朱莉莉 祁宇麟 許林軍 尤代強(qiáng) 田小雄 樊曉華

［關(guān)鍵詞］小流域；水土保持；特色產(chǎn)業(yè)；綜合體；高質(zhì)量發(fā)展；黃土高原

［摘要］通過總結(jié)黃土高原地區(qū)坑鎮(zhèn)河、羅玉溝、清水溝3個(gè)典型小流域（片）的自然條件、治理現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和生態(tài)資源等，分析存在的問題和高質(zhì)量發(fā)展需求，將水土保持與鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合，研究了與高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)要求相協(xié)調(diào)、與人民群眾美好生活期盼相適應(yīng)、與國家現(xiàn)代化進(jìn)程相匹配的小流域“水土保持+特色產(chǎn)業(yè)”綜合體治理新模式。該模式以防治水土流失為核心和基礎(chǔ)，兼顧蓄水保土、涵養(yǎng)水源、水資源節(jié)約集約利用、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)5個(gè)方面，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為驅(qū)動(dòng)力，特色產(chǎn)業(yè)反哺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理，可實(shí)現(xiàn)小流域綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā)展。

［中圖分類號］S157.2[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]CDOI：10.3969/j.issn.1000-0941.2024.07.007

［引用格式］朱莉莉，祁宇麟，許林軍，等.黃土高原小流域“水土保持+特色產(chǎn)業(yè)”綜合體治理模式研究[J].中國水土保持，2024（7）：21-24，47.

以小流域?yàn)閱卧乃亮魇ЬC合治理，是我國水土保持最成功的技術(shù)路線，也是全社會(huì)參與防治水土流失的重要載體[1-2]。20世紀(jì)80年代以來，小流域綜合治理在水土保持理論、實(shí)踐、技術(shù)、體制機(jī)制等方面不斷創(chuàng)新和發(fā)展，從局部單一的攔沙或糧食增產(chǎn)等目標(biāo)，逐步向全面綜合的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、景觀格局提升等方向進(jìn)化，在控制水土流失、改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等方面貢獻(xiàn)突出[3]。2012年以來，我國提出統(tǒng)籌水土流失治理和生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等；2019年，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略，使黃土高原治理目標(biāo)發(fā)生了根本性改變，由單純的水土保持向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，而水土保持基本措施成為支撐區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。與鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合，統(tǒng)籌生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，突破小流域傳統(tǒng)治理思路，創(chuàng)新治理模式，在黃土高原地區(qū)選擇典型小流域進(jìn)行“水土保持+特色產(chǎn)業(yè)”綜合體治理模式的探索和實(shí)踐，是新形勢新要求下小流域水土保持綜合治理面臨的新任務(wù)[4-5]。

考慮典型小流域治理模式的示范推廣作用，遵循土壤侵蝕類型和水土流失特點(diǎn)具有典型性和代表性，有一定治理基礎(chǔ)，位置靠近城鎮(zhèn)、村莊等原則，分別選擇陜西省榆林市坑鎮(zhèn)河、甘肅省天水市羅玉溝、慶陽市清水溝3個(gè)小流域（片）開展“水土保持+特色產(chǎn)業(yè)”綜合體治理模式研究。

1典型小流域代表性分析

坑鎮(zhèn)河、羅玉溝、清水溝小流域（片）分別屬于無定河流域片、渭河流域和涇河流域，為典型的黃土丘陵溝壑和黃土高塬溝壑地貌，地形起伏大，地表破碎，位于黃土丘陵溝壑區(qū)第一副區(qū)的坑鎮(zhèn)河小流域（片）溝壑密度高達(dá)5.5km/km2；3個(gè)小流域（片）多年平均降水量分別為455.0、552.8、579.0mm，年內(nèi)年際分配不均；土壤遇水極易崩解，抗蝕力差；林草植被覆蓋率不高，其中坑鎮(zhèn)河小流域（片）最低，僅為34.34%。

3個(gè)小流域（片）位于黃河中游多沙區(qū)，且均屬于國家級水土流失重點(diǎn)治理區(qū)，均以水力侵蝕為主，加上重力侵蝕和人為因素的多重作用，水土流失嚴(yán)重。坑鎮(zhèn)河、羅玉溝、清水溝小流域（片）面積分別為53.27、72.79、98.81km2，經(jīng)過退耕還林、小流域綜合治理、坡耕地整治、淤地壩建設(shè)等一系列水土保持生態(tài)項(xiàng)目的實(shí)施，目前各小流域（片）水土流失面積分別占其總面積的57.24%、40.56%、28.82%，水土保持率均在40%以上。

3個(gè)小流域（片）均位于城鎮(zhèn)附近，人口聚集，村落密布，人口密度在200人/km2以上，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?7%以上。從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入看，外出務(wù)工和家庭非農(nóng)經(jīng)營等副業(yè)是當(dāng)?shù)厝罕姷闹饕杖雭碓矗浯问且粤止麡I(yè)為主的農(nóng)業(yè)收入。從土地利用現(xiàn)狀看，直接生產(chǎn)用地占小流域（片）總面積的89%以上，土地利用率較高，農(nóng)業(yè)用地占比大但產(chǎn)值偏低。典型小流域（片）基本情況見表1。

3個(gè)小流域（片）均具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，特色產(chǎn)業(yè)以果業(yè)和旅游業(yè)為主。其中，坑鎮(zhèn)河小流域（片）紅棗種植面積占流域總面積的40.79%，國家AAA級旅游景區(qū)赤牛坬村民俗旅游帶動(dòng)農(nóng)民人均年收入達(dá)15000元左右；羅玉溝小流域以櫻桃、蘋果為主的果業(yè)收入占居民總收入的40%以上，是居民收入的主要來源；清水溝小流域主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)是休閑康養(yǎng)旅游業(yè)和蘋果產(chǎn)業(yè)，水利風(fēng)景區(qū)共吸收上百人就業(yè)，果業(yè)收入占到群眾經(jīng)濟(jì)收入的50%左右。近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，區(qū)域城鎮(zhèn)化率不斷提高，在鄉(xiāng)村振興“一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)對接、“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育工程、易地扶貧搬遷安置工程等項(xiàng)目輻射帶動(dòng)下，3個(gè)小流域（片）均已具備較完善的交通、通信、供水、供電系統(tǒng)，基礎(chǔ)設(shè)施得到一定改善。

經(jīng)分析研究，3個(gè)小流域（片）均符合以下特點(diǎn)，適宜作為典型小流域進(jìn)行試點(diǎn)：①地方政府重視、群眾積極性高。項(xiàng)目實(shí)施由地方政府主導(dǎo)和具體組織，工程涉及的征占地、運(yùn)行管護(hù)等事項(xiàng)與當(dāng)?shù)厝罕娒芮邢嚓P(guān)，地方政府重視和群眾積極參與是項(xiàng)目落地和順利實(shí)施的前提條件。②屬于水土流失重點(diǎn)治理區(qū)，有一定治理基礎(chǔ)。黃土丘陵溝壑區(qū)和黃土高塬溝壑區(qū)是黃土高原水土流失重點(diǎn)類型區(qū)，選擇土壤侵蝕類型和水土流失特點(diǎn)最典型、代表性最強(qiáng)，并有一定治理基礎(chǔ)的小流域進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)，治理經(jīng)驗(yàn)和模式在同類或類似區(qū)域便于推廣和復(fù)制，治理成效和示范作用更為顯著。③水土保持機(jī)構(gòu)健全、技術(shù)力量強(qiáng)，有一定科研基礎(chǔ)。市、縣級水利水保部門機(jī)構(gòu)健全，并具備專業(yè)技術(shù)人員和較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)能力，

可為項(xiàng)目建設(shè)管理、運(yùn)行管護(hù)等各項(xiàng)工作開展提供有力保障。④靠近城鎮(zhèn)、村莊。試點(diǎn)以推進(jìn)流域高質(zhì)量發(fā)展、增進(jìn)民生福祉為主要目標(biāo)，重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)都與人民群眾的利益息息相關(guān)，因此考慮以城鎮(zhèn)、村莊周邊的小流域?yàn)橹鳌?/p>

2存在的問題與需求分析

根據(jù)試點(diǎn)小流域（片）自然條件、水土流失特點(diǎn)、治理現(xiàn)狀和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，統(tǒng)籌考慮水土保持、水資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等基礎(chǔ)條件，針對小流域綜合治理存在的問題進(jìn)行需求分析。

1）小流域治理存在短板，水土流失防治體系不健全，山水林田湖草沙系統(tǒng)治理水平急需提升。①坑鎮(zhèn)河小流域（片）治理度偏低，水土保持率僅為42.76%，水資源利用率僅為14.63%，成為制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素；主要水土保持措施為20世紀(jì)七八十年代修建的窄幅梯田，坡面防護(hù)薄弱；溝道工程建設(shè)不足，水土保持措施體系不健全，整體調(diào)水?dāng)r沙功能較低。需提質(zhì)增效現(xiàn)有梯田和淤地壩工程，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)淤地壩控制溝道泥沙，輔以小型攔蓄工程，加強(qiáng)林草植被建設(shè)，筑牢梁峁、坡、溝“三道防線”。②羅玉溝和清水溝小流域治理度均較高，但侵蝕強(qiáng)度較大的溝道區(qū)域攔擋工程未全面控制，徑流排導(dǎo)工程不足，水土流失防治措施體系仍存在短板。需合理配置工程、植物和耕作措施，由上至下構(gòu)建梁峁（塬面）、溝緣（塬邊）、溝坡、溝道水土流失立體防治體系，提升小流域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

2）水土保持與經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合性不強(qiáng)，需以水土流失防治措施精準(zhǔn)對接特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，增強(qiáng)水土保持對鄉(xiāng)村振興的助推力。3個(gè)小流域（片）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；降?，果園老化現(xiàn)象嚴(yán)重，抗災(zāi)能力差，缺乏灌溉設(shè)施，果品品質(zhì)和產(chǎn)量低而不穩(wěn)；缺少農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮、冷鏈物流設(shè)施，產(chǎn)業(yè)鏈條短，深加工企業(yè)少、規(guī)模小，產(chǎn)品檔次低，農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高、競爭力不強(qiáng)；水土保持與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合不緊密，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力偏低；小流域（片）農(nóng)村人均純收入與區(qū)域人均純收入相比還有一定差距。需加強(qiáng)蓄（引）水保土工程建設(shè)，配套水肥一體化灌溉設(shè)施，發(fā)展高效和智慧農(nóng)業(yè)，提高土地生產(chǎn)力，補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施和產(chǎn)銷運(yùn)儲營產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，助力鄉(xiāng)村振興。

3）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施不完善，需配套人居環(huán)境和生活質(zhì)量提升措施，適應(yīng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需求。典型小流域（片）位于我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境最為脆弱的半干旱氣候區(qū)，六成以上為農(nóng)村人口，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱和基礎(chǔ)設(shè)施落后是其普遍特點(diǎn)。3個(gè)小流域（片）村莊綠化覆蓋率均不足20%；現(xiàn)有路網(wǎng)及照明配套設(shè)施不完善，休閑娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施不足，文化生活單調(diào)；垃圾、污水處理率和農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率低。針對以上問題，需分別采取綠化美化措施、配套文化廣場、配置垃圾污水處理設(shè)施、完善巷道及排水工程等，改善人居環(huán)境，提升群眾生活品質(zhì)，滿足群眾精神需求。

3治理思路

根據(jù)小流域不同自然稟賦條件、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、生態(tài)資源等，統(tǒng)籌發(fā)展與保護(hù)，綜合考慮生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，科學(xué)配置水土保持工程、植物、耕作等措施，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)水土流失綜合防治體系。同時(shí)，以水土流失防治為基礎(chǔ)，以山青、水凈、村美、民富為目標(biāo)，充分發(fā)揮水土保持在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、改善人居環(huán)境、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、拓展致富路徑等方面的獨(dú)特作用，結(jié)合區(qū)域資源優(yōu)勢，圍繞生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，有效對接鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)水土保持與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光、文化旅游、康養(yǎng)休閑、綠色能源等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合、相互促進(jìn)。

3.1坑鎮(zhèn)河小流域（片）

以溝道壩系工程為主，溝坡兼治，梁峁、溝坡、溝道“三道防線”控制水土流失；提質(zhì)增效現(xiàn)有工程，有條件的溝道建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)淤地壩，輔以谷坊等小型溝道工程，控制溝道泥沙；裸地、荒地進(jìn)行林草植被建設(shè)，提高林草覆蓋率；依托流域（片）內(nèi)已形成的紅棗特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，對現(xiàn)狀老舊梯田提升改造，通過建設(shè)溫室大棚設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、恒溫保鮮冷庫、紅棗晾曬場等措施，提升紅棗產(chǎn)品核心競爭力，開發(fā)精深加工產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。通過淤地壩、集雨節(jié)灌設(shè)施、小型蓄水工程建設(shè)，增加水源工程，營造小型水景觀，提高水資源節(jié)約集約利用水平，助力觀光農(nóng)業(yè)和民俗旅游業(yè)發(fā)展，打造坑鎮(zhèn)河小流域（片）“水土保持+紅棗產(chǎn)業(yè)+民俗旅游”綜合體模式。

3.2羅玉溝小流域

堅(jiān)持“三生融合”發(fā)展理念，以山青、水凈、村美、民富為目標(biāo)，進(jìn)行山水林田路系統(tǒng)治理，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。提高自然修復(fù)能力，減輕高陡邊坡水土流失，補(bǔ)溝道工程不足之短板，完善水土流失防治體系，促進(jìn)水土資源高效利用，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；與當(dāng)?shù)貦烟?、蘋果、花椒等特色產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，產(chǎn)銷運(yùn)儲營全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)競爭力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收；建設(shè)生態(tài)清潔小流域，提升流域水質(zhì)和人居環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量，保障居民生活安全。通過淤地壩、谷坊、水源工程、垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，提高水土資源利用率，推進(jìn)果業(yè)優(yōu)化升級，促進(jìn)生活、生產(chǎn)、生態(tài)融合提升，打造羅玉溝小流域“水土保持+櫻桃-蘋果產(chǎn)業(yè)+生態(tài)宜居”綜合體模式。

3.3清水溝小流域

以固溝保塬為主要目的，完善流域徑流調(diào)控體系，科學(xué)配置塬面、塬邊、坡面、溝道措施，筑牢“四道防線”。提高土壤保持和蓄水保水功能，全面增強(qiáng)雨水集蓄利用能力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高土地生產(chǎn)力；改善人居環(huán)境，建設(shè)生態(tài)清潔小流域；以培育適度規(guī)模經(jīng)營的合作社和大戶為重點(diǎn)，大力推進(jìn)果業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升果園裝備水平，做優(yōu)做強(qiáng)以綠色有機(jī)蘋果為主的特色果業(yè)；完善文旅產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。通過淤地壩、小型蓄水工程、徑流調(diào)控設(shè)施、垃圾處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)雨洪資源利用，提升水土保持功能，全面改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，打造清水溝小流域“水土保持+旅游觀光+蘋果產(chǎn)業(yè)+生態(tài)宜居”綜合體模式。

4小流域特色產(chǎn)業(yè)綜合體治理模式建設(shè)建議

新時(shí)代黃土高原小流域綜合治理可以兼顧地方水土保持、鄉(xiāng)村振興及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的需求，進(jìn)行山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，有效控制水土流失，同時(shí)為當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供水土資源基礎(chǔ)。以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為驅(qū)動(dòng)力，特色產(chǎn)業(yè)反哺基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)，實(shí)現(xiàn)綠色-循環(huán)-低碳-可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建“一核筑基，五位互促”（“一核”即防治水土流失，“五位”分別為蓄水保土、涵養(yǎng)水源、水資源節(jié)約集約利用、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)五類功能）的特色產(chǎn)業(yè)綜合體治理模式，見圖1。

“一核”筑基：需要合理配置工程、植物和耕作措施，構(gòu)建水土流失高標(biāo)準(zhǔn)防治體系，全面控制水土流失，實(shí)現(xiàn)小流域“泥不出溝”，減少入河入庫泥沙，為改善生產(chǎn)生活條件奠定基礎(chǔ)。

“五位”互促：一是在溝底建設(shè)淤地壩、谷坊等溝道工程措施，在坡面修建梯田，同時(shí)布設(shè)林草措施，蓄水保土，提高水土資源有效利用率，改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)耕地資源，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力；二是封育保護(hù)已有林草資源，建設(shè)水土保持林，對林分進(jìn)行改造提升，并對農(nóng)田進(jìn)行測土施肥來提升土壤肥力，涵養(yǎng)水源的同時(shí)防治面源污染；三是建設(shè)徑流蓄（攔）排（導(dǎo)）工程和小型蓄水工程，充分利用雨洪資源，提高水資源節(jié)約集約利用水平，緩解水資源短缺問題；四是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)梯田（壩地），配套灌溉、大棚等農(nóng)業(yè)設(shè)施，輔以品種改良，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)鏈，培育經(jīng)營主體，帶動(dòng)農(nóng)民增產(chǎn)增收；五是進(jìn)行“四旁”綠化，修建農(nóng)村垃圾污水處理設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，助力打造生態(tài)型美麗鄉(xiāng)村。

蓄水保土、涵養(yǎng)水源、水資源節(jié)約集約利用等功能帶來了優(yōu)質(zhì)水土資源、更穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)和平穩(wěn)向好的生態(tài)環(huán)境，可為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)，營造發(fā)展空間，提升優(yōu)化潛力。同時(shí)，特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可反哺流域內(nèi)設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)，為可持續(xù)發(fā)展、循環(huán)發(fā)展提供“造血”功能，降低對財(cái)政資金的依賴度；而居住環(huán)境的優(yōu)化，包括便利度和舒適度的提升，能夠提高當(dāng)?shù)鼐用駥τ谒帘３止ぷ鞯呐浜戏e極性和參與度。當(dāng)特色產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，可提供一定的就業(yè)機(jī)會(huì)，且村容村貌及配套設(shè)施得到大幅改善，就能吸引村里外出打工人員回流，填補(bǔ)農(nóng)村“空心化”帶來的勞動(dòng)力缺失。經(jīng)過“水土保持+特色產(chǎn)業(yè)”綜合治理，小流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，生產(chǎn)資料持續(xù)豐富，生活條件持續(xù)提高，形成正向循環(huán)，可帶動(dòng)區(qū)域可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。

5預(yù)期效益

典型小流域（片）預(yù)期效益分析見表2。

1）生態(tài)效益。典型小流域（片）通過水土保持綜合治理，水土流失面積和土壤侵蝕強(qiáng)度進(jìn)一步降低，水土保持功能進(jìn)一步提升，雨洪資源得到有效利用，山洪風(fēng)險(xiǎn)降低，林草植被覆蓋率提高，區(qū)域生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給量大幅增加。

2）社會(huì)效益。通過生態(tài)宜居型和生態(tài)旅游型小流域建設(shè)，人居環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件持續(xù)改善，綠色循環(huán)生產(chǎn)經(jīng)營模式逐步建立；以文化旅游和宣傳教育豐富群眾精神生活，逐步滿足人民群眾日益增長的美好生活與優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要，當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷墨@得感、幸福感、安全感日益增強(qiáng)。

3）經(jīng)濟(jì)效益。通過生態(tài)產(chǎn)業(yè)型和生態(tài)旅游型小流域建設(shè)，助力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等，年人均純收入增加2969～4600元，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小。

6思考與展望

1）“水土保持+特色產(chǎn)業(yè)”綜合體建設(shè)內(nèi)容涉及交通、國土、城建、自然資源、環(huán)保等多部門多行業(yè)，需建立有利于多部門及社會(huì)各方參與的管理體制機(jī)制，創(chuàng)新建管模式，拓寬投融資渠道。

2）為保障各項(xiàng)措施落地有效，在具體實(shí)踐中，應(yīng)同時(shí)考慮水土保持監(jiān)測及評價(jià)能力、水土保持科學(xué)研究能力及信息化等項(xiàng)目支撐體系建設(shè)。

3）針對農(nóng)村“老齡化”“空心化”現(xiàn)象突出的問題，進(jìn)行“水土保持+特色產(chǎn)業(yè)”綜合體建設(shè)，可為當(dāng)?shù)靥峁└鼜V闊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，以及更舒適、更便利的居住條件。為促進(jìn)農(nóng)村人口回流，地方需設(shè)立相關(guān)激勵(lì)機(jī)制，出臺相關(guān)激勵(lì)政策，吸引企業(yè)投資，以增強(qiáng)綜合體建設(shè)的推動(dòng)力。

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收稿日期：2023-04-17

第一作者：朱莉莉（1973—），女，河南西平人，正高級工程師，學(xué)士，主要從事水利工程水土保持規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

通信作者：祁宇麟（1993—），男，陜西三原人，工程師，博士，主要從事水土保持與生態(tài)修復(fù)相關(guān)研究及水土保持規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

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（責(zé)任編輯徐素霞）