蔡樂榮

摘 要：我們國家是一個溫室效應氣體的國家，我們對碳的排放非常關(guān)注，隨著經(jīng)濟發(fā)展，我國在汽車工業(yè)上進行了大量的投資，國家的新能源汽車工業(yè)，在整個國家的能源和環(huán)境體系中都遇到了很大的困難，而我們又是世界上最大的一個國家，因此，本文基于碳排放視角，通過對我國新能源汽車的發(fā)展進行理論研究，特別是對清遠市本地的汽車行業(yè)的發(fā)展情況進行了詳細的闡述，其中涉及到的汽車行業(yè)的結(jié)構(gòu)變遷，以及對碳排放量的影響，研究結(jié)果表明新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對當?shù)囟趸嫉臏p量排放有一定影響，本研究對于地方的發(fā)展和環(huán)保事業(yè)具有一定現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：新能源 碳排放 清遠市

0 引言

我國作為全球最大的溫室氣體排放量的國家，國家對“雙碳”的削減十分關(guān)注。近幾年，我國先后出臺了“碳達峰”計劃，并在應對碳排放方面做出了積極貢獻，并將在2030年之前，爭取在2060年之前，達成碳中和。因此，減少二氧化碳排放是一個迫切需要解決的問題。

隨著新能源汽車工業(yè)的蓬勃發(fā)展，對其相關(guān)指數(shù)的變化也有一定的影響，因此，對環(huán)保具有一定的促進作用。新能源汽車在減少污染物排放、減少溫室氣體排放、促進資源節(jié)約和促進環(huán)保工業(yè)的發(fā)展等方面取得了顯著的環(huán)保效果。但是，我們堅信，在技術(shù)與全社會的通力合作下，新能源汽車行業(yè)必將在環(huán)保領域發(fā)揮更大的作用。

1 研究背景

我國新能源汽車行業(yè)在我國的能源與環(huán)保體系中都存在著嚴峻的問題，而以汽油為主要燃料的傳統(tǒng)燃料車輛，其能耗與二氧化碳的排放量都是最大的。隨著時間的推移，世界各國對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的進一步推廣應用以及發(fā)展已形成共識。新能源車輛是一種新興的節(jié)能減排方式，近年來得到了廣泛的重視。

廣東省也緊隨其后，以傳統(tǒng)的轎車產(chǎn)業(yè)為新能源汽車打下了堅實的基礎，大力發(fā)展新能源汽車，并制定了相應的發(fā)展政策，2015年，廣東省的產(chǎn)能已經(jīng)超過了20萬輛，其中，新能源汽車成為了城市公共交通工具的第一批車型，之后，新能源汽車進入了千家萬戶，新能源汽車的市場也得到了迅速的發(fā)展。到了2020年，廣東省的這個市場已經(jīng)完全成型，成為了一批具有自己的品牌和核心技術(shù)的跨國企業(yè)。

清遠市積極建設大灣區(qū)承接的前沿陣地，針對新能源汽車制造行業(yè)的強勁發(fā)展勢頭，提出要發(fā)揮現(xiàn)有龍頭型“鏈主型”企業(yè)的引領作用，積極吸納上下游相關(guān)企業(yè)入駐。與此同時，我們也將努力使其作為全市最具特色、最具競爭能力的支柱產(chǎn)業(yè)，主動與廣東的萬億級汽車產(chǎn)業(yè)融合，力爭到“十四五”底，帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈的整體產(chǎn)值超過1000億元。

中國是世界上二氧化碳排放量最大的國家，目前正在大力推行低碳發(fā)展。廣東省是一個國家的經(jīng)濟大省，在發(fā)展經(jīng)濟的過程中，對環(huán)境的發(fā)展同樣十分重視，清遠市緊隨其后，在促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，支持地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，提升了地區(qū)的創(chuàng)新能力和生產(chǎn)效率，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，促進了城市的能源效率，減少了城鎮(zhèn)的碳排放量，促進了企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，達到了低碳化發(fā)展，降低了生產(chǎn)活動的碳排放量，并提升了資源的使用效率。在這一背景下，文章選擇了廣東省清遠市作為研究對象，對其發(fā)展過程中產(chǎn)生的二氧化碳排放量進行了研究。

2 研究意義

2.1 理論意義

發(fā)展新能源汽車行業(yè)，有利于吸引創(chuàng)新資金，集聚人才，激發(fā)城市創(chuàng)新動力，推動地區(qū)城市的科技創(chuàng)新。以推進科技創(chuàng)新為主，發(fā)展新能源汽車工業(yè)輔助，形成集群效應的地區(qū)，充分利用市場對創(chuàng)新資源進行分配，把更多的資源用于創(chuàng)新和創(chuàng)新，給這些“引擎”注入更多的能量，從而提升我國的綠色創(chuàng)新水平。通過稅收優(yōu)惠、補貼和激勵等方式，促進新能源汽車的綠色創(chuàng)新與節(jié)能減排。通過對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新化、產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展的大力扶持與促進，既能增加工作崗位，又能降低傳統(tǒng)高碳工業(yè)的溫室氣體排放量，又能提升我國城鎮(zhèn)的二氧化碳排放量。對新能源汽車行業(yè)進行全方位的革新，可以對當前的汽車行業(yè)進行優(yōu)化，推動從高污染的低端生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榈臀廴局懈叨说纳a(chǎn)，從而推動我國的都市綠色發(fā)展，加速都市朝著綠色化、創(chuàng)新型的城市發(fā)展。然而大力發(fā)展新能源汽車可以促進我國城市的綠色和創(chuàng)新，從而促進我國城市的“減量增質(zhì)”。

2.2 現(xiàn)實意義

新能源汽車必須要從科技上促進其發(fā)展，這樣才能用科技變革來取代傳統(tǒng)的燃料車輛，減少廢氣的排放量，緩解環(huán)保問題。從長遠角度，純電動車輛以純電動為主，以燃料電池為代表的新能源汽車發(fā)展趨勢。伴隨著技術(shù)的進步與成熟，新能源車的制造技術(shù)也在持續(xù)進步。

因為受到了政府的大力支持，以及受到了全社會的重視，我國新能源汽車的發(fā)展速度非常快。2023年，新能源車的銷量已達一百五十萬臺，較上年同期增加百分之十點三。在新能源車的銷量中，新能源車占據(jù)了很大的比重，超過了70%的銷量。

2.3 研究內(nèi)容

在新能源汽車產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的大環(huán)境下，本文對我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展方向進行了梳理，并對其在區(qū)域內(nèi)的發(fā)展進行了總結(jié)，并提出了相應的對策。

３ 文獻綜述

本文將從以下三個方面綜述國內(nèi)相關(guān)文獻：一是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，考慮目前新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，對汽車的排放分析研究；二是汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的興起代替?zhèn)鹘y(tǒng)燃油車的使用研究；三是關(guān)于決定碳排放的因素研究，其中交通碳排放在新能源的推廣使用中排放變化的研究。

3.1 我國新能源車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況

李洪慶對中國電動車的發(fā)展狀況和存在的問題進行了剖析，以促進電動車行業(yè)的高品質(zhì)和穩(wěn)定發(fā)展。采用文獻調(diào)研、調(diào)研等方法，研究了中國電動車的發(fā)展現(xiàn)狀[1]。溫鄭鑒通過比較研究中國新能源汽車行業(yè)的國際競爭力，認識到其在世界范圍內(nèi)的競爭劣勢，并結(jié)合國內(nèi)外的現(xiàn)狀進行研究，討論和剖析中國新能源汽車行業(yè)中的發(fā)展問題[2]。

3.2 我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化

張孝鋒通過對中國多年來有關(guān)新能源汽車行業(yè)的重要政策文獻的分析，得出了一些重要的政策變動特征，并據(jù)此對其進行了規(guī)范化的刻畫[3]。金筱燕基于行業(yè)結(jié)構(gòu)的角度，采用SWOT對中國新能源汽車行業(yè)的發(fā)展狀況進行了詳細的剖析，為實現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展提供了相關(guān)的政策與政策建議[4]。李蘇秀為了加速中國汽車工業(yè)的發(fā)展，改善汽車工業(yè)的總體水平和品質(zhì)，增強汽車工業(yè)的競爭能力，解決行業(yè)內(nèi)存在的結(jié)構(gòu)性問題，從而推動我國汽車工業(yè)健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展[5]。

3.3 新能源車輛的減排效應

喬露露、文森淼論述了中國的機動車數(shù)量不斷增加，已是全球最大的生產(chǎn)和銷售國家，其對化石燃料的需求量也在不斷增加。同時，由于車輛尾氣造成的環(huán)境污染以及車輛對車輛能量的缺乏問題也日益突出。文章還指出，要實現(xiàn)中國的節(jié)能減排，實現(xiàn)中國“綠水青山”的目標，必須走一條正確的道路[6]。汪軍，張趙琴以機動車（私家車）、出租車（出租車）、公共汽車（公交車）和貨車（貨車）等四種主要的機動車（私家車、出租車、公交車和貨車）作為主要的機動車，構(gòu)建了一個回歸模型，估算其在未來的道路上的碳排放量。通過估算2030年不同類型車輛的減排總量，為我國新能源汽車精準調(diào)控提供指導。這一結(jié)果表明，新能源汽車工業(yè)的發(fā)展對我國的二氧化碳減排起到了積極的作用[7]。毛保華、周琪、黃俊生、等人進一步研究了新能源汽車對私人轎車的二氧化碳排放量的作用，并提出了相應的改進措施。要實現(xiàn)到2030年私人轎車的達峰，就必須實施高密度的碳減排，重點是推進新能源車輛的發(fā)展，并開發(fā)新能源車輛的節(jié)能與潔凈電能[8]。趙小磊、李雪梅、趙慶先新能源汽車行業(yè)是我國實施“雙碳”戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，其發(fā)展將通過替代效應、能耗效應、科技效應等途徑對其產(chǎn)生直接作用。文章在文章的結(jié)尾給出了相關(guān)的研究結(jié)果，指出新能源汽車的普及主要通過替代效應、能源消費效應和科技效應對碳排放量產(chǎn)生直接的作用，而凈效應則是減少了碳排放量[9]。

4 全國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況下清遠市總體情況

4.1 我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況

從生產(chǎn)和銷售數(shù)據(jù)來看，受政策導向引導，技術(shù)迭代升級，市場認同度不斷提高，新能源汽車產(chǎn)銷繼續(xù)保持高速發(fā)展。2023年上半年，中國汽車工業(yè)協(xié)會最新數(shù)據(jù)顯示，中國新能源汽車產(chǎn)銷累計完成300.5萬輛和294萬輛，十分火爆。相比于混合動力和混合動力，新能源車的占有率在80%左右，更受消費者的歡迎。

圖1 2016-2022年度全國新能源汽車產(chǎn)銷情況

從中國新能源汽車數(shù)量來看，受新能源汽車生產(chǎn)和銷售規(guī)模不斷攀升（見表2），2020年已超過400萬臺，2021年末，新能源汽車數(shù)量達到784萬臺，占比2.6%；新能源車保有量達到640萬臺，較上年同期增加60%。截至2022年末，我國新能源汽車數(shù)量達到1310萬臺，占比4.10%，新能源汽車數(shù)量達到1045萬臺，占比79.78%。

圖2 2016-2022中國新能源汽車保有量及增速

2023年1月19號，財政部召開記者招待會，就繼續(xù)和完善新能源汽車購置稅優(yōu)惠政策進行了通報，提出新能源汽車車輛購置稅減免政策延長到2027年底，減免力度分年度階梯性退坡。

廣東省新能源汽車行業(yè)的發(fā)展前景廣闊，利潤來源也將更加廣闊，加上全省對新能源汽車行業(yè)進行了補貼，對其進行了購置補貼，對其進行了配套的基礎設施建設，對停車場和專用服務進行了改造。2017年，新能源汽車行業(yè)得到了大約8739個百分點的政府補助，而在2018年，這個數(shù)字已經(jīng)達到了10737。由于資金的不斷注入，廣東的新能源汽車工業(yè)正處于快速發(fā)展階段，成為全國新能源汽車的重要生產(chǎn)基地，也是世界上最大的新能源汽車消費市場。廣東在2018年共生產(chǎn)了321.58萬臺轎車，占比達11.5%，在國內(nèi)排名首位；新能源車生產(chǎn)同比增加206.1%，占比為10.4%，2018-2022年新能源車的銷售量，詳見表2中廣東省2018-2022年度新能源車銷售數(shù)據(jù)。

因為國家政策的扶持、財政的投入和行業(yè)的集中扶持，廣東省在供電基礎設施建設、綠色環(huán)保電力技術(shù)和銷售等方面都有了長足的進步。

4.2 清遠市的新能源車輛工業(yè)狀況分析

作為廣東的一項重點發(fā)展行業(yè)，清遠市的汽車行業(yè)在2023年一至七月份完成了1459.8億元的生產(chǎn)，其中，生產(chǎn)了273.81萬臺，占比17.8%，在過去幾年里，這些年來一直位居國內(nèi)首位。清遠是最靠近粵澳大灣區(qū)核心城市，具有最大的發(fā)展空間和最優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境等“三最優(yōu)勢”，也是廣東省首批培育的“承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移基地”的重要載體，廣東省將通過政策、資金、人才、技術(shù)、土地等各類要素，共同打造一個強大的主平臺。

2023年一季度，新簽約了一批汽車輕量化戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)集群、新能源汽車制造基地等重點企業(yè)項目。

4.3 清遠市轎車工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

在2023年清遠市舉辦的“核心”新理念，“鏈”與“新的未來”，將在廣東省清遠市召開。與會的還有各大汽車集團、汽車風投機構(gòu)、證券公司、芯智庫、騰訊智慧出行、芯片工廠、外資汽車技術(shù)公司等，還有汽車零部件、電子信息、新材料等產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家，還有全市汽車零部件、電子信息、新材料等行業(yè)代表齊聚一堂，共商發(fā)展大計。

下一步，清遠市將通過對新能源汽車的重點投資，積極引入和培養(yǎng)業(yè)內(nèi)領先的整車制造企業(yè)，促進其在“專精特新”方面的發(fā)展，提高整體競爭力，加速建設我市新能源汽車綜合工業(yè)基地，促進新能源汽車戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群的高品質(zhì)發(fā)展。

通過各種企業(yè)入駐，清遠市新能源汽車配件的產(chǎn)業(yè)鏈進一步得到更大的拓展，新能源整車制造企業(yè)的集聚作用越來越顯著。在清遠的產(chǎn)業(yè)中，“汽車產(chǎn)業(yè)”排在了前十位。在2023年一月至六月期間，與汽車制造有關(guān)的限額以上工業(yè)企業(yè)164個，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值362億元，在同期的工業(yè)增加值中所占的比例為26.6%；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值七十七點八億元，比上年同期增長百分之四點六。

通過近年來的高強度發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，清遠市已經(jīng)有了把汽車配件作為主導工業(yè)的基本條件，今后還將在新能源汽車工業(yè)上下功夫，精確地引入優(yōu)質(zhì)的企業(yè)廠房，引入并培養(yǎng)本領域內(nèi)的有關(guān)企業(yè)公司，把傳統(tǒng)的汽車零部件企業(yè)引導到“專、精、特、新”方向發(fā)展，提升全市汽車零部件產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展能力。

新能源汽車是清遠發(fā)展的重要戰(zhàn)略和主導產(chǎn)業(yè)，在過去的一段時間里，與其有關(guān)的汽車制造企業(yè)產(chǎn)值在全市的比例高達26.6%，并且與之相比，它的工業(yè)增加值上升了4.6%，新能源汽車的發(fā)展也呈現(xiàn)出了不錯的態(tài)勢。

近年來，清遠市新能源車的發(fā)展已經(jīng)由“政府主導型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙允袌鰹閷颉钡男聲r期。從銷量上來說，從一開始的無人問津，到如今的飛速發(fā)展。如圖表3。

清遠市2016-2022年期間的新能源汽車一直持續(xù)穩(wěn)定增長，傳統(tǒng)汽車在2022年期間突然銷量下降，下降幅度達8%，新能源汽車產(chǎn)業(yè)推廣應用隨著發(fā)展的趨勢，逐步推向市場，被更多消費者認可并選擇，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸發(fā)生改變，新能源汽車將逐漸占據(jù)大部分市場。

4.4 清遠市的二氧化碳排放量情況

全市的碳排放量隨著經(jīng)濟的大力發(fā)展，工廠搬遷以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，都逐漸增加，但是交通和建筑的碳排放量在某一時期是下降的，建筑行業(yè)的碳排放量相對問題，所以考慮交通方面的碳排放量變化情況，情況如圖表4所示。

從表4中的交通和建筑方面，發(fā)現(xiàn)的二氧化碳排放在2019年陡然下降，繪制下圖3清晰可見。

清遠市的新能源車銷售在2019實現(xiàn)了井噴式增長，隨之出現(xiàn)了二氧化碳排放量的回落，新能源汽車的應用增加，逐漸占據(jù)主要市場，對碳排放指標的降低起到積極作用。

5 當前面臨的問題和應對措施

5.1 當前面臨的主要問題

由于充電設備不健全，充電站數(shù)目偏多，充電樁等配套設施嚴重落后。清遠市中心最熱鬧的老城區(qū)，一到周末，車輛就會變得擁堵不堪，也找不到一個充電站。因為在城市中的推廣力度仍然很小，很多企業(yè)都是以汽油為動力的車輛，出租和個人對新能源車輛的購置和更換都還在觀察之中，并沒有得到廣泛的推廣。

人才匱乏，而新能源汽車又是一個新興的產(chǎn)業(yè)，目前對新能源汽車的人才需求量越來越大，一些新能源汽車崗位也成了熱門的職業(yè)，因此，汽車行業(yè)面臨著“引進難，本地人才補充慢，重點崗位人才供需矛盾突出”的問題。

5.2 關(guān)于當前發(fā)展方面存在的不足與建議

5.2.1 加速新能源車輛充電設施的發(fā)展

一是要加速公路交通運輸系統(tǒng)的建立。目前，除了環(huán)城路和快速路以外，南方電力公司已完成了對省內(nèi)主要高速公路（除了環(huán)城路和快速路）的服務區(qū)域的建設。

二是為客戶所在地的充電網(wǎng)絡提供支撐。清遠市區(qū)在配建的新住房中，在新能源車輛集中的地區(qū)，對規(guī)模較大的住宅小區(qū)實行分時共用，提升充電設施利用率。

5.2.2 加強人力資源的支持

大力吸引高層次的人才。清遠政府和有關(guān)的大企業(yè)要實行“英才”項目，把新能源車輛和核心配件，特別是新一代動力電池、燃料電池和智能終端等作為優(yōu)先發(fā)展的領域，并大力扶持優(yōu)秀的技術(shù)隊伍和優(yōu)秀的人才。鼓勵高校和科研機構(gòu)的青年技術(shù)人員到新能源汽車研發(fā)中心任職，并在任職過程中繼續(xù)保持原工作單位的身份、職稱和福利待遇，充分利用高層次人才在產(chǎn)業(yè)中的技術(shù)帶動作用。

６ 結(jié)論

隨著世界范圍內(nèi)的二氧化碳排放量越來越多，清遠市的新能源汽車也隨之興起，在這一發(fā)展過程中，各個城市的政府都在這方面進行了很多的政策和投資，這就導致了清遠市的二氧化碳排放量的減少和質(zhì)量的下降，這對區(qū)域的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了一些正面的作用，特別是清遠市，它的普及將對清遠市的生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生正面的作用，從而減少其對大氣的污染，為“綠化”清遠做出自己的貢獻。

論文主要集中在對網(wǎng)絡收益的研究上，對大規(guī)模的數(shù)據(jù)建模不夠深入，對技術(shù)外溢效果的研究也不夠深入。今后需要從新能源汽車的引入和其對碳排放的影響兩個方面進行研究。

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