摘 要：本文以人民衛(wèi)生出版社智庫建設(shè)為范例，詳細(xì)分析了出版企業(yè)智庫如何通過體制機(jī)制創(chuàng)新、研究陣地拓展、專家資源整合等多元化策略，實(shí)現(xiàn)智力支撐、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與人才培育的有機(jī)統(tǒng)一，為出版行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

關(guān)鍵詞：出版智庫 創(chuàng)新 拓展 高質(zhì)量發(fā)展

人民衛(wèi)生出版社（以下簡(jiǎn)稱“人衛(wèi)社”）成立于1953年，是我國出版規(guī)模大、產(chǎn)品質(zhì)量高、綜合實(shí)力強(qiáng)的醫(yī)藥衛(wèi)生專業(yè)出版集團(tuán)。人衛(wèi)社始終堅(jiān)持“創(chuàng)新是第一動(dòng)力”，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)夯實(shí)傳統(tǒng)出版與數(shù)字出版發(fā)展之基，以體制機(jī)制創(chuàng)新探索改革與發(fā)展的新思路、新路徑，以高質(zhì)量創(chuàng)新研究成果不斷為出版高質(zhì)量發(fā)展開辟新領(lǐng)域、新賽道。本文以人衛(wèi)社科研創(chuàng)新路徑為基礎(chǔ)，梳理出版企業(yè)智庫在體制機(jī)制、科研平臺(tái)、專家服務(wù)、對(duì)外合作、人才建設(shè)等方面的實(shí)踐，以期為出版企業(yè)推進(jìn)智庫建設(shè)進(jìn)而服務(wù)出版行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供思路和經(jīng)驗(yàn)。

一、持續(xù)創(chuàng)新體制機(jī)制，煥新出版智庫活力

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。人衛(wèi)社對(duì)科研創(chuàng)新高度重視、一以貫之。2012年，人衛(wèi)社成立了衛(wèi)生出版?zhèn)鞑パ芯堪l(fā)展中心（簡(jiǎn)稱“研發(fā)中心”），確立“根植衛(wèi)生出版、致力研究開發(fā)、加強(qiáng)服務(wù)培訓(xùn)、做好法律保障、促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”的工作指導(dǎo)原則。[1]研發(fā)中心下設(shè)的研發(fā)部專門從事出版研發(fā)工作，為人衛(wèi)社科學(xué)決策提供建議，為創(chuàng)新發(fā)展提供原動(dòng)力。研發(fā)中心是人衛(wèi)社企業(yè)智庫建設(shè)的開端。

出版智庫研究需要以戰(zhàn)略眼光分析當(dāng)前出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局，分析機(jī)遇與挑戰(zhàn)，做到未雨綢繆、趨利避害以及長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，調(diào)查研究應(yīng)針對(duì)現(xiàn)實(shí)問題、前沿問題和戰(zhàn)略問題。[2]在人衛(wèi)社著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，人衛(wèi)社黨委、董事會(huì)牽頭深入開展調(diào)查研究，一是統(tǒng)籌推動(dòng)如人衛(wèi)集團(tuán)“十四五”發(fā)展規(guī)劃、人民衛(wèi)生出版集團(tuán)改革三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2022）、績(jī)效考核單品種核算等重大戰(zhàn)略問題的調(diào)查研究；二是及時(shí)推動(dòng)如生成式人工智能技術(shù)賦能衛(wèi)生健康出版、發(fā)展衛(wèi)生健康出版新質(zhì)生產(chǎn)力等新興熱點(diǎn)問題的調(diào)查研究；三是形成調(diào)查研究常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，每年度開展人衛(wèi)社綜合調(diào)研，以2023年為例，人衛(wèi)社公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成31個(gè)調(diào)研組，對(duì)全國60家單位開展了集中綜合調(diào)研，從教材、考試、學(xué)術(shù)、期刊、科普、中醫(yī)藥、藥學(xué)、國際、數(shù)字融合、業(yè)務(wù)合作與多元拓展等10個(gè)方面共收集需求與問題200余項(xiàng)，并經(jīng)過梳理形成了系列的工作方案，將調(diào)研結(jié)果轉(zhuǎn)化為人衛(wèi)社工作實(shí)效。

企業(yè)智庫主要特征是行業(yè)性和產(chǎn)業(yè)性，也就是專門性和專業(yè)性。[3]隨著出版企業(yè)智庫建設(shè)駛?cè)搿翱燔嚨馈?，人衛(wèi)社持續(xù)創(chuàng)新、多措并舉，一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，成立人衛(wèi)社科研工作管理委員會(huì)；由董事長(zhǎng)任主任委員，總編輯、總經(jīng)理任常務(wù)副主任委員，公司領(lǐng)導(dǎo)任副主任委員，相關(guān)職能部門、業(yè)務(wù)中心、所屬單位主要負(fù)責(zé)人全面參與。二是加大投入力度，于2023年人衛(wèi)社建社70周年之際，組建人衛(wèi)研究院，作為專職研究機(jī)構(gòu)。三是構(gòu)建制度體系，結(jié)合人衛(wèi)社科研工作實(shí)際需要，逐步構(gòu)建較為完備的科研制度體系，在科研創(chuàng)新方面實(shí)現(xiàn)“四個(gè)規(guī)范”，即規(guī)范科研管理、規(guī)范研究項(xiàng)目實(shí)施、規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)使用、規(guī)范全員參與研究工作。

二、持續(xù)拓展研究陣地，煥發(fā)出版智庫作用

人衛(wèi)社在企業(yè)獎(jiǎng)懲管理規(guī)定中設(shè)置“創(chuàng)新成果獎(jiǎng)”獎(jiǎng)項(xiàng)，每年度對(duì)創(chuàng)新部門（單位）、團(tuán)隊(duì)、個(gè)人給予精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以內(nèi)部獎(jiǎng)項(xiàng)激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的動(dòng)能。此外，人衛(wèi)社出資設(shè)立“人衛(wèi)創(chuàng)新發(fā)展研究項(xiàng)目”（簡(jiǎn)稱“人衛(wèi)創(chuàng)新項(xiàng)目”），組織人衛(wèi)社內(nèi)外部專家開展科研創(chuàng)新。2023年度發(fā)布26項(xiàng)研究方向、2024年度發(fā)布24項(xiàng)，均受到廣泛關(guān)注和申報(bào)。通過評(píng)審和遴選，2023年度立項(xiàng)“新時(shí)代衛(wèi)生健康出版企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系構(gòu)建與應(yīng)用研究”“中國衛(wèi)生健康出版發(fā)展研究”“高質(zhì)量醫(yī)藥學(xué)標(biāo)準(zhǔn)出版物研創(chuàng)體系建設(shè)研究”“中醫(yī)古籍?dāng)?shù)字化創(chuàng)新發(fā)展研究”“人衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)體系研究與建設(shè)”等10項(xiàng)課題，參與研究人衛(wèi)社內(nèi)外部專家累計(jì)159人次，其中，人衛(wèi)社外部專家95人次，約占60%；承擔(dān)研究項(xiàng)目的外部責(zé)任單PW/k07CbPfV6/8oc3IQYzqTIh6ZkGMjfvOIA+57jmFU=位包括中國新聞出版研究院、中國科普研究所、中國疾病預(yù)防控制中心、北京印刷學(xué)院、北京大學(xué)口腔醫(yī)院等國家級(jí)研究機(jī)構(gòu)、高等院校、國家醫(yī)學(xué)中心等，累計(jì)參與研究的合作單位72家，2023年度各立項(xiàng)項(xiàng)目穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)研究，不斷產(chǎn)出成果、顯現(xiàn)實(shí)效。作為出版企業(yè)設(shè)立的主要研究平臺(tái)和重要研究陣地，人衛(wèi)創(chuàng)新項(xiàng)目具有“三個(gè)導(dǎo)向”特色。

1.問題導(dǎo)向

人衛(wèi)創(chuàng)新項(xiàng)目發(fā)布前進(jìn)行社內(nèi)外的研究問題調(diào)研和征集，并經(jīng)過人衛(wèi)社科研工作管理委員會(huì)論證研究，項(xiàng)目設(shè)置堅(jiān)持需求牽引和問題導(dǎo)向，一方面緊密結(jié)合企業(yè)主責(zé)主業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題和高質(zhì)量發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題；另一方面，人衛(wèi)社科研創(chuàng)新立足于黨和國家衛(wèi)生健康事業(yè)和出版事業(yè)全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的熱點(diǎn)重點(diǎn)問題。確定立項(xiàng)的人衛(wèi)創(chuàng)新項(xiàng)目，根據(jù)提出的具體研究問題，明確任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化研究路徑，深入、務(wù)實(shí)地開展調(diào)查研究。

2.標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向

人衛(wèi)創(chuàng)新項(xiàng)目重點(diǎn)研究領(lǐng)域聚焦標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，研究成果強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。歷年所發(fā)布課題目錄的四個(gè)研究領(lǐng)域中，設(shè)置“衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)出版研究”“出版標(biāo)準(zhǔn)研究”兩大標(biāo)準(zhǔn)研究領(lǐng)域、若干標(biāo)準(zhǔn)研究方向。建構(gòu)科學(xué)、完善的標(biāo)準(zhǔn)化體系是出版事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要基石，是實(shí)現(xiàn)出版工作科學(xué)有序的核心保證。[4]人衛(wèi)創(chuàng)新項(xiàng)目通過研究衛(wèi)生健康行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)類出版物研創(chuàng)體系，推動(dòng)建設(shè)“中國衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)類出版物精品工程”“中國衛(wèi)生健康行業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書工程”；通過研究衛(wèi)生健康專業(yè)教材、學(xué)術(shù)專著、健康傳播、國際著作、期刊、數(shù)字融合產(chǎn)品的出版標(biāo)準(zhǔn)、精品力作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)衛(wèi)生健康文化傳承創(chuàng)新。

3.成果導(dǎo)向

高等院校、行業(yè)協(xié)會(huì)出版研究注重理論創(chuàng)新和學(xué)術(shù)發(fā)展；與之不同，出版企業(yè)智庫建設(shè)更注重成果實(shí)效和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。首先，人衛(wèi)創(chuàng)新項(xiàng)目將研究預(yù)期成果的實(shí)踐性和有效性作為立項(xiàng)評(píng)審的重要評(píng)價(jià)維度；其次，對(duì)確定立項(xiàng)的研究項(xiàng)目分層、分級(jí)量化研究成果，作為項(xiàng)目結(jié)題依據(jù)；再次，所有研究項(xiàng)目均須形成指導(dǎo)工作實(shí)踐的研究報(bào)告、決策建議、可行性方案等，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)研究與實(shí)際相結(jié)合；最后，就推動(dòng)研究成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、收益分配等在相關(guān)制度中均有專章、?？顑?nèi)容明確要求。

三、持續(xù)凝聚專家力量，煥亮出版智庫品牌

專家是保障出版研究科學(xué)性、專業(yè)性、創(chuàng)新性、前瞻性的關(guān)鍵智力支撐。人衛(wèi)社組建“醫(yī)藥學(xué)標(biāo)準(zhǔn)出版與文化創(chuàng)新智庫”（簡(jiǎn)稱“專家智庫”）邀請(qǐng)中國出版協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)鄔書林，中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院院校長(zhǎng)王辰院士擔(dān)任專家智庫主任委員，凝聚醫(yī)藥學(xué)院士、衛(wèi)生健康領(lǐng)域?qū)W科帶頭人，出版界韜奮出版獎(jiǎng)獲得者、全國新聞出版行業(yè)領(lǐng)軍人才和“四個(gè)一批”人才、國家級(jí)智庫主要負(fù)責(zé)人、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)專家、出版研究專家等百余位專家學(xué)者，在人衛(wèi)社科研創(chuàng)新工作中發(fā)揮顧問、指導(dǎo)、評(píng)審作用。專家智庫以學(xué)術(shù)年會(huì)、學(xué)術(shù)沙龍、專題報(bào)告、人衛(wèi)創(chuàng)新項(xiàng)目論證會(huì)及推進(jìn)會(huì)等豐富形式，搭建起高質(zhì)量的出版研究交流平臺(tái)。

人衛(wèi)研究院于今年伊始搭建新媒體服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立“專家智庫”專欄，策劃發(fā)布“大家視點(diǎn)”“專家講堂”“研究動(dòng)態(tài)”“研究成果”等專題內(nèi)容，進(jìn)一步宣介專家智庫學(xué)術(shù)成果，不斷提升服務(wù)專家能力，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)傳播優(yōu)勢(shì)，努力提升專家智庫的學(xué)術(shù)影響力和社會(huì)影響力，打造專家智庫品牌。

四、持續(xù)深化研究合作，煥活出版智庫潛能

除自設(shè)人衛(wèi)創(chuàng)新研究項(xiàng)目，人衛(wèi)社積極參與承擔(dān)國家出版和衛(wèi)生健康課題，既往承擔(dān)了國家新聞出版廣電總局課題“拓展新聞出版消費(fèi)問題研究”、中國新聞出版研究院數(shù)字版權(quán)保護(hù)技術(shù)開發(fā)與軟課題研究、國家衛(wèi)生健康委衛(wèi)生發(fā)展研究中心課題“衛(wèi)生健康支撐中國式現(xiàn)代化的機(jī)理和路徑”課題研究等，為國家制定相關(guān)政策提供科學(xué)依據(jù)、為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供科學(xué)建議。通過承擔(dān)國家課題，企業(yè)智庫在咨政建言、實(shí)踐創(chuàng)新、行業(yè)服務(wù)等方面積極發(fā)揮作用，不僅有力提升企業(yè)智庫自身的科研創(chuàng)新水平，更體現(xiàn)了國有出版企業(yè)始終將社會(huì)效益放在首位的使命和責(zé)任。

人衛(wèi)社已與多所國家級(jí)科研機(jī)構(gòu)、高等院校建立戰(zhàn)略合作，以科研創(chuàng)新為路徑將合作走實(shí)、走深。2023年掛牌成為北京大學(xué)出版研究院學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐基地、北京印刷學(xué)院研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地。人衛(wèi)社與戰(zhàn)略合作單位聯(lián)合申報(bào)國家課題，深化研究合作；增進(jìn)高校專家與行業(yè)導(dǎo)師交流，深化學(xué)術(shù)合作；承接出版專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)，深化人才合作。

五、持續(xù)培育人才隊(duì)伍，煥強(qiáng)出版智庫能力

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的本質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)，出版智庫是智力密集型機(jī)構(gòu)，人才是出版智庫競(jìng)爭(zhēng)力的核心。出版智庫建設(shè)應(yīng)依托自身人才優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，形成特色研究領(lǐng)域與方向。[5]人衛(wèi)社堅(jiān)持以人才為基，大力培養(yǎng)員工科研創(chuàng)新思維，積極提升員工科研創(chuàng)新能力。人衛(wèi)研究院的成立標(biāo)志著人衛(wèi)社企業(yè)智庫擁有一支專職研究隊(duì)伍，通過內(nèi)部培養(yǎng)和外部招聘吸納有能力、有干勁兒的專業(yè)研究人才，至今已有14位專職研究人員，其中碩士及以上學(xué)歷13人。

人衛(wèi)研究院用好考核評(píng)價(jià)“指揮棒”，耕實(shí)耘細(xì)“育才田”，創(chuàng)新構(gòu)建了企業(yè)智庫科研崗位考核指標(biāo)體系、制定了年度科研績(jī)效考核方案，激發(fā)研究人員的積極性和創(chuàng)造性；通過內(nèi)培外訓(xùn)、參與出版學(xué)科共建工作，提升研究人員業(yè)務(wù)水平，并使全員具備研究能力，努力培養(yǎng)一支政治能力強(qiáng)、研究水平高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮某霭嫜芯咳瞬抨?duì)伍，為加快出版強(qiáng)國建設(shè)提供人才支撐和智力支持。

發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，是面向未來高質(zhì)量發(fā)展的重要基石。人衛(wèi)研究院立足于出版行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代需求，堅(jiān)持正確的政治方向和科學(xué)導(dǎo)向，緊跟衛(wèi)生健康與出版行業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)、新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)、新需求、新問題，廣泛凝聚衛(wèi)生健康及出版行業(yè)專家力量深入研究，激發(fā)了出版企業(yè)調(diào)查研究的新活力，開創(chuàng)了出版智庫建設(shè)的新局面。

（作者單位系人民衛(wèi)生出版社有限公司人衛(wèi)研究院，李新華系通信作者）