譚婷 劉紅業(yè)

基金項(xiàng)目：株洲市社會(huì)科學(xué)成果規(guī)劃評(píng)審委員會(huì)課題“鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村客貨郵旅多模式融合發(fā)展研究”（編號(hào)：ZZSK2023160）

作者簡介：譚?婷（1997—），碩士，助教，研究方向：智能交通。

文章在分析農(nóng)村客貨郵旅融合發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同縣域的情況，有針對(duì)性地提出“客郵同網(wǎng)、貨郵聯(lián)盟、客旅融合”的多模式融合方式，并從政策引領(lǐng)、企業(yè)合作、分類融合、平臺(tái)賦能四個(gè)方面提出相應(yīng)的建議，旨在為農(nóng)村客貨郵旅深度融合提供理論參考。

鄉(xiāng)村振興；客郵同網(wǎng)；貨郵聯(lián)盟；客旅融合；多模式融合

U492A642223

0?引言

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，農(nóng)村的日常出行、物流配送和文旅融合逐漸成為釋放農(nóng)村內(nèi)需、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要著力點(diǎn)［1］。切實(shí)解決農(nóng)村客運(yùn)“留得住、通得好”、物流配送“最后一公里”及文旅資源“創(chuàng)新性發(fā)展”三方面融合問題，有助于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

在全球能源配置不合理的大環(huán)境下，大多數(shù)國外學(xué)者注重交通運(yùn)輸與郵政服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。例如YOSA等［2］設(shè)計(jì)了城鄉(xiāng)物流環(huán)境下的包裹配送規(guī)則，F(xiàn)ontaine 等［3］提出合并不同的托運(yùn)人與收貨人貨物的策略，Nilesh Anand 等［4］建立了一種建立城市物流領(lǐng)域的形式化知識(shí)體系等。而我國積極推進(jìn)“客貨郵融合”發(fā)展戰(zhàn)略，國內(nèi)學(xué)者在政策引領(lǐng)下主要從交通運(yùn)輸與郵政快遞融合、道路客運(yùn)捎帶郵件快件兩方面展開研究。在交通運(yùn)輸與郵政快遞融合方面，例如趙秀鋒［5］提出了“客貨郵商”同網(wǎng)經(jīng)營模式，張曉丹［6］總結(jié)了“特色產(chǎn)業(yè)+客貨郵運(yùn)輸+電子商務(wù)”融合路徑，黃新宇［7］提出了“小融合、中融合、大融合”不同融合形態(tài)等。在道路客運(yùn)捎帶郵件快件方面，例如夏躍華［8］建立了車輛調(diào)度優(yōu)化模型，周遠(yuǎn)［9］提出了不同情況下的快遞網(wǎng)點(diǎn)布局方案，關(guān)麗霞［10］建立了送取貨的車輛路徑調(diào)度模型等。

由此可知，國內(nèi)外學(xué)者主要從降低配送成本、調(diào)整利益分配、優(yōu)化物流節(jié)點(diǎn)三個(gè)方面考慮農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，側(cè)重于單一領(lǐng)域的提升優(yōu)化，缺少針對(duì)不同領(lǐng)域的協(xié)調(diào)發(fā)展模式。因此，本文考慮到農(nóng)村基礎(chǔ)條件的不同，因地制宜地提出“客郵同網(wǎng)、貨郵聯(lián)盟、客旅融合”三種融合模式，對(duì)提振分類施策實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興提供借鑒意義。

1?農(nóng)村客貨郵旅發(fā)展現(xiàn)狀[HJ2.5mm]

1.1?現(xiàn)狀分析

1.1.1?農(nóng)村客貨運(yùn)供需矛盾尖銳

由于城鎮(zhèn)化及機(jī)動(dòng)化的快速發(fā)展，農(nóng)村客貨郵市場需求發(fā)生了巨大變化。一方面，農(nóng)村客運(yùn)需求呈斷崖式下滑，客運(yùn)量逐年下降；另一方面，農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展，快遞物流業(yè)實(shí)現(xiàn)波動(dòng)性增長。以株洲市農(nóng)村為例，客運(yùn)量由2015年的16 110萬人/年下降到2022年970萬人/年，降幅接近94%，貨運(yùn)量由2015年的14 110萬噸/年增長到2022年17 000萬噸/年，增幅約20%。見圖1。

1.1.2?農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施完善

隨著農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，農(nóng)村道路及郵政網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)取得顯著進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年全國累計(jì)建成了990個(gè)縣級(jí)寄遞公共配送中心、27.8萬個(gè)村級(jí)快遞服務(wù)站點(diǎn)，全國95%建制村實(shí)現(xiàn)快遞服務(wù)覆蓋。以湖南省為例，全省落實(shí)“快遞進(jìn)村”，郵快合作“渠道通”建制村21 535個(gè)，覆蓋率達(dá)89.71%，73.51%的農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)了投遞汽車化，建制村投遞實(shí)地打卡率達(dá)99.01%。

1.1.3?農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展迅速

在國家實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”工程的背景下，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展迅速。直播電商、網(wǎng)紅帶貨、社區(qū)團(tuán)購、農(nóng)旅直播等新業(yè)態(tài)、新模式持續(xù)涌現(xiàn)，并不斷與特色產(chǎn)業(yè)、精準(zhǔn)扶貧、縣域經(jīng)濟(jì)等創(chuàng)新融合。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近5年全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額持續(xù)增長，農(nóng)村電商與阿里巴巴、每日優(yōu)鮮、京東等大型平臺(tái)深度合作。此外，脫貧縣特色農(nóng)產(chǎn)品電商價(jià)值鏈不斷凸顯，如湖南平江縣的辣條、云南勐?？h的普洱茶等。

1.1.4?農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)需求旺盛

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，而旅游業(yè)作為農(nóng)業(yè)、制造業(yè)及服務(wù)業(yè)的融合性產(chǎn)業(yè)，其重要性不言而喻。隨著田園旅行需求的上升，農(nóng)村生態(tài)游、休閑游、體驗(yàn)游等應(yīng)運(yùn)而生，農(nóng)耕文化、紅色文化及民俗文化的內(nèi)涵不斷釋放。在“以農(nóng)促旅、以旅興農(nóng)”的發(fā)展理念下，農(nóng)村旅游成為客貨郵旅融合發(fā)展中不可或缺的重要部分。

1.2?主要問題

1.2.1?各方主體融合程度低

由于農(nóng)村客貨郵旅融合發(fā)展涉及多方主體，在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、信息共享、資源整合等領(lǐng)域缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。例如，客車捎帶快件是客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和客貨郵融合發(fā)展的重要方向，但由于法律法規(guī)的限制，客貨混裝的標(biāo)準(zhǔn)問題缺乏安全保障。

1.2.2?現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施利用率低

目前，交通運(yùn)輸、郵政部門對(duì)場站設(shè)施進(jìn)行了全面規(guī)劃，以“兩中心一站點(diǎn)”（縣級(jí)中心+鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心+村級(jí)站點(diǎn)）為主要模式，完成了718個(gè)縣（市）的三級(jí)物流體系建設(shè)，但基礎(chǔ)設(shè)施利用率不高。農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)功能單一、快遞驛站較為分散，這增加了農(nóng)村客貨郵旅融合的運(yùn)營成本。

1.2.3?試點(diǎn)成果融合模式復(fù)制難

隨著我國農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展方案的推進(jìn)，各省市縣紛紛開展試點(diǎn)工作，涌現(xiàn)了多樣化的發(fā)展路徑，如浙江松陽的“特色產(chǎn)業(yè)+客貨郵運(yùn)輸+電子商務(wù)”、安徽天長的“城鄉(xiāng)公交+小件物流+郵政快遞”等共享運(yùn)營模式。但對(duì)于不同區(qū)縣的農(nóng)村區(qū)域，此類試點(diǎn)成果難以復(fù)制。

2?農(nóng)村客貨郵旅融合模式

2.1?客郵同網(wǎng)

在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、地理區(qū)位較近的農(nóng)村地區(qū)，主要發(fā)展“城鄉(xiāng)公交+郵政小件”的客郵同網(wǎng)共享運(yùn)營模式。由于該類農(nóng)村地區(qū)物流需求以工業(yè)品、消費(fèi)品下行為主，農(nóng)產(chǎn)品上行較少，且城鄉(xiāng)之間距離適當(dāng)，以固定班次的城鄉(xiāng)公交攜帶郵政小件為主要發(fā)展模式，有助于破解“飽和”的農(nóng)村貨運(yùn)資源與“驟降”的農(nóng)村客運(yùn)需求之間的矛盾。

此外，應(yīng)發(fā)揮郵政覆蓋全國網(wǎng)絡(luò)結(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，利用現(xiàn)有客運(yùn)場站、網(wǎng)點(diǎn)驛站等資源，建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，“化整為零”有序開通客車捎帶郵政小件的融合線路，促進(jìn)降本增效。見圖2。

2.2?貨郵聯(lián)盟

在特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、地理位置偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，主要發(fā)展“冷鏈專線+電商物流”貨郵聯(lián)盟定制化運(yùn)營模式。由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有季節(jié)性、地域性及分散性特點(diǎn)，在運(yùn)輸效率及保鮮條件方面有較高的要求。此外，“電商+”模式的發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)寬了特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。

因此，為了暢通農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷鏈，郵政公司與快遞企業(yè)共享物流資源。一方面，在特定時(shí)間段為季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品開通“定時(shí)定點(diǎn)定線”的冷鏈貨運(yùn)專線；另一方面，為農(nóng)村電商產(chǎn)品提供便捷的物流服務(wù)。見圖3。

2.3?客旅融合

在旅游資源豐富、地理位置合理的農(nóng)村地區(qū)，主要發(fā)展“客運(yùn)+旅游”的客旅融合合作模式。該模式的旅游以短途為主，有效整合客運(yùn)與旅游資源，優(yōu)化道路線網(wǎng)，借助客運(yùn)資源制定時(shí)長合理的旅游專線。一方面，開通以紅色根據(jù)地、森林公園、歷史古鎮(zhèn)等為例的短時(shí)旅游專線；另一方面，結(jié)合需求定制化田園觀光休閑的農(nóng)家樂體驗(yàn)客運(yùn)專線，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)。見圖4。

3?農(nóng)村客貨郵旅多模式發(fā)展策略

3.1?政策扶持，強(qiáng)化安全資金保障

目前各地客貨郵旅融合的推進(jìn)各有千秋、參差不齊，其行業(yè)規(guī)范也無統(tǒng)一文件，迫切需要政策主導(dǎo)，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文件，出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策，以利用政策“風(fēng)向標(biāo)”指明農(nóng)村客貨郵旅融合發(fā)展路徑。一方面，從政策引領(lǐng)的角度出發(fā)，考慮標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的有效統(tǒng)一及融合環(huán)境的良好營造，以保證客貨郵旅融合的規(guī)范性；另一方面，從資金扶持的角度出發(fā)，提出定向補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠“雙管齊下”，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)積極融入高質(zhì)量發(fā)展之路。

3.2?加強(qiáng)合作，共建共享網(wǎng)格體系

針對(duì)各主體融合度低的問題，可采取以政府為主導(dǎo)，推動(dòng)建立交通運(yùn)輸、郵政、快遞企業(yè)等多方協(xié)同合作機(jī)制，從完善“縣—鄉(xiāng)—村”三級(jí)節(jié)點(diǎn)、打造共建共享產(chǎn)業(yè)鏈兩個(gè)角度出發(fā)，切實(shí)破解工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最初一公里”的突出問題，打造布局合理、功能完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨郵旅綜合服務(wù)站點(diǎn)體系，推進(jìn)運(yùn)力資源融合，開通客貨郵旅合作線路，集約提高農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施使用效率，形成農(nóng)村物流“一張網(wǎng)”。

3.3?分類施策，定制化融合模式

農(nóng)村客貨郵旅融合的目的是實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)及多業(yè)態(tài)的整合，以此探索多模式的融合發(fā)展方式。基于此目的，從各縣區(qū)農(nóng)村地域環(huán)境、交通基礎(chǔ)條件、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品等出發(fā)，對(duì)不同縣域的農(nóng)村物流基礎(chǔ)分類進(jìn)行研判，分別從“客郵同網(wǎng)、貨郵聯(lián)盟、客旅融合”三個(gè)小融合點(diǎn)出發(fā)，因地制宜，制定一鄉(xiāng)一策，找準(zhǔn)“小切口”實(shí)現(xiàn)“大撬動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.4?智慧賦能，建立信息共享平臺(tái)

在信息技術(shù)快速發(fā)展及“數(shù)字中國”戰(zhàn)略的背景下，搭建智慧共享平臺(tái)是客貨郵旅融合發(fā)展的必經(jīng)之路。平臺(tái)建設(shè)為滿足各參與方的需求，對(duì)農(nóng)村客貨郵的基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)力、企業(yè)、信息等進(jìn)行系統(tǒng)融合，實(shí)現(xiàn)可視化，促進(jìn)資源共享共用。

根據(jù)不同參與主體的需求，平臺(tái)建設(shè)從企業(yè)運(yùn)營管理、用戶服務(wù)及政府監(jiān)管三方面搭建架構(gòu)。企業(yè)運(yùn)營管理方主要滿足位置實(shí)時(shí)查詢、網(wǎng)點(diǎn)導(dǎo)航、排班安排、投遞及入庫安排等需求；用戶服務(wù)方主要滿足快遞寄送、預(yù)約出行、政務(wù)查詢等需求；政府監(jiān)管方提供運(yùn)營數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、車輛實(shí)時(shí)監(jiān)控、異常情況報(bào)警等服務(wù)。

4?結(jié)語

推動(dòng)客貨郵旅融合，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)，有助于資源共享，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。本文聚焦農(nóng)村客運(yùn)需求低、電商物流發(fā)展快、文旅資源豐富三要點(diǎn)，根據(jù)不同融合形式創(chuàng)新性地提出“客郵同網(wǎng)”“貨郵聯(lián)盟”“客旅融合”發(fā)展模式，為農(nóng)村客貨郵旅融合界定了明確的融合主體，助力客貨郵旅融合成為鄉(xiāng)村振興“新引擎”。

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