王家騰

[摘要]? 數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)由高速度增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向以新發(fā)展理念為引領(lǐng)的高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，催生新業(yè)態(tài)新模式及新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，通過發(fā)揮數(shù)據(jù)要素優(yōu)勢(shì)、固牢數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)以及優(yōu)化數(shù)據(jù)平臺(tái)組織模式，降低社會(huì)摩擦成本，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)要注重?cái)?shù)據(jù)要素的所有權(quán)及用益權(quán)和數(shù)字技術(shù)的區(qū)域協(xié)調(diào)問題。

[關(guān)鍵詞]? 數(shù)字經(jīng)濟(jì)；數(shù)據(jù)要素；數(shù)字技術(shù)；數(shù)字平臺(tái)

[作者單位]? 山東科技大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院

互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)以及人工智能的發(fā)展推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各行業(yè)的滲透融合，成為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。2021年12月發(fā)布的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇，加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，為構(gòu)建數(shù)字中國(guó)提供有力支撐。2022年10月，黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步提出“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)實(shí)深度融合，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”。2023年12月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》，指出要做強(qiáng)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，加快數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新運(yùn)用，支持?jǐn)?shù)字企業(yè)發(fā)展壯大。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的理論邏輯

數(shù)字經(jīng)濟(jì)以數(shù)據(jù)信息作為核心發(fā)展要素，利用數(shù)字技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)信息協(xié)調(diào)整合，依托于數(shù)字平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源互通有無(wú)，并以此優(yōu)化生產(chǎn)、分配、交換以及消費(fèi)模式，賦能傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)新動(dòng)力，是具備經(jīng)濟(jì)屬性和技術(shù)屬性雙特征的新經(jīng)濟(jì)模式。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以延展為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化以及產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩個(gè)部分。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是以通信業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、軟件信息技術(shù)以及電子信息制造等為代表的數(shù)字產(chǎn)業(yè)，通過數(shù)字技術(shù)賦能、數(shù)據(jù)要素流動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化則以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主體，在原有生產(chǎn)模式、經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的基礎(chǔ)之上，通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段運(yùn)用信息資源，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，發(fā)展供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)體系，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)，提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從微觀、中觀及宏觀三個(gè)層面進(jìn)行。就微觀而言，數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠提高要素配置效率以降低生產(chǎn)成本，提高廠商經(jīng)濟(jì)效益；中觀層面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生新業(yè)態(tài)、新模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；宏觀方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展賦能經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全過程，實(shí)現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、推動(dòng)供應(yīng)鏈發(fā)展、深挖價(jià)值鏈潛力，從而提高國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。近年來(lái)，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。2022年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)中國(guó)信息通信研究院測(cè)算，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到50.2萬(wàn)億元，占GDP比重達(dá)41.5%，相當(dāng)于第二產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重，其中數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模為9.2萬(wàn)億元，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模達(dá)41萬(wàn)億元，呈現(xiàn)出較為明顯的二八比例結(jié)構(gòu)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的信息化與實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的工業(yè)化深度融合，相互促進(jìn)。信息化為傳統(tǒng)工業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能，數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用以及數(shù)據(jù)要素的流動(dòng)能夠推動(dòng)打破三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展間的嚴(yán)格界限，通過產(chǎn)業(yè)信息流、資金流以及技術(shù)流的融合互通，實(shí)現(xiàn)智能化、精準(zhǔn)化的業(yè)態(tài)模式，進(jìn)而能夠有效匹配社會(huì)供需，使經(jīng)濟(jì)主體的決策更加精準(zhǔn)、資源配置更加有效，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化，發(fā)展新型實(shí)體企業(yè)經(jīng)濟(jì)。工業(yè)化為信息化產(chǎn)業(yè)的軟件、硬件以及基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建提供現(xiàn)實(shí)路徑。信息化發(fā)展對(duì)機(jī)器的精確度、計(jì)算機(jī)的運(yùn)行效率等提出更高要求，需要發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)備的優(yōu)勢(shì)，才能為信息化發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)兩者有機(jī)融合。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠催生新業(yè)態(tài)新模式及新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生新業(yè)態(tài)新模式。數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠有效聚集各類生產(chǎn)要素，生產(chǎn)者在數(shù)據(jù)要素以及技術(shù)要素融合的基礎(chǔ)上，借助產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)進(jìn)一步整合土地、勞動(dòng)力以及資本等傳統(tǒng)要素資源，重構(gòu)生產(chǎn)要素組合方式，提高要素資源配置效率，發(fā)揮規(guī)模乘數(shù)效應(yīng)，發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)。二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，數(shù)字技術(shù)的發(fā)展能夠提高科研效率，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，廠商的數(shù)字化創(chuàng)新能夠?qū)崿F(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，進(jìn)而優(yōu)化生產(chǎn)方式，變革經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，催生新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵特征

發(fā)揮數(shù)據(jù)要素優(yōu)勢(shì)。數(shù)據(jù)要素是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心關(guān)鍵要素，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)要充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素優(yōu)勢(shì)。

對(duì)數(shù)據(jù)信息開展科學(xué)分析是發(fā)揮數(shù)據(jù)要素優(yōu)勢(shì)的前提。零散數(shù)據(jù)信息的有效整合及系統(tǒng)化處理，能夠提取重要的數(shù)據(jù)要素資源，并通過數(shù)據(jù)要素的流動(dòng)實(shí)現(xiàn)廠商間互通共享。各市場(chǎng)主體能夠利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理反映經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、評(píng)判管理績(jī)效，深度挖掘數(shù)據(jù)信息價(jià)值進(jìn)而展望未來(lái)、確定發(fā)展方向，為各主體科學(xué)決策提供重要依據(jù)。

數(shù)據(jù)要素優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在提高要素配置效率、推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性變革以及擴(kuò)大有效需求三個(gè)層面。數(shù)據(jù)要素區(qū)別于傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，在廠商生產(chǎn)過程中側(cè)重于發(fā)揮賦能作用，指導(dǎo)要素配置與生產(chǎn)決策，存在非競(jìng)爭(zhēng)性以及持續(xù)累積的特征?；诿诽乜ǚ蛐?yīng)，數(shù)據(jù)要素具有非競(jìng)爭(zhēng)性，其邊際成本接近于零，同時(shí)邊際收益呈現(xiàn)遞增趨勢(shì)，通過信息資源的流動(dòng)，能夠降低廠商的社會(huì)成本，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模形成范圍經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而增加社會(huì)福利。數(shù)據(jù)要素的持續(xù)累積驅(qū)動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)要素實(shí)現(xiàn)有機(jī)整合，提升產(chǎn)品的生產(chǎn)效率。數(shù)據(jù)要素能夠驅(qū)動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性變革。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，供給側(cè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以需求側(cè)數(shù)據(jù)作為引領(lǐng)，借助數(shù)字技術(shù)分析消費(fèi)者偏好，通過耦合消費(fèi)者產(chǎn)品需求與生產(chǎn)者要素配置，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化定制及精準(zhǔn)化產(chǎn)銷，提高市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)效率。數(shù)據(jù)要素能夠擴(kuò)大有效需求。數(shù)據(jù)要素的流動(dòng)能夠?qū)崿F(xiàn)供需的精確匹配，降低顧客消費(fèi)成本，提高其購(gòu)物滿意度和體驗(yàn)感，增加邊際消費(fèi)傾向，進(jìn)一步拉動(dòng)供給實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

固牢數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)。數(shù)字技術(shù)是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素流動(dòng)的基礎(chǔ)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)要固牢數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)。

以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等為代表的新一代數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用依托于數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建。良好的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施能夠?yàn)閿?shù)字經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)基礎(chǔ)以及平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，提高數(shù)字技術(shù)賦能效率。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施能夠產(chǎn)生規(guī)模優(yōu)勢(shì)，降低直接生產(chǎn)成本的同時(shí)提高市場(chǎng)覆蓋廣度，進(jìn)而提高產(chǎn)出效率以及配置效率，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效提供保障。

數(shù)字技術(shù)能夠有效降低搜尋成本、復(fù)制成本、交通成本、追蹤成本和驗(yàn)證成本。搜尋成本的降低首先對(duì)于縮小產(chǎn)品價(jià)格水平與價(jià)格之間的離散程度具有重要意義，其次能夠有效篩選高質(zhì)量產(chǎn)品，驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)者提高產(chǎn)品質(zhì)量，同時(shí)為個(gè)性化、差異化產(chǎn)品提供銷售渠道，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中的長(zhǎng)尾效應(yīng)。復(fù)制成本的降低是相較于實(shí)體經(jīng)濟(jì)而言的，體現(xiàn)在數(shù)據(jù)信息的邊際成本低、傳播速度快，能夠高效整合各類數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)資源的有效分配，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，消費(fèi)者能夠突破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中的時(shí)空局限性，移動(dòng)支付、在線服務(wù)以及電子商務(wù)等實(shí)現(xiàn)近乎零的交通成本，改變傳統(tǒng)消費(fèi)習(xí)慣，為交易雙方提供便捷。追蹤成本降低體現(xiàn)在企業(yè)能夠利用數(shù)據(jù)平臺(tái)技術(shù)對(duì)消費(fèi)者實(shí)施精準(zhǔn)營(yíng)銷，提高供需匹配的精確度，進(jìn)而提高平臺(tái)銷售額。驗(yàn)證成本的降低表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)以及在線論壇等，數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用為消費(fèi)者提供反饋平臺(tái)，進(jìn)而自發(fā)形成社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，督促企業(yè)生產(chǎn)行為，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，有利于規(guī)范市場(chǎng)秩序。

優(yōu)化數(shù)字平臺(tái)組織模式。數(shù)字平臺(tái)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主要組織形式，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)要優(yōu)化數(shù)字平臺(tái)的組織模式。

數(shù)字平臺(tái)生產(chǎn)者及管理者的雙重身份決定其私有性以及公共性的雙重屬性。就其私人性而言，數(shù)字平臺(tái)的產(chǎn)生、發(fā)展以營(yíng)利為根本目的，追求市場(chǎng)效率與經(jīng)濟(jì)效益，屬于市場(chǎng)主體范疇。由于數(shù)字平臺(tái)發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大，公共性隨之衍生，平臺(tái)用戶要求其保持中立原則，維護(hù)平臺(tái)的基本秩序。數(shù)字平臺(tái)的公共性要求其組織模式優(yōu)化，一方面要遵循外部秩序，接受法律規(guī)范及市場(chǎng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)自我約束；另一方面要堅(jiān)持平臺(tái)自治，通過發(fā)布平臺(tái)內(nèi)部規(guī)則，規(guī)范用戶群體的行為，實(shí)現(xiàn)有效治理，提高整體運(yùn)行效率。

數(shù)字平臺(tái)連接著生產(chǎn)者及消費(fèi)者兩個(gè)主體，借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)、依托平臺(tái)進(jìn)行交流溝通，能夠縮小交易雙方的物理距離，提高了信息的透明度及可獲得性，進(jìn)而降低生產(chǎn)成本，提高邊際收益，也促使數(shù)字平臺(tái)迅速發(fā)展崛起，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著不可或缺的作用。數(shù)據(jù)平臺(tái)具有扁平化發(fā)展特征，一方面通過點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交易，降低傳統(tǒng)交易中的摩擦成本，加快數(shù)據(jù)要素流通速度，提高供需匹配的精確度；另一方面數(shù)字平臺(tái)能夠推動(dòng)生產(chǎn)端及消費(fèi)端的多用戶聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)互補(bǔ)與有效供給。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化路徑

注意數(shù)據(jù)要素的所有權(quán)及用益權(quán)問題。數(shù)據(jù)要素信息具有天然的非排他性，可以使所有廠商受益。但需要考慮數(shù)據(jù)的所有權(quán)問題，數(shù)據(jù)要素的收集、整合成本較高，對(duì)于數(shù)據(jù)要素的所有者而言存在投資回報(bào)率問題。但介于數(shù)據(jù)信息的正外部性，絕大部分廠商可以獲取數(shù)據(jù)要素用益權(quán)，進(jìn)而以少投入甚至是零投入獲取較高回報(bào)，在此情況下，市場(chǎng)將可能產(chǎn)生“搭便車”心理，不利于數(shù)據(jù)要素信息的深度挖掘。數(shù)據(jù)要素用益權(quán)下使用者不必為此付出代價(jià)，因此也可能引發(fā)數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)，如個(gè)人數(shù)據(jù)信息的泄露、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)信息不對(duì)稱等問題，將會(huì)導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩、產(chǎn)業(yè)鏈條中斷以及社會(huì)資源的浪費(fèi)。

數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)需要考慮數(shù)據(jù)的確權(quán)問題以及用戶的隱私保護(hù)問題。通過數(shù)據(jù)確權(quán)保證市場(chǎng)主體挖掘數(shù)據(jù)信息的積極性，其余廠商獲取數(shù)據(jù)信息需要支付獲取成本，在確保數(shù)據(jù)要素流動(dòng)的同時(shí)有效避免數(shù)據(jù)的虛假傳播，提高要素市場(chǎng)活力。針對(duì)隱私保護(hù)問題，市場(chǎng)需要制定隱私條例，加強(qiáng)隱私保護(hù)技術(shù)的投入，嚴(yán)懲數(shù)據(jù)泄露行為，構(gòu)建數(shù)字監(jiān)管體系以及完整的數(shù)字信息規(guī)范，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)發(fā)展。

注重?cái)?shù)字技術(shù)的區(qū)域協(xié)調(diào)問題。市場(chǎng)與技術(shù)具有中性，但技術(shù)資源的配置以及數(shù)據(jù)要素的利用程度存在差異。數(shù)字技術(shù)要求使用者具備一定使用能力，人才的不均衡問題直接導(dǎo)致了數(shù)字技術(shù)的不平衡。優(yōu)勢(shì)、發(fā)達(dá)省市的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用靈活，助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)發(fā)展，加劇區(qū)域間數(shù)字鴻溝，擴(kuò)大收入差距問題。

發(fā)揮政府的投資、建設(shè)及調(diào)控職能，在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的過程中要注意區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性以及收入分配的公平性，針對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)及欠發(fā)達(dá)地域，加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并積極開展人才調(diào)配機(jī)制，縮小數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)要適應(yīng)中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律，通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)以及體制機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)有機(jī)協(xié)調(diào)發(fā)展。