鐘宇慧 沈瑤

統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨克敵制勝、執(zhí)政興國(guó)的重要法寶，是團(tuán)結(jié)海內(nèi)外全體中華兒女實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》將“堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線”作為黨百年奮斗的寶貴經(jīng)驗(yàn)，并強(qiáng)調(diào)：“黨始終堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量?！秉h的二十大報(bào)告明確指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚人心、匯聚力量的強(qiáng)大法寶。青年統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各族各界青年的聯(lián)盟，是黨領(lǐng)導(dǎo)下的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分。習(xí)近平總書(shū)記高度重視青年工作，強(qiáng)調(diào)要“最廣泛地把青年團(tuán)結(jié)起來(lái)、組織起來(lái)、動(dòng)員起來(lái)”，充分激發(fā)廣大青年在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中挺膺擔(dān)當(dāng)，要求共青團(tuán)“帶動(dòng)青聯(lián)、學(xué)聯(lián)組織高揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，不斷鞏固和擴(kuò)大青年愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線”。全面貫徹落實(shí)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略方針政策，廣泛匯聚各族各界青年投身民族復(fù)興的奮進(jìn)力量，成為共青團(tuán)青年統(tǒng)戰(zhàn)工作的一項(xiàng)重要使命。

一、歷史演進(jìn)：黨領(lǐng)導(dǎo)下共青團(tuán)青年統(tǒng)戰(zhàn)工作的發(fā)展歷程與經(jīng)驗(yàn)

百余年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨依據(jù)不同時(shí)期的歷史任務(wù)和國(guó)家中心工作的發(fā)展變化，適時(shí)調(diào)整和創(chuàng)新統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與政策，先后倡議和建立了國(guó)民革命聯(lián)合戰(zhàn)線、工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線和新時(shí)期愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，不斷將統(tǒng)一戰(zhàn)線工作推向深入。共青團(tuán)青年統(tǒng)戰(zhàn)工作始終與黨的事業(yè)同頻共振、同向而行，圍繞黨在不同時(shí)期的中心任務(wù)凝聚青年人心、匯聚青年力量，彰顯歷史作為，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生，就把關(guān)注的目光投向青年，把革命的希望寄予青年。在黨的直接關(guān)懷和領(lǐng)導(dǎo)下，1922年5月5日至10日，中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)第一次全國(guó)代表大會(huì)在廣州召開(kāi)。大會(huì)通過(guò)《中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)與中國(guó)各團(tuán)體的關(guān)系之議決案》，主張“我們?yōu)闊o(wú)產(chǎn)階級(jí)利益的各種奮斗起見(jiàn)，應(yīng)與之結(jié)成共同的戰(zhàn)線”?！肮餐膽?zhàn)線”表明，結(jié)成青年統(tǒng)一戰(zhàn)線是青年團(tuán)的重要職能，這為團(tuán)的早期青年統(tǒng)戰(zhàn)工作的開(kāi)展指明了方向。1923年6月召開(kāi)的中共三大，制定了同國(guó)民黨建立統(tǒng)一戰(zhàn)線方針，并通過(guò)《青年運(yùn)動(dòng)決議案》，號(hào)召青年團(tuán)根據(jù)黨的決議積極參加國(guó)民運(yùn)動(dòng)，保障了青年統(tǒng)戰(zhàn)工作在思想上、政治上和行動(dòng)上與黨保持高度一致。土地革命時(shí)期，1928年六七月間召開(kāi)的黨的六大制定了工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略，會(huì)議通過(guò)《共產(chǎn)主義青年團(tuán)工作決議案》，規(guī)定共青團(tuán)的根本任務(wù)在于取得全部青年工人和被剝削的青年農(nóng)民群眾。隨后召開(kāi)的共青團(tuán)五大確定了共青團(tuán)的基本任務(wù)，即爭(zhēng)取把更廣大的勞動(dòng)青年團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)ｋS著土地革命的深入，根據(jù)地團(tuán)組織和團(tuán)員不斷發(fā)展壯大，到1930年10月，根據(jù)地團(tuán)員已發(fā)展到10萬(wàn)人。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨積極推動(dòng)建立了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，共青團(tuán)繼續(xù)以黨領(lǐng)導(dǎo)的青年抗日救國(guó)組織的形式發(fā)揮團(tuán)結(jié)各族各界青年聯(lián)合抗日的重要功能。1935年12月，團(tuán)中央發(fā)布《為抗日救國(guó)告全國(guó)各校學(xué)生和各界青年同胞宣言》，呼吁“一切愛(ài)國(guó)的青年同胞和青年組織，大家在抗日救國(guó)的義旗之下聯(lián)合起來(lái)”，明確了抗日愛(ài)國(guó)青年統(tǒng)一戰(zhàn)線的對(duì)象、范圍和任務(wù)。1936年11月，中共中央作出《關(guān)于青年工作的決定》，決定“根本改造青年團(tuán)及其組織形式，使團(tuán)變?yōu)閺V大群眾的非黨的青年組織形式，去吸引廣大青年參加抗日救國(guó)的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中來(lái)”。隨后，各地先后建立了青抗先、青救會(huì)等青年抗日組織。1937年4月，西北青年救國(guó)聯(lián)合會(huì)第一次代表大會(huì)在延安召開(kāi)，規(guī)定青救會(huì)的中心任務(wù)是“一切為著中華民族的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一而奮斗”，從而作為各地青年救國(guó)團(tuán)體的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。會(huì)后，共青團(tuán)中央停止工作，以西北青年救國(guó)聯(lián)合會(huì)的名義開(kāi)展工作。這一時(shí)期團(tuán)的青年統(tǒng)戰(zhàn)工作主要圍繞建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線展開(kāi)，為落實(shí)黨的各項(xiàng)抗日方針奠定了堅(jiān)實(shí)的青年群眾基礎(chǔ)，為最終取得抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利積蓄了廣泛的青年愛(ài)國(guó)力量。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨聯(lián)合工農(nóng)兵學(xué)商、各人民團(tuán)體、各民主黨派、各少數(shù)民族、各地華僑和其他愛(ài)國(guó)分子，組成人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，集全國(guó)之力贏得了解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在中央青委的直接推動(dòng)下，1949年3月至5月，中華全國(guó)學(xué)生聯(lián)合會(huì)、中國(guó)新民主主義青年團(tuán)、中華全國(guó)青年聯(lián)合會(huì)相繼成立。通過(guò)這三大青年組織，把全國(guó)青年力量匯集起來(lái)，使中國(guó)青年運(yùn)動(dòng)達(dá)到空前的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。

社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，團(tuán)結(jié)青年一代，建設(shè)新中國(guó)、新世界，成為這一時(shí)期青年統(tǒng)戰(zhàn)工作的主基調(diào)。各級(jí)團(tuán)組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員和青年積極參加鞏固新生政權(quán)的活動(dòng)，在土地改革、鎮(zhèn)壓反革命、“三反”“五反”等一系列社會(huì)改革運(yùn)動(dòng)和肅清封建殘余勢(shì)力、掃除舊社會(huì)遺毒、抗美援朝等方面發(fā)揮了重要作用。作為我國(guó)人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的組成部分，中國(guó)青年廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)全國(guó)青年，和全國(guó)人民一起為逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化和逐步過(guò)渡到社會(huì)主義而奮斗。各級(jí)青聯(lián)配合黨和政府中心工作，著重在城市中的社會(huì)青年、工商界青年、少數(shù)民族青年、宗教界青年和青年技術(shù)人員等五個(gè)方面青年中開(kāi)展工作。同時(shí)，共青團(tuán)遵循政府外交方針，發(fā)揮民間和青年外交的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展、參與國(guó)際單邊或多邊的外交活動(dòng)，將團(tuán)的統(tǒng)戰(zhàn)工作延伸到世界。1960年以后，在當(dāng)時(shí)反華、排華背景下，大批華僑青年返回國(guó)內(nèi)。針對(duì)這一情況，各級(jí)青聯(lián)適時(shí)加強(qiáng)了對(duì)歸國(guó)華僑青年的工作。這一時(shí)期，以共青團(tuán)為主導(dǎo)的青年統(tǒng)戰(zhàn)工作圍繞培養(yǎng)造就社會(huì)主義新人與服務(wù)社會(huì)主義革命和建設(shè)的中心任務(wù)，注重把不同信仰、不同階層、不同民族的青年團(tuán)結(jié)起來(lái)。

改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，隨著黨的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的提出，青年統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。1982年，團(tuán)的十一大提出要認(rèn)真執(zhí)行黨的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，“全力促進(jìn)包括臺(tái)灣同胞、港澳同胞和國(guó)外僑胞在內(nèi)的全國(guó)人民和青年的大團(tuán)結(jié)”。共青團(tuán)在統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域全面深入開(kāi)展青年科技創(chuàng)新行動(dòng)、青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)和海外學(xué)人為國(guó)服務(wù)等重點(diǎn)工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。為促進(jìn)海峽兩岸關(guān)系和平發(fā)展，對(duì)臺(tái)青年統(tǒng)戰(zhàn)工作也成為這一時(shí)期共青團(tuán)青年統(tǒng)戰(zhàn)工作的一大亮點(diǎn)。進(jìn)入21世紀(jì)，共青團(tuán)按照黨的要求，努力擴(kuò)大團(tuán)組織的覆蓋面，努力使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年、使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年。此外，全國(guó)青聯(lián)還同世界上100多個(gè)國(guó)家近千個(gè)青年組織、政府青年機(jī)構(gòu)恢復(fù)和建立了友好關(guān)系，中國(guó)各界青年同其他國(guó)家和地區(qū)青年的交往逐漸密切，青年國(guó)際交流取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。

黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線突出“大統(tǒng)戰(zhàn)”“同心圓”“最大公約數(shù)”“共同體”等理念，深入推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新與制度創(chuàng)新，“法寶作用”日益凸顯。在習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于青年工作的重要思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想指引下，以共青團(tuán)為主導(dǎo)的青年統(tǒng)戰(zhàn)工作突出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)這一“最大公約數(shù)”，充分發(fā)揮青年愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織作用，最廣泛、最緊密地把各族各界青年凝聚在黨的周?chē)?。積極響應(yīng)黨中央號(hào)召，組織青年深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，抓住黨的十九大、黨的二十大勝利召開(kāi)，中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，五四運(yùn)動(dòng)100周年，中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立100周年等契機(jī)，開(kāi)展豐富多元的學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷強(qiáng)化共同思想政治基礎(chǔ)。不斷深化青聯(lián)改革，持續(xù)優(yōu)化委員結(jié)構(gòu)，將更多黨外、體制外青年吸納進(jìn)來(lái)。發(fā)揮團(tuán)屬青年組織作用，把最大多數(shù)青年組織起來(lái)。聯(lián)系凝聚新興青年群體，實(shí)施青年社會(huì)組織“伙伴計(jì)劃”和新興青年群體“筑夢(mèng)計(jì)劃”，不斷引導(dǎo)新興領(lǐng)域青年堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、跟黨走。持續(xù)深化港澳臺(tái)青少年交流，舉辦海峽青年論壇、兩岸青年聯(lián)歡節(jié)等品牌活動(dòng)，增進(jìn)臺(tái)灣與大陸青少年之間的了解和信任。持續(xù)擴(kuò)大各民族青少年融情交流活動(dòng)規(guī)模，組織更多新疆、西藏等民族地區(qū)青少年與內(nèi)地青少年書(shū)信手拉手、結(jié)對(duì)子，參加線下融情交流。繼續(xù)開(kāi)展宗教界青年代表人士學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，持續(xù)聯(lián)系和培養(yǎng)一批政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關(guān)鍵時(shí)起作用的宗教界青年代表人士，通過(guò)他們將信教青年團(tuán)結(jié)在黨和政府周?chē)?。這一時(shí)期，共青團(tuán)大統(tǒng)戰(zhàn)格局逐步形成，持續(xù)推動(dòng)各族各界海內(nèi)外中華青年大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，不斷鞏固和發(fā)展青年愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

回溯青年統(tǒng)戰(zhàn)工作的演進(jìn)歷程可以發(fā)現(xiàn)，始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，高舉愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義旗幟，強(qiáng)化青年思想引領(lǐng)；始終堅(jiān)持圍繞黨和國(guó)家工作大局，引導(dǎo)各族各界青年將個(gè)人理想融入時(shí)代主題，擔(dān)起民族復(fù)興大任；始終充分尊重青年、竭誠(chéng)服務(wù)青年成長(zhǎng)發(fā)展，創(chuàng)新青年統(tǒng)戰(zhàn)工作方式，構(gòu)建青年大統(tǒng)戰(zhàn)格局，是共青團(tuán)青年統(tǒng)戰(zhàn)工作的題中之義和寶貴經(jīng)驗(yàn)。

二、現(xiàn)實(shí)審視：新形勢(shì)下青年統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展的態(tài)勢(shì)感知

黨的十八大以來(lái)，青年統(tǒng)戰(zhàn)工作在鞏固和擴(kuò)大青年愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線、為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化團(tuán)結(jié)匯聚青年力量方面發(fā)揮了重要作用。然而，在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局深刻交織激蕩背景下，黨的青年統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)實(shí)土壤已經(jīng)發(fā)生了重大變化，面對(duì)新特征、新變化、新要求，青年統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)依然艱巨。

（一）外部復(fù)雜形勢(shì)給青年統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來(lái)更大挑戰(zhàn)

當(dāng)前，國(guó)際格局和國(guó)際體系正經(jīng)歷深刻變革，國(guó)際力量的對(duì)比發(fā)生近代以來(lái)最具革命性的變化，世界不確定性因素增加。西方敵對(duì)勢(shì)力采用多種隱蔽手段遏制中國(guó)發(fā)展，青年統(tǒng)一戰(zhàn)線與西方意識(shí)形態(tài)陣營(yíng)“看不見(jiàn)硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)”的較量將更加緊張激烈。在港澳臺(tái)青年工作領(lǐng)域，因外部勢(shì)力深度介入香港事務(wù)、內(nèi)外反對(duì)勢(shì)力勾結(jié)等原因，香港經(jīng)歷的劇烈社會(huì)動(dòng)蕩反映了青年工作的復(fù)雜性。在輿論場(chǎng)域，境外敵對(duì)勢(shì)力頻繁利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)我國(guó)內(nèi)政發(fā)起攻擊，蓄意煽動(dòng)青年網(wǎng)民情緒。在民族關(guān)系方面，部分西方國(guó)家不斷在民族問(wèn)題上編造并散布虛假信息，惡意攻擊抹黑我國(guó)民族政策，企圖傷害中國(guó)各族人民的友誼。習(xí)近平總書(shū)記曾深刻指出，“爭(zhēng)奪青少年的斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期的、嚴(yán)峻的，我們不能輸，也輸不起。我們一定要警醒！”因此，要最大限度地團(tuán)結(jié)青年，充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)青年統(tǒng)一戰(zhàn)線在抵御外部滲透、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)國(guó)家安全方面的積極作用。

（二）黨在現(xiàn)階段的中心任務(wù)對(duì)青年統(tǒng)戰(zhàn)工作提出更高要求

鞏固和擴(kuò)大青年愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，關(guān)乎黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的鞏固、統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)和發(fā)展、民族偉大復(fù)興的推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)。黨的二十大提出新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)，要求“全黨要把青年工作作為戰(zhàn)略性工作來(lái)抓”，這必然要求中國(guó)青年要增強(qiáng)歷史主動(dòng)性，把個(gè)體的發(fā)展融入以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的國(guó)家進(jìn)程中。隨著中國(guó)式現(xiàn)代化的推進(jìn)，中國(guó)青年身上肩負(fù)著愈加多樣和艱巨的責(zé)任與使命，新時(shí)代青年統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)變得更加具體化和多樣化。在鞏固共同思想政治基礎(chǔ)方面，必須正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，繼續(xù)高舉愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義偉大旗幟，深刻把握歷史發(fā)展大勢(shì)、順應(yīng)時(shí)代進(jìn)步潮流，“動(dòng)員全體中華兒女圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)一起來(lái)想、一起來(lái)干”，更好凝心聚力鞏固廣大青年的共同思想政治基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，需要團(tuán)結(jié)廣大青年圍繞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，推動(dòng)青年高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)。在科技創(chuàng)新最前沿，需要發(fā)揮青年統(tǒng)戰(zhàn)在創(chuàng)新引領(lǐng)、引才引智等方面的作用，搭建技術(shù)交流機(jī)制和資源共享平臺(tái)，引領(lǐng)青年科技工作者投身重大技術(shù)攻關(guān)和重點(diǎn)科技項(xiàng)目建設(shè)，讓新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展為中國(guó)式現(xiàn)代化帶來(lái)新動(dòng)力。在鄉(xiāng)村振興大舞臺(tái)，需要積極助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提供人才支持，組織動(dòng)員青年服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。在各界青年交流交往交融方面，需要更好地促進(jìn)港澳青少年與內(nèi)地廣泛交往、全面交流、深度交融，增強(qiáng)對(duì)祖國(guó)的向心力，有效服務(wù)港澳青少年在內(nèi)地學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活，為海峽兩岸青年互學(xué)互鑒創(chuàng)造良好條件。在鑄牢中華民族共同體意識(shí)方面，需要通過(guò)“青言青語(yǔ)”講述黨的民族理論和民族政策，進(jìn)一步加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育，整合青年力量推進(jìn)對(duì)口支援西藏、新疆工作。在構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體方面，需要進(jìn)一步做好海外華僑的青年統(tǒng)戰(zhàn)工作，架起溝通中國(guó)與世界各國(guó)人民民情心意的橋梁，把青年“大統(tǒng)戰(zhàn)”與內(nèi)外宣融合、加強(qiáng)青年外交、擴(kuò)大文化交流朋友圈、創(chuàng)新講好中國(guó)故事等結(jié)合起來(lái)，為中國(guó)人民與世界各國(guó)人民共建和平與發(fā)展的崇高事業(yè)服務(wù)。

（三）我國(guó)青年統(tǒng)戰(zhàn)工作格局發(fā)生的深刻調(diào)整需要工作更有實(shí)效

青年統(tǒng)戰(zhàn)工作的群體對(duì)象分化凸顯。近年來(lái)，新興經(jīng)濟(jì)崛起帶來(lái)了新業(yè)態(tài)新模式，靈活就業(yè)人員數(shù)量猛增，成為青年就業(yè)的一個(gè)新趨勢(shì)。新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)青年從業(yè)者被稱(chēng)為“新興青年”，他們是“90后”和“00后”代際中增長(zhǎng)最快的新勢(shì)力，如生活新業(yè)態(tài)青年（如網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)等）、網(wǎng)絡(luò)文化青年（如網(wǎng)絡(luò)作家、網(wǎng)絡(luò)主播、網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)者等）、自由職業(yè)者、創(chuàng)業(yè)青年、新生代農(nóng)民工等。這些新興青年群體的規(guī)模和影響力日益增大，應(yīng)受到更多的關(guān)注和引導(dǎo)。除了社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的職業(yè)分化，青年群體的思想觀念亦呈現(xiàn)獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性，對(duì)青年統(tǒng)戰(zhàn)工作提出更高要求。

青年組織形態(tài)發(fā)生變化。由于青年群體的分化、互聯(lián)和重組，各類(lèi)青年社會(huì)組織發(fā)展速度驚人，組織形態(tài)也層出不窮。這些組織不僅包括黨政或相關(guān)部門(mén)主動(dòng)建構(gòu)的組織，如新的團(tuán)屬社會(huì)組織，也包括青年根據(jù)不同需求和目的自我建構(gòu)的組織，如網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)形態(tài)、各類(lèi)興趣組合形態(tài)，以及一些臨時(shí)聚集的自發(fā)組織等。這些組織的出現(xiàn)和發(fā)展，需要共青團(tuán)組織體系最廣泛地吸納各類(lèi)有代表性、有影響力的青年社會(huì)組織，進(jìn)而通過(guò)這些組織團(tuán)結(jié)服務(wù)更多青年。以全國(guó)青聯(lián)為例，截至2023年12月，共有團(tuán)體會(huì)員49個(gè)，其中全國(guó)性社團(tuán)會(huì)員14個(gè)、地方會(huì)員31個(gè)、行業(yè)（系統(tǒng)）會(huì)員4個(gè)，不斷延伸組織“觸角”，織成了一個(gè)強(qiáng)大的青年工作網(wǎng)絡(luò)。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展為青年統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來(lái)深刻影響。一方面，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)豐富了青年統(tǒng)戰(zhàn)工作的手段。第53次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2023年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.92億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)77.5%，青年成為網(wǎng)民群體的主力軍。對(duì)于“網(wǎng)生代青年”，如果利用好網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)及合適的工作方法，可以促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的展開(kāi)，豐富即時(shí)的互動(dòng)交流有利于問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，達(dá)到聚民心、匯民智、商國(guó)是的目的。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也為青年統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來(lái)不容小覷的挑戰(zhàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)的發(fā)展使得大部分青年已將網(wǎng)絡(luò)作為反映訴求、宣泄情緒的主要渠道，他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)場(chǎng)域中尋求集體話語(yǔ)和政治參與，如果青年的訴求無(wú)法集中、高效、有序地傳遞給黨和政府，青年統(tǒng)戰(zhàn)組織的代表能力和橋梁紐帶作用將被大大削弱。總之，青年統(tǒng)戰(zhàn)工作的目標(biāo)群體基數(shù)龐大、類(lèi)型多樣、層級(jí)分化，青年統(tǒng)戰(zhàn)工作的理念、機(jī)制、方法需與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)實(shí)效。

三、實(shí)踐走向：固守“圓心”拉長(zhǎng)“半徑”，繪就青年“最大同心圓”

上述新形勢(shì)新變化新挑戰(zhàn)，既揭示了加強(qiáng)新時(shí)代青年統(tǒng)戰(zhàn)工作的必要性，更揭示了未來(lái)青年統(tǒng)戰(zhàn)工作的定位方向，這就是要把最廣大青年團(tuán)結(jié)凝聚在中國(guó)共產(chǎn)黨的周?chē)?，向著全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗目標(biāo)前進(jìn)。

（一）固守“圓心”，始終堅(jiān)持黨對(duì)青年統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨對(duì)青年統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，是做好新時(shí)代青年統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的根本保證。統(tǒng)一戰(zhàn)線是一個(gè)“同心圓”結(jié)構(gòu)，只有固守黨的領(lǐng)導(dǎo)這一“圓心”才能畫(huà)出“最大同心圓”。不同歷史時(shí)期青年統(tǒng)戰(zhàn)吸納青年同盟軍的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)就是看統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象是否堅(jiān)定愛(ài)國(guó)，是否擁護(hù)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下為爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放和實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福而共同奮斗。

評(píng)價(jià)新時(shí)代青年統(tǒng)一戰(zhàn)線作用發(fā)揮的重要標(biāo)準(zhǔn)，一是增強(qiáng)黨的力量，鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)；二是匯聚青年人心，為黨的治國(guó)理政凝聚各方青年力量。要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想團(tuán)結(jié)凝聚青年。青年統(tǒng)戰(zhàn)工作不是靠簡(jiǎn)單聯(lián)誼，也不是靠量化指標(biāo)，而是要靠思想價(jià)值上的真共鳴、真認(rèn)同。要在堅(jiān)持求同存異、聚同化異中增強(qiáng)政治功能，在所聯(lián)系的青年群體中加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，用共同的思想基礎(chǔ)引導(dǎo)青年，用共同的愛(ài)國(guó)情懷感召青年，用共同的奮斗目標(biāo)激勵(lì)青年，用共同的文化血脈聯(lián)結(jié)青年，引領(lǐng)各族各界青年愛(ài)國(guó)、團(tuán)結(jié)、跟黨走。加強(qiáng)對(duì)青年的政治引導(dǎo)不是抽象的，不能簡(jiǎn)單采取強(qiáng)制灌輸說(shuō)教方法。要把政治引導(dǎo)貫穿在各類(lèi)青年活動(dòng)之中，實(shí)現(xiàn)對(duì)青年政治引導(dǎo)和服務(wù)青年發(fā)展的統(tǒng)一。

（二）拉長(zhǎng)“半徑”，著力構(gòu)建共青團(tuán)大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局

充分發(fā)揮黨領(lǐng)導(dǎo)下的以共青團(tuán)為主導(dǎo)的青年組織體系統(tǒng)戰(zhàn)功能，建強(qiáng)青年愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織力量，加大青年統(tǒng)戰(zhàn)工作的廣泛性與覆蓋面，著力構(gòu)建共青團(tuán)大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。為更好貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，需從頂層設(shè)計(jì)角度建立健全團(tuán)內(nèi)相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍、職責(zé)任務(wù)的規(guī)范以及方法路徑的指導(dǎo)。要深入推進(jìn)青聯(lián)改革和建設(shè)，更好發(fā)揮青聯(lián)組織樞紐作用。擴(kuò)大聯(lián)系范圍，堅(jiān)持和完善青聯(lián)團(tuán)體會(huì)員制，發(fā)揮學(xué)聯(lián)和青年科技工作者協(xié)會(huì)、青年志愿者協(xié)會(huì)、青少年新媒體協(xié)會(huì)等組織作用，將統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象向新興青年群體、黨外青年知識(shí)分子、出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)青年、海外青年僑胞等延伸，把最大多數(shù)青年組織起來(lái)；強(qiáng)化代表屬性，建立青年骨干發(fā)現(xiàn)遴選機(jī)制，進(jìn)一步嚴(yán)明標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，讓各行各業(yè)的優(yōu)秀青年代表在青聯(lián)中有身份，有廣泛社會(huì)影響的青年社團(tuán)在青聯(lián)中有席位，占人口多數(shù)的青年群體在青聯(lián)中有代表。要強(qiáng)化對(duì)新興青年群體的團(tuán)結(jié)凝聚。繼續(xù)做深做實(shí)做細(xì)“千聯(lián)萬(wàn)聚常引”項(xiàng)目，精準(zhǔn)掌握一支信得過(guò)、靠得住、用得上、常態(tài)化發(fā)揮作用的新興青年工作隊(duì)伍；繼續(xù)深化實(shí)施新興青年群體“筑夢(mèng)計(jì)劃”和青年社會(huì)組織“伙伴計(jì)劃”，持續(xù)拓展對(duì)新興青年群體的組織覆蓋和活動(dòng)覆蓋。要適應(yīng)青年網(wǎng)絡(luò)化生存特點(diǎn)，依托中國(guó)青少年新媒體協(xié)會(huì)凝聚吸納行業(yè)青年骨干力量，強(qiáng)化對(duì)各類(lèi)青年網(wǎng)絡(luò)圈層的團(tuán)結(jié)凝聚，不斷擴(kuò)大共青團(tuán)網(wǎng)上“朋友圈”。從工作協(xié)同體系來(lái)說(shuō)，在鞏固“青”字號(hào)品牌的基本盤(pán)之外，還要加強(qiáng)和其他具有統(tǒng)戰(zhàn)性質(zhì)的部門(mén)及高校的工作聯(lián)絡(luò)，更大程度實(shí)現(xiàn)信息互通、工作互動(dòng)、資源共享。

（三）守正創(chuàng)新，不斷推動(dòng)青年統(tǒng)戰(zhàn)工作的高質(zhì)量發(fā)展

要加強(qiáng)守正創(chuàng)新，大力實(shí)施契合青年特點(diǎn)、體現(xiàn)時(shí)代特征的青年統(tǒng)戰(zhàn)工作方式，推動(dòng)青年統(tǒng)戰(zhàn)工作提質(zhì)增效。

注重分類(lèi)統(tǒng)戰(zhàn)方法。對(duì)青年科技人才，加強(qiáng)對(duì)青年科技領(lǐng)軍人物和戰(zhàn)略人才的選拔、培養(yǎng)、使用，發(fā)揮人才智力優(yōu)勢(shì)。對(duì)新興青年群體，加強(qiáng)組織覆蓋和活動(dòng)覆蓋，為新興青年群體提供學(xué)習(xí)、交流、活動(dòng)、創(chuàng)業(yè)等空間和條件。對(duì)港澳青年，配合中央慶祝港澳回歸祖國(guó)的有關(guān)安排做好青少年領(lǐng)域慶祝活動(dòng)，深化“港澳青年看祖國(guó)”主題交流活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)地高校港澳學(xué)生的聯(lián)系培養(yǎng)，建立長(zhǎng)效交流互動(dòng)機(jī)制。對(duì)臺(tái)灣青年，深化兩岸青少年交往交流，辦好海峽青年論壇、兩岸青年峰會(huì)、海峽青年節(jié)等品牌活動(dòng)和特色交流活動(dòng)。對(duì)僑海青年，通過(guò)建立海外統(tǒng)戰(zhàn)工作品牌、與重點(diǎn)高校建立華裔留學(xué)生工作機(jī)制、發(fā)揮僑鄉(xiāng)文化資源優(yōu)勢(shì)等方式，擴(kuò)大對(duì)僑海青年的聯(lián)系凝聚。

建立和優(yōu)化實(shí)踐機(jī)制。在交流互動(dòng)機(jī)制方面，應(yīng)緊密?chē)@國(guó)家和地方重大議題、結(jié)合青年統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象特點(diǎn)設(shè)置交流內(nèi)容，采用沉浸式研學(xué)、體驗(yàn)式研學(xué)、參與式研學(xué)等多種形式，加強(qiáng)交流的過(guò)程評(píng)估、效果評(píng)估和跟蹤評(píng)估，及時(shí)總結(jié)及推廣優(yōu)秀交流項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。善用“吸納—嵌入”機(jī)制，通過(guò)人才錄用、精英選拔、專(zhuān)業(yè)吸納等方式對(duì)青年人才及其專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)和相關(guān)資源吸納進(jìn)組織體系，如吸納優(yōu)秀港澳青年代表為各級(jí)青聯(lián)組織的港澳地區(qū)特邀委員；通過(guò)人員嵌入、資源導(dǎo)入、文化影響、榮譽(yù)體系開(kāi)放、工作平臺(tái)共享等方式，與相關(guān)青年群體建立密切關(guān)系。在協(xié)調(diào)保障機(jī)制方面，用好各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)出臺(tái)的系列政策文件，建立跨部門(mén)的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制定期研究和解決重要問(wèn)題，加強(qiáng)青年統(tǒng)戰(zhàn)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，為做好青年統(tǒng)戰(zhàn)工作提供政策、資源、人才等保障。

融合線上線下工作方法。要大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)青年統(tǒng)戰(zhàn)工作，注重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖的正面引導(dǎo)作用。研究互聯(lián)網(wǎng)新趨勢(shì)新技術(shù)，提升網(wǎng)絡(luò)傳播實(shí)效，持續(xù)做好正面宣傳。加強(qiáng)個(gè)性化、可視化、互動(dòng)化傳播，聚焦打造一批精品欄目和重點(diǎn)專(zhuān)題，編創(chuàng)傳播高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，不斷增強(qiáng)對(duì)各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)圈層青年的影響和帶動(dòng)作用。