張振陵 朱秋衛(wèi)

選擇主動(dòng)投案時(shí)，江蘇省常州經(jīng)開(kāi)區(qū)戚墅堰街道黨工委原書(shū)記梁文菊56歲，距她正式退休僅剩三年多。算錯(cuò)人生賬，必然走錯(cuò)人生路，此時(shí)的梁文菊終于算清，貪欲是一筆無(wú)法用金錢(qián)衡量的后悔賬。

2023年3月，梁文菊涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，主動(dòng)投案，接受江蘇省常州市紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查并被采取留置措施。2023年7月，梁文菊被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職。2023年9月，常州市中級(jí)人民法院以受賄罪判處梁文菊有期徒刑四年，并處罰金人民幣40萬(wàn)元。

防線垮塌，在“圍獵”陷阱中墜入深淵

1984年，剛剛踏上工作崗位的梁文菊聰敏好學(xué)、勤奮進(jìn)取，慢慢從一名小學(xué)教師成長(zhǎng)為戚墅堰區(qū)（2015年并入常州市武進(jìn)區(qū)）教研室教研員、區(qū)婦聯(lián)副主席。

2012年，梁文菊被提拔為經(jīng)開(kāi)區(qū)戚墅堰街道黨工委書(shū)記，成為名副其實(shí)的“一把手”。轉(zhuǎn)變就發(fā)生在這一年，租用街道商鋪用于經(jīng)營(yíng)飯店的夏某得知梁文菊因病做了手術(shù)，借著探望的名義送來(lái)五萬(wàn)元“慰問(wèn)金”。梁文菊當(dāng)天傍晚便趕到夏某的飯店將這筆“慰問(wèn)金”如數(shù)退還。到除夕時(shí)，夏某再次來(lái)到梁文菊家中，送來(lái)一份年菜，其中還藏了一份“大餐”——依然是五萬(wàn)元現(xiàn)金。感受到夏某“誠(chéng)意”的梁文菊放松警惕，沒(méi)有拒絕，收受了第一筆大額現(xiàn)金。

在這之后，一些企業(yè)負(fù)責(zé)人、個(gè)體工商戶(hù)、工程老板帶著大小不同的“心意”前來(lái)找梁文菊……這些看似無(wú)所求的“饋贈(zèng)”，背后都是明碼標(biāo)價(jià)的利益。

眾多“圍獵者”中，某工程建設(shè)企業(yè)負(fù)責(zé)人李某與梁文菊的聯(lián)系最為緊密。2015年開(kāi)始，每逢端午、中秋和春節(jié)，李某都以節(jié)禮名義，將裝有現(xiàn)金的袋子直接送到梁文菊家中，金額從5萬(wàn)元到30萬(wàn)元不等。梁文菊也“投桃報(bào)李”安排李某承接了那幾年街道70%的工程。兩家人越走越近，成為“親戚般的朋友”。

辦案人員介紹，截至2022年，梁文菊利用“一把手”職權(quán)，多次在工程建設(shè)、租金收取事項(xiàng)上為他人提供幫助，先后收受現(xiàn)金、購(gòu)物卡、香煙等財(cái)物，折合人民幣共計(jì)243.78萬(wàn)元。

任性用權(quán)，把工程當(dāng)作斂財(cái)工具

戚墅堰街道經(jīng)濟(jì)體量小，轄區(qū)內(nèi)無(wú)大型企業(yè)，重大項(xiàng)目少，資源并不富集，但梁文菊還是找到了權(quán)力尋租空間。

結(jié)識(shí)李某后，梁文菊陸續(xù)將街道菜市場(chǎng)改造、社區(qū)改造、辦公大樓維修等工程交給他承接，河道保潔、泵站維護(hù)等一些零星工程也有他的一份。對(duì)于要招標(biāo)的工程，李某往往會(huì)找?guī)准覇挝粊?lái)“陪襯”，最終結(jié)果自然是“花落自家”，而對(duì)于那些自己并不具備施工資質(zhì)的項(xiàng)目，李某則借用資質(zhì)來(lái)投標(biāo)。每當(dāng)有新的工程，“讓小李來(lái)看一看”成了梁文菊的口頭禪。為了避免非議，梁文菊還將李某不愿承接的一些工程，交給同樣與她聯(lián)系緊密的另一個(gè)工程老板奚某。據(jù)辦案人員統(tǒng)計(jì)，2015年至2020年，戚墅堰街道實(shí)施的小微工程，絕大部分被李某和奚某壟斷。

“我知道他們看中的是我作為書(shū)記的話語(yǔ)權(quán)，收了他們的錢(qián)，我就成了他們賺錢(qián)的工具；收了他們的錢(qián)，我公正做人的底氣就沒(méi)有了，公道做事的勇氣也沒(méi)有了，還要時(shí)時(shí)刻刻膽戰(zhàn)心驚?！绷何木针m是心知肚明，但終究沒(méi)能抵擋住誘惑。

辦案人員介紹，超過(guò)一定金額的工程需要到市級(jí)或區(qū)級(jí)平臺(tái)公開(kāi)招標(biāo)，為了避免出現(xiàn)“脫離掌控”的局面，梁文菊則通過(guò)拆標(biāo)的方式來(lái)逃避公開(kāi)招標(biāo)。

心存僥幸，知懼卻不知止

相比辦事時(shí)的“豪爽”，梁文菊收錢(qián)時(shí)卻十分謹(jǐn)慎。她基本上只收現(xiàn)金，收到后也不敢自己存到銀行賬戶(hù)，生怕留下蛛絲馬跡。在梳理她的銀行流水時(shí)，辦案人員發(fā)現(xiàn)，每當(dāng)梁文菊有買(mǎi)房、買(mǎi)車(chē)等大額支出時(shí)，總有一些賬戶(hù)向她進(jìn)行大額轉(zhuǎn)賬。這些人是誰(shuí)？又為何屢次進(jìn)行大額轉(zhuǎn)賬？是借款還是有其他隱情？

“每次拿到現(xiàn)金后，我會(huì)把錢(qián)放到床底下，再通過(guò)現(xiàn)金支出或者請(qǐng)親朋好友存入賬戶(hù)之后再轉(zhuǎn)給我，希望可以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。”梁文菊一邊是收錢(qián)時(shí)的肆無(wú)忌憚，一邊是處置時(shí)的坐立不安，將贓款不斷“輾轉(zhuǎn)騰挪”。

“在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，梁文菊曾多次向夏某退還賄款，但在退還后的當(dāng)年春節(jié)，她便再次收受對(duì)方賄送的現(xiàn)金，反映出貪婪又心虛的心理?！鞭k案人員說(shuō)。2021年初，夏某想再租用一套戚墅堰街道的商鋪，但由于原來(lái)的商鋪?zhàn)饨疬€沒(méi)有交全，街道便拒絕其提出的要求。沒(méi)有得到滿(mǎn)足的夏某便到街道哭鬧，擔(dān)心事情鬧大的梁文菊立即退還20萬(wàn)元現(xiàn)金給夏某?？删驮陔S后的2022年和2023年春節(jié)，梁文菊仍然像往年一樣收受夏某賄送的現(xiàn)金。

梁文菊心里清楚自己的行為已經(jīng)嚴(yán)重違紀(jì)違法，卻又不甘心放棄“進(jìn)嘴的肥肉”。將自己“知懼卻不知止”的矛盾心理歸結(jié)于貪婪和僥幸在作祟：“我對(duì)自己犯的錯(cuò)誤一直忐忑不安、心慌神亂，只是有時(shí)候心存僥幸地自我欺騙，以為可能會(huì)逃過(guò)懲處。還是貪念太大，以為不會(huì)查到工程老板身上?！?/p>

2020年，梁文菊意識(shí)到自己即將離開(kāi)戚墅堰街道黨工委書(shū)記的崗位。早年她曾借給李某70萬(wàn)元，在“船到碼頭車(chē)到站”的當(dāng)口，她生怕這筆錢(qián)打水漂，便借買(mǎi)房之機(jī)要了回來(lái)。對(duì)此，李某頗有怨言：“我給她送了那么多錢(qián)，還會(huì)差她這點(diǎn)嗎？”昔日“親戚般的朋友”面對(duì)辦案人員的詢(xún)問(wèn)，第一時(shí)間化身為“開(kāi)瓶器”，主動(dòng)如實(shí)交代問(wèn)題。

黃粱一夢(mèng)，主動(dòng)投案心方安

2022年，常州市紀(jì)委監(jiān)委收到關(guān)于梁文菊收受個(gè)體工商戶(hù)費(fèi)某八個(gè)微信紅包共計(jì) 1600元的舉報(bào)信。在接到談話通知后，梁文菊與費(fèi)某串供，對(duì)進(jìn)行核實(shí)的紀(jì)檢監(jiān)察干部表示，她已經(jīng)在費(fèi)某父親去世時(shí)，以吊唁費(fèi)的名義退還了2000元。常州市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人在聽(tīng)取案情分析時(shí)，察覺(jué)到梁文菊的說(shuō)辭存在疑點(diǎn)：“時(shí)隔兩年再退還，而且金額還高于收受數(shù)額，這與常理不符啊。”就在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行核查的同時(shí)，梁文菊早已如驚弓之鳥(niǎo)，一方面聯(lián)系相關(guān)老板退還部分受賄款，并偽造收條訂立攻守同盟；另一方面梳理近年來(lái)家庭大額開(kāi)支，編造與親屬的經(jīng)濟(jì)往來(lái)……

辦案人員秉持“懲前毖后、治病救人”方針，對(duì)其做實(shí)思想政治工作。2023年3月，梁文菊到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)投案，如實(shí)交代嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，并全額退贓。

“這段時(shí)間我一直擔(dān)驚受怕，心神不定，吃不下飯，睡不好覺(jué)。辦案人員和我談話之后，我也私下查過(guò)相關(guān)的紀(jì)法規(guī)定，也意識(shí)到組織早晚會(huì)掌握我的違紀(jì)違法事實(shí)，與其組織找上門(mén)，不如坦白從寬，爭(zhēng)取從輕處理?！绷何木盏囊幌?，道出了她投案前的真實(shí)想法。最終，法院認(rèn)定梁文菊具有自首、認(rèn)罪認(rèn)罰、全額退贓等情節(jié)，對(duì)其作出從輕處罰。

（邱寶珊薦自《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》）