中聯(lián)合收割機(jī)21.6萬(wàn)臺(tái),用13 d完成5.67萬(wàn)km2小麥搶收作業(yè)。在秋收期間,河南省組織8萬(wàn)臺(tái)玉米收獲機(jī)開(kāi)展低損收獲作業(yè),機(jī)收平均損失率降至2.2%以?xún)?nèi)。河南省連續(xù)7 a糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在0.65億t以上,2023年糧食產(chǎn)量約0.66億t,其中秋糧產(chǎn)量約0.30億t,充分展現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)糧食生產(chǎn)的重要保障作用。

2 河南省農(nóng)機(jī)推廣中存在的問(wèn)題

2.1 主要糧食作物機(jī)械化作業(yè)水平偏低

河南省作為我國(guó)重要的糧食產(chǎn)區(qū)之一,其糧食產(chǎn)量對(duì)國(guó)家糧食安全具有重要意義。然而,受限于技術(shù)和資金等條件,河南省部分主要糧食作物的機(jī)械化作業(yè)水平仍較低。以水稻為例,根據(jù)河南省糧食管理局公布的數(shù)據(jù),2019年全省水稻機(jī)械化移栽率僅為76.23%,低于江蘇省、湖北省等地[2]。除移栽外,水稻的耕整、施肥、收割等環(huán)節(jié)機(jī)械化率也較低。這主要因?yàn)楹幽鲜√幱谖覈?guó)中低產(chǎn)稻區(qū),水稻分散種植模式普遍,適應(yīng)性較差的大型機(jī)械難以充分發(fā)揮作用。同時(shí),河南省水稻生產(chǎn)主體大部分為小型農(nóng)戶(hù),資金和技術(shù)水平有限,難以實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化作業(yè)。這導(dǎo)致河南省水稻人工化操作比例約30%,嚴(yán)重制約了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和農(nóng)作物產(chǎn)量的增加。類(lèi)似情況也體現(xiàn)在玉米深松、麥類(lèi)脫粒等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工序上。除了水稻等糧食作物,河南省大豆生產(chǎn)機(jī)械化也存在明顯短板。由于河南省地形地貌復(fù)雜,大多地區(qū)在大豆生產(chǎn)中無(wú)法使用寬幅高效聯(lián)合收獲機(jī),影響了作業(yè)質(zhì)量[2]。這些因素共同導(dǎo)致河南省大豆產(chǎn)量未能達(dá)到預(yù)期,2018年每667 m2大豆產(chǎn)量?jī)H為225 kg,與全國(guó)平均水平(每667 m2大豆產(chǎn)量265 kg)存在明顯差距[2]。

2.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械適應(yīng)性和可靠性亟待提升

河南省地形地貌復(fù)雜,旱澇并存,適合種植的農(nóng)作物和使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械類(lèi)型多樣,給農(nóng)業(yè)機(jī)械選型和使用帶來(lái)了很大挑戰(zhàn)。目前,河南省推廣應(yīng)用的部分農(nóng)業(yè)機(jī)械存在適應(yīng)性和可靠性不強(qiáng)的問(wèn)題,影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。具體來(lái)看,河南省水稻主產(chǎn)區(qū)多分布在地形起伏較大的山間盆地,使用的水稻機(jī)械化裝備以小型耕整機(jī)為主。但這些農(nóng)業(yè)機(jī)械轉(zhuǎn)彎半徑大,機(jī)動(dòng)性差,無(wú)法適應(yīng)零星分散的稻田,給機(jī)械化作業(yè)帶來(lái)了一定障礙。此外,由于地形原因,河南省水田地面坡度可達(dá)15°,而大多數(shù)水稻收割機(jī)只適用于5°以?xún)?nèi)的緩坡,無(wú)法充分發(fā)揮性能,導(dǎo)致一些關(guān)鍵工序的機(jī)械化率難以提高,嚴(yán)重制約了農(nóng)作物產(chǎn)量的增長(zhǎng)[3]。除地形影響外,氣候變化也考驗(yàn)著農(nóng)業(yè)機(jī)械的適應(yīng)性。河南省氣候多變,連陰雨天氣影響旱地作物如小麥、玉米的機(jī)械化收獲進(jìn)度;強(qiáng)對(duì)流性降雨也常造成地面塌方、機(jī)械陷輪等問(wèn)題。這要求農(nóng)業(yè)機(jī)械具有強(qiáng)悍的耐用性和環(huán)境適應(yīng)性。此外,由于制造工藝和材料限制,很多低端農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用壽命只有3~5年,增加了農(nóng)民的使用成本,制約了地方機(jī)械化水平的提高。

2.3 農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)體系建設(shè)需加強(qiáng)

河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)體系建設(shè)雖然已經(jīng)取得一定進(jìn)展,但與糧食產(chǎn)能提升的要求還存有差距,具體體現(xiàn)在以下3個(gè)方面。1)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)組織數(shù)量不足。由于地塊分散和中小型農(nóng)戶(hù)占主體地位,河南省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)等規(guī)?;?jīng)營(yíng)主體數(shù)量有限。同時(shí),現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)隊(duì)裝備配套不完整,作業(yè)能力較弱。這導(dǎo)致河南省機(jī)械化作業(yè)面積占比僅50%左右,大量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)仍依賴(lài)于低效的人工勞動(dòng)[4]。這不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;?、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化,也制約了糧食產(chǎn)量的進(jìn)一步增長(zhǎng)。2)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管體系不健全。現(xiàn)階段,河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械檢測(cè)站建設(shè)較為滯后,僅濮陽(yáng)市、三門(mén)峽市各有1個(gè)國(guó)家級(jí)檢測(cè)站,不利于有效監(jiān)管農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)質(zhì)量,一定程度上影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用。此外,農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)過(guò)程中的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與質(zhì)量評(píng)價(jià)體系有待完善。目前,農(nóng)戶(hù)無(wú)法準(zhǔn)確判斷不同品牌、型號(hào)的農(nóng)業(yè)機(jī)械的適應(yīng)性和經(jīng)濟(jì)性,難以實(shí)現(xiàn)因地制宜選擇適合的農(nóng)業(yè)機(jī)械。3)駕駛員培訓(xùn)與考核不規(guī)范。培訓(xùn)內(nèi)容陳舊、缺乏針對(duì)性,無(wú)法跟上農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備更新?lián)Q代的速度;青年勞動(dòng)力外流嚴(yán)重,熟練的老齡駕駛員又逐漸退出生產(chǎn),如果不能建立科學(xué)合理的培訓(xùn)和管理制度,將嚴(yán)重制約地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用。綜上所述,河南省在農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)體系建設(shè)方面需要加強(qiáng),如不能盡快加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),強(qiáng)化過(guò)程管控,必然影響糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3 對(duì)策建議

3.1 提高糧食作物機(jī)械化作業(yè)水平

為有效解決主要糧食作物機(jī)械化作業(yè)水平偏低的問(wèn)題,河南省可采取以下策略。1)明確優(yōu)先發(fā)展方向。根據(jù)河南省不同作物分布區(qū)域的資源稟賦條件,結(jié)合實(shí)際開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作。在人口稠密的中原平原地區(qū),集中加大農(nóng)業(yè)機(jī)械投入力度,提升小麥等糧食作物機(jī)械化作業(yè)水平;在黃淮平原等地,著力培育水稻機(jī)械化的專(zhuān)業(yè)化龍頭企業(yè),帶動(dòng)機(jī)械化社會(huì)化服務(wù);在豫西丘陵地帶,大力推廣家庭農(nóng)場(chǎng)等適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式,進(jìn)而助力當(dāng)?shù)匦←湹燃Z食作物生產(chǎn)機(jī)械化[5]。2)完善農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼政策。根據(jù)不同作物、不同地區(qū)特點(diǎn),對(duì)關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)給予重點(diǎn)支持和補(bǔ)貼。通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械采購(gòu)補(bǔ)貼、作業(yè)托管補(bǔ)貼等多渠道持續(xù)加大財(cái)政支持力度,為河南省機(jī)械化建設(shè)提供穩(wěn)定動(dòng)力,切實(shí)保障糧食產(chǎn)能。3)調(diào)整優(yōu)化作物種植模式。規(guī)?;N植布局,擴(kuò)大統(tǒng)防統(tǒng)治面積,為大型農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)創(chuàng)造條件。發(fā)展特色省作制度,因地制宜推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,適應(yīng)不同作物機(jī)械化作業(yè)需求。4)推廣應(yīng)用智能農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)研發(fā)適應(yīng)小農(nóng)戶(hù)需求的智能精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備,提高分散作業(yè)效率。5)完善農(nóng)業(yè)機(jī)械人才培養(yǎng)體系。重視農(nóng)機(jī)手和維修人員的專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn),提升其操作技能和維修水平,為主要作物機(jī)械化作業(yè)提供人力支撐。

3.2 因地制宜選配適宜的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備

為解決農(nóng)業(yè)機(jī)械適應(yīng)性和可靠性不足的問(wèn)題,河南省可采取以下策略。1)因地制宜,分類(lèi)選配。根據(jù)不同自然條件,選擇配套優(yōu)化的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備。在地形復(fù)雜的山區(qū),選用體積小、結(jié)構(gòu)緊湊、轉(zhuǎn)彎靈活的微型拖拉機(jī)等;在開(kāi)闊平原,則配備大馬力、高效的履帶式拖拉機(jī),實(shí)現(xiàn)大面積連片化機(jī)械作業(yè)。此外,不同土壤條件下,配備使用的深松機(jī)、翻耕機(jī)和播種機(jī)具的參數(shù)也需要差異化設(shè)定。2)因機(jī)配套,模塊化配置。打破傳統(tǒng)封閉的整機(jī)采購(gòu)模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械可自定義的模塊化組建。例如,可根據(jù)土地整理、播種、施肥、灌溉、收割等水稻生產(chǎn)環(huán)節(jié)的作業(yè)要求配置農(nóng)業(yè)機(jī)械,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化。3)因地制宜選配機(jī)械裝備。針對(duì)小塊分散的田地,配置高效低耗的中小型機(jī)械,如輪式拖拉機(jī)等。針對(duì)大田塊區(qū)域,配置大功率、高速型機(jī)械裝備提高作業(yè)效率。同時(shí),根據(jù)不同地形地貌,按需選配輪式或履帶式機(jī)型。

3.3 建立標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)體系

為完善農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)體系,河南省可從以下3個(gè)方面入手。1)規(guī)劃布局區(qū)域性作業(yè)中心。根據(jù)不同地區(qū)的資源稟賦和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,選取重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)3~5個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心。這些農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心要求能整合周邊1~2 h運(yùn)輸距離范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)隊(duì)和農(nóng)戶(hù),提供精耕、施藥、防病、收割等全程作業(yè)服務(wù)。為農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心配備先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備,組建專(zhuān)業(yè)農(nóng)機(jī)手團(tuán)隊(duì),實(shí)行作業(yè)區(qū)域化管理。發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心信息化、智能化的技術(shù)優(yōu)勢(shì),開(kāi)展遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、智能導(dǎo)航等精細(xì)化作業(yè),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)質(zhì)量和效率。2)構(gòu)建第三方評(píng)估機(jī)制。建立獨(dú)立的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),開(kāi)展對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)隊(duì)生產(chǎn)能力、運(yùn)營(yíng)質(zhì)量的評(píng)級(jí)考核工作??己藘?nèi)容主要包括農(nóng)業(yè)機(jī)械務(wù)數(shù)量與性能、技術(shù)人員配備、作業(yè)組織管理水平、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析能力等,并將考核等級(jí)與政府補(bǔ)助資金掛鉤,促使農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)人員工作能力提升。3)完善質(zhì)量追溯與不良責(zé)任追償制度。建立種植記錄和機(jī)械作業(yè)過(guò)程數(shù)據(jù)化監(jiān)控系統(tǒng),強(qiáng)化質(zhì)量追溯,確保農(nóng)產(chǎn)品安全。同時(shí),制訂作業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),如對(duì)機(jī)械問(wèn)題導(dǎo)致的作物倒伏等事故或造成糧食產(chǎn)量減少,則相應(yīng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)隊(duì)?wèi)?yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任,從制度上促進(jìn)其提高作業(yè)質(zhì)量和責(zé)任心。4)強(qiáng)化作業(yè)組織與示范引領(lǐng)。按“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”的模式,推動(dòng)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)和家庭農(nóng)場(chǎng)共同推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。以合作社為基礎(chǔ)組建不同類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)化作業(yè)隊(duì)伍,開(kāi)展定向作業(yè)服務(wù)。同時(shí),建立機(jī)械化作業(yè)示范區(qū),從管理到培訓(xùn)全面展示機(jī)械化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)效果,加速培育典型經(jīng)驗(yàn)并復(fù)制推廣。5)實(shí)施駕駛員培訓(xùn)和作業(yè)托管制度。加大駕駛員的培訓(xùn)考核力度,特別要針對(duì)不同機(jī)型的農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、適應(yīng)性范圍和操作要點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),規(guī)范操作流程。

4 結(jié)語(yǔ)

河南省是我國(guó)重要的糧食產(chǎn)區(qū)之一,其糧食產(chǎn)能對(duì)國(guó)家食品安全具有重要戰(zhàn)略意義。當(dāng)前,河南省在推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械的過(guò)程中,仍面臨主要糧食作物機(jī)械化程度不高、農(nóng)業(yè)機(jī)械適應(yīng)性和可靠性亟待提升及農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)體系建設(shè)需加強(qiáng)等問(wèn)題,制約了河南省糧食產(chǎn)量的進(jìn)一步提高。為此,筆者從提高糧食作物機(jī)械化作業(yè)水平、因地制宜選配適宜農(nóng)機(jī)和建立標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)體系3個(gè)方面提出了對(duì)策建議。這些對(duì)策建議旨在提高河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,有效激發(fā)糧食生產(chǎn)潛力,充分發(fā)揮機(jī)械化規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益,切實(shí)保障國(guó)家糧食安全。

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