趙仲茜 馬仁萍

摘 要： 在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平非常重要。在新時(shí)代背景下，需要有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，以此來(lái)使農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革得到深化，全面提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平，促進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)。想要有效實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要對(duì)生態(tài)、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)等目標(biāo)加以處理，并要結(jié)合各地的實(shí)際情況，采取科學(xué)有效的發(fā)展對(duì)策，從而全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 青海省海東市 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 高質(zhì)量發(fā)展 現(xiàn)狀分析 發(fā)展對(duì)策

中圖分類號(hào)： S-0文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A文章編號(hào)： 1679-3567（2024）05-0061-03

Research on the High-Quality Development of the Agricultural Industry in Haidong City in Qinghai Province in the New Era

ZHAO Zhongqian MA Renping

Qinghai Provincial Investment Project Monitoring and Evaluation Center， Xining， Qinghai Province， 810001 China

Abstract： The level of agricultural development is very significant in the process of Chinas national economic de‐velopment. In the context of the new era， it is necessary to effectively achieve the high-quality development of the agricultural industry， in order to deepen the structural reform of the agricultural supply side， comprehensively im‐prove the level of agricultural economy， and promote the construction of ecological civilization in China. In order to effectively achieve this goal， it is necessary to address ecological， quality， economic and other goals， and adopt scientific and effective development strategies in combination with the actual situation of various regions， in order to comprehensively promote the high-quality development of the agricultural industry.

Key Words： Haidong City in Qinghai Province； Agricultural industry； High-quality development； Status analysis； Development strategy

我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)發(fā)展情況對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有重要影響，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是一項(xiàng)重大創(chuàng)新，可以進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。因此，在當(dāng)前階段，我國(guó)各地需要全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，合理采取發(fā)展對(duì)策，以此來(lái)促進(jìn)我國(guó)整體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平得到提高。

1 青海省海東地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

海東市地處青海省北部，位于西寧和蘭州間，在青海省內(nèi)是具有較高農(nóng)業(yè)自然生產(chǎn)條件的地區(qū)，該地區(qū)主要發(fā)展種植業(yè)。在2008年，海東地區(qū)農(nóng)村人口在全省農(nóng)村地區(qū)的總?cè)丝谥姓急冗_(dá)到77.9%，因此存在比較典型與突出的“三農(nóng)”問(wèn)題。

在我國(guó)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)政策以來(lái)，青海省海東地區(qū)的各級(jí)政府部門(mén)也加大了對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，并將農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為自身的發(fā)展重點(diǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行了有效創(chuàng)新，結(jié)合實(shí)際情況合理調(diào)整了農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，這極大地推動(dòng)了我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，可以使農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展質(zhì)量和綜合效益得到提高[1]。結(jié)合青海省海東地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，其龍頭企業(yè)主要為省、地級(jí)龍頭企業(yè)，在2022年從原本的7個(gè)增加為70個(gè)，而且還建立了2個(gè)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)，如表1所示。此外，在訂單農(nóng)業(yè)面積、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)等方面也明顯增加，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的數(shù)量有所提升。

1.1 區(qū)域分工不明

海東市各縣在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，強(qiáng)調(diào)實(shí)施“減糧擴(kuò)經(jīng)”政策，但并未深入分析區(qū)域內(nèi)部以及周邊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，這也導(dǎo)致一些新的區(qū)域在分工方面不夠合理、明確，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較類似。

1.2 特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小

在青海省海東市在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展期間，雖然從戰(zhàn)略性角度調(diào)整了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，但其發(fā)展規(guī)模仍相對(duì)較小，未能有效形成規(guī)模效益。與此同時(shí)，從龍頭企業(yè)角度來(lái)看，其通常為資源加工型產(chǎn)業(yè)，而且多數(shù)屬于民營(yíng)中小企業(yè)，在受到相關(guān)因素帶來(lái)的影響后，無(wú)法有效提升技術(shù)含量，降低了農(nóng)產(chǎn)品的精加工和深加工程度。

1.3 經(jīng)營(yíng)主體分散

結(jié)合青海省海東市的發(fā)展現(xiàn)狀展開(kāi)分析，相關(guān)龍頭企業(yè)的集中度還相對(duì)較低，在分布上比較零散，缺乏發(fā)展后勁，因此無(wú)法有效提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，未能充分適應(yīng)需求變化。除此之外，企業(yè)自身缺乏資金，在信譽(yù)度上相對(duì)較低，而且具有較高的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)法再次成功借貸[2]。

2 新時(shí)代青海省海東市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)策

海東市全境東西長(zhǎng)度約為124.5 km，南北寬度則大約為180 km，總面積達(dá)到13 160 km2，海拔為1 650～ 4 630 m，境內(nèi)的黃河流程為189 km。海東市為大陸性高原氣候，日照時(shí)間較長(zhǎng)，而且具有較強(qiáng)的太陽(yáng)輻射，晝夜溫差相對(duì)較大，年均氣溫為7.2 ℃，每年平均降雨量可以達(dá)到323.6 mm。基于此自然條件為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了重要基礎(chǔ)，由此相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢(shì)，采取有效發(fā)展對(duì)策，具體如下。

2.1 壯大區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

青海省海東市具有明顯的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，全市的土地總面積達(dá)到1.32萬(wàn)km2，折合為1 980萬(wàn)畝，耕地面積可以達(dá)到300多萬(wàn)畝，在全省的總耕地面積中占比達(dá)到37.09%，是我國(guó)青海省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大市。海東市在最初開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展時(shí)，相關(guān)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力還相對(duì)較弱，因此在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時(shí)，需要在市場(chǎng)導(dǎo)向下，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行掌握，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ嫣岣呓?jīng)濟(jì)效益。

以紫皮大蒜產(chǎn)業(yè)為例，需按照因地制宜的原則，要確保做到揚(yáng)長(zhǎng)避短，使海東市本地的優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。海東市以樂(lè)都區(qū)為試點(diǎn)，構(gòu)建紫皮大蒜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織模式，培育以農(nóng)民為主體的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，并以本地龍頭企業(yè)為主建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)，聯(lián)合專業(yè)大戶及家庭經(jīng)營(yíng)主體等，完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，打通蒜農(nóng)之間種植技術(shù)與交流渠道，進(jìn)而大力發(fā)展有機(jī)、無(wú)公害以及綠色食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使相關(guān)經(jīng)濟(jì)作物的實(shí)際播種面積得到擴(kuò)大，種植效益不斷提高[3]。

2.2 大力發(fā)展特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)

近年來(lái)，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)日益重視當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)以特色農(nóng)畜為核心，完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在此過(guò)程中，需要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，嚴(yán)格按照因地制宜的原則，從而使農(nóng)產(chǎn)品的加工品種得到快速發(fā)展，有效保證品種的多元化，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，這樣可以使農(nóng)產(chǎn)品的加工產(chǎn)值得到全面提升，進(jìn)一步推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

以馬鈴薯產(chǎn)業(yè)為例，海東市積極引導(dǎo)各縣區(qū)推廣互助縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，以“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”“專業(yè)組織+農(nóng)戶”等實(shí)現(xiàn)主體并聯(lián)，并通過(guò)合同明確產(chǎn)業(yè)伙伴關(guān)系，確定以農(nóng)畜產(chǎn)品加工、運(yùn)銷(xiāo)企業(yè)等作為主導(dǎo)，與生產(chǎn)基地或農(nóng)畜大戶進(jìn)行合同簽訂，構(gòu)建生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化鏈條，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益大幅提升[4]。

2.3 提高龍頭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力與帶動(dòng)力

青海省海東市在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)時(shí)，需要有效向著市場(chǎng)化與規(guī)模化的方向發(fā)展，有效增大生產(chǎn)規(guī)模，使其規(guī)模效益得到提升，從而進(jìn)一步打開(kāi)市場(chǎng)銷(xiāo)路，使農(nóng)產(chǎn)品自身的經(jīng)濟(jì)價(jià)值得到提高。

以海東市循化縣辣椒產(chǎn)業(yè)為例。該縣辣椒產(chǎn)業(yè)主要采用“專業(yè)組織+公司+生產(chǎn)基地”的經(jīng)營(yíng)模式，依靠農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)以及龍頭企業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建龐大、統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)群體，促使產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益得到提升。當(dāng)?shù)靥煜銉山菲髽I(yè)在2022年從循化縣收購(gòu)線椒與花椒分別達(dá)80 000 kg和4 000 kg，可見(jiàn)龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有重要意義[5]。

2.4 加強(qiáng)基地建設(shè)

海東市的農(nóng)作物品種資源十分豐富，糧油作物品種數(shù)量可以達(dá)到240多個(gè)，而飼草、果樹(shù)以及蔬菜等作物品種則可以達(dá)到200多個(gè)。在此情況下，海東市需要全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，以點(diǎn)帶面，以此來(lái)進(jìn)一步推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。目前階段海東市應(yīng)當(dāng)注重圍繞高原特色打造農(nóng)業(yè)特色園區(qū)和生產(chǎn)基地，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)基地發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，如重點(diǎn)建設(shè)和布局優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、油菜、辣椒、無(wú)公害蔬菜等綠化生產(chǎn)基地，以此推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)[6]。

2.5 健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中，需要為農(nóng)業(yè)提供更為高效與完善的社會(huì)化服務(wù)[7]。

首先，需要合理完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使服務(wù)領(lǐng)域得到拓寬，使其具有的服務(wù)功能得到增強(qiáng)，有效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)前后的拓寬與延伸。與此同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)與科研院所之間的合作，有效落實(shí)產(chǎn)學(xué)研合作模式，以此來(lái)為農(nóng)民提供集約化的服務(wù)。

其次，對(duì)于相關(guān)的龍頭企業(yè)以及中介組織，需要對(duì)其加以鼓勵(lì)，并提供充足的技術(shù)與信息，合理打造基地，做好示范工作，保證產(chǎn)品流通，使農(nóng)民可以享受到相應(yīng)的中介與技術(shù)服務(wù)。例如：加大助力循化縣線辣椒協(xié)會(huì)、樂(lè)都區(qū)蔬菜協(xié)會(huì)、互助縣馬鈴薯專業(yè)協(xié)會(huì)等組織發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康經(jīng)營(yíng)。

最后，應(yīng)對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)加快建設(shè)步伐，對(duì)先進(jìn)的信息技術(shù)充分應(yīng)用，構(gòu)建海東市綜合線上商務(wù)平臺(tái)，整合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)種植、流通信息，從而使信息反饋能力得到提高[8]。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，青海省海東市目前在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中還存在一些不足，需要其結(jié)合自身的實(shí)際情況，深入分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀，并有針對(duì)性地采取發(fā)展對(duì)策，合理優(yōu)化農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，從而全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

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