摘 要：隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的興起，數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素不斷涌現(xiàn)，生產(chǎn)力發(fā)展進(jìn)入新階段。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)鍵在于大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。立足于中國式現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新時代需求，新質(zhì)生產(chǎn)力不斷引領(lǐng)生產(chǎn)方式、商業(yè)模式和發(fā)展動能發(fā)生根本性變革，對推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的作用愈發(fā)明顯。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是相輔相成、相互促進(jìn)的，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是新質(zhì)生產(chǎn)力的根本依托，新質(zhì)生產(chǎn)力是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的助推器。新質(zhì)生產(chǎn)力代表了生產(chǎn)力發(fā)展的最新階段和方向，體現(xiàn)了現(xiàn)代科技創(chuàng)新的高度集成與應(yīng)用，是引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要動力源泉。在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)過程中，必須全面融入新質(zhì)生產(chǎn)力，形成與之高度契合的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織形式和生態(tài)系統(tǒng)。為更快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，應(yīng)積極攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力；現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；科技創(chuàng)新；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；未來產(chǎn)業(yè)

中圖分類號：F124 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-7543（2024）06-0058-12

隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)。面對錯綜復(fù)雜、形勢多變的國際環(huán)境，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，我國的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式及其驅(qū)動力逐漸衰退，亟須采用新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。2022年10月，黨的二十大報告明確提出要“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”［1］?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。如何準(zhǔn)確把握歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)，形成構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)在動力，是迫切需要解決的關(guān)鍵問題?；谶@一時代背景，習(xí)近平總書記在2023年9月考察黑龍江時提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”概念［2］。2024年中央政府工作報告將“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”放在全年政府工作任務(wù)的首位。作為一種“新型”生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為核心支撐，積極推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與升級，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造新模式、激發(fā)新動能，對現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建和發(fā)展具有顯著優(yōu)勢。因此，要深刻理解和把握新質(zhì)生產(chǎn)力與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)之間的邏輯關(guān)系，以培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為切入點(diǎn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

新質(zhì)生產(chǎn)力自提出以來，受到學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注，學(xué)者們從理論層面和實(shí)證角度對新質(zhì)生產(chǎn)力展開了探索研究。從理論層面看，主要集中于兩個方面：一是對新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵特征［3-5］、生成邏輯［6-7］和實(shí)現(xiàn)路徑［8-10］等展開討論；二是從新質(zhì)生產(chǎn)力的影響研究出發(fā)，探討新質(zhì)生產(chǎn)力推動高質(zhì)量發(fā)展［11-12］、賦能城鄉(xiāng)融合［13］、助力新型工業(yè)化［14］和賦能中國式現(xiàn)代化［15］等。從實(shí)證角度看，對新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)行實(shí)證研究的文獻(xiàn)較少，現(xiàn)有研究成果大多從生產(chǎn)力的構(gòu)成要素視角出發(fā)，選取合適的指標(biāo)構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力測度指標(biāo)體系并進(jìn)行量化分析［16-18］?？傮w來看，學(xué)術(shù)界對新質(zhì)生產(chǎn)力的研究視野有待拓展，目前對新質(zhì)生產(chǎn)力助推現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的研究較少，仍需進(jìn)一步深入探討?；诖?，本文圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，從理論層面探討新質(zhì)生產(chǎn)力的概念內(nèi)涵和動力源泉，厘清新質(zhì)生產(chǎn)力與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系之間相互作用的內(nèi)在機(jī)理，針對中國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)狀況和現(xiàn)實(shí)困境，提出加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐途徑，并給出相關(guān)政策建議。

一、新質(zhì)生產(chǎn)力的理論解析

（一）新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵界定

從唯物史觀來看，生產(chǎn)力對于人類社會的發(fā)展具有基礎(chǔ)性的作用，生產(chǎn)力水平在一定程度上決定著人類社會發(fā)展進(jìn)程。馬克思主義理論認(rèn)為，生產(chǎn)力是人們利用自然和改造自然的能力。在歷史發(fā)展的各個時期，國家或地區(qū)的發(fā)展、人類社會的進(jìn)步需要生產(chǎn)力提供發(fā)展動能。立足于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢轉(zhuǎn)變和我國實(shí)際國情，依據(jù)馬克思主義生產(chǎn)力理論，習(xí)近平總書記提出“加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”，這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的最新理論成果，對現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義。新質(zhì)生產(chǎn)力代表了生產(chǎn)力的最新演進(jìn)趨勢，具有新的時代特征與豐富內(nèi)涵。不同于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力是指在科技創(chuàng)新的引領(lǐng)下，由戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)所催生的，具有高效能、高質(zhì)量利用自然和改造自然的能力［19］。中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時對新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)行了權(quán)威且完整的定義，即新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力，它以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變?yōu)榛緝?nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志［20］。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。新質(zhì)生產(chǎn)力的特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。

本文認(rèn)為，新質(zhì)生產(chǎn)力是指在數(shù)智化背景下，以科技創(chuàng)新和優(yōu)化資源配置為核心，以新興產(chǎn)業(yè)為主要載體，以全要素生產(chǎn)率的大幅提升為主要目標(biāo)，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重塑產(chǎn)業(yè)格局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面提質(zhì)增效的先進(jìn)生產(chǎn)力形態(tài)。新質(zhì)生產(chǎn)力是一定時期內(nèi)社會生產(chǎn)力在技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動下經(jīng)過量的不斷積累最終產(chǎn)生質(zhì)變的必然結(jié)果。與傳統(tǒng)生產(chǎn)力相比，新質(zhì)生產(chǎn)力本質(zhì)上是歷史生態(tài)和創(chuàng)新驅(qū)動的結(jié)合，體現(xiàn)了更高水平的生產(chǎn)效能。綜觀新質(zhì)生產(chǎn)力的理論內(nèi)涵，主要有以下三個特點(diǎn)：第一，“新科技”是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的著力點(diǎn)。通過科技革命和生產(chǎn)力的發(fā)展過程可以發(fā)現(xiàn)，依靠科技不斷創(chuàng)新促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展是一條普遍規(guī)律，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素是科技創(chuàng)新，尤其是顛覆性、原創(chuàng)性技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新。第二，“新要素”是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的突破點(diǎn)。生產(chǎn)要素是人類社會不同發(fā)展階段生產(chǎn)力水平的客觀反映。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展推動了生產(chǎn)要素的更新?lián)Q代?；诮?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，新質(zhì)生產(chǎn)力充分利用新一代信息技術(shù)，優(yōu)化土地、資本、勞動等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的使用方式和過程，提高了傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的質(zhì)量。同時，數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素的不斷涌現(xiàn)，正逐漸成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新質(zhì)要素。第三，“新業(yè)態(tài)”是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的落腳點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是新科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的承載和表現(xiàn)，是科技創(chuàng)新促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的必然路徑。通過加快科技創(chuàng)新成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化，不斷催生新產(chǎn)業(yè)，形成新業(yè)態(tài)。培育新業(yè)態(tài)的核心是推動產(chǎn)業(yè)變革，對產(chǎn)業(yè)組織進(jìn)行深刻調(diào)整，具體體現(xiàn)為培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)兩個方面。新質(zhì)生產(chǎn)力正是蘊(yùn)含在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)這些“新業(yè)態(tài)”中的生產(chǎn)力。

（二）新質(zhì)生產(chǎn)力的動力源泉

生產(chǎn)力決定人類社會發(fā)展的進(jìn)程，而科技進(jìn)步是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的動力源泉。隨著科學(xué)技術(shù)特別是關(guān)鍵核心技術(shù)和顛覆性技術(shù)的不斷進(jìn)步和突破，生產(chǎn)力水平不斷提高，它的每一次質(zhì)的躍遷都會推動工業(yè)革命發(fā)展和產(chǎn)業(yè)體系變革。從歷史發(fā)展進(jìn)程來看，人類迄今為止經(jīng)歷了三次完整的工業(yè)革命，每次革命都會出現(xiàn)新的技術(shù)、新的關(guān)鍵生產(chǎn)要素和新型基礎(chǔ)設(shè)施，在生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工具等方面的巨大改變，使得新興產(chǎn)業(yè)得到大力發(fā)展。第一次工業(yè)革命以蒸汽機(jī)的發(fā)明與應(yīng)用為標(biāo)志，在蒸汽動力領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)突破，蒸汽機(jī)的廣泛應(yīng)用帶動了紡織業(yè)、制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等的飛速發(fā)展，使機(jī)器代替了手工，改善了傳統(tǒng)生產(chǎn)方式下勞動效率低下的問題，人類社會由此進(jìn)入蒸汽時代。第二次工業(yè)革命時期，在電力領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了技術(shù)性突破，電力在生產(chǎn)、通信等多個領(lǐng)域發(fā)揮了強(qiáng)大作用，發(fā)電機(jī)和內(nèi)燃機(jī)的普及，使得生產(chǎn)效率得到大規(guī)模提升，人類社會進(jìn)入電氣時代。第三次工業(yè)革命時期，電子信息技術(shù)的變革使人類進(jìn)入信息化社會，電子計算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)明與使用實(shí)現(xiàn)了跨越物理距離的低成本知識共享和信息溝通，帶動了信息技術(shù)、新能源、生物技術(shù)等諸多領(lǐng)域的生產(chǎn)發(fā)展，社會勞動效率實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，人類社會由此進(jìn)入信息時代。進(jìn)入21世紀(jì)，云計算、人工智能、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)不斷突破創(chuàng)新，為生產(chǎn)力的又一次升級發(fā)展提供了重要技術(shù)支撐，世界正面臨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。

對生產(chǎn)力的正確認(rèn)知直接決定了人們對于社會主要矛盾和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的準(zhǔn)確把握。在我國發(fā)展歷程中，一直堅持“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，把進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力作為建設(shè)社會主義國家的重要任務(wù)。當(dāng)前我國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，正在向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，對生產(chǎn)力水平提出了更高的要求。新質(zhì)生產(chǎn)力的出現(xiàn)，順應(yīng)了時代發(fā)展需求，具有鮮明的時代特征。我國必須牢牢抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要?dú)v史機(jī)遇，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供源源不斷的新動能。

二、新質(zhì)生產(chǎn)力與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)在關(guān)聯(lián)

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系承載新質(zhì)生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力成就現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，二者相輔相成、相互促進(jìn)。

（一）現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系：新質(zhì)生產(chǎn)力的根本依托

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是指一個國家或地區(qū)通過不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成的以先進(jìn)技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系，是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系集成新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、人力資本等新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的多種要素，為其充分發(fā)揮和持續(xù)發(fā)展提供了制度性保障和體系性支撐，是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的根本依托。

1.提供產(chǎn)業(yè)平臺

新質(zhì)生產(chǎn)力的形成與發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)作為載體，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為新質(zhì)生產(chǎn)力提供了多元化的產(chǎn)業(yè)平臺。一方面，作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的地位牢不可破，是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要依托。新質(zhì)生產(chǎn)力和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并非處于對立面，要在鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力的作用。另一方面，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵，也是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的主陣地。新質(zhì)生產(chǎn)力與產(chǎn)業(yè)新賽道相伴而生，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)代表了科技創(chuàng)新的最新成果和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，是加快新舊動能轉(zhuǎn)換、引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要動力。唯有大規(guī)模發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，搭建創(chuàng)新合作產(chǎn)業(yè)平臺，推動不同產(chǎn)業(yè)之間的技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)合作，新質(zhì)生產(chǎn)力才能充分釋放活力。

2.提供創(chuàng)新渠道

科技創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心驅(qū)動，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系能夠為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供廣闊的實(shí)踐空間和轉(zhuǎn)化渠道。在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中，新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體力量，憑借其強(qiáng)大的科研實(shí)力、先進(jìn)的創(chuàng)新體系和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的創(chuàng)新機(jī)制，不斷更新和改造生產(chǎn)工藝和流程，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，使科技創(chuàng)新成果能夠通過現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系得以快速轉(zhuǎn)化并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和推廣，有效提高生產(chǎn)效率，提升社會生產(chǎn)力，推動生產(chǎn)力水平持續(xù)提高。

3.提供人才保障

創(chuàng)新人才是新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展根基，尤其是高科技、創(chuàng)新型等高水平復(fù)合型人才?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是吸引和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要載體，通過產(chǎn)業(yè)梯度培養(yǎng)、人力資本開發(fā)等，不斷提高人才素質(zhì)和科技創(chuàng)新能力，為人才培養(yǎng)提供廣闊的發(fā)展舞臺。同時，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系注重創(chuàng)新文化建設(shè)，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍，有利于優(yōu)秀人才集聚，激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)造潛力，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供人力資本保障。

綜上所述，新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展離不開現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的有力支撐，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建也推動了生產(chǎn)力水平的整體躍升。因此，大力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是培育和壯大新質(zhì)生產(chǎn)力的根本之策。

（二）新質(zhì)生產(chǎn)力：現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的助推器

現(xiàn)階段，加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力已成為我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要戰(zhàn)略需求，是引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。新質(zhì)生產(chǎn)力以創(chuàng)新為驅(qū)動，通過顛覆性技術(shù)創(chuàng)新、革命性技術(shù)突破，實(shí)現(xiàn)對生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置，并著力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，力爭在關(guān)鍵核心領(lǐng)域構(gòu)筑新的行業(yè)競爭優(yōu)勢，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)變。因此，作為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的助推器，新質(zhì)生產(chǎn)力通過多重作用機(jī)理推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，主要體現(xiàn)在三個方面。

1.以科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新為主導(dǎo)

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)，旨在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)鏈水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力通過關(guān)鍵核心領(lǐng)域的技術(shù)突破，特別是原創(chuàng)性和顛覆性的技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)的根本性變革，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供最先進(jìn)的技術(shù)支持，從而加速生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工具和管理方式的轉(zhuǎn)變，使產(chǎn)品的生產(chǎn)過程更加高效化、智能化和自動化，企業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量得以大幅提高。同時，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，使得新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)不斷涌現(xiàn)，最終建立起現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

2.以優(yōu)化資源配置為手段

在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)過程中，數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素一樣都是產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中不可或缺的重要成分。依托全國統(tǒng)一大市場，新質(zhì)生產(chǎn)力以優(yōu)化資源配置為手段，通過智能化、信息化、數(shù)字化等方式，不斷優(yōu)化升級生產(chǎn)、分配、流通等各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)對資源和要素的精準(zhǔn)匹配和最優(yōu)配置，這不僅提升了單個生產(chǎn)要素使用效率，還促進(jìn)了要素資源協(xié)同、實(shí)體經(jīng)濟(jì)與新型生產(chǎn)要素的整合等，從而使得各類優(yōu)質(zhì)要素不斷集聚并得到有效利用，避免了資源和要素的浪費(fèi)，提高了資源配置效率，有利于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

3.以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為方向

新質(zhì)生產(chǎn)力以推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主攻方向，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)不斷向數(shù)智化、高端化、綠色化和融合化方向發(fā)展，進(jìn)一步引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。其一，數(shù)智化是增強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系國際競爭力的重要力量。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，算力、云計算、5G和大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)不斷發(fā)展并得到廣泛使用。新質(zhì)生產(chǎn)力利用數(shù)字技術(shù)優(yōu)化生產(chǎn)方式，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能制造、數(shù)字化服務(wù)等轉(zhuǎn)型升級，改變了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，提升了產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和智能化水平，有助于形成高水平產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的國際競爭力。其二，高端化是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的目標(biāo)。通過不斷擴(kuò)大有效投資，有序引導(dǎo)企業(yè)增加產(chǎn)品種類，提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，并鼓勵企業(yè)自主品牌的創(chuàng)立和升級，著力打造知名品牌，提高產(chǎn)品和服務(wù)的知名度，使品牌在價值鏈中實(shí)現(xiàn)從中低端向中高端層次的躍升。其三，綠色化是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的時代要求。在傳統(tǒng)工業(yè)化模式下，人類生產(chǎn)活動對自然資源和生態(tài)環(huán)境造成了一定程度的破壞，導(dǎo)致人與自然的關(guān)系失衡。在新型工業(yè)化模式下，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要求生產(chǎn)方式綠色化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色化。新質(zhì)生產(chǎn)力符合綠色低碳生產(chǎn)的新發(fā)展理念，倡導(dǎo)推廣綠色創(chuàng)新，在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中注重使用綠色技術(shù)，通過應(yīng)用新工藝、新材料和新設(shè)備等，創(chuàng)造出高質(zhì)量、低消耗和高性能的綠色新產(chǎn)品，從而構(gòu)建起綠色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。其四，融合化是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使生產(chǎn)要素加速流動，產(chǎn)業(yè)間界限逐漸模糊，產(chǎn)業(yè)間相互促進(jìn)和融合成為加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵。新質(zhì)生產(chǎn)力通過促進(jìn)不同產(chǎn)業(yè)之間的融合發(fā)展，如數(shù)字化產(chǎn)業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)融合、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合等，不斷釋放傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能量，激發(fā)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)活力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系，培育壯大現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

綜上所述，新質(zhì)生產(chǎn)力從多個維度所激發(fā)出的先進(jìn)生產(chǎn)力效應(yīng)，有力地推動了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。因此，準(zhǔn)確把握和有效利用新質(zhì)生產(chǎn)力是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵。

三、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略選擇

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)、適應(yīng)我國時代發(fā)展需求的產(chǎn)業(yè)體系，是評價國家生產(chǎn)力發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略選擇。

（一）中國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)狀況

基于我國社會發(fā)展不同階段和產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不斷被賦予新的內(nèi)涵。從黨的十七大報告提出的“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”，到黨的十八大報告中的“著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系”，再到黨的二十大報告中的“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，我國高度重視現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，現(xiàn)已將其作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要任務(wù)。經(jīng)過多年發(fā)展，我國在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中取得了一系列成就，基本構(gòu)建起體系全、規(guī)模大、競爭力較強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系

當(dāng)前，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，具有多層次結(jié)構(gòu)、多樣化布局、產(chǎn)業(yè)集聚度高的特征。第一，多層次結(jié)構(gòu)。我國擁有全世界最完整的產(chǎn)業(yè)體系，涵蓋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)等多個層次，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體現(xiàn)了我國產(chǎn)業(yè)的長期演變過程，也體現(xiàn)了不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和發(fā)展需求。第二，多樣化布局。我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系在空間布局上呈現(xiàn)多樣化特點(diǎn)。東部地區(qū)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端人才的集聚地，具備加快推進(jìn)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)條件，產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平較高。而中西部地區(qū)受地理因素、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等條件的限制，存在科技水平較弱、人力資源相對匱乏等問題，產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平相對較低。近年來，在國家政策的大力支持下，隨著技術(shù)、資金、創(chuàng)新人才等要素的持續(xù)供給，中西部地區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)開始崛起，在全國層面逐漸形成區(qū)域性、多樣化的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)布局。第三，產(chǎn)業(yè)集聚度高。得益于地理位置優(yōu)勢、自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)以及國家政策支持，不同地區(qū)形成以當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群，如北京人工智能產(chǎn)業(yè)集群、深圳新一代信息通信產(chǎn)業(yè)集群、上海新能源汽車及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)集群和杭州互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群等。產(chǎn)業(yè)集群的形成有利于壯大各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級具有重要作用。

進(jìn)一步地，從細(xì)分產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成與發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的關(guān)聯(lián)與協(xié)調(diào)兩個方面對現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行詳細(xì)分析。

就細(xì)分產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成與發(fā)展而言，細(xì)分產(chǎn)業(yè)構(gòu)成與發(fā)展主要是指傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和布局情況。在傳統(tǒng)行業(yè)方面，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能比例增大，逐步實(shí)現(xiàn)向數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型升級，國際競爭力明顯增強(qiáng)，在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位顯著提升。尤其是在制造業(yè)領(lǐng)域，我國制造業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，現(xiàn)已培育形成45個國家先進(jìn)制造業(yè)集群，2022年產(chǎn)值超過20萬億元，制造業(yè)增加值占全球的30%左右。其中，高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重從2012年的9.4%提高到2022年的15.5%，裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重從28%提高到31.8%。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，經(jīng)過十余年的時間，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重已從2014年的7.6%增加至2023年的13%以上，呈現(xiàn)強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。同時，我國在產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)方面步伐加快，現(xiàn)已形成第一批共66個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。此外，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張。截至2023年9月，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)總數(shù)已突破200萬家。其中，生物產(chǎn)業(yè)、相關(guān)服務(wù)業(yè)和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)分別以25%、19%和17%的占比排名企業(yè)總數(shù)前三。在未來產(chǎn)業(yè)方面，我國未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于萌芽階段。未來產(chǎn)業(yè)是由前沿科技驅(qū)動的、與多領(lǐng)域深度融合的前瞻性新興產(chǎn)業(yè)，具有引領(lǐng)性、顛覆性和不確定性等特征。在國家政策的大力扶持下，我國各地區(qū)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極性高漲，多地聯(lián)合高校共同設(shè)立未來產(chǎn)業(yè)研究中心，部分省份還明確了未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。例如，北京市提出重點(diǎn)發(fā)展量子信息、新材料、人工智能、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等未來產(chǎn)業(yè)；安徽省提出發(fā)展生物制造、類腦科學(xué)、質(zhì)子醫(yī)療裝備等未來產(chǎn)業(yè)；廣東省提出重點(diǎn)布局信息光子、太赫茲、生命健康等未來產(chǎn)業(yè)。

就產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的關(guān)聯(lián)和協(xié)調(diào)而言，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的關(guān)聯(lián)和協(xié)調(diào)是暢通經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的有力保障。經(jīng)過多年努力，我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈在行業(yè)、區(qū)域等方面形成較為完整的布局。我國是世界上唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類目錄中所有工業(yè)門類的國家，故大部分產(chǎn)品在國內(nèi)便可實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈配套。其中，我國擁有制造業(yè)的全部31個大類、179個中類、609個小類，已經(jīng)構(gòu)建起從終端產(chǎn)品、零部件、原材料到相關(guān)配套設(shè)備的完整產(chǎn)業(yè)鏈及相關(guān)配套體系，具備強(qiáng)大的制造能力和市場競爭力。同時，我國不斷推動形成供應(yīng)鏈集群，在武漢、杭州、成都、寧德等12個試點(diǎn)城市開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)體系建設(shè)。此外，我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)袌鲆?guī)模不斷壯大。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，我國數(shù)字供應(yīng)鏈?zhǔn)袌鲆?guī)模從2018年的8.25萬億元增加到2022年的27.2萬億元，年復(fù)合增長率達(dá)到26.94%。

2.產(chǎn)業(yè)能力體系

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)能力體系主要是指產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和生產(chǎn)能力。我國在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)過程中，加大了科技創(chuàng)新研發(fā)投入，科技創(chuàng)新能力和企業(yè)生產(chǎn)能力逐步提升，科技成果轉(zhuǎn)化率和商業(yè)化應(yīng)用有所增加，新技術(shù)和新產(chǎn)品不斷推廣使用，一些創(chuàng)新型企業(yè)和科技企業(yè)崛起，加速了產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新升級。尤其是在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域，正涌現(xiàn)出一批以獨(dú)角獸企業(yè)、潛在獨(dú)角獸企業(yè)為代表的新晉力量。

獨(dú)角獸企業(yè)是開辟新領(lǐng)域新賽道的主力軍，是衡量一個國家或地區(qū)創(chuàng)新能力的重要依據(jù)。獨(dú)角獸企業(yè)涉及金融科技、軟件服務(wù)、電子商務(wù)和人工智能等多個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。根據(jù)《2023全球獨(dú)角獸榜》，截至2022年12月底，全球共有48個國家的271座城市設(shè)有獨(dú)角獸企業(yè)，全球獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量達(dá)到1 361家。其中我國以316家獨(dú)角獸企業(yè)排名第二，占全球獨(dú)角獸企業(yè)總數(shù)的23.2%。我國獨(dú)角獸企業(yè)科技屬性強(qiáng)，前沿科技領(lǐng)域的獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量占比較多，涉及的產(chǎn)業(yè)包括金融科技、人工智能、半導(dǎo)體和電子商務(wù)等。在全球獨(dú)角獸企業(yè)價值排行前十中，來自我國的獨(dú)角獸企業(yè)有5家，分別是字節(jié)跳動、螞蟻集團(tuán)、Shein、微眾銀行、菜鳥網(wǎng)絡(luò)。

3.產(chǎn)業(yè)保障體系

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)保障體系主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)保障能力，受新型基礎(chǔ)設(shè)施、制度環(huán)境等因素的影響。在新型基礎(chǔ)設(shè)施方面，主要包括以5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等為代表的信息類基礎(chǔ)設(shè)施和以智慧交通、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智能養(yǎng)老等為代表的融合類基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)工業(yè)和信息化部相關(guān)數(shù)據(jù)，2023年上半年，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資同比增長16.2%。其中，信息類新型基礎(chǔ)設(shè)施投資增長13.1%，融合類新型基礎(chǔ)設(shè)施投資增長34.1%。進(jìn)一步地，市場研究機(jī)構(gòu)Canalys相關(guān)數(shù)據(jù)表明，2022年中國云計算基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)市場規(guī)模達(dá)到320億美元，同比增長24.1%；中國信息通信研究院相關(guān)數(shù)據(jù)表明，截至2022年底我國人工智能核心產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模超過4 000億元，同比增長18%。

在制度環(huán)境方面，我國出臺了一系列政策措施，支持現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，包括稅收優(yōu)惠政策、金融支持政策、研發(fā)資金支持政策等。這些政策措施為產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新和技術(shù)升級提供了支持和保障。以制造業(yè)為例，我國發(fā)布了《中國制造2025》《國務(wù)院關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》《國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》等政策來扶持智能制造的發(fā)展，使智能制造“排頭兵”企業(yè)接連不斷涌現(xiàn)。此外，2023年8月工業(yè)和信息化部等多個部門共同開展了2023年度智能制造試點(diǎn)示范行動，為智能制造產(chǎn)業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境，有效推動了智能制造產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

（二）中國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)面臨的現(xiàn)實(shí)困境

我國在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)方面仍面臨一些現(xiàn)實(shí)困境，主要體現(xiàn)在：

第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級困難。一方面，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大，部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍處于低端水平，存在產(chǎn)能過剩現(xiàn)象，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。另一方面，部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍依賴于低成本勞動力，轉(zhuǎn)型升級阻力較大，部分企業(yè)在新經(jīng)濟(jì)形勢下遇到困難。同時，新興產(chǎn)業(yè)如智能制造、生物科技等尚處于發(fā)展階段，在市場、資本、人才等方面存在不足。

第二，技術(shù)水平相對落后，創(chuàng)新驅(qū)動能力不足。在數(shù)字化綠色化雙轉(zhuǎn)型的加速推進(jìn)下，同美國等發(fā)達(dá)國家相比，我國在科技創(chuàng)新層面仍存在一定差距，主要表現(xiàn)為科技自主創(chuàng)新能力相對薄弱，創(chuàng)新體系有待完善，在科技研發(fā)領(lǐng)域的資金投入總量和占比較少。這使得我國科技創(chuàng)新內(nèi)驅(qū)力不足，在一些關(guān)鍵核心技術(shù)方面存在短板，如數(shù)控機(jī)床、航空發(fā)動機(jī)等制造業(yè)核心技術(shù)仍需依靠進(jìn)口。

第三，產(chǎn)業(yè)鏈升級緩慢，供應(yīng)鏈存在風(fēng)險。我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)升級存在阻礙，其發(fā)展具有失衡和滯后特征。部分企業(yè)面對創(chuàng)新存在畏難情緒，寧愿延續(xù)傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，以低成本、低價格參與全球競爭也不愿通過自主創(chuàng)新提高自身技術(shù)水平，這使得產(chǎn)業(yè)鏈升級遲緩，我國長期處于全球產(chǎn)業(yè)價值鏈的中低端。高端制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完整，一些上游關(guān)鍵設(shè)備和零部件不能實(shí)現(xiàn)自主生產(chǎn)，核心技術(shù)不能完全掌握在自己手中，少數(shù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)仍受制于人。此外，受國際經(jīng)濟(jì)形勢影響，全球供應(yīng)鏈不斷重組和變動，這給我國供應(yīng)鏈帶來了一定的沖擊和挑戰(zhàn)。

第四，區(qū)域資源分布不均，地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡。國內(nèi)高端產(chǎn)業(yè)體系不健全，區(qū)域間高端創(chuàng)新要素、新介質(zhì)材料與高素質(zhì)勞動者也存在顯著差異，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展不均衡。如東部沿海地區(qū)憑借自身優(yōu)越的資源稟賦，具有相對成熟的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系相對完善；中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在滯后現(xiàn)象，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)相對薄弱。盡管產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)，但區(qū)域間產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在過度集中等問題。

第五，創(chuàng)新人才短缺，人才培養(yǎng)力度不足。高技能人才培養(yǎng)體系和優(yōu)秀人才引進(jìn)體系不夠完善，易導(dǎo)致創(chuàng)新人才流失，尤其是在高端制造、研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，高層次人才相對匱乏，制約了技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，教育體系與市場需求之間存在不匹配問題，導(dǎo)致人才供需不平衡，一定程度上阻礙了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

第六，國際環(huán)境錯綜復(fù)雜，國際交流合作遇阻。在逆全球化態(tài)勢下，我國外部產(chǎn)業(yè)鏈體系的完整性受到?jīng)_擊，國際分工格局發(fā)生重大變化。一些核心技術(shù)在國家間的轉(zhuǎn)移受限，國際合作中的知識產(chǎn)權(quán)問題日益突出。

（三）加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐路徑

新質(zhì)生產(chǎn)力代表了生產(chǎn)力發(fā)展的最新階段和方向，體現(xiàn)了現(xiàn)代科技創(chuàng)新的高度集成與應(yīng)用，是引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要動力源泉。在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)過程中，必須全面融入新質(zhì)生產(chǎn)力，形成與之高度契合的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織形式和生態(tài)系統(tǒng)。加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要從關(guān)鍵核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面入手。

1.加快攻克關(guān)鍵核心技術(shù)

科技是生產(chǎn)力系統(tǒng)中的重要構(gòu)成。建設(shè)自主可控的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，使中國在技術(shù)層面擺脫受制于人的局面，必須集中力量打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，努力攻克關(guān)鍵核心技術(shù)難關(guān)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展內(nèi)驅(qū)力。一方面，從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，加大科技創(chuàng)新研發(fā)投入，加快解決大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)問題，實(shí)現(xiàn)“卡脖子”領(lǐng)域的突破，提高科技研發(fā)水平和科研成果轉(zhuǎn)化效率，提升新產(chǎn)業(yè)的國際競爭力；另一方面，從未來出發(fā)，將科技創(chuàng)新重心前移，聚焦前沿創(chuàng)新理論研究，大力支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和科研人員深入研究，鼓勵原創(chuàng)性技術(shù)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)新技術(shù)和新領(lǐng)域從“0”到“1”的突破，努力開辟新領(lǐng)域新賽道新市場。

2.優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈

穩(wěn)定高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈能夠積極適應(yīng)市場變化和需求波動，促進(jìn)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的暢通和協(xié)作。因此，鞏固和提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的基礎(chǔ)。第一，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系建設(shè)，形成具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈集群。通過產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的不斷重組，以及與創(chuàng)新鏈、人才鏈的融合發(fā)展，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，有效打破生產(chǎn)力約束，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和可靠性，推動產(chǎn)業(yè)鏈條向高附加值環(huán)節(jié)延伸，帶動我國產(chǎn)業(yè)不斷向全球價值鏈中高端地位邁進(jìn)，從而推動新質(zhì)生產(chǎn)力整體向前發(fā)展。第二，靈活運(yùn)用人工智能、云計算等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式和管理模式的革命性變化，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈向數(shù)字化、智能化方向發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同能力和響應(yīng)速度。第三，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)建設(shè)，推動鋼鐵、石化、化工等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的綠色化發(fā)展。

3.改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是夯實(shí)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)基底的重要舉措。目前，我國產(chǎn)業(yè)體系門類齊全，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比超過80%，因而要將改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)放在重要位置。第一，引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合重構(gòu)，加大對具有低效率、高耗能、高污染特征的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造力度，加強(qiáng)新技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域的滲透、融合和應(yīng)用，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的驅(qū)動作用，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從勞動密集型、資源密集型向知識密集型、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效能、市場競爭能力和產(chǎn)品附加值的提升。第二，加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群化的支持力度，形成具有高效能、高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)化集群和利益互聯(lián)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體。第三，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也起到了重要的支撐作用，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的原材料、零部件等在一定程度上需要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量供給，因而要對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部分進(jìn)行重點(diǎn)改造升級。

4.積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中最具領(lǐng)先優(yōu)勢和發(fā)展?jié)撃艿慕M成部分，代表了現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展和未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方向，具有先導(dǎo)性、創(chuàng)新性和引領(lǐng)性特征。積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)成為新增長引擎，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)布局，有利于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

第一，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要進(jìn)一步明確戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、優(yōu)先方向、支持政策等，更好地利用國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，深度融合數(shù)字技術(shù)，加快前沿新興產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展，并從中選取具有發(fā)展?jié)摿透偁巸?yōu)勢的領(lǐng)域，打造具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和國際競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，建立產(chǎn)業(yè)集群管理機(jī)制，形成產(chǎn)業(yè)鏈完整、配套齊全、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。同時，加強(qiáng)對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌布局和政策引導(dǎo)，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)展國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，催生出更多獨(dú)角獸企業(yè)，形成一批專注于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的市場占有率和核心競爭力。

第二，培育壯大未來產(chǎn)業(yè)。積極關(guān)注全球科技前沿動態(tài)，提高前沿科技創(chuàng)新發(fā)展的預(yù)判能力，整合優(yōu)勢資源，加快元宇宙、人形機(jī)器人、生物制造等前沿領(lǐng)域技術(shù)的研發(fā)和突破；把握未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，針對未來關(guān)鍵領(lǐng)域及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，分階段培育未來產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)建未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，不斷探索未來產(chǎn)業(yè)的新應(yīng)用場景，為發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)提供規(guī)劃指導(dǎo)、進(jìn)行前瞻性布局。同時，加大對未來產(chǎn)業(yè)的資金投入，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺，吸引和培育一批高成長性的未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)，并鼓勵未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)主動參與全球未來產(chǎn)業(yè)分工與合作，打造開放友好的未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。

5.深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展

加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)生產(chǎn)力向新質(zhì)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供源源不斷的發(fā)展動力。第一，積極推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。其中，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)，將數(shù)字化的信息和技術(shù)轉(zhuǎn)化為新型生產(chǎn)要素，將其投入生產(chǎn)生活過程，通過創(chuàng)新融合不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新模式和新業(yè)態(tài)，從而形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈，釋放產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。如組織實(shí)施“人工智能+”計劃，加大對大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的研發(fā)與使用，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群的國際競爭力。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加和倍增作用，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化，有效提升全要素生產(chǎn)率，培育形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。如實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用，推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化，積極建設(shè)智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村等。第二，適度超前建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，包括提升網(wǎng)絡(luò)帶寬、建設(shè)數(shù)據(jù)中心和云計算平臺，加快形成全國一體化算力系統(tǒng)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定、高效的基礎(chǔ)設(shè)施支撐。第三，建立健全數(shù)據(jù)資源共享機(jī)制，打破數(shù)字鴻溝和信息孤島，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的流通和共享，同時確保數(shù)據(jù)安全，保護(hù)個人隱私。

四、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的政策建議

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命不斷向縱深演進(jìn)，全球經(jīng)濟(jì)格局和社會結(jié)構(gòu)正在重塑，新質(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)運(yùn)而生。新質(zhì)生產(chǎn)力為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系注入新動力，對現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建起到了關(guān)鍵助推作用?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為新質(zhì)生產(chǎn)力提供了更廣闊的應(yīng)用空間和發(fā)展平臺，是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的根本依托。只有將新質(zhì)生產(chǎn)力和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系“兩手抓”，才能夯實(shí)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動力基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動中國式現(xiàn)代化建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，助推現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，提出如下政策建議：

第一，完善政策保障體系，營造良好的市場環(huán)境。完備的政策體系和良好的市場環(huán)境是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的前提條件。其一，強(qiáng)化政府相關(guān)部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。加大政策支持和引導(dǎo)力度，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計，尊重生產(chǎn)力與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律，制定新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的總體規(guī)劃與戰(zhàn)略部署，明確重點(diǎn)領(lǐng)域、時間表和路線圖，穩(wěn)妥有序推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。其二，建立科技創(chuàng)新政策保障體系。加大金融機(jī)構(gòu)對科技創(chuàng)新領(lǐng)域的支持力度，為新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展提供資金保障，建立健全金融、監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化、中介等服務(wù)保障體系，以激發(fā)企業(yè)和個人的創(chuàng)新活力，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供全方位支持。其三，優(yōu)化技術(shù)交易市場環(huán)境。深度挖掘和拓展市場需求，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求之間的良性互動，促進(jìn)市場有序開放，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)營造良好的市場環(huán)境。

第二，重視新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)條件，產(chǎn)業(yè)園區(qū)是新質(zhì)生產(chǎn)力的主要賽道，二者分別構(gòu)成新質(zhì)生產(chǎn)力助推現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的“孵化工具”和“孵化場地”。一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展對基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、智能化和數(shù)字化提出了更高的要求。政府應(yīng)加大對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、算力基礎(chǔ)設(shè)施、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度，布局建設(shè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，打造智能制造新基礎(chǔ)設(shè)施，為技術(shù)創(chuàng)新夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，以期更好地賦能新質(zhì)生產(chǎn)力。另一方面，產(chǎn)業(yè)園區(qū)是科技創(chuàng)新的集聚地，以科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，完成對產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的升級改造，有助于新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過推進(jìn)重大創(chuàng)新基地平臺向產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)向前沿科技領(lǐng)域發(fā)展，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展，同時支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)參與先進(jìn)制造業(yè)集群、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、未來產(chǎn)業(yè)集群，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供平臺。

第三，深化體制機(jī)制改革，完善法律法規(guī)體系。健全的體制機(jī)制和法律法規(guī)體系是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要基石。其一，充分發(fā)揮市場主體作用，不斷健全知識、技術(shù)和數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素獲取報酬的市場化機(jī)制，打破制約新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙，在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的過程中實(shí)現(xiàn)先進(jìn)技術(shù)與過程演進(jìn)的有效協(xié)同。其二，深化國有企業(yè)分類改革和科技體制改革，增強(qiáng)國有企業(yè)的核心功能，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新的主導(dǎo)地位，通過實(shí)行激勵導(dǎo)向，激發(fā)各類主體創(chuàng)新活力，提高企業(yè)核心競爭力。其三，建立健全與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的法律法規(guī)體系，完善關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)、數(shù)字治理、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)權(quán)屬等方面的法律法規(guī)，增加以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的相關(guān)政策供給，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保證新技術(shù)的合理合法性，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供有力的法治保障。

第四，培育科技創(chuàng)新人才，優(yōu)化人才引進(jìn)政策。人才是創(chuàng)新的第一要素，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的第一要素。新型復(fù)合型人才是新質(zhì)生產(chǎn)力和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的根基。加強(qiáng)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)與引進(jìn)是實(shí)現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力助推現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的必然要求。其一，建立人才培養(yǎng)體系。加大對高校和科研院所的支持力度，大力培養(yǎng)具備新技術(shù)應(yīng)用能力的高科技、創(chuàng)新型人才，提高產(chǎn)業(yè)人才科技素質(zhì)和創(chuàng)新能力，打造滿足現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系需求的人才隊伍。同時，鼓勵企業(yè)與高校、科研院所合作，建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的人才培養(yǎng)機(jī)制，確保人才培養(yǎng)有效對接產(chǎn)業(yè)需求，為新質(zhì)生產(chǎn)力的推廣應(yīng)用提供人力支持和保障。其二，優(yōu)化人才引進(jìn)政策。通過制定合適的人才引進(jìn)政策，提供便利的科研環(huán)境，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才投身新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。其三，建立人才評價激勵政策。建立科學(xué)的人才評價機(jī)制和激勵政策，對相關(guān)領(lǐng)域取得突出成就的人才給予支持和獎勵，激發(fā)人才的積極性和創(chuàng)新活力。

第五，加強(qiáng)國際交流合作，推動產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展。扎實(shí)推動高水平對外開放，是全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要舉措。一方面，著眼于新質(zhì)生產(chǎn)力的開放融合，通過共享資源、共同研發(fā)、共建平臺等方式，加強(qiáng)同發(fā)達(dá)國家在科技創(chuàng)新相關(guān)領(lǐng)域的交流與合作，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)技術(shù)與理念，整合國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源，優(yōu)化要素在市場中的配置和使用，實(shí)現(xiàn)要素在企業(yè)間、地區(qū)間、國家間暢通流動，拓寬新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的技術(shù)與要素基礎(chǔ)。另一方面，鼓勵我國優(yōu)勢企業(yè)和機(jī)構(gòu)積極參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國際聯(lián)合研發(fā)與創(chuàng)新，形成互惠互利、融合發(fā)展的開放式產(chǎn)業(yè)交流與合作模式，探索建立開放性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。此外，積極促進(jìn)國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)深度融合，構(gòu)建更加安全、穩(wěn)定、暢通的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，增強(qiáng)我國產(chǎn)業(yè)的全球競爭力與國際影響力。 [Reform]

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New Quality Productivity Forces and the Construction of Modern Industrial System

CHEN Meng-gen ZHANG Ke

Abstract： With the rise of a new round of scientific and technological revolution and industrial transformation， new production factors such as date are constantly emerging， and the development of productive forces has entered a new stage. The key to build a modern industrial system is to vigorously develop new quality productivity forces. Based on the needs of the new era of Chinese path to modernization and high-quality economic development， new quality productivity forces continues to lead the fundamental changes in production methods， business models and development momentum， and its role in promoting economic and social development and building a modern industrial system is increasingly obvious. The development of new quality productivity forces and the construction of modern industrial system complementand promote each other. The modern industrial system is the fundamental support of the new quality productivity forces， and the new quality productivity forces is the booster of the construction of modern industrial system. New quality productivity forces represents the latest stage and direction of productivity development， reflects the high integration and application of modern scientific and technological innovation， and is an important power source leading the construction of modern industrial system. In the process of the construction of modern industrial system， we must fully integrate the new quality productivity forces and form a highly compatible industrial structure， organizational form and ecosystem. In order to form new quality productivity forces and build a modern industrial system， we should accelerate efforts to overcome key core technologies， optimize and upgrade industrial chains and supply chains， transform and upgrade traditional industries， foster and strengthen strategic emerging industries and future-oriented industries， and vigorously develop the digital economy.

Key words： new quality productivity forces; modern industrial system; scientific and technological innovation; strategic emerging industries; future-oriented industries