摘 要 數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為給從業(yè)者、決策者和相關(guān)利益者提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面的實用性指南,從文化、技術(shù)、經(jīng)濟和政策等方面分析我國農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型存在的問題,并提出建設(shè)路徑,包括定制培訓(xùn)計劃和文化適應(yīng)策略、創(chuàng)新應(yīng)用人工智能和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、整合政府資金與社會資本、完善數(shù)字鄉(xiāng)村政策及法規(guī)。
關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè);數(shù)字化轉(zhuǎn)型;建設(shè)路徑
中圖分類號:F327;F49 文獻標志碼:C DOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.12.028
隨著全球數(shù)字化浪潮的興起,鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基石也正迎來前所未有的機遇與挑戰(zhàn)。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的浪潮下,鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是改變鄉(xiāng)村經(jīng)濟的重要一環(huán)。鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是指在鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理和農(nóng)村社會經(jīng)濟運行中,廣泛應(yīng)用數(shù)字技術(shù)和信息通信技術(shù),以提高鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、促進農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的一系列變革過程。這包括但不限于智能鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)設(shè)備的應(yīng)用、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的收集與分析、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的提供等方面的創(chuàng)新與改變[1]。
當前,鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn),如技術(shù)水平相對滯后、信息不對稱、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式傳統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境問題突出等。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)模式已難以適應(yīng)當代社會的需求,而全球性問題如氣候變化和資源短缺也給鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)帶來了更為嚴峻的考驗。數(shù)字化轉(zhuǎn)型被視為鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑,但其在農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用和推廣還存在一系列的挑戰(zhàn),根據(jù)挑戰(zhàn)提出可行性的建設(shè)路徑,有助于為鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)從業(yè)者、政策制定者及相關(guān)研究者提供有價值的參考。這不僅能促進數(shù)字鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)更為高效和可持續(xù)地發(fā)展,也有助于推動我國鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)朝著更為智能和現(xiàn)代化的方向邁進。數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成功實施有助于提高鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、減少資源浪費、改善農(nóng)村社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu),對相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究和實際政策制定具有深遠的意義。
1 鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀
1.1 政策與戰(zhàn)略
在21世紀初,各國政府紛紛制定數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,為鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)注入新活力。我國政府于2015年提出“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略,并在2020年發(fā)布“數(shù)字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略,在現(xiàn)代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)中引入物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進技術(shù),標志著鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步入新的階段。2021年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈指導(dǎo)意見,確保鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨向智能化。2022年10月,黨的二十大報告指出農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和數(shù)字中國、農(nóng)業(yè)強國建設(shè),全面推進鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)數(shù)字化是建設(shè)數(shù)字中國不可或缺的一部分,更是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵路徑。
1.2 技術(shù)應(yīng)用與創(chuàng)新
1.2.1 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
自2010年以來,我國鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展經(jīng)歷了一系列顯著的變化。截至2023年9月,全國農(nóng)民合作社已超過222萬家,家庭農(nóng)場接近400萬個,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體總數(shù)達到620萬家,超過107萬個組織為農(nóng)民提供全方位支持,充當農(nóng)民的“田保姆”,服務(wù)帶動了9 100多萬戶小農(nóng)戶,覆蓋農(nóng)用地面積超過1.31億公頃次。農(nóng)民合作社在維護農(nóng)村家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上,積極組織小農(nóng)戶開展專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)?;?jīng)營,通過合作拓展市場,極大地提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率。這一新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制在市場經(jīng)濟條件下表現(xiàn)出色,為適度規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了新的活力,使合作社和家庭農(nóng)場成為農(nóng)村基本經(jīng)營制度中的有效組織形式。
1.2.2 鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施
2023年,我國糧食總產(chǎn)量近7.0億t,已是連續(xù)突破6.5億t的第9年。建設(shè)農(nóng)業(yè)強國,重在科技。各地區(qū)農(nóng)業(yè)以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向,聚焦底盤技術(shù)、農(nóng)機裝備,強化信息基礎(chǔ)建設(shè)。同時,各地相繼建設(shè)了一批數(shù)字鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)示范區(qū),通過這些示范區(qū)的實踐探索取得了豐富的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)數(shù)字化經(jīng)驗。鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的加速建設(shè)成為推動數(shù)字化發(fā)展的關(guān)鍵。
1.2.3 鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)
利用現(xiàn)代信息技術(shù)進行“慧種地”,50萬名農(nóng)業(yè)技術(shù)及推廣人員進田服務(wù)。農(nóng)田建設(shè)是糧食安全的根基,截至2022年底,我國累計建成0.67億hm2高標準農(nóng)田,平均每667 m2糧食產(chǎn)能增加10%~20%。2023年,我國的農(nóng)作物耕種收綜合機械化率已超過73%,裝有北斗定位作業(yè)終端的農(nóng)機裝備達180萬臺(套),農(nóng)業(yè)機械化帶來生產(chǎn)方式變革[2]。聯(lián)合收割機平均機收損失僅有1%左右,大力推進農(nóng)業(yè)機械化、智能化發(fā)展[3]。鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的積累成為數(shù)字化發(fā)展的支柱,大規(guī)模的數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)實現(xiàn)了對土壤、氣象、作物生長等多維信息的實時監(jiān)控,為鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)決策提供了科學(xué)依據(jù)。
1.2.4 智能技術(shù)+科技人才
在技術(shù)方面,智能鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)的廣泛應(yīng)用推動了鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化進程,自動駕駛拖拉機、機器人等在農(nóng)田中的實際應(yīng)用顯著提高了鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。而智能技術(shù)的關(guān)鍵,在于科技人才;鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人[4]。目前,我國農(nóng)村實用人才超2 300萬人,其中高素質(zhì)農(nóng)民800萬人。2022年,我國高素質(zhì)農(nóng)民中獲得農(nóng)民技術(shù)人員職稱、國家職業(yè)資格證書的比例分別同比上升6.64個百分點、3.46個百分點,顯著改善了鄉(xiāng)村人才隊伍結(jié)構(gòu)。同時,我國積極培育“頭雁”項目,開展農(nóng)村實用人才培訓(xùn),為鄉(xiāng)村全面振興注新能。
1.2.5 農(nóng)村電商
我國農(nóng)村電商的迅猛發(fā)展是數(shù)字化浪潮中的亮點之一,農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺的建設(shè)拉近了農(nóng)產(chǎn)品與市場之間的距離。這不僅為農(nóng)民提供了更廣闊的銷售渠道,也為農(nóng)村地區(qū)帶來了經(jīng)濟活力。截至2022年,農(nóng)村電商用戶規(guī)模已超過3億,占比逐年提升。這主要得益于互聯(lián)網(wǎng)普及、物流網(wǎng)絡(luò)擴張及政策扶持。農(nóng)村電商平臺為農(nóng)產(chǎn)品銷售提供了便捷途徑,涵蓋生鮮食品、農(nóng)副產(chǎn)品、家居用品等多個領(lǐng)域。同時,農(nóng)村電商助力農(nóng)戶融入數(shù)字經(jīng)濟,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,促進農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈升級。政府出臺政策鼓勵電商企業(yè)拓展農(nóng)村市場,加速農(nóng)村電商物流建設(shè),推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。隨著技術(shù)不斷創(chuàng)新,農(nóng)村電商有望在未來進一步拓展服務(wù)領(lǐng)域,推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與數(shù)字化融合發(fā)展。
1.2.6 產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化升級
在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略的推動下,產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化升級深化了鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代信息技術(shù)的融合,為農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈提供了關(guān)鍵支持。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域引入物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析和智能農(nóng)機等先進技術(shù),實現(xiàn)了生產(chǎn)全流程的數(shù)字化管理及智能化地利用資源,提高了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率[5]。數(shù)字化供應(yīng)鏈管理降低了農(nóng)產(chǎn)品的物流成本,助力農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到市場的高效流通。智能農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用不僅提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,也為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供了精準的市場洞察和決策支持。政府政策的推動和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型。這一升級實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的信息互通,提高了供應(yīng)鏈管理效率,優(yōu)化了農(nóng)產(chǎn)品的溯源管理,提供了定制化服務(wù),為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和鄉(xiāng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供了重要推動力。
2 鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)
2.1 農(nóng)民接受程度與文化差異
農(nóng)民對數(shù)字化技術(shù)的低接受度和各區(qū)域的文化差異給鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。1)農(nóng)民普遍教育水平偏低、年齡偏大,對數(shù)字化認知不足。2)區(qū)域文化的多樣性使得數(shù)字化轉(zhuǎn)型在不同地區(qū)面臨不同的需求和反應(yīng),不同地區(qū)的農(nóng)民由于各自的文化傳統(tǒng)對新技術(shù)有著不同的認知和期望。這種文化差異使得統(tǒng)一的數(shù)字化推廣策略難以在較大的范圍內(nèi)取得成功。
2.2 技術(shù)問題
在鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中,技術(shù)問題是一個復(fù)雜的挑戰(zhàn)。1)數(shù)據(jù)安全方面存在巨大壓力,涉及大量的敏感信息,如土壤質(zhì)量、氣象條件、農(nóng)作物生長數(shù)據(jù)等,其泄露可能導(dǎo)致生產(chǎn)計劃波動和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不穩(wěn)定。缺乏先進的加密技術(shù)和全面的數(shù)據(jù)安全策略使得鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)信息易受網(wǎng)絡(luò)攻擊威脅。2)技術(shù)普及問題制約了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的廣泛應(yīng)用。許多農(nóng)民由于缺乏數(shù)字技術(shù)的培訓(xùn)和教育,對新技術(shù)感到陌生。數(shù)字化技術(shù)的復(fù)雜性及農(nóng)民對傳統(tǒng)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)模式的依賴使得一些農(nóng)民對數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)生抵觸情緒,進而影響其采用的積極性。
2.3 經(jīng)濟與資金
1)數(shù)字鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的高成本投入是一個顯著的經(jīng)濟難題。新技術(shù)的采用和設(shè)備的更新需要大量資金,而這將對小農(nóng)戶造成巨大的經(jīng)濟負擔(dān)。深入調(diào)查數(shù)字鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)項目的實際投入和回報,以及分析鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)從業(yè)者面臨的經(jīng)濟難題至關(guān)重要。2)資金支持不足是數(shù)字鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)項目成功推進的另一大阻礙,需要通過實地調(diào)查了解資金不足對數(shù)字鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制約及鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)從業(yè)者對資金的需求。
2.4 政策與法規(guī)
1)政府在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的角色尚未明晰,可能導(dǎo)致數(shù)字鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)政策的不連貫性,缺乏明確的政府指導(dǎo)易影響數(shù)字化項目的有效實施。通過制定有效的政策,明確政府在數(shù)字鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)中的職責(zé),有助于提高數(shù)字化項目的實施效果。2)法規(guī)的滯后也成為一個急需解決的問題。當前的法規(guī)體系不能跟上數(shù)字技術(shù)迅猛發(fā)展的步伐,使得一些數(shù)字鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)項目無法得到法律法規(guī)支持,難以順利推進。
3 鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的建設(shè)路徑
3.1 定制培訓(xùn)計劃和文化適應(yīng)策略
針對農(nóng)民的教育水平和年齡特點,制訂個性化、易于理解的數(shù)字化技術(shù)培訓(xùn)計劃,包括利用簡單易懂的語言和圖像資料進行培訓(xùn)等;采用多種傳播渠道,全方位、多角度地進行數(shù)字化技術(shù)的宣傳和普及,包括組織數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用案例展示、舉辦培訓(xùn)講座、設(shè)立數(shù)字化服務(wù)站點等,提高農(nóng)民對數(shù)字化技術(shù)的認知度和接受度;了解各地區(qū)的文化傳統(tǒng)和習(xí)慣,根據(jù)不同地區(qū)的特點采取針對性的數(shù)字化推廣策略,可以通過利用當?shù)靥厣幕亍⑴e辦文化活動等方式,讓農(nóng)民更加愿意接受和使用數(shù)字化技術(shù)。
3.2 創(chuàng)新應(yīng)用人工智能和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)
1)做好人工智能在鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。這包括利用機器學(xué)習(xí)和深度學(xué)習(xí)算法對大量鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)進行分析,為農(nóng)民提供精準的種植建議、病蟲害防治方案等。通過了解國際上成功的人工智能鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)案例,指導(dǎo)我國鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的智能化升級。2)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在智能鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)中的整合也是關(guān)鍵的建設(shè)路徑。通過將各類鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)設(shè)備、傳感器連接到互聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)實時數(shù)據(jù)傳輸和互通。這有助于提高生產(chǎn)過程的透明度,有利于農(nóng)民更好地監(jiān)控和管理農(nóng)業(yè)活動。同時,可以通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)設(shè)備的遠程監(jiān)控和控制,提高生產(chǎn)效率。
3.3 整合政府資金與社會資本
政府可以通過資金扶持和項目推動,引導(dǎo)農(nóng)戶采用智能農(nóng)業(yè)技術(shù)。提供專項政策和資金支持,用于購買先進的農(nóng)業(yè)設(shè)備、培訓(xùn)農(nóng)民及搭建數(shù)字化農(nóng)業(yè)平臺;同時通過資源集中和規(guī)模效應(yīng),降低數(shù)字農(nóng)業(yè)的投入成本。政府還可通過引導(dǎo)金融機構(gòu)提供農(nóng)業(yè)金融服務(wù),為農(nóng)業(yè)從業(yè)者提供資金支持;鼓勵農(nóng)民組織合作社提供培訓(xùn)和咨詢支持。同時,政府應(yīng)通過提供優(yōu)惠政策和稅收激勵吸引社會資本和企業(yè)參與數(shù)字鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展,投資數(shù)字鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)項目,為農(nóng)民提供更好的技術(shù)和市場渠道,實現(xiàn)優(yōu)勢互補。政府的資金扶持和社會資本的參與共同推動鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)數(shù)字化的繁榮發(fā)展,加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
3.4 完善數(shù)字鄉(xiāng)村政策及法規(guī)
政府需要明確在數(shù)字鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展中的角色和職責(zé),制定相應(yīng)的政策和指導(dǎo)文件,為數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供明確的支持;設(shè)立專門的機構(gòu)或小組,負責(zé)研究數(shù)字鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的法規(guī)需求,并及時提出相關(guān)法律法規(guī)的修改或制定建議;加快法規(guī)體系的更新,及時調(diào)整現(xiàn)有法規(guī)和政策,以適應(yīng)數(shù)字技術(shù)發(fā)展的需求;積極促進農(nóng)業(yè)企業(yè)與科研機構(gòu)、技術(shù)公司、金融機構(gòu)等部門的合作,共同推動數(shù)字鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展;建立健全的信息共享機制,將相關(guān)部門的數(shù)據(jù)開放共享,為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)提供數(shù)字化技術(shù)、政策指導(dǎo)和市場信息等服務(wù),為數(shù)字鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)提供更豐富的數(shù)據(jù)支持。
4 結(jié)語
通過對鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深入研究,發(fā)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不可能一勞永逸,而是一個動態(tài)的、需要不斷調(diào)整的演變過程。數(shù)字技術(shù)在提升鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、資源利用效率和促進農(nóng)村社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。盡管我國鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得了一定的成果,但在技術(shù)、政策、經(jīng)濟和文化等方面仍面臨問題,因此提出4個有效的建設(shè)路徑,為鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的從業(yè)者和決策者提供切實可行的建議,推動鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
數(shù)字化轉(zhuǎn)型是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提升產(chǎn)業(yè)效益的關(guān)鍵戰(zhàn)略。社會各方需要協(xié)同努力,不斷完善政策體系,加強技術(shù)研發(fā),提高農(nóng)民培訓(xùn)水平,以實現(xiàn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的全面成功。未來,新一輪技術(shù)改革、信息技術(shù)的融合及數(shù)字化手段的不斷創(chuàng)新將推動鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)朝著數(shù)字化、自動化、信息化的方向發(fā)展。
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(責(zé)任編輯:張春雨)