關(guān)鍵詞：超級(jí)數(shù)字平臺(tái)；私權(quán)力；公共性生產(chǎn)；公私二象性；數(shù)字治理

一、問(wèn)題的提出

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的浪潮中，超級(jí)數(shù)字平臺(tái)迅速崛起并成為信息傳播、商品交易和社會(huì)互動(dòng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。在數(shù)字技術(shù)高速迭代的背景下，超級(jí)數(shù)字平臺(tái)作為私主體因其體量與規(guī)模龐大而逐漸參與到了公共性生產(chǎn)之中，其私權(quán)力的逐漸生成導(dǎo)致公共性生產(chǎn)的數(shù)字異化。數(shù)字異化指的是基于數(shù)字智能技術(shù)的發(fā)展，公共性生產(chǎn)不再局限于傳統(tǒng)意義上政府等公權(quán)力主體，而逐漸擴(kuò)展到不同的主體與領(lǐng)域之中。隨著超級(jí)數(shù)字平臺(tái)影響力的不斷擴(kuò)大，其私權(quán)力問(wèn)題也日益凸顯并對(duì)用戶(hù)權(quán)益、市場(chǎng)秩序乃至公共利益產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。超級(jí)數(shù)字平臺(tái)私權(quán)力的生成，源于數(shù)字異化背景下超級(jí)數(shù)字平臺(tái)在公共性生產(chǎn)中的特殊地位和作用。超級(jí)數(shù)字平臺(tái)通過(guò)開(kāi)放共享的理念吸引了大量用戶(hù)和內(nèi)容提供者，形成了龐大的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，用戶(hù)在享受超級(jí)數(shù)字平臺(tái)服務(wù)的過(guò)程中，往往需要將部分權(quán)利讓渡給超級(jí)數(shù)字平臺(tái)，權(quán)利的讓渡為超級(jí)數(shù)字平臺(tái)私權(quán)力的生成提供了土壤［1］。超級(jí)數(shù)字平臺(tái)憑借其技術(shù)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)權(quán)力，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了其私權(quán)力的影響范圍。超級(jí)數(shù)字平臺(tái)作為現(xiàn)代信息社會(huì)的重要組成部分，其運(yùn)營(yíng)和管理涉及超級(jí)數(shù)字平臺(tái)自身、用戶(hù)、政府和各類(lèi)內(nèi)容提供者等多方利益主體。在數(shù)字異化的超級(jí)數(shù)字平臺(tái)公共性生產(chǎn)過(guò)程中，私權(quán)力的生成和運(yùn)用不可避免地觸及到這些利益主體的權(quán)益邊界。特別是在算法技術(shù)的推動(dòng)下，超級(jí)數(shù)字平臺(tái)的個(gè)性化推薦、內(nèi)容分發(fā)等功能日益強(qiáng)大，同時(shí)也帶來(lái)了算法擴(kuò)張無(wú)序、用戶(hù)數(shù)據(jù)濫用等問(wèn)題。這不僅損害了用戶(hù)的合法權(quán)益，也給政府監(jiān)管和市場(chǎng)秩序帶來(lái)了挑戰(zhàn)。

超級(jí)數(shù)字平臺(tái)私權(quán)力改變了傳統(tǒng)的“公權(quán)力—私權(quán)利”結(jié)構(gòu)，形成了“公權(quán)力—私權(quán)力—私權(quán)利”結(jié)構(gòu)。這一變革不僅改變了傳統(tǒng)的權(quán)力認(rèn)知，也為學(xué)術(shù)研究、社會(huì)治理乃至市場(chǎng)規(guī)則帶來(lái)了全新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。第一，從理論層面來(lái)看，超級(jí)數(shù)字平臺(tái)私權(quán)力是對(duì)傳統(tǒng)權(quán)力體系的一種補(bǔ)充和拓展。在傳統(tǒng)觀念中，權(quán)力往往被視為國(guó)家或政府機(jī)構(gòu)的專(zhuān)屬，而私權(quán)利則更多地與個(gè)人利益相關(guān)。然而，隨著超級(jí)數(shù)字平臺(tái)的發(fā)展，它們逐漸展現(xiàn)出一種介于公權(quán)力與私權(quán)利之間的特殊權(quán)力形態(tài)——私權(quán)力。私權(quán)力不僅具有傳統(tǒng)權(quán)力的某些特征，如約束性、影響性，同時(shí)也具備私權(quán)利的某些屬性，如自主性、靈活性。因此，超級(jí)數(shù)字平臺(tái)私權(quán)力可以被視為公權(quán)力與私權(quán)利之間的橋梁，既受到公法的制約，又在一定程度上享有私法的保護(hù)。第二，從實(shí)踐層面來(lái)看，超級(jí)數(shù)字平臺(tái)私權(quán)力對(duì)社會(huì)治理和市場(chǎng)規(guī)則產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。一方面，超級(jí)數(shù)字平臺(tái)通過(guò)制定規(guī)則、審核內(nèi)容、管理用戶(hù)等方式行使私權(quán)力，有效地維護(hù)了網(wǎng)絡(luò)空間的秩序和安全。另一方面，超級(jí)數(shù)字平臺(tái)私權(quán)力也引發(fā)了一系列爭(zhēng)議和問(wèn)題，如數(shù)據(jù)隱私、算法歧視、壟斷行為等。這些問(wèn)題不僅涉及用戶(hù)的合法權(quán)益，也關(guān)系到市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)的公共利益。因此，如何有效地規(guī)制超級(jí)數(shù)字平臺(tái)的私權(quán)力，防止其濫用或侵犯他人權(quán)益，成為亟待解決的問(wèn)題。

當(dāng)前，學(xué)術(shù)界關(guān)于超級(jí)數(shù)字平臺(tái)私權(quán)力規(guī)制的研究主要基于以下三個(gè)視角：第一，公法視角下的超級(jí)數(shù)字平臺(tái)私權(quán)力規(guī)制研究。孔祥穩(wěn)［2］認(rèn)為，傳統(tǒng)的公法體系在應(yīng)對(duì)超級(jí)數(shù)字平臺(tái)信息內(nèi)容規(guī)制時(shí)面臨一系列挑戰(zhàn)，如法律規(guī)范的模糊性、執(zhí)法資源的局限性等，導(dǎo)致超級(jí)數(shù)字平臺(tái)在行使私權(quán)力時(shí)往往缺乏有效的公法制約。因此，在構(gòu)建公私二元規(guī)制時(shí)，必須充分發(fā)揮公權(quán)力的作用，確保超級(jí)數(shù)字平臺(tái)私權(quán)力在嚴(yán)密的法律框架內(nèi)受到有效約束，以實(shí)現(xiàn)公私權(quán)力的平衡與協(xié)調(diào)。陳永偉［3］從反壟斷視角切入，闡述公權(quán)力在維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、防止超級(jí)數(shù)字平臺(tái)私權(quán)力濫用等方面的作用，并進(jìn)一步豐富了公私二元規(guī)制的內(nèi)涵，提出在規(guī)制超級(jí)數(shù)字平臺(tái)私權(quán)力時(shí)，需要充分考慮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的因素，確保公權(quán)力的行使能夠促進(jìn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。第二，私法視角下的超級(jí)數(shù)字平臺(tái)私權(quán)力規(guī)制研究。吳偉光［4］關(guān)注到超級(jí)數(shù)字平臺(tái)在收集、處理和使用個(gè)人信息方面的私權(quán)力，強(qiáng)調(diào)了超級(jí)數(shù)字平臺(tái)對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)超級(jí)數(shù)字平臺(tái)的內(nèi)部監(jiān)管，建立健全的個(gè)人信息保護(hù)制度，從而有效規(guī)制超級(jí)數(shù)字平臺(tái)的私權(quán)力，保護(hù)用戶(hù)的隱私權(quán)和數(shù)據(jù)安全。孫逸嘯［5］以算法媒體平臺(tái)為例，探討了平臺(tái)在自我規(guī)制過(guò)程中私權(quán)力的生成與調(diào)適問(wèn)題，并強(qiáng)調(diào)外部法律規(guī)制對(duì)平臺(tái)自我規(guī)制的必要性，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)構(gòu)建完善的法律規(guī)制機(jī)制，有效引導(dǎo)平臺(tái)合理行使私權(quán)力，防止其濫用或侵犯用戶(hù)權(quán)益。第三，超級(jí)數(shù)字平臺(tái)公共性視角下的私權(quán)力規(guī)制研究。劉權(quán)［6］以電商平臺(tái)為例，強(qiáng)調(diào)了電商平臺(tái)作為信息聚合與流散的中心，具有一定的公共性特征，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，為公私二元規(guī)制提供了新的維度，但其僅關(guān)注了電商平臺(tái)這一特定類(lèi)型的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)于其他類(lèi)型的超級(jí)數(shù)字平臺(tái)公共性及其規(guī)制的研究尚顯不足。

現(xiàn)有文獻(xiàn)從公法、私法和平臺(tái)公共性等多個(gè)視角對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)私權(quán)力規(guī)制進(jìn)行了系統(tǒng)的研究，但鮮有文獻(xiàn)以平臺(tái)公共性為中心，將三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從公共性生產(chǎn)數(shù)字異化的視角全面系統(tǒng)地探討超級(jí)數(shù)字平臺(tái)私權(quán)力的二元規(guī)制問(wèn)題。基于此，本文的邊際貢獻(xiàn)在于：第一，深入剖析了超級(jí)數(shù)字平臺(tái)私權(quán)力在公共性生產(chǎn)中的生成機(jī)制與演化路徑，揭示了算法、大數(shù)據(jù)等核心技術(shù)如何賦能超級(jí)數(shù)字平臺(tái)，使其在信息聚合、內(nèi)容分發(fā)、交易撮合等方面獲得日益增強(qiáng)的控制力，進(jìn)而對(duì)公共性生產(chǎn)產(chǎn)生深刻的影響。第二，全面評(píng)估了超級(jí)數(shù)字平臺(tái)私權(quán)力對(duì)公共性生產(chǎn)的負(fù)面影響。不僅從理論層面探討了超級(jí)數(shù)字平臺(tái)私權(quán)力可能導(dǎo)致的市場(chǎng)壟斷、隱私侵犯、信息繭房等問(wèn)題，還結(jié)合具體數(shù)據(jù)展示了這些負(fù)面影響在現(xiàn)實(shí)中的相關(guān)表現(xiàn)。第三，提出超級(jí)數(shù)字平臺(tái)私權(quán)力合理應(yīng)用與規(guī)制的基本路徑，為超級(jí)數(shù)字平臺(tái)的均衡發(fā)展與其私權(quán)力的合理使用提供了有益的思路，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益的最大化。

二、超級(jí)數(shù)字平臺(tái)私權(quán)力的生成：以公共性生產(chǎn)數(shù)字異化為背景

（一） 超級(jí)數(shù)字平臺(tái)公共性的生成：開(kāi)放共享的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)

開(kāi)放共享作為超級(jí)數(shù)字平臺(tái)公共性生產(chǎn)的核心特質(zhì)，既是社會(huì)價(jià)值觀念與技術(shù)邏輯深度融合的產(chǎn)物，也是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)本質(zhì)屬性的創(chuàng)新運(yùn)用。開(kāi)放共享的理念根植于互聯(lián)網(wǎng)的三大核心特性：去中心化、互聯(lián)互通和共享共創(chuàng)。去中心化打破了傳統(tǒng)權(quán)力結(jié)構(gòu)中的單一中心控制模式，賦予每個(gè)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)平等參與、自由表達(dá)的權(quán)利，為開(kāi)放共享提供了無(wú)邊界、無(wú)等級(jí)的網(wǎng)絡(luò)空間［7］?；ヂ?lián)互通實(shí)現(xiàn)了信息資源在全球范圍內(nèi)的即時(shí)、無(wú)障礙流動(dòng)，消除了地理、時(shí)間和信息孤島的限制，為開(kāi)放共享提供了高效、便捷的技術(shù)條件。共享共創(chuàng)強(qiáng)調(diào)用戶(hù)不僅是信息的消費(fèi)者，更是信息的生產(chǎn)者和傳播者，通過(guò)集體智慧的碰撞，共同分享知識(shí)、創(chuàng)造價(jià)值，這為開(kāi)放共享提供了源源不斷的創(chuàng)新動(dòng)力和社會(huì)基礎(chǔ)。開(kāi)放共享理念激發(fā)了公眾的創(chuàng)新潛能與參與熱情，使得公共性生產(chǎn)不再局限于專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或少數(shù)精英，而是成為全民可參與、可貢獻(xiàn)的社會(huì)化過(guò)程，形成了維基百科、GitHub等超級(jí)數(shù)字平臺(tái)，用戶(hù)自愿貢獻(xiàn)知識(shí)、代碼，共同構(gòu)建、維護(hù)公共知識(shí)庫(kù)和軟件項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了知識(shí)與技術(shù)的民主化、社會(huì)化生產(chǎn)，打破了傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的時(shí)空界限，降低了公共產(chǎn)品供給的成本，提高了供給效率，有力地推動(dòng)了社會(huì)創(chuàng)新與進(jìn)步。

開(kāi)放共享既是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)本質(zhì)屬性的深刻把握與實(shí)踐應(yīng)用，又是數(shù)字時(shí)代社會(huì)價(jià)值與技術(shù)邏輯融合的鮮明體現(xiàn)。開(kāi)放共享在塑造超級(jí)數(shù)字平臺(tái)經(jīng)濟(jì)獨(dú)特生態(tài)、激活公共性生產(chǎn)新活力的同時(shí)，有力地推動(dòng)了社會(huì)價(jià)值觀念與技術(shù)邏輯的深度融合，對(duì)于構(gòu)建更加開(kāi)放、包容、創(chuàng)新的數(shù)字化社會(huì)具有重要理論意義與實(shí)踐價(jià)值。開(kāi)放共享在超級(jí)數(shù)字平臺(tái)公共性生產(chǎn)中的核心地位及其對(duì)傳統(tǒng)信息傳播模式的革新作用，是理解數(shù)字時(shí)代知識(shí)傳播、文化互動(dòng)和資源分配新機(jī)制的關(guān)鍵。開(kāi)放共享以其打破壁壘、促進(jìn)流動(dòng)、激發(fā)創(chuàng)新的特性，深度重塑公共性生產(chǎn)的格局與生態(tài)。在傳統(tǒng)的信息傳播體系中，知識(shí)、文化和資源的傳遞往往受到物理距離、媒介限制和權(quán)限控制等因素的制約，形成了中心化、層級(jí)化的傳播模式，信息流動(dòng)速度慢、覆蓋面窄，且易于形成信息不對(duì)稱(chēng)和知識(shí)壟斷現(xiàn)象［8］。開(kāi)放共享在超級(jí)數(shù)字平臺(tái)公共性生產(chǎn)中的應(yīng)用，從根本上打破了這些壁壘，借助互聯(lián)網(wǎng)的全球連通性，開(kāi)放共享使得知識(shí)、文化和資源跨越地理界限，實(shí)現(xiàn)即時(shí)、無(wú)障礙的全球傳播，極大地拓寬了信息的覆蓋范圍。開(kāi)放共享推動(dòng)了信息傳播媒介的多元化與智能化，使得各類(lèi)信息能夠以圖文、音頻、視頻、直播等多種形式呈現(xiàn)，滿(mǎn)足用戶(hù)個(gè)性化、多樣化的獲取需求。開(kāi)放共享使得知識(shí)、文化和資源在全球范圍內(nèi)快速匹配、優(yōu)化配置，提高了資源利用效率，降低了公共產(chǎn)品供給成本，為公共性生產(chǎn)提供了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。開(kāi)放共享孕育了眾多基于興趣、專(zhuān)業(yè)、地域等形成的線(xiàn)上社群，這些社群借助多模態(tài)的信息傳播方式使人類(lèi)的認(rèn)知思維方式走向多元化、立體化、情景化、可視化和具象化[9]，實(shí)現(xiàn)了公共產(chǎn)品的創(chuàng)新性生產(chǎn)。

開(kāi)放共享作為超級(jí)數(shù)字平臺(tái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的核心策略，其理論內(nèi)涵與實(shí)踐價(jià)值在公共性生產(chǎn)中得到了深刻體現(xiàn)。開(kāi)放共享通過(guò)激發(fā)用戶(hù)間的交流與互動(dòng)，構(gòu)建了強(qiáng)大的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)，從而提升超級(jí)數(shù)字平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化超級(jí)數(shù)字平臺(tái)在公共性生產(chǎn)中的功能與影響力。開(kāi)放共享的核心在于打破信息、資源的封閉狀態(tài)，鼓勵(lì)用戶(hù)進(jìn)行自由、開(kāi)放的交流與合作，使得超級(jí)數(shù)字平臺(tái)成為一個(gè)連接用戶(hù)、促進(jìn)用戶(hù)互動(dòng)的開(kāi)放系統(tǒng)，為網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的產(chǎn)生提供了基礎(chǔ)條件。開(kāi)放共享環(huán)境下，用戶(hù)能夠方便地獲取、分享信息與資源，參與討論項(xiàng)目，相應(yīng)的參與感與滿(mǎn)足感使得用戶(hù)更愿意留在超級(jí)數(shù)字平臺(tái)上，吸引新用戶(hù)加入。用戶(hù)間的互動(dòng)形成了豐富的內(nèi)容、多元的觀點(diǎn)，增強(qiáng)了超級(jí)數(shù)字平臺(tái)的吸引力與用戶(hù)黏性，進(jìn)一步擴(kuò)大了用戶(hù)群體。隨著用戶(hù)基數(shù)的增加，用戶(hù)間交流與合作的機(jī)會(huì)增多，超級(jí)數(shù)字平臺(tái)提供的服務(wù)與價(jià)值也隨之提升，吸引更多用戶(hù)加入，形成正反饋循環(huán)。開(kāi)放共享起到了催化劑的作用，降低了用戶(hù)間的聯(lián)絡(luò)成本，提高了信息流動(dòng)的效率，使得網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)迅速放大。開(kāi)放共享驅(qū)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，促使超級(jí)數(shù)字平臺(tái)具備了強(qiáng)大的資源整合、協(xié)同創(chuàng)新和價(jià)值共創(chuàng)能力，幫助其在公共性生產(chǎn)中發(fā)揮更大作用。超級(jí)數(shù)字平臺(tái)通過(guò)開(kāi)放共享吸引了大量用戶(hù)貢獻(xiàn)知識(shí)、技能和創(chuàng)意等形成豐富的公共產(chǎn)品池，為公共性生產(chǎn)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。用戶(hù)間的開(kāi)放交流與合作，促進(jìn)了跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的知識(shí)碰撞與思想交融，推動(dòng)了公共產(chǎn)品的創(chuàng)新升級(jí)［10］。超級(jí)數(shù)字平臺(tái)的用戶(hù)既是公共產(chǎn)品的消費(fèi)者，也是生產(chǎn)者和傳播者，在共享、使用、改進(jìn)公共產(chǎn)品的同時(shí)，共同創(chuàng)造了社會(huì)價(jià)值，推動(dòng)了公共性生產(chǎn)的繁榮發(fā)展。

（二） 超級(jí)數(shù)字平臺(tái)話(huà)語(yǔ)權(quán)的獲得：服務(wù)依賴(lài)的權(quán)利讓渡

用戶(hù)向超級(jí)數(shù)字平臺(tái)讓渡權(quán)利實(shí)質(zhì)上是數(shù)字時(shí)代市場(chǎng)機(jī)制、用戶(hù)行為心理和信息不對(duì)稱(chēng)等因素相互交織的結(jié)果，既反映了超級(jí)數(shù)字平臺(tái)憑借其市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)所構(gòu)建的強(qiáng)大影響力，也揭示了用戶(hù)在面對(duì)超級(jí)數(shù)字平臺(tái)服務(wù)依賴(lài)與個(gè)人權(quán)益保護(hù)之間的權(quán)衡抉擇。超級(jí)數(shù)字平臺(tái)憑借其強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，擁有難以撼動(dòng)的市場(chǎng)地位。網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)為超級(jí)數(shù)字平臺(tái)用戶(hù)數(shù)量的增長(zhǎng)帶來(lái)服務(wù)價(jià)值的指數(shù)級(jí)提升，形成“強(qiáng)者愈強(qiáng)”的局面，網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的強(qiáng)度與超級(jí)數(shù)字平臺(tái)的用戶(hù)數(shù)量、互動(dòng)頻率和服務(wù)質(zhì)量等多個(gè)因素密切相關(guān)，當(dāng)這些因素達(dá)到一定的臨界值時(shí)，網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)將推動(dòng)超級(jí)數(shù)字平臺(tái)實(shí)現(xiàn)自我強(qiáng)化和快速增長(zhǎng)。超級(jí)數(shù)字平臺(tái)通過(guò)其強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，形成對(duì)用戶(hù)極具吸引力的服務(wù)價(jià)值。用戶(hù)在享受這些服務(wù)的同時(shí)，也需要遵守超級(jí)數(shù)字平臺(tái)制定的各項(xiàng)規(guī)則和條款，在很大程度上決定了用戶(hù)在超級(jí)數(shù)字平臺(tái)上的行為自由和權(quán)益保障。因此，用戶(hù)在選擇超級(jí)數(shù)字平臺(tái)服務(wù)時(shí)，實(shí)際上也在進(jìn)行權(quán)利讓渡，即將部分決策權(quán)和控制權(quán)交給超級(jí)數(shù)字平臺(tái)［11］。超級(jí)數(shù)字平臺(tái)通過(guò)提供一體化、便捷化的服務(wù)，形成用戶(hù)對(duì)其服務(wù)的高度依賴(lài)，表現(xiàn)為用戶(hù)在使用習(xí)慣、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和社交關(guān)系等方面的“鎖定”狀態(tài)，使得用戶(hù)在考慮更換超級(jí)數(shù)字平臺(tái)時(shí)面臨高昂的轉(zhuǎn)換成本。超級(jí)數(shù)字平臺(tái)鎖定導(dǎo)致用戶(hù)在面對(duì)超級(jí)數(shù)字平臺(tái)設(shè)定的權(quán)利讓渡條款時(shí)，往往傾向于妥協(xié)，以維持現(xiàn)有的服務(wù)便利性。在享受超級(jí)數(shù)字平臺(tái)服務(wù)便利的同時(shí)，用戶(hù)通常需要向超級(jí)數(shù)字平臺(tái)讓渡部分隱私權(quán)與數(shù)據(jù)使用權(quán)。用戶(hù)對(duì)此類(lèi)權(quán)利讓渡的妥協(xié)，源于對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)價(jià)值認(rèn)知的不足，也反映出在信息不對(duì)稱(chēng)情況下，用戶(hù)對(duì)超級(jí)數(shù)字平臺(tái)數(shù)據(jù)處理規(guī)則與潛在風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知局限性。用戶(hù)對(duì)超級(jí)數(shù)字平臺(tái)算法推薦系統(tǒng)和個(gè)性化設(shè)置的接受，是另一種形式的權(quán)利讓渡［12］。用戶(hù)在享受個(gè)性化服務(wù)的同時(shí)，實(shí)際上賦予了超級(jí)數(shù)字平臺(tái)對(duì)個(gè)人喜好、行為模式等信息的解析權(quán)和決策權(quán)。用戶(hù)的妥協(xié)，反映了在追求個(gè)性化、便利化服務(wù)的動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)下，用戶(hù)對(duì)自主選擇權(quán)的部分讓渡。

（三） 超級(jí)數(shù)字平臺(tái)私權(quán)力的演進(jìn)：技術(shù)優(yōu)勢(shì)的雙重控制

數(shù)字平臺(tái)私權(quán)力的演進(jìn)與超級(jí)數(shù)字平臺(tái)所擁有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)權(quán)力緊密相關(guān)。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的時(shí)代背景下，技術(shù)尤其是算法、大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算等尖端科技，已經(jīng)成為塑造超級(jí)數(shù)字平臺(tái)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。這些前沿技術(shù)的集成應(yīng)用，不僅顯著提升了超級(jí)數(shù)字平臺(tái)處理、解析和利用大規(guī)模復(fù)雜信息的能力，更使得超級(jí)數(shù)字平臺(tái)能夠精準(zhǔn)地把握并滿(mǎn)足用戶(hù)的個(gè)性化需求，從而提供高效、便捷且高度定制化的服務(wù)體驗(yàn)。然而，技術(shù)優(yōu)勢(shì)的另一面則揭示了超級(jí)數(shù)字平臺(tái)對(duì)用戶(hù)數(shù)據(jù)的深度掌控這一現(xiàn)實(shí)，不僅是超級(jí)數(shù)字平臺(tái)技術(shù)能力的體現(xiàn)，更構(gòu)成了其技術(shù)權(quán)力的基礎(chǔ)。從技術(shù)優(yōu)勢(shì)的層面來(lái)看，超級(jí)數(shù)字平臺(tái)通過(guò)算法實(shí)現(xiàn)了對(duì)信息的智能化篩選、排序和推薦。算法的運(yùn)用，使得超級(jí)數(shù)字平臺(tái)能夠根據(jù)用戶(hù)的行為模式、興趣偏好等特征，快速、準(zhǔn)確地將海量信息進(jìn)行有效的過(guò)濾與重組，為用戶(hù)提供與其需求高度吻合的內(nèi)容。大數(shù)據(jù)分析則為超級(jí)數(shù)字平臺(tái)提供了洞悉用戶(hù)深層次需求的“透視鏡”，通過(guò)對(duì)用戶(hù)行為數(shù)據(jù)的深度挖掘、關(guān)聯(lián)分析和預(yù)測(cè)模型構(gòu)建，超級(jí)數(shù)字平臺(tái)得以精準(zhǔn)描繪用戶(hù)畫(huà)像，預(yù)測(cè)其潛在需求，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)服務(wù)的超前匹配與精細(xì)化推送。云計(jì)算技術(shù)的引入為超級(jí)數(shù)字平臺(tái)提供了計(jì)算與存儲(chǔ)資源，使得超級(jí)數(shù)字平臺(tái)能夠在短時(shí)間內(nèi)處理海量數(shù)據(jù)，響應(yīng)用戶(hù)需求的實(shí)時(shí)變化，保證服務(wù)的穩(wěn)定與高效。技術(shù)優(yōu)勢(shì)的背后是超級(jí)數(shù)字平臺(tái)對(duì)用戶(hù)數(shù)據(jù)的深度掌控。超級(jí)數(shù)字平臺(tái)通過(guò)用戶(hù)協(xié)議、服務(wù)條款等方式，合法獲取并存儲(chǔ)用戶(hù)的各類(lèi)在線(xiàn)行為數(shù)據(jù)、個(gè)人信息乃至敏感信息。一方面，這得益于超級(jí)數(shù)字平臺(tái)對(duì)先進(jìn)信息技術(shù)的掌握與運(yùn)用。另一方面，這也是用戶(hù)在享受便捷服務(wù)的同時(shí)，對(duì)其個(gè)人數(shù)據(jù)的使用授權(quán)。

超級(jí)數(shù)字平臺(tái)通過(guò)對(duì)用戶(hù)數(shù)據(jù)的收集、整合、分析和利用構(gòu)建了基于數(shù)據(jù)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，即技術(shù)權(quán)力。作為信息傳播與知識(shí)共享的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，超級(jí)數(shù)字平臺(tái)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)使其在信息生態(tài)中占據(jù)支配地位。超級(jí)數(shù)字平臺(tái)通過(guò)對(duì)信息的篩選、排序和推薦，實(shí)質(zhì)上擁有了信息流的導(dǎo)向權(quán)；通過(guò)對(duì)用戶(hù)數(shù)據(jù)的深度分析與應(yīng)用，超級(jí)數(shù)字平臺(tái)又掌握了知識(shí)生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)，即基于用戶(hù)數(shù)據(jù)洞察市場(chǎng)趨勢(shì)、引導(dǎo)創(chuàng)新方向甚至塑造公眾觀念［13］。對(duì)信息和知識(shí)的雙重控制使得超級(jí)數(shù)字平臺(tái)在公共性生產(chǎn)中扮演了至關(guān)重要的角色，成為社會(huì)認(rèn)知與價(jià)值傳遞的重要中介。超級(jí)數(shù)字平臺(tái)對(duì)信息和知識(shí)的控制權(quán)，為其私權(quán)力的生成提供了肥沃的土壤。超級(jí)數(shù)字平臺(tái)的技術(shù)權(quán)力不僅體現(xiàn)在對(duì)用戶(hù)數(shù)據(jù)的直接操控上，還體現(xiàn)在對(duì)信息傳播規(guī)則的設(shè)定、對(duì)知識(shí)共享邊界的劃定等層面。超級(jí)數(shù)字平臺(tái)通過(guò)制定算法邏輯、設(shè)定數(shù)據(jù)使用策略、構(gòu)建用戶(hù)激勵(lì)機(jī)制等方式塑造了用戶(hù)在超級(jí)數(shù)字平臺(tái)內(nèi)的行為規(guī)范與交互模式，影響用戶(hù)的信息接收、知識(shí)獲取乃至價(jià)值觀塑造［14］。

在數(shù)字時(shí)代，技術(shù)優(yōu)勢(shì)賦予超級(jí)數(shù)字平臺(tái)處理海量信息、精準(zhǔn)匹配用戶(hù)需求的能力，為用戶(hù)帶來(lái)了高效、便捷和個(gè)性化的服務(wù)體驗(yàn)。然而，這種技術(shù)優(yōu)勢(shì)的背后是超級(jí)數(shù)字平臺(tái)對(duì)用戶(hù)數(shù)據(jù)的深度掌控，這種掌控力構(gòu)成了超級(jí)數(shù)字平臺(tái)的技術(shù)權(quán)力基礎(chǔ)。超級(jí)數(shù)字平臺(tái)憑借其技術(shù)優(yōu)勢(shì)，掌握了信息與知識(shí)的控制權(quán)，不僅在公共性生產(chǎn)中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，更在其間孕育出獨(dú)特的私權(quán)力。私權(quán)力的生成既是技術(shù)決定論視野下社會(huì)結(jié)構(gòu)與權(quán)力關(guān)系重塑的產(chǎn)物，也是資源依賴(lài)?yán)碚撝杏脩?hù)對(duì)超級(jí)數(shù)字平臺(tái)高度依賴(lài)關(guān)系的具體體現(xiàn)。

三、超級(jí)數(shù)字平臺(tái)私權(quán)力的風(fēng)險(xiǎn)：以公私二象性為視角

由于超級(jí)數(shù)字平臺(tái)具備創(chuàng)造新的生產(chǎn)力的能力，致使其成為數(shù)據(jù)這一新型生產(chǎn)要素的掌控者。實(shí)際上，超級(jí)數(shù)字平臺(tái)已經(jīng)超越了傳統(tǒng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的角色，轉(zhuǎn)而披上了公共性的外衣，形成了超級(jí)數(shù)字平臺(tái)私權(quán)力的公私二象性。公共屬性意味著超級(jí)數(shù)字平臺(tái)不僅需要從私主體的角度追求自身經(jīng)濟(jì)效益，更應(yīng)當(dāng)從公共利益的角度維護(hù)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)世界的市場(chǎng)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，以及為用戶(hù)權(quán)益提供充分的保障。公共職能也賦予了超級(jí)數(shù)字平臺(tái)重要的私權(quán)力，這是超級(jí)數(shù)字平臺(tái)能夠提供秩序與權(quán)益保障的關(guān)鍵基礎(chǔ)。然而，超級(jí)數(shù)字平臺(tái)私權(quán)力的濫用極易導(dǎo)致對(duì)公共性生產(chǎn)的侵蝕，這將成為超級(jí)數(shù)字平臺(tái)發(fā)展過(guò)程中需要解決的核心問(wèn)題。

（一） 對(duì)私主體的風(fēng)險(xiǎn)：私法保護(hù)核心的坍塌

在影響公共性生產(chǎn)的問(wèn)題上，超級(jí)數(shù)字平臺(tái)私權(quán)力的濫用首先對(duì)用戶(hù)私權(quán)利造成侵害。例如，在消費(fèi)領(lǐng)域，作為消費(fèi)者，用戶(hù)與入駐超級(jí)數(shù)字平臺(tái)的商家建立了一對(duì)多的直接聯(lián)系，更高的價(jià)格透明度能夠有效促進(jìn)消費(fèi)雙方的信任，從而實(shí)現(xiàn)超級(jí)數(shù)字平臺(tái)、商家和消費(fèi)者互利共贏的局面。如果超級(jí)數(shù)字平臺(tái)借助自身的算法優(yōu)勢(shì)，從自身利益出發(fā)濫用私權(quán)力，可能以較低標(biāo)準(zhǔn)篩選商家，難以保證服務(wù)質(zhì)量，從而對(duì)用戶(hù)構(gòu)成消費(fèi)權(quán)益和數(shù)字權(quán)利的侵犯［6］。私權(quán)利侵害風(fēng)險(xiǎn)由此成為超級(jí)數(shù)字平臺(tái)規(guī)制的重點(diǎn)。

⒈算法技術(shù)的濫用

超級(jí)數(shù)字平臺(tái)本質(zhì)上是基于強(qiáng)大算法架構(gòu)而形成的數(shù)字化組織，它不同于傳統(tǒng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)組織，而是需要以互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)，具有收集、傳輸和處理一切在超級(jí)數(shù)字平臺(tái)流動(dòng)的數(shù)據(jù)的能力。因此，超級(jí)數(shù)字平臺(tái)成為數(shù)字時(shí)代不可或缺的數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的控制者。與傳統(tǒng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)組織不同，算法的應(yīng)用是超級(jí)數(shù)字平臺(tái)維系自身發(fā)展的核心手段?？梢哉f(shuō)，算法是超級(jí)數(shù)字平臺(tái)私權(quán)力的技術(shù)保障，通過(guò)合理運(yùn)用算法，超級(jí)數(shù)字平臺(tái)穩(wěn)定了經(jīng)營(yíng)秩序。然而，超級(jí)數(shù)字平臺(tái)的算法優(yōu)勢(shì)又在不斷激發(fā)超級(jí)數(shù)字平臺(tái)私權(quán)力的膨脹，無(wú)序擴(kuò)張的算法為私權(quán)力的異化埋下了隱患。第一，超級(jí)數(shù)字平臺(tái)具備更強(qiáng)大的力量，能夠掌握更為豐富和海量的用戶(hù)數(shù)據(jù)。在算法合理運(yùn)用時(shí)期，超級(jí)數(shù)字平臺(tái)能夠更有效地整合用戶(hù)偏好，更精準(zhǔn)地把握用戶(hù)需求，為用戶(hù)帶來(lái)更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體驗(yàn)。但是，算法無(wú)序擴(kuò)張極易在掌握用戶(hù)認(rèn)知習(xí)慣的基礎(chǔ)上，錯(cuò)誤地引導(dǎo)用戶(hù)行為，影響用戶(hù)決策。例如，微博、抖音、快手等超級(jí)數(shù)字平臺(tái)，都利用算法推送和篩選等方式引導(dǎo)用戶(hù)選擇某些特定內(nèi)容，個(gè)性化推送和定向廣告給用戶(hù)帶來(lái)使用上的困擾。根據(jù)Statista對(duì)全球網(wǎng)民的調(diào)查數(shù)據(jù)，接近60%的用戶(hù)因?yàn)閾?dān)心隱私泄露而未使用某些應(yīng)用或功能。第二，算法使得超級(jí)數(shù)字平臺(tái)同時(shí)擁有數(shù)據(jù)流量與信息處理的關(guān)鍵技術(shù)，超級(jí)數(shù)字平臺(tái)既需要依賴(lài)算法獲取收益，又必須承受算法帶來(lái)的一系列風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致超級(jí)數(shù)字平臺(tái)往往更傾向于算法無(wú)序擴(kuò)張，以實(shí)現(xiàn)攫取利益的目的［15］。在此過(guò)程中，超級(jí)數(shù)字平臺(tái)通過(guò)算法處理和解析海量數(shù)據(jù)，能夠更精準(zhǔn)地了解用戶(hù)的需求和偏好，用戶(hù)的隱私信息可能被過(guò)度挖掘和利用。根據(jù)非營(yíng)利消費(fèi)權(quán)益組織的報(bào)告，截至2019年，由于數(shù)據(jù)泄露事件，超過(guò)10億用戶(hù)的個(gè)人信息被暴露。如果相關(guān)數(shù)據(jù)被不當(dāng)使用或泄露，將對(duì)用戶(hù)的隱私權(quán)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。超級(jí)數(shù)字平臺(tái)結(jié)合數(shù)據(jù)和算法實(shí)施價(jià)格歧視，對(duì)不同用戶(hù)采取不同的價(jià)格策略。以著名的“胡女士訴攜程案”為例，攜程被指利用數(shù)據(jù)分析和算法推薦技術(shù)處理用戶(hù)個(gè)人信息，根據(jù)其“高凈值客戶(hù)”的標(biāo)簽向其報(bào)出高價(jià)，進(jìn)行價(jià)格歧視，不僅侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)和公平交易權(quán)，還破壞了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。第三，算法的無(wú)序擴(kuò)張進(jìn)一步體現(xiàn)了“代碼即法律”，超級(jí)數(shù)字平臺(tái)的決策僅對(duì)自身產(chǎn)生影響逐漸演變到超級(jí)數(shù)字平臺(tái)的決策會(huì)對(duì)公共領(lǐng)域產(chǎn)生影響。算法技術(shù)對(duì)超級(jí)數(shù)字平臺(tái)的權(quán)力賦能要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)用戶(hù)的權(quán)利賦能，用戶(hù)移動(dòng)設(shè)備的廣泛普及，又極大地增加了超級(jí)數(shù)字平臺(tái)私權(quán)力，致使其具有的制定規(guī)則和掌握數(shù)據(jù)的權(quán)力更容易為超級(jí)數(shù)字平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者自身意志服務(wù)，最終影響用戶(hù)乃至公共行為與決策［16］。

⒉合同機(jī)制的失效

從權(quán)力制約的層面來(lái)看，當(dāng)前超級(jí)數(shù)字平臺(tái)私權(quán)力濫用帶來(lái)公共性生產(chǎn)負(fù)面影響的關(guān)鍵在于對(duì)其權(quán)力行使的監(jiān)管和約束機(jī)制不完善，這導(dǎo)致用戶(hù)維護(hù)自身權(quán)益的舉措難以有效落實(shí)。用戶(hù)與超級(jí)數(shù)字平臺(tái)建立聯(lián)結(jié)的第一步就是同意超級(jí)數(shù)字平臺(tái)規(guī)則及其制定的用戶(hù)協(xié)議或服務(wù)使用協(xié)議，否則用戶(hù)無(wú)法享受超級(jí)數(shù)字平臺(tái)的任何服務(wù)，也不能與超級(jí)數(shù)字平臺(tái)內(nèi)的各類(lèi)商家進(jìn)行交易。盡管學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為用戶(hù)協(xié)議僅是用戶(hù)接受互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的合同，但隨著數(shù)字化體驗(yàn)的加深與超級(jí)數(shù)字平臺(tái)的涌現(xiàn)，用戶(hù)越來(lái)越無(wú)力拒絕超級(jí)數(shù)字平臺(tái)擬定并提供的協(xié)議，一旦拒絕接受，則很大程度上意味著社交隔絕，這意味著用戶(hù)協(xié)議中私權(quán)利（尤其是數(shù)據(jù)權(quán)利） 的讓渡是超級(jí)數(shù)字平臺(tái)私權(quán)力生成的一項(xiàng)重要來(lái)源。用戶(hù)授權(quán)條款具有以下三個(gè)特征：第一，用戶(hù)數(shù)據(jù)授權(quán)條款模式多樣化和動(dòng)態(tài)化，涉及無(wú)償轉(zhuǎn)讓模式、獨(dú)家使用模式、永久性使用規(guī)則模式、無(wú)地域限制模式、無(wú)使用方式限制模式、可再許可模式等多種模式。第二，用戶(hù)數(shù)據(jù)授權(quán)條款模式與超級(jí)數(shù)字平臺(tái)類(lèi)別無(wú)必然聯(lián)系。例如，同屬旅行數(shù)字平臺(tái)的藝龍旅行網(wǎng)、同程旅行和去哪兒網(wǎng)采取了不同的用戶(hù)數(shù)據(jù)授權(quán)條款模式，百度地圖與高德地圖的用戶(hù)數(shù)據(jù)授權(quán)條款模式也不相同。第三，同一經(jīng)營(yíng)者的不同平臺(tái)的用戶(hù)數(shù)據(jù)授權(quán)模式趨于一致性。例如，百度旗下的百度知道、百度貼吧、百度視頻的用戶(hù)數(shù)據(jù)授權(quán)條款均采用永久性使用規(guī)則模式。除了用戶(hù)數(shù)據(jù)授權(quán)條款模式多樣化以外，用戶(hù)協(xié)議的篇幅與專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)也顯得極為龐雜，對(duì)用戶(hù)自主理解是一個(gè)難題。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，各類(lèi)超級(jí)數(shù)字平臺(tái)的用戶(hù)協(xié)議均在萬(wàn)字以上，而與此相對(duì)的現(xiàn)實(shí)是77. 8%的用戶(hù)“很少或從未”閱讀過(guò)用戶(hù)協(xié)議，69. 7%的用戶(hù)會(huì)忽略用戶(hù)協(xié)議的更新提示［17］。這一客觀現(xiàn)實(shí)揭示出，盡管超級(jí)數(shù)字平臺(tái)盡可能詳細(xì)地?cái)M定了用戶(hù)協(xié)議，體現(xiàn)了維護(hù)平臺(tái)秩序、保障用戶(hù)權(quán)益的職責(zé)，但過(guò)于復(fù)雜的協(xié)議內(nèi)容和難懂的技術(shù)類(lèi)詞匯卻令用戶(hù)無(wú)法真正了解自身權(quán)利保障的途徑，看似公平的用戶(hù)協(xié)議無(wú)形之中卻為超級(jí)數(shù)字平臺(tái)私權(quán)力的濫用提供了契機(jī)［18］。用戶(hù)協(xié)議是保障超級(jí)數(shù)字平臺(tái)用戶(hù)權(quán)益的主要手段。事實(shí)表明，用戶(hù)協(xié)議的權(quán)利保障機(jī)制并不能起到關(guān)鍵性的作用，面對(duì)超級(jí)數(shù)字平臺(tái)服務(wù)過(guò)程中可能變更的協(xié)議內(nèi)容，由于用戶(hù)不具備與超級(jí)數(shù)字平臺(tái)進(jìn)行平等對(duì)話(huà)或談判的能力，只能被動(dòng)接受。消費(fèi)者協(xié)會(huì)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)用戶(hù)與超級(jí)數(shù)字平臺(tái)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，超過(guò)75%的用戶(hù)表示超級(jí)數(shù)字平臺(tái)未能提供有效的爭(zhēng)議解決機(jī)制。他們往往只能通過(guò)在線(xiàn)客服或投訴渠道進(jìn)行申訴，但這些渠道往往響應(yīng)緩慢，處理結(jié)果不盡如人意。超級(jí)數(shù)字平臺(tái)借由用戶(hù)協(xié)議獲得了私權(quán)力，但權(quán)力監(jiān)督與用戶(hù)權(quán)益保障機(jī)制的不健全卻引發(fā)了私權(quán)力的無(wú)序擴(kuò)張，從根本上損害了用戶(hù)權(quán)益［19］。

⒊用戶(hù)權(quán)利的忽視

傳統(tǒng)上，權(quán)力與權(quán)利一直具有此起彼伏或相互制約的關(guān)系，然而在超級(jí)數(shù)字平臺(tái)私權(quán)力的擴(kuò)張中，用戶(hù)的某些數(shù)字權(quán)利也隨之增加，這表明數(shù)字技術(shù)的變革使權(quán)力主體與權(quán)利主體都成為數(shù)字時(shí)代的受益者。盡管用戶(hù)的數(shù)字權(quán)利也在擴(kuò)張，但權(quán)利保障問(wèn)題卻并沒(méi)有獲得妥善解決，用戶(hù)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)往往被超級(jí)數(shù)字平臺(tái)視為其資產(chǎn)，而用戶(hù)自身對(duì)數(shù)據(jù)的所有權(quán)往往模糊不清，導(dǎo)致用戶(hù)在很大程度上失去了對(duì)自己數(shù)據(jù)的掌控權(quán)。中國(guó)青年報(bào)社社會(huì)調(diào)查中心聯(lián)合問(wèn)卷網(wǎng)對(duì)1 971名受訪(fǎng)者進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，79. 2%的受訪(fǎng)者覺(jué)得自己的信息被過(guò)度收集了，這在一定程度上構(gòu)成數(shù)字權(quán)利發(fā)展的困境。數(shù)字權(quán)利以數(shù)字網(wǎng)絡(luò)空間作為形成基礎(chǔ)，基于數(shù)據(jù)這一生產(chǎn)要素，數(shù)字權(quán)利更多依賴(lài)于數(shù)據(jù)的“流動(dòng)性”“過(guò)程性”賦權(quán)，它超越了傳統(tǒng)的“權(quán)力—權(quán)利”結(jié)構(gòu)，而演變成“公權(quán)力—私權(quán)力—私權(quán)利”結(jié)構(gòu)，并將合作、共治、共享等理念作為自身的運(yùn)作邏輯［20］。超級(jí)數(shù)字平臺(tái)是數(shù)字權(quán)利行使的空間基礎(chǔ)，脫離超級(jí)數(shù)字平臺(tái)，數(shù)字權(quán)利的行使就失去了意義。例如，個(gè)人信息權(quán)需要在數(shù)據(jù)流動(dòng)中才存在權(quán)利土壤，否則個(gè)人信息權(quán)中的支配權(quán)、保密權(quán)和排除他人侵害的權(quán)利都難以發(fā)揮效用。因此，數(shù)字權(quán)利也成為數(shù)字生活中愈發(fā)重要的權(quán)利類(lèi)型。然而，超級(jí)數(shù)字平臺(tái)機(jī)制建設(shè)的不完善難以令用戶(hù)數(shù)字權(quán)利得到有效保障，并且法律制度依據(jù)的缺乏也導(dǎo)致數(shù)字權(quán)利救濟(jì)失去規(guī)范基礎(chǔ)。超級(jí)數(shù)字平臺(tái)私權(quán)力的膨脹正在打破權(quán)力與權(quán)利結(jié)構(gòu)的平衡。不斷擴(kuò)張的私權(quán)力促使超級(jí)數(shù)字平臺(tái)以財(cái)富和經(jīng)濟(jì)效益作為發(fā)展的第一要義，在這種利益驅(qū)使下，超級(jí)數(shù)字平臺(tái)的公共職能往往被漠視，逐漸增長(zhǎng)的規(guī)模效益為超級(jí)數(shù)字平臺(tái)壟斷帶來(lái)了可能，也導(dǎo)致超級(jí)數(shù)字平臺(tái)私權(quán)力與用戶(hù)數(shù)字權(quán)利的失衡。

現(xiàn)實(shí)中，超級(jí)數(shù)字平臺(tái)間的競(jìng)爭(zhēng)與訴訟反映了超級(jí)數(shù)字平臺(tái)自律機(jī)制的不健全，一味追逐市場(chǎng)利益，罔顧用戶(hù)權(quán)益，最終無(wú)法對(duì)用戶(hù)的數(shù)字權(quán)利進(jìn)行有效保護(hù)［21］。一方面，超級(jí)數(shù)字平臺(tái)私權(quán)力缺乏外部的有效監(jiān)督。例如，對(duì)于超級(jí)數(shù)字平臺(tái)封禁用戶(hù)賬號(hào)行為，超級(jí)數(shù)字平臺(tái)憑借用戶(hù)協(xié)議中規(guī)定的私權(quán)力職責(zé)，能夠?qū)`反用戶(hù)協(xié)議的賬號(hào)進(jìn)行封禁，但這種封禁行為卻沒(méi)有一個(gè)完善健全的申訴路徑，超級(jí)數(shù)字平臺(tái)的錯(cuò)誤封禁很容易侵損用戶(hù)的數(shù)字權(quán)利，并且用戶(hù)也無(wú)法有效維護(hù)自身合法權(quán)益。即使用戶(hù)通過(guò)申訴解封了賬號(hào)，超級(jí)數(shù)字平臺(tái)也并未承擔(dān)任何責(zé)任。另一方面，數(shù)字權(quán)利的立法滯后直接導(dǎo)致數(shù)字權(quán)利的保障困境。超級(jí)數(shù)字平臺(tái)與傳統(tǒng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)組織存在顯著差別，以超級(jí)數(shù)字平臺(tái)為鏈接，將不同類(lèi)型的主體吸納進(jìn)來(lái)，致使超級(jí)數(shù)字平臺(tái)成為生態(tài)圈中具有主導(dǎo)性地位的組織［22］。這種更具復(fù)雜化和特殊化的組織形態(tài)必然產(chǎn)生與傳統(tǒng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)組織所不同的法律責(zé)任，但當(dāng)前中國(guó)法律制度并未對(duì)此作詳細(xì)規(guī)定，當(dāng)出現(xiàn)數(shù)字權(quán)利侵犯事件時(shí)，難以清晰斷定超級(jí)數(shù)字平臺(tái)的責(zé)任歸屬。超級(jí)數(shù)字平臺(tái)治理責(zé)任的缺失使得用戶(hù)處于弱勢(shì)地位，其權(quán)利保障乏力，形成用戶(hù)與超級(jí)數(shù)字平臺(tái)之間的“權(quán)利鴻溝”。

（二） 對(duì)公權(quán)力的影響：公法規(guī)制邏輯的紊亂

超級(jí)數(shù)字平臺(tái)的崛起，不僅可能對(duì)私權(quán)利產(chǎn)生潛在的負(fù)面影響，更可能對(duì)公權(quán)力形成擠壓，進(jìn)而挑戰(zhàn)政府的職能。第一，超級(jí)數(shù)字平臺(tái)的崛起可能影響政府的監(jiān)管角色定位，政府可能面臨監(jiān)管難度增加的問(wèn)題，甚至在某些領(lǐng)域出現(xiàn)監(jiān)管空白。第二，超級(jí)數(shù)字平臺(tái)的無(wú)序擴(kuò)張可能導(dǎo)致市場(chǎng)秩序混亂，這些超級(jí)數(shù)字平臺(tái)往往擁有龐大的用戶(hù)群體和強(qiáng)大的市場(chǎng)影響力，其行為可能對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生重大影響。第三，超級(jí)數(shù)字平臺(tái)的崛起還可能損害公共利益，一些超級(jí)數(shù)字平臺(tái)利用自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行不公平定價(jià)或限制競(jìng)爭(zhēng)，從而損害消費(fèi)者和其他市場(chǎng)參與者的利益。

⒈政府監(jiān)管難度增加

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，政府作為市場(chǎng)的監(jiān)管主體，對(duì)超級(jí)數(shù)字平臺(tái)企業(yè)的監(jiān)管面臨著一系列挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)主要源于超級(jí)數(shù)字平臺(tái)企業(yè)的獨(dú)特性及其所帶來(lái)的市場(chǎng)復(fù)雜性。首先，超級(jí)數(shù)字平臺(tái)企業(yè)往往以其核心業(yè)務(wù)為基石，進(jìn)行廣泛且多元的業(yè)務(wù)拓展。這種拓展使得超級(jí)數(shù)字平臺(tái)企業(yè)的業(yè)務(wù)范疇遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的界限，進(jìn)而構(gòu)建了一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的市場(chǎng)生態(tài)系統(tǒng)。因此，監(jiān)管部門(mén)在界定超級(jí)數(shù)字平臺(tái)企業(yè)的相關(guān)市場(chǎng)范圍時(shí)遭遇了巨大困難。例如，在公共性生產(chǎn)中，政府的監(jiān)管可能不會(huì)深入到資源配置和組織等領(lǐng)域中，形成監(jiān)管缺位。由于缺乏有效的政府監(jiān)管，市場(chǎng)可能出現(xiàn)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷行為或價(jià)格戰(zhàn)等混亂現(xiàn)象。根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的報(bào)告，近年來(lái)，針對(duì)超級(jí)數(shù)字平臺(tái)的反壟斷執(zhí)法案件數(shù)量呈上升趨勢(shì)。其中，多起案件涉及超級(jí)數(shù)字平臺(tái)利用市場(chǎng)支配地位進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷。傳統(tǒng)的市場(chǎng)界定方法在面對(duì)這種跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的業(yè)務(wù)模式時(shí)顯得很無(wú)力。這無(wú)疑增加了監(jiān)管部門(mén)的工作難度和復(fù)雜性。其次，在超級(jí)數(shù)字平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中，原本在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中顯而易見(jiàn)的市場(chǎng)壁壘正在逐漸消失，而那些在傳統(tǒng)視角下較為隱蔽的因素，生態(tài)支持、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)等正逐漸成為決定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。這一轉(zhuǎn)變使得監(jiān)管部門(mén)在評(píng)估市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況時(shí)，需要更加深入地理解和分析這些隱性的競(jìng)爭(zhēng)壁壘。然而，由于這些因素具有較高的復(fù)雜性和不確定性，監(jiān)管部門(mén)在對(duì)其進(jìn)行量化評(píng)估時(shí)往往感到力不從心。最后，相較于傳統(tǒng)行業(yè)，超級(jí)數(shù)字平臺(tái)經(jīng)濟(jì)行業(yè)的創(chuàng)新速度和市場(chǎng)更迭頻率明顯加快。這種快速變化的市場(chǎng)環(huán)境使得那些缺乏創(chuàng)新能力和可持續(xù)商業(yè)模式的經(jīng)營(yíng)者難以生存，他們很快就會(huì)被市場(chǎng)所淘汰。面對(duì)這種快速變化的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，監(jiān)管部門(mén)需要具備極高的敏感度和應(yīng)變能力，以便在關(guān)鍵時(shí)刻通過(guò)運(yùn)用《中華人民共和國(guó)反壟斷法》等相關(guān)法律工具有效地調(diào)整市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。但是，由于超級(jí)數(shù)字平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性和多變性，監(jiān)管部門(mén)在這方面的能力仍面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

⒉壟斷地位形成

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，超級(jí)數(shù)字平臺(tái)通過(guò)持續(xù)的資本累積和尖端技術(shù)的運(yùn)用，成功地吸引了龐大的用戶(hù)，這一過(guò)程中，它們不僅快速地融合了產(chǎn)業(yè)鏈的上下游環(huán)節(jié)，還構(gòu)建了以超級(jí)數(shù)字平臺(tái)為核心的治理規(guī)則體系。超級(jí)數(shù)字平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和數(shù)據(jù)資源的豐富性，促使其在行業(yè)中形成了顯著的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。特別是網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，超級(jí)數(shù)字平臺(tái)用戶(hù)數(shù)量的增加會(huì)帶動(dòng)平臺(tái)價(jià)值的指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，這種正反饋機(jī)制使得領(lǐng)先的超級(jí)數(shù)字平臺(tái)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得了顯著的優(yōu)勢(shì)地位。在這一背景下，由于超級(jí)數(shù)字平臺(tái)可能會(huì)過(guò)度運(yùn)用其管理權(quán)力，從而在市場(chǎng)中形成實(shí)質(zhì)性的壟斷地位，這對(duì)維護(hù)公平、健康的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境構(gòu)成了潛在的威脅。這些威脅包括但不限于“二選一”策略、大數(shù)據(jù)“殺熟”、企業(yè)間的屏蔽行為，以及惡意收購(gòu)等［23］。這些行為不僅擾亂了市場(chǎng)秩序，也損害了消費(fèi)者和其他市場(chǎng)參與者的利益。部分超級(jí)數(shù)字平臺(tái)企業(yè)憑借其雄厚的資本實(shí)力得以在短時(shí)間內(nèi)迅速崛起，成為行業(yè)的領(lǐng)軍者，進(jìn)而在市場(chǎng)中形成強(qiáng)大的壟斷地位，即所謂的“贏家通吃”。這些企業(yè)利用自身的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，從供需兩端對(duì)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行壓制，不僅限制了其他小型和新興企業(yè)的發(fā)展，也嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。更為嚴(yán)重的是，一些超級(jí)數(shù)字平臺(tái)企業(yè)還試圖跨越其原有的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，無(wú)序地向金融、傳媒等其他行業(yè)滲透，進(jìn)一步加劇了市場(chǎng)的不公平競(jìng)爭(zhēng)。需要注意的是，超級(jí)數(shù)字平臺(tái)企業(yè)的壟斷形成和無(wú)序擴(kuò)張的速度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了傳統(tǒng)行業(yè)。這體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：首先，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的規(guī)模效應(yīng)極為顯著，使得其極易形成“贏家通吃”的市場(chǎng)格局。由于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品在研發(fā)初期的投入巨大，而一旦產(chǎn)品完善并投入市場(chǎng)后，其后期的維護(hù)成本卻相對(duì)較低［24］。隨著用戶(hù)數(shù)量的增加，產(chǎn)品的價(jià)值反而會(huì)得到進(jìn)一步提升。這種特性使得互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品具有極強(qiáng)的用戶(hù)黏性。因此，當(dāng)用戶(hù)規(guī)模達(dá)到億級(jí)時(shí)，市場(chǎng)自然而然地趨向于由單一巨頭所主導(dǎo)。其次，市場(chǎng)壟斷與資本無(wú)序擴(kuò)張之間存在著密切的相互作用，共同推動(dòng)了“馬太效應(yīng)”的形成，即市場(chǎng)中的強(qiáng)者變得更強(qiáng)，而弱者則逐漸被邊緣化。資本的大量涌入為超級(jí)數(shù)字平臺(tái)企業(yè)提供了充足的資金支持，使其能夠更快地形成市場(chǎng)壟斷。而這種壟斷地位又為企業(yè)帶來(lái)了超額利潤(rùn)，進(jìn)一步刺激了資本進(jìn)行更大規(guī)模和更加無(wú)序的擴(kuò)張。例如，一些超級(jí)數(shù)字平臺(tái)在得到資本的支持后，通過(guò)提供免費(fèi)服務(wù)或大量補(bǔ)貼的方式迅速吸引并積累大量用戶(hù)，進(jìn)而在市場(chǎng)上占據(jù)極大的市場(chǎng)份額，為后續(xù)的壟斷和擴(kuò)張奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。最后，一些成功的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)所帶來(lái)的高額回報(bào)也促使資本不斷地去尋找并投資下一個(gè)具有潛力的“獨(dú)角獸”企業(yè)。這些資本通常采取的策略是通過(guò)大量的資金投入迅速占領(lǐng)市場(chǎng)，然后推動(dòng)企業(yè)上市以獲取豐厚的利潤(rùn)。例如，某些長(zhǎng)租公寓品牌就是通過(guò)高價(jià)收購(gòu)房源并以低價(jià)出租的方式迅速占領(lǐng)市場(chǎng)。其背后的商業(yè)邏輯是，通過(guò)快速擴(kuò)張形成市場(chǎng)壟斷，進(jìn)而在后續(xù)的經(jīng)營(yíng)中逐步提升租金以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。這種無(wú)序的擴(kuò)張行為可能導(dǎo)致消費(fèi)者無(wú)法接觸到更優(yōu)質(zhì)或更適合自己的產(chǎn)品和服務(wù)，而現(xiàn)有的法律和監(jiān)管框架可能難以應(yīng)對(duì)超級(jí)數(shù)字平臺(tái)的排他性行為，需要更新法律和加強(qiáng)監(jiān)管來(lái)維護(hù)市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者權(quán)益。根據(jù)聯(lián)合國(guó)發(fā)布的政策簡(jiǎn)報(bào)，目前，全球范圍內(nèi)針對(duì)超級(jí)數(shù)字平臺(tái)的反壟斷法律框架尚不完善，僅有少數(shù)國(guó)家制定了明確的超級(jí)數(shù)字平臺(tái)監(jiān)管政策。這種法律滯后和監(jiān)管空白使得超級(jí)數(shù)字平臺(tái)的排他性做法難以得到有效遏制。

⒊公共利益受損

超級(jí)數(shù)字平臺(tái)企業(yè)不僅追求商業(yè)利益，也承載著提供公共服務(wù)的重要功能，其運(yùn)營(yíng)行為可能受到商業(yè)利益的驅(qū)使而偏離公共利益，甚至可能采取損害公共利益的行為，進(jìn)而對(duì)社會(huì)公共利益乃至國(guó)家安全造成潛在的威脅。具體來(lái)說(shuō)，一些超級(jí)數(shù)字平臺(tái)利用算法歧視、信息繭房效應(yīng)、大數(shù)據(jù)“殺熟”策略，以及競(jìng)價(jià)排名等手段實(shí)現(xiàn)自身利益最大化。但這些行為可能損害消費(fèi)者的合法權(quán)益。為了更精準(zhǔn)地開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)活動(dòng)，部分超級(jí)數(shù)字平臺(tái)甚至在未經(jīng)用戶(hù)明確許可的情況下，通過(guò)安裝插件、使用追蹤技術(shù)等方式過(guò)度收集、非法竊取和窺探用戶(hù)的個(gè)人信息。這些信息可能被用于誘導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行過(guò)度消費(fèi)，從而實(shí)現(xiàn)超級(jí)數(shù)字平臺(tái)的高額利潤(rùn)。更令人擔(dān)憂(yōu)的是，一些超級(jí)數(shù)字平臺(tái)甚至將用戶(hù)數(shù)據(jù)視為商品進(jìn)行販賣(mài)，這種行為不僅加劇了數(shù)據(jù)“黑產(chǎn)”的猖獗，也嚴(yán)重侵犯了用戶(hù)權(quán)益。隨著人工智能技術(shù)的不斷發(fā)展，尤其是像ChatGPT這樣的通用大模型的出現(xiàn)，超級(jí)數(shù)字平臺(tái)在AI技術(shù)的支持下將獲得更為強(qiáng)大的信息整合與自然語(yǔ)言處理能力。這無(wú)疑為超級(jí)數(shù)字平臺(tái)提供了更多的商業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)也進(jìn)一步加劇了用戶(hù)對(duì)數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)的擔(dān)憂(yōu)。因?yàn)檫@意味著超級(jí)數(shù)字平臺(tái)將能夠更深入地了解用戶(hù)的個(gè)人喜好、行為習(xí)慣等敏感信息，一旦這些信息被濫用或泄露，將對(duì)用戶(hù)的隱私造成極大的威脅。因此，如何平衡超級(jí)數(shù)字平臺(tái)的商業(yè)利益與公共利益，如何確保用戶(hù)數(shù)據(jù)的安全與隱私，成為當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。

四、超級(jí)數(shù)字平臺(tái)私權(quán)力的規(guī)制：以公私主體關(guān)系為路徑

（一） 超級(jí)數(shù)字平臺(tái)與私主體的關(guān)系：貫徹以私法為核心的意思自治

在數(shù)字時(shí)代，超級(jí)數(shù)字平臺(tái)作為信息匯聚和交互的中心，擁有巨大的影響力和控制力。用戶(hù)在享受超級(jí)數(shù)字平臺(tái)服務(wù)時(shí)，往往需要同意一系列的用戶(hù)協(xié)議，構(gòu)成了用戶(hù)與超級(jí)數(shù)字平臺(tái)之間的私法關(guān)系。然而，由于超級(jí)數(shù)字平臺(tái)與用戶(hù)之間的信息不對(duì)稱(chēng)和力量對(duì)比懸殊，貫徹以私法為核心的意思自治在私法關(guān)系中顯得尤為重要。

⒈格式合同的協(xié)同規(guī)制

超級(jí)數(shù)字平臺(tái)私權(quán)力擴(kuò)張的結(jié)果是產(chǎn)生了大量格式合同。這背后是公共性生產(chǎn)的隨意性大、惰性重，用戶(hù)缺少選擇性。許多超級(jí)數(shù)字平臺(tái)會(huì)利用格式合同中的不平等條款約束產(chǎn)品選擇，合同條件也不甚合理。合同自由作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則，旨在確保市場(chǎng)參與者在平等、自愿的基礎(chǔ)上達(dá)成交易。然而，在超級(jí)數(shù)字平臺(tái)的強(qiáng)勢(shì)影響下，用戶(hù)與超級(jí)數(shù)字平臺(tái)之間的合同關(guān)系往往建立在不平等的基礎(chǔ)上，用戶(hù)被迫接受不合理的條款，這不僅損害了用戶(hù)權(quán)益，也違背了合同自由的原則［25］。為了維護(hù)合同自由原則和保護(hù)用戶(hù)權(quán)益，必須加大對(duì)超級(jí)數(shù)字平臺(tái)的監(jiān)管力度。首先，應(yīng)建立完善的法律法規(guī)體系，明確超級(jí)數(shù)字平臺(tái)在制定和使用格式合同時(shí)應(yīng)遵循的原則和規(guī)范。其次，用戶(hù)也應(yīng)提高自身的權(quán)益保護(hù)意識(shí)，認(rèn)真閱讀并理解格式合同的內(nèi)容。對(duì)于存在疑問(wèn)或不合理的條款，用戶(hù)應(yīng)及時(shí)向超級(jí)數(shù)字平臺(tái)提出并要求解釋或修改。再次，政府和社會(huì)各界應(yīng)共同努力，促進(jìn)數(shù)字市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新。通過(guò)培育多元化的市場(chǎng)主體、打破數(shù)據(jù)壁壘等方式，削弱超級(jí)數(shù)字平臺(tái)的市場(chǎng)控制力，提高用戶(hù)的選擇性和話(huà)語(yǔ)權(quán)。最后，司法機(jī)關(guān)也應(yīng)加大對(duì)存在違反法律法規(guī)、損害社會(huì)公共利益或用戶(hù)權(quán)益的格式條款的司法審查力度，確保市場(chǎng)的公平和正義。通過(guò)這一系列措施的實(shí)施，逐步糾正超級(jí)數(shù)字平臺(tái)私權(quán)力擴(kuò)張帶來(lái)的問(wèn)題，維護(hù)合同自由原則，保護(hù)用戶(hù)權(quán)益，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

⒉侵權(quán)規(guī)則的更新解釋

在數(shù)字時(shí)代，超級(jí)數(shù)字平臺(tái)作為公共性生產(chǎn)的重要載體，其影響深遠(yuǎn)。然而，《中華人民共和國(guó)民法典》“侵權(quán)責(zé)任編”在民事賠償方面的基本規(guī)則尚未充分考慮超級(jí)數(shù)字平臺(tái)在公共性生產(chǎn)中的特殊性。在涉及公共性的問(wèn)題上，根據(jù)傳統(tǒng)的生產(chǎn)責(zé)任確定的規(guī)范未能有效解決“當(dāng)損害公共利益時(shí)如何歸責(zé)”的難題。超級(jí)數(shù)字平臺(tái)不僅匯聚和分發(fā)著海量信息，還為公眾提供了豐富的信息獲取、交流和互動(dòng)渠道。然而，這種便利性的背后也隱藏著隱私泄露、虛假信息傳播、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等新型風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)這些風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為實(shí)際損害時(shí)，如何界定侵權(quán)責(zé)任，特別是超級(jí)數(shù)字平臺(tái)在公共性生產(chǎn)中的責(zé)任，顯得尤為迫切。因此，在編纂《中華人民共和國(guó)民法典》“侵權(quán)責(zé)任編”司法解釋時(shí)，必須重點(diǎn)關(guān)注超級(jí)數(shù)字平臺(tái)公共性生產(chǎn)的侵權(quán)規(guī)則，強(qiáng)調(diào)其作為信息匯聚和分發(fā)樞紐的角色，并承擔(dān)起維護(hù)公共利益的責(zé)任。政府應(yīng)利用技術(shù)手段追蹤侵權(quán)行為的來(lái)源和路徑，明確責(zé)任主體，并根據(jù)侵權(quán)行為的性質(zhì)和后果確定相應(yīng)的賠償標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任承擔(dān)方式。此外，超級(jí)數(shù)字平臺(tái)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)用戶(hù)發(fā)布內(nèi)容的審核和管理，防止虛假信息和侵權(quán)內(nèi)容的傳播。對(duì)于未盡到監(jiān)管義務(wù)導(dǎo)致?lián)p害的超級(jí)數(shù)字平臺(tái)，應(yīng)依法追究其法律責(zé)任。政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和用戶(hù)等也應(yīng)共同參與治理，通過(guò)制定法規(guī)、建立投訴渠道和加強(qiáng)宣傳教育等方式，共同維護(hù)超級(jí)數(shù)字平臺(tái)的公共性生產(chǎn)秩序和公共利益。

⒊私力救濟(jì)的條款重視

當(dāng)用戶(hù)權(quán)益受到超級(jí)數(shù)字平臺(tái)行為侵害時(shí)，通常選擇向超級(jí)數(shù)字平臺(tái)或監(jiān)管機(jī)構(gòu)舉報(bào)、申訴以尋求解決。然而，盡管多數(shù)超級(jí)數(shù)字平臺(tái)設(shè)有用戶(hù)反饋或投訴渠道，其實(shí)際效果卻不盡如人意。在處理海量數(shù)據(jù)和用戶(hù)需求的背景下，超級(jí)數(shù)字平臺(tái)處理效率低、反饋周期長(zhǎng)等問(wèn)題凸顯，使得用戶(hù)權(quán)益難以得到及時(shí)保障。因此，用戶(hù)在遇到數(shù)據(jù)泄露、賬號(hào)安全等緊急情況時(shí)，除傳統(tǒng)的舉報(bào)、申訴途徑外，更應(yīng)考慮直接援引《中華人民共和國(guó)民法典》第1177條所規(guī)定的自助救濟(jì)途徑。當(dāng)用戶(hù)發(fā)現(xiàn)合法權(quán)益受到侵害且情況緊急時(shí)，可在必要范圍內(nèi)采取合理措施保護(hù)自身權(quán)益，如通過(guò)社交媒體發(fā)聲等?？紤]到用戶(hù)法律能力的局限性，在自助過(guò)程中出現(xiàn)的輕微夸張、誤解或錯(cuò)誤用詞應(yīng)予以理解和容忍。如果因此給超級(jí)數(shù)字平臺(tái)造成輕微損失，可參照《中華人民共和國(guó)民法典》第1177條進(jìn)行處理。自助救濟(jì)方式在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代尤為重要，它不僅能夠直接、快速地反映用戶(hù)訴求，還能對(duì)超級(jí)數(shù)字平臺(tái)行為形成有效監(jiān)督，但用戶(hù)也應(yīng)根據(jù)具體情況審慎判斷，避免過(guò)度反應(yīng)或?yàn)E用權(quán)力。超級(jí)數(shù)字平臺(tái)同樣應(yīng)簡(jiǎn)化舉報(bào)、申訴流程，提高處理效率，并引入第三方監(jiān)督以確保公正，從而提升自助救濟(jì)的實(shí)效性，更好地保障用戶(hù)權(quán)益。

（二） 超級(jí)數(shù)字平臺(tái)與公主體的關(guān)系：再造公益保障的公法邏輯

⒈超級(jí)數(shù)字平臺(tái)行使私權(quán)力的責(zé)任與義務(wù)

超級(jí)數(shù)字平臺(tái)私權(quán)力具有顯著的隱蔽性、擴(kuò)張性和壟斷性。超級(jí)數(shù)字平臺(tái)通過(guò)算法和個(gè)性化推薦等手段，悄然影響用戶(hù)決策，不斷拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，形成閉環(huán)生態(tài)，增強(qiáng)了其控制力。超級(jí)數(shù)字平臺(tái)憑借對(duì)關(guān)鍵資源和技術(shù)的掌控，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)的絕對(duì)控制，抑制了競(jìng)爭(zhēng)與創(chuàng)新。這種私權(quán)力已對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治等多個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，不僅左右了信息傳播和公眾認(rèn)知，更對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局和創(chuàng)新活力構(gòu)成了威脅。面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，必須重新審視并定性超級(jí)數(shù)字平臺(tái)的私權(quán)力?！毒W(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等規(guī)范也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，全面探析私權(quán)力的本質(zhì)特征，并為超級(jí)數(shù)字平臺(tái)量身定制相稱(chēng)的職責(zé)與義務(wù)。

為了確保超級(jí)數(shù)字平臺(tái)私權(quán)力的合法行使，必須構(gòu)建一套高效的監(jiān)管機(jī)制。首先，完善法律法規(guī)，旨在明確超級(jí)數(shù)字平臺(tái)在行使私權(quán)力過(guò)程中的責(zé)任與義務(wù)，為私權(quán)力的規(guī)范行使提供法律保障。其次，加強(qiáng)數(shù)據(jù)保護(hù)，確保用戶(hù)數(shù)據(jù)安全，防范數(shù)據(jù)濫用，保障用戶(hù)的隱私權(quán)。再次，提高算法透明度和可解釋性，防止算法歧視和操縱，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。最后，推動(dòng)超級(jí)數(shù)字平臺(tái)間的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，打破數(shù)據(jù)壟斷，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。在設(shè)計(jì)監(jiān)管機(jī)制時(shí)，還需要特別關(guān)注“數(shù)字平臺(tái)守門(mén)人”這一角色。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，“數(shù)字平臺(tái)守門(mén)人”的功能也在不斷變化［26］。在規(guī)制過(guò)程中，需要從多個(gè)維度進(jìn)行考量。一方面，基于超級(jí)數(shù)字平臺(tái)在與相對(duì)方交易中所占據(jù)的優(yōu)勢(shì)地位，超級(jí)數(shù)字平臺(tái)應(yīng)承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，維護(hù)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。另一方面，由于超級(jí)數(shù)字平臺(tái)受到政府管制，也被賦予了公法層面的責(zé)任，超級(jí)數(shù)字平臺(tái)應(yīng)積極履行這些責(zé)任，確保其行為符合法律法規(guī)和公共利益的要求。通過(guò)構(gòu)建二維的主體責(zé)任框架，清晰地界定超級(jí)數(shù)字平臺(tái)在不同維度下的具體責(zé)任，為監(jiān)管部門(mén)提供明確的指導(dǎo)，明確超級(jí)數(shù)字平臺(tái)私權(quán)力的合法行使。這不僅有助于規(guī)范超級(jí)數(shù)字平臺(tái)的行為，保障市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者權(quán)益，也為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供了有力保障。

⒉監(jiān)管數(shù)字內(nèi)容與技術(shù)應(yīng)用

在數(shù)字技術(shù)的迅猛發(fā)展下，超級(jí)數(shù)字平臺(tái)已成為信息傳播、公共討論和內(nèi)容生產(chǎn)的舞臺(tái)。為確保這一領(lǐng)域的健康發(fā)展，必須嚴(yán)格審查超級(jí)數(shù)字平臺(tái)上的公共性生產(chǎn)內(nèi)容，并制定相應(yīng)的法律規(guī)范，以確保相關(guān)內(nèi)容的合法性、公正性、透明性和可追溯性，從而維護(hù)社會(huì)公共利益和用戶(hù)權(quán)益。針對(duì)超級(jí)數(shù)字平臺(tái)上發(fā)布的文字、圖片、視頻、音頻等公共性?xún)?nèi)容，應(yīng)設(shè)定明確的審查標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格禁止虛假信息的傳播、淫穢色情內(nèi)容的展示以及暴力恐怖內(nèi)容的擴(kuò)散。為保證審查過(guò)程的高效與透明，應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)化的審查流程，確保所有內(nèi)容在發(fā)布前都經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的篩選和審查。超級(jí)數(shù)字平臺(tái)主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督審查規(guī)范的執(zhí)行，并對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行及時(shí)、公正的處罰［27］，維護(hù)超級(jí)數(shù)字平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)秩序，確保內(nèi)容的合規(guī)性。同時(shí)，對(duì)超級(jí)數(shù)字平臺(tái)的技術(shù)應(yīng)用行為，特別是算法的使用，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，防止超級(jí)數(shù)字平臺(tái)通過(guò)算法操縱內(nèi)容推薦和搜索結(jié)果，從而確保信息的多樣性和公正性。而且，建立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管機(jī)制同樣重要，應(yīng)當(dāng)對(duì)超級(jí)數(shù)字平臺(tái)的算法進(jìn)行定期審核、評(píng)估和驗(yàn)證，確保算法的公正性和透明度。此外，還應(yīng)引入具備相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)和獨(dú)立性的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核和監(jiān)督，客觀公正地評(píng)估超級(jí)數(shù)字平臺(tái)的算法是否符合法律法規(guī)和道德標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)安全保護(hù)也是審查的重要內(nèi)容之一。超級(jí)數(shù)字平臺(tái)應(yīng)采取先進(jìn)的技術(shù)措施，保障用戶(hù)數(shù)據(jù)免受未經(jīng)授權(quán)的訪(fǎng)問(wèn)和未經(jīng)允許的泄露。超級(jí)數(shù)字平臺(tái)也應(yīng)公開(kāi)其算法原理和數(shù)據(jù)處理過(guò)程，接受社會(huì)的廣泛監(jiān)督，并在完善審查機(jī)制的過(guò)程中，注重?cái)?shù)據(jù)的預(yù)處理。通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)那逑?、轉(zhuǎn)換和降維，降低數(shù)據(jù)的復(fù)雜性和不確定性，從而提高模型的準(zhǔn)確性和可解釋性，在提升超級(jí)數(shù)字平臺(tái)內(nèi)容質(zhì)量的同時(shí)，增強(qiáng)用戶(hù)對(duì)超級(jí)數(shù)字平臺(tái)的信任度。

⒊保障協(xié)議規(guī)則的客觀公平

協(xié)議同意是用戶(hù)接入并享受超級(jí)數(shù)字平臺(tái)服務(wù)的前提。因此，確保協(xié)議內(nèi)容的公平性和透明度至關(guān)重要。當(dāng)前許多協(xié)議由超級(jí)數(shù)字平臺(tái)單方面制定，存在內(nèi)容不公、表述晦澀等問(wèn)題，導(dǎo)致用戶(hù)在不明就里的情況下接受不公平的條款［28］。因此，必須重新審視并重塑協(xié)議規(guī)則。新的協(xié)議應(yīng)充分體現(xiàn)用戶(hù)與超級(jí)數(shù)字平臺(tái)之間的平等關(guān)系，確保雙方的權(quán)利義務(wù)對(duì)等匹配。協(xié)議內(nèi)容應(yīng)清晰易懂，避免使用過(guò)于專(zhuān)業(yè)的術(shù)語(yǔ)或模棱兩可的表述，讓用戶(hù)能夠真正理解和接受。此外，還應(yīng)建立第三方審查機(jī)制，對(duì)協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行客觀公正的審查。在審查過(guò)程中，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注是否存在對(duì)用戶(hù)明顯不利或不公平的條款，以及協(xié)議是否充分保護(hù)用戶(hù)權(quán)益。為了提高用戶(hù)對(duì)協(xié)議內(nèi)容的認(rèn)知和接受度，超級(jí)數(shù)字平臺(tái)在推出新協(xié)議時(shí)，也應(yīng)采取多種方式向用戶(hù)進(jìn)行解釋和說(shuō)明。

五、結(jié)論與建議

隨著數(shù)字技術(shù)的迅猛發(fā)展，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)作為一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，逐漸滲透到社會(huì)經(jīng)濟(jì)之中。然而，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也帶來(lái)了一系列問(wèn)題，特別是超級(jí)數(shù)字平臺(tái)私權(quán)力的濫用和監(jiān)管缺失。因此，如何有效規(guī)制超級(jí)數(shù)字平臺(tái)私權(quán)力成為當(dāng)前亟待解決的重要問(wèn)題。公私合治，即在超級(jí)數(shù)字平臺(tái)私權(quán)力規(guī)制中，監(jiān)管部門(mén)的高權(quán)規(guī)制與社會(huì)公眾、第三方機(jī)構(gòu)的私人治理相互結(jié)合、相互補(bǔ)充的一種治理模式。這種治理模式強(qiáng)調(diào)在超級(jí)數(shù)字平臺(tái)私權(quán)力規(guī)制中，監(jiān)管部門(mén)的高權(quán)規(guī)制與社會(huì)公眾、第三方機(jī)構(gòu)的私人治理應(yīng)形成合力，共同應(yīng)對(duì)超級(jí)數(shù)字平臺(tái)私權(quán)力帶來(lái)的挑戰(zhàn)。本文基于公私二象性視角，對(duì)超級(jí)數(shù)字平臺(tái)私權(quán)力的生成、風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)制展開(kāi)研究。本文結(jié)論如下：第一，公私合治理念在超級(jí)數(shù)字平臺(tái)私權(quán)力規(guī)制中具有重要作用。單一依靠公權(quán)力規(guī)制或私權(quán)利規(guī)制都存在不足。公權(quán)力具有強(qiáng)制性和權(quán)威性，能夠確保超級(jí)數(shù)字平臺(tái)遵守法律法規(guī)，維護(hù)市場(chǎng)秩序和公共利益；私權(quán)利則更加靈活和迅速，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理超級(jí)數(shù)字平臺(tái)私權(quán)力濫用的問(wèn)題。因此，結(jié)合兩者的優(yōu)勢(shì)、形成合力，是有效應(yīng)對(duì)超級(jí)數(shù)字平臺(tái)私權(quán)力挑戰(zhàn)的關(guān)鍵。第二，監(jiān)管部門(mén)在公私合治中扮演著至關(guān)重要的角色。監(jiān)管部門(mén)需要加大對(duì)超級(jí)數(shù)字平臺(tái)的監(jiān)管力度，提高監(jiān)管效率。通過(guò)制定和執(zhí)行規(guī)則、進(jìn)行監(jiān)督檢查和處罰違法行為等方式，對(duì)超級(jí)數(shù)字平臺(tái)私權(quán)力進(jìn)行直接和有效的規(guī)制。同時(shí)，監(jiān)管部門(mén)還應(yīng)加強(qiáng)與其他治理主體的溝通和協(xié)作，形成協(xié)同治理的局面。第三，社會(huì)公眾和第三方機(jī)構(gòu)在公私合治中也發(fā)揮著不可或缺的作用。社會(huì)公眾可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、輿論監(jiān)督等方式參與超級(jí)數(shù)字平臺(tái)私權(quán)力的規(guī)制，提高治理的透明度和公信力。第三方機(jī)構(gòu)則可以提供專(zhuān)業(yè)的技術(shù)支持和行業(yè)指導(dǎo)，幫助監(jiān)管部門(mén)更好地進(jìn)行監(jiān)管和治理。

基于上述分析，本文提出如下建議：第一，深入探討公私合治在超級(jí)數(shù)字平臺(tái)私權(quán)力規(guī)制中的具體實(shí)現(xiàn)方式和機(jī)制。當(dāng)前，公私合治理念在超級(jí)數(shù)字平臺(tái)私權(quán)力規(guī)制中的應(yīng)用尚處于初級(jí)階段，具體實(shí)現(xiàn)方式和機(jī)制尚未成熟。因此，需要進(jìn)一步研究如何在實(shí)踐中有效實(shí)施公私合治。一是明確公私合治的目標(biāo)和原則，確保治理工作的方向性和規(guī)范性。二是建立公私合治的組織架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，明確各方職責(zé)和協(xié)作方式。三是制定具體的治理措施和行動(dòng)計(jì)劃，確保公私合治能夠落地生根并取得實(shí)效。通過(guò)構(gòu)建數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門(mén)、社會(huì)公眾和第三方機(jī)構(gòu)之間的信息互通和共享，提高治理工作的透明度和參與度。四是借助人工智能技術(shù)的深入應(yīng)用，對(duì)超級(jí)數(shù)字平臺(tái)私權(quán)力進(jìn)行智能化監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)行為。第二，加強(qiáng)監(jiān)管部門(mén)的建設(shè)，提高其監(jiān)管能力和監(jiān)管效率。監(jiān)管部門(mén)在公私合治中扮演著至關(guān)重要的角色，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高其法律素養(yǎng)和技術(shù)水平，使其能夠更好地適應(yīng)超級(jí)數(shù)字平臺(tái)私權(quán)力規(guī)制工作的需要。同時(shí)，還應(yīng)優(yōu)化監(jiān)管流程，提高監(jiān)管效率，確保監(jiān)管工作能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行。此外，要建立健全監(jiān)管責(zé)任制度，明確監(jiān)管人員的職責(zé)和權(quán)限，確保監(jiān)管工作的規(guī)范性和公正性。監(jiān)管部門(mén)也應(yīng)積極與社會(huì)公眾和第三方機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，共同推進(jìn)超級(jí)數(shù)字平臺(tái)私權(quán)力規(guī)制工作，更加全面地了解超級(jí)數(shù)字平臺(tái)私權(quán)力的運(yùn)行情況和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從而制定科學(xué)合理的治理策略。第三，鼓勵(lì)和支持社會(huì)公眾和第三方機(jī)構(gòu)積極參與超級(jí)數(shù)字平臺(tái)私權(quán)力的規(guī)制工作。社會(huì)公眾和第三方機(jī)構(gòu)是公私合治中不可或缺的力量，其有效參與能夠提升治理工作的透明度和公信力?？梢酝ㄟ^(guò)建立健全公眾參與機(jī)制，如設(shè)立舉報(bào)平臺(tái)、開(kāi)展民意調(diào)查等，為社會(huì)公眾提供便捷的參與途徑。同時(shí)，還可以加強(qiáng)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的支持和引導(dǎo)，鼓勵(lì)其憑借自身的專(zhuān)業(yè)性和獨(dú)立性?xún)?yōu)勢(shì)，開(kāi)展超級(jí)數(shù)字平臺(tái)私權(quán)力規(guī)制相關(guān)的研究和實(shí)踐工作。此外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾和第三方機(jī)構(gòu)的教育和宣傳，提高其對(duì)超級(jí)數(shù)字平臺(tái)私權(quán)力規(guī)制工作的認(rèn)識(shí)和理解。通過(guò)普及相關(guān)知識(shí)、推廣成功案例等方式，激發(fā)第三方機(jī)構(gòu)參與治理工作的積極性和主動(dòng)性。