黎錦蘭

近年來，隨著“三孩”政策的實施，廣大嬰幼兒家庭在保育與教育方面的需求不斷增加。但是，我國現(xiàn)階段存在嬰幼兒保育教育政策制度缺失、社會與市場托育架構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)不完善等問題，給嬰幼兒家庭的育兒工作帶來了不利影響。如何有效優(yōu)化和完善嬰幼兒保育教育服務(wù)制度，成為社會與廣大嬰幼兒家庭關(guān)注的重點問題。[1]隨著社會經(jīng)濟(jì)水平的提升，當(dāng)代社會嬰幼兒養(yǎng)護(hù)與教育不僅需要較高的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)條件，還需要父母給予充足的陪伴時間。大部分家庭中，要么年輕父母其中一方放棄工作，專心育兒；要么請求上一代人幫助，但因為教育理念和方式存在明顯區(qū)別，容易導(dǎo)致家庭沖突，不利于和諧育兒氛圍的形成；又或者將嬰幼兒送到托育機(jī)構(gòu)，然而由于保育教育政策的不規(guī)范，托育機(jī)構(gòu)的質(zhì)量難以得到保證。以上種種，都表明了目前嬰幼兒家庭保育教育正面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。本文根據(jù)我國嬰幼兒保育教育現(xiàn)狀，基于新理念背景，對優(yōu)化嬰幼兒家庭保育教育的策略進(jìn)行研究。

每個階段的兒童都具有不同的特殊性，針對此階段進(jìn)行的課程與教學(xué)內(nèi)容存在明顯的差異。因此，我國根據(jù)教育體制國情的設(shè)定，將0～3歲時期稱為嬰幼兒期，這段時期的教育叫作早期教育。[2]然而在早期教育實踐中，實際實施的教育與早期教育中“教育”的內(nèi)涵產(chǎn)生了沖突。早期教育從廣義上來說是指從胚胎到小學(xué)一、二年級時期接受的來自家庭、社會、學(xué)校機(jī)構(gòu)等不同施教者的教育，而狹義的早期教育就是指0～3歲嬰幼兒教育，包括健康教育與思想品德教育等全面教育，但不包含照顧兒童的日常生活、幫助兒童健康成長的保育內(nèi)容，這便導(dǎo)致嬰幼兒家庭育兒難度升級。隨著社會經(jīng)濟(jì)文化水平的提高，人們越來越意識到保育教育的重要性，提出了“保教一體化”的融合概念，將其作為嬰幼兒早期教育的改革方向。0～3歲嬰幼兒的養(yǎng)育需求不僅只針對嬰幼兒，還包括對嬰幼兒進(jìn)行保育教育的養(yǎng)護(hù)人本人的需求，包括金錢、房子、嬰幼兒用品等物質(zhì)需求；嬰幼兒父母回歸職場再就業(yè)與獲得工作成就感，或者代養(yǎng)人在保教過程中獲得認(rèn)可的精神需求；以及規(guī)范的市場托育機(jī)構(gòu)與早教服務(wù)中心、完善的保教服務(wù)政策、兒童福利制度等外部需求。

一、兒童福利理論

兒童福利是我國社會福利制度體系重要的組成部分。隨著教育改革的實施，人們的教育理念發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變，更加注重兒童的全面健康發(fā)展。在現(xiàn)代社會，促進(jìn)兒童全面發(fā)展以及實現(xiàn)兒童利益最大化是兒童福利理論關(guān)注的重點問題。嬰幼兒時期的兒童是不具備自主能力的，需要被保護(hù)與被滿足。兒童福利理論的基礎(chǔ)為馬斯洛的需要層次理論和兒童應(yīng)該被照顧和擁有福利的國家責(zé)任理論，[3]這種理論認(rèn)為家庭與社會有義務(wù)滿足兒童存在的普遍需求。我國的兒童福利制度結(jié)構(gòu)主要由三個部分組成（如圖1）：

第一部分為制度背景與社會環(huán)境，良好的社會環(huán)境有利于促進(jìn)兒童的健康成長與全面發(fā)展，因此，國家與社會要積極完善相關(guān)公益性福利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，制定兒童保護(hù)制度，為兒童的身心發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境與制度背景。第二部分為家庭生活與家庭結(jié)構(gòu)功能，和諧的家庭環(huán)境是兒童成長的有利條件，而多樣的家庭服務(wù)與完善的家庭津貼制度，可以有效保障在家庭發(fā)生變故、家庭功能喪失的情況下維持家庭結(jié)構(gòu)并正常發(fā)揮作用，兒童能夠在社會性福利機(jī)構(gòu)得到暫時或永久性的保護(hù)。[4]第三部分為兒童福利服務(wù)，我國兒童福利服務(wù)主要包括：以保障兒童身體發(fā)育與體質(zhì)健康為目的，以家庭計劃、優(yōu)化優(yōu)育、疫苗接種與疾病預(yù)防等為內(nèi)容的衛(wèi)生服務(wù)；以提高兒童綜合素質(zhì)為目的，以基礎(chǔ)素質(zhì)教育、家庭教育、特殊教育與職業(yè)教育等為內(nèi)容的教育服務(wù)；以提供幫助為目的，以兒童社會保護(hù)、兒童托管等為內(nèi)容的兒童福利服務(wù)體系。兒童福利服務(wù)制度最重要的特點就是公益性，無償或低價就可獲得服務(wù)。

二．嬰幼兒家庭保育教育現(xiàn)狀

近年來，嬰幼兒保育教育成為現(xiàn)代社會新教育理念下的熱點問題。受各方面因素的影響，嬰幼兒保育教育的推進(jìn)受到了嚴(yán)重的制約，嬰幼兒家庭的育兒需求難以得到滿足。本研究以某市為代表，對現(xiàn)階段我國嬰幼兒家庭的保育教育現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究。

1.調(diào)查對象與調(diào)查方法

調(diào)查對象以某市的嬰幼兒家庭為主，通過發(fā)送網(wǎng)絡(luò)問卷的形式對嬰幼兒家庭的保育與教育現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括嬰幼兒的主要看護(hù)人員、家庭基本物質(zhì)條件、對保育教育政策的了解以及需求等。共發(fā)出調(diào)查問卷3000份，回收有效問卷2231份，其中0～1歲家長有760人，占比為34%；1～2歲家長733人，占比為32.8%；2～3歲家長738人，占比為33.2%。

2.嬰幼兒家庭保育現(xiàn)狀與需求

（1）家庭保育結(jié)構(gòu)失衡

關(guān)于家庭保育結(jié)構(gòu)構(gòu)成的調(diào)查顯示：在嬰幼兒保育教育過程中，母親的參與程度明顯高于父親。大約有87%的母親會一直參與嬰幼兒的早期保育教育，而一直參與育兒過程的父親占比還不到母親的一半，僅為36.8%，經(jīng)常參與嬰幼兒保育的父親占比約為42%，偶爾參與的父親有17.9%，有3.3%的父親從來不參與育兒。母親在育兒過程中投入的精力與時間、對孩子的陪伴和情感付出比父親更多，父親在家庭育兒過程中存在嚴(yán)重的責(zé)任缺失，家庭保育結(jié)構(gòu)失去平衡。為了緩解母親的養(yǎng)育壓力以及經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，約71.8%的嬰幼兒家庭會選擇讓上一代加入。但是，教育觀念與保育方式的沖突使得嬰幼兒的保育教育難以順利進(jìn)行。

（2）重教育，輕保育

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分的家長對保育認(rèn)識不足，只注重嬰幼兒的智力發(fā)展，在養(yǎng)育過程中，缺乏對嬰幼兒健康成長過程中科學(xué)喂養(yǎng)、疾病預(yù)防與急救知識等必備知識的掌握。[5]關(guān)于嬰幼兒科學(xué)喂養(yǎng)的知識，有32.4%的家長表示不清楚，輔食的喂養(yǎng)主要依靠老一輩的經(jīng)驗；關(guān)于是否能夠準(zhǔn)確判斷嬰幼兒的常見疾病，24.3%的家長表示可以識別，大約61%的家長表示有時可以識別，有時不行，只有14.7%的家長可以準(zhǔn)確識別；而關(guān)于急救知識的了解，大部分家長表示不知道。對于早期教育的認(rèn)識，約76.3%的家長認(rèn)為早期教育很重要，進(jìn)行早期教育可以促進(jìn)嬰幼兒的成長、提高思維能力等。而家長對早期教育的選擇大多是聽取早教機(jī)構(gòu)的建議，并沒有進(jìn)行深入的了解與比較。

（3）嬰幼兒家庭保育教育需求

目前我國嬰幼兒家庭保育教育過程中面臨的主要問題有父母時間與精力不夠、教育觀念不統(tǒng)一、缺乏科學(xué)系統(tǒng)的保育知識與技能等。對保育教育的需求調(diào)查顯示，大部分的嬰幼兒家庭都希望國家能夠制定完善的保育政策，或者建立正規(guī)的早教中心與托育機(jī)構(gòu)，幫助嬰幼兒家庭減輕育兒壓力，促進(jìn)嬰幼兒的健康成長。

三、嬰幼兒家庭保育教育優(yōu)化策略

1.樹立科學(xué)的嬰幼兒觀

0～3歲嬰幼兒屬于被保護(hù)的特殊人群，家長需要及時了解他們的需求，對0～1歲嬰幼兒的生長發(fā)育知識、日常生活照料等問題主動咨詢專家，接受專業(yè)的指導(dǎo)。隨著年齡的增長，需要重點關(guān)注1～3歲嬰幼兒的情緒問題，其中，如何處理孩子的壞脾氣成為家長們首先想解決的問題。[6]因此，在養(yǎng)育嬰幼兒過程中，家長要樹立科學(xué)的嬰幼兒觀，首先應(yīng)尊重嬰幼兒，認(rèn)可其是一個獨立的人，有獨立的人格與心理需求；其次家長應(yīng)正確認(rèn)識到嬰幼兒的發(fā)展具有自身的獨特性與生長速度，不要盲目攀比；最后家長要意識到嬰幼兒是一個發(fā)展中的人，既要促進(jìn)嬰幼兒的智力發(fā)展，也要關(guān)注嬰幼兒的心理與身體健康發(fā)展。

2.完善嬰幼兒保育教育政策

現(xiàn)階段制約我國嬰幼兒家庭保育教育發(fā)展的主要因素為嬰幼兒保育政策的缺失。完善的嬰幼兒保育教育政策不僅能保障嬰幼兒的健康成長需求，維護(hù)相關(guān)合法權(quán)益，還可以實現(xiàn)嬰幼兒高質(zhì)量保育教育的目標(biāo)。[7]為此，國家相關(guān)部門應(yīng)立足于嬰幼兒福利政策等相關(guān)文件法規(guī)，不斷完善嬰幼兒保育教育政策。首先，對于目前我國嬰幼兒家庭保育教育服務(wù)需求與市場供給之間的矛盾，國家應(yīng)加大資金投入，促進(jìn)嬰幼兒福利政策的普及，提供公益性的保育服務(wù)，解決供需不平衡的矛盾；其次，規(guī)范管理早教服務(wù)中心與托育機(jī)構(gòu)市場，加大監(jiān)督舉報力度，并且制訂靈活的保教時間，如半日制、全日制與小時制等形式多樣的保育方案，從而滿足嬰幼兒家庭不同的保育需求；最后，完善相關(guān)保育政策，保障嬰幼兒的合法權(quán)益，以及維護(hù)嬰幼兒父母帶薪產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、育兒假等權(quán)利。

3.促進(jìn)多部門合作

高質(zhì)量教育的實現(xiàn)需要家庭、社會、學(xué)校等多方有效合作。嬰幼兒保育教育除了具有教育功能，還兼具促進(jìn)社會男女性別平等、保持人口紅利等社會功能。[8]因此，嬰幼兒的保育教育需要衛(wèi)生健康部門、人社、工商、財政等眾多政府部門的協(xié)同合作，不斷優(yōu)化保教政策，促進(jìn)保育教育質(zhì)量的提升。衛(wèi)生部門要做好醫(yī)療健康、疾病預(yù)防、婦幼保健等衛(wèi)生服務(wù)工作的推廣與宣傳，實現(xiàn)優(yōu)生優(yōu)育；教育部門應(yīng)做好教育改革工作的落實，教學(xué)內(nèi)容與教育方式要具有針對性與適宜性，應(yīng)符合嬰幼兒的身心發(fā)展規(guī)律；其他相關(guān)部門要建立健全相關(guān)保育基礎(chǔ)設(shè)施，完善兒童福利政策，加強(qiáng)保育市場的監(jiān)督與管理，多部門協(xié)力合作，促進(jìn)保教一體化的實現(xiàn)。

四、結(jié)語

綜上所述，隨著時代的發(fā)展、教育理念的轉(zhuǎn)變，新理念背景下嬰幼兒家庭的保育教育面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。保育政策缺失、保育市場不規(guī)范等導(dǎo)致嬰幼兒家庭的保育需求難以得到滿足，造成嬰幼兒家庭育兒壓力增加，甚至導(dǎo)致出生率的下降。因此，對現(xiàn)階段我國嬰幼兒家庭保育教育進(jìn)行優(yōu)化，制定有針對性的有效措施是促進(jìn)社會可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的必然手段。

參考文獻(xiàn)

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