駱康康　朱倩云

推進教育、科技、人才高質(zhì)量發(fā)展，科學(xué)教育是有效著力點。2020 年10 月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》明確提出健全綜合評價體系的要求，將改進中小學(xué)評價列為重點任務(wù)[1]。如何推進科學(xué)教育評價體系改革成為科學(xué)教育研究熱點領(lǐng)域，更是做好科學(xué)教育“加法”的關(guān)鍵。

作為“一帶一路”項目合作的重要非洲國家之一，南非共和國自1961 年建國，尤其在1996 年由時任總統(tǒng)曼德拉簽署為保障建立種族平等國家體系新憲法后，始終重視發(fā)展教育事業(yè)，將教育測評納入政策制定，歷經(jīng)多次課程與評價改革，逐漸形成國家標(biāo)準(zhǔn)化測評體系[2]。通過對南非科學(xué)教育測評制度與實踐情況的分析，有助于了解非洲國家的科學(xué)教育測評體系，為中國與南非在科學(xué)教育領(lǐng)域的合作交流提供契機，助力傳播全球教育治理中國聲音。

非洲國家科學(xué)教育測評概覽

教育測評在世界各國教育系統(tǒng)中扮演著至關(guān)重要的作用。全球化背景下，非洲作為世界上發(fā)展中國家最集中的大陸，在推進教育公平與教育質(zhì)量進程的同時致力于追趕科學(xué)教育發(fā)展前沿，在科學(xué)教育測評的形式與制度上呈現(xiàn)以下特點。

立足本土學(xué)習(xí)測評，積極參與國際性測評

為追趕科學(xué)研究前沿，非洲國家逐年增加科學(xué)教育投入，包括改善教學(xué)設(shè)施、提升教師素質(zhì)、更新教學(xué)內(nèi)容和引入現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)等方面。這其中尤其重視建立國家性本土學(xué)習(xí)測評系統(tǒng)[3]，以評估學(xué)生在科學(xué)教育方面的掌握程度和學(xué)習(xí)成效。國家性本土學(xué)習(xí)測評通常是針對本國學(xué)生學(xué)習(xí)成果和能力進行評估和監(jiān)測的機制?；诖?，政府和教育機構(gòu)能夠了解學(xué)生在科學(xué)領(lǐng)域的掌握程度，發(fā)現(xiàn)教學(xué)中存在的問題和不足之處，并采取相應(yīng)的改進措施，這對推動科學(xué)教育的發(fā)展意義重大。以撒哈拉以南非洲國家為例，學(xué)生在結(jié)束初中和高中階段教育前會接受以階段性選拔為目的的全國性科學(xué)、數(shù)學(xué)和信息與通信技術(shù)考試[3]。

非洲國家之間，以及非洲與其他大陸國家、機構(gòu)的合作與交流，有助于非洲國家獲取更多的資源、經(jīng)驗和支持，加快推動非洲國家科學(xué)教育的發(fā)展。在科學(xué)教育測評方面，非洲國家積極參與國際性教育測評項目。例如，南非早在1995 年就參加了國際數(shù)學(xué)和科學(xué)測評項目（TIMSS），將本國科學(xué)教育水平與國際標(biāo)準(zhǔn)進行比較，分析學(xué)生成績在歷次測評中的進步，發(fā)現(xiàn)科學(xué)教育體系存在的問題和改進空間，并與其他國家分享最佳實踐和經(jīng)驗[4]。

基于全國性統(tǒng)一考試，積極實施持續(xù)性評估

定期舉行全國統(tǒng)一考試對提升教學(xué)質(zhì)量意義重大。非洲國家舉行的全國性考試多由各國教育部門組織，涵蓋國家教育課程內(nèi)容，目的在于確保學(xué)生掌握基本的學(xué)科知識和技能，評估教學(xué)質(zhì)量，以及為學(xué)生提供升學(xué)和就業(yè)的機會。例如坦桑尼亞在1973 年成立的國家考試委員會（NECTA），負(fù)責(zé)坦桑尼亞所有國家考試和評估的管理[5]。

除全國性統(tǒng)一考試外，基于識別學(xué)習(xí)問題、監(jiān)控學(xué)習(xí)困難和調(diào)控學(xué)習(xí)進程的需求，大多數(shù)非洲國家鼓勵把實施校本連續(xù)性測評（Continuous Assessment）作為期末或年末總結(jié)性評價的補充。連續(xù)性測評通過課堂作業(yè)、小組討論、項目作品、課堂測試等方式，持續(xù)地評估學(xué)生的學(xué)習(xí)進展和理解程度。其優(yōu)勢在于在學(xué)習(xí)過程中的積極參與和持續(xù)反饋，有助于教師更好地了解學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，及時調(diào)整教學(xué)方法和內(nèi)容。根據(jù)世界銀行第101 號工作文件，在博茨瓦納、南非和加納，學(xué)校持續(xù)性測評成績分別占學(xué)生全國性考試成績的20%、25% 和30%[6]。

將本土性與國際性測評、全國性考試與連續(xù)性測評綜合起來，可以更全面、更準(zhǔn)確地評估學(xué)生的學(xué)習(xí)成果和教學(xué)質(zhì)量。綜合性評估體系不僅關(guān)注學(xué)生在特定時間點的表現(xiàn)，還關(guān)注他們在學(xué)年或?qū)W段中的整體學(xué)習(xí)進展，有助于發(fā)現(xiàn)學(xué)生的潛在問題和優(yōu)勢，以提供個性化的教學(xué)和學(xué)習(xí)支持。

南非科學(xué)教育測評

進入21 世紀(jì)后，南非科學(xué)教育發(fā)展依據(jù)1996 年《憲法》要求，始終強調(diào)政府需不斷改革教育體系以保障公眾獲得基礎(chǔ)教育的權(quán)利。作為推進教育改革的重要牽引，教育測評成為南非政府的關(guān)注重點。南非基礎(chǔ)教育部是南非科學(xué)教育主管部門[7]，其制定的不同學(xué)段科學(xué)測評內(nèi)容與形式是南非科學(xué)教育測評的重中之重。

負(fù)責(zé)機構(gòu)與框架

為應(yīng)對1996 年《憲法》實行后快速發(fā)展基礎(chǔ)教育的要求，原南非國家教育部一分為二，成立基礎(chǔ)教育部和高等教育與培訓(xùn)部?；A(chǔ)教育部負(fù)責(zé)R—12 年級的所有學(xué)校教育，目標(biāo)指向發(fā)展、維護和支持21 世紀(jì)的南非學(xué)校教育系統(tǒng)。2017 年，為保證基礎(chǔ)教育質(zhì)量，南非基礎(chǔ)教育部基于研究成果，在試點學(xué)校開始實施“綜合測評三層結(jié)構(gòu)模型”（后更名為“ 國家測評項目”（National AssessmentProgramme， 簡稱NAP， 見圖1）， 取代了原先的“ 年度國家評估系統(tǒng)”（AnnualNational Assessments，簡稱ANA）[8]。

南非國家測評項目是由基礎(chǔ)教育部與ANA 開發(fā)團隊的代表聯(lián)合，在對ANA 的優(yōu)、劣勢進行全面審查基礎(chǔ)上，開發(fā)的具有普適性和系統(tǒng)性的三層結(jié)構(gòu)評估系統(tǒng)。NAP 的三層結(jié)構(gòu)分別是：①由診斷性工具組成校本連續(xù)性評價，主要由教師在課堂中診斷學(xué)生的學(xué)習(xí)進展，對后續(xù)教學(xué)作出引導(dǎo)；②年末總結(jié)性考試，衡量學(xué)生表現(xiàn)與國家標(biāo)準(zhǔn)之間的差距；③獨立于基礎(chǔ)教育部管理的系統(tǒng)評估，每3 年對3、6、9 年級學(xué)生成績進行抽樣調(diào)查，用于監(jiān)測學(xué)生趨勢并報告學(xué)習(xí)成果的質(zhì)量，更好地為政府和教育部門提供信息。

測評內(nèi)容

國家測評項目的開展以2011 年南非基礎(chǔ)教育部頒布的《課程與測評政策聲明》（ Curriculum Assessment Policy Statements，簡稱CAPS）為依據(jù)。該聲明詳細(xì)闡述各學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容及測評要求，為所有學(xué)科提供了系統(tǒng)全面的政策文件。南非科學(xué)教育始于普通教育與培訓(xùn)（General Educationand Training band）的中級階段（即小學(xué)高段，見表1），以綜合學(xué)習(xí)為主，具體是在4—6 年級階段學(xué)習(xí)自然科學(xué)與技術(shù)，7—9 年級學(xué)習(xí)自然科學(xué)學(xué)科。在進階教育與培訓(xùn)階段（FurtherEducation and Training band）進行分科教學(xué)，設(shè)生命科學(xué)、物理與化學(xué)課程。評價內(nèi)容根據(jù)各科的課程聲明及學(xué)業(yè)成績評價要求，在不同年級、不同評價中有所調(diào)整，以適應(yīng)不同學(xué)習(xí)階段測評需求，主要涵蓋以下方面。

（1）學(xué)科知識是南非科學(xué)教育測評的重點領(lǐng)域，主要包括物理學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)等科學(xué)領(lǐng)域知識，涵蓋基本原理、概念、理論及學(xué)科專業(yè)術(shù)語。

（2）根據(jù)課程聲明要求，從高級階段（即初中階段）開始，學(xué)生每學(xué)年需要完成合作完成學(xué)科項目挑戰(zhàn)?；陧椖繉嵤┻^程中學(xué)生撰寫主題—提出調(diào)查問題—作出假設(shè)—規(guī)劃調(diào)查—收集、記錄數(shù)據(jù)—評估和交流結(jié)果等過程的表現(xiàn)，評估學(xué)生利用各學(xué)科知識進行科學(xué)調(diào)查與實驗的能力。

（3）南非科學(xué)教育測評還關(guān)注學(xué)生對科學(xué)、技術(shù)、社會（STS）的理解，分析學(xué)生參與改善水質(zhì)、種植糧食和建筑節(jié)能等議題，理解科學(xué)與日常生活的相關(guān)性等。

（4）關(guān)注學(xué)生通過學(xué)習(xí)科學(xué)史和本土知識體系文化，理解科學(xué)知識隨著科學(xué)發(fā)現(xiàn)而發(fā)生變化，認(rèn)識科學(xué)本質(zhì)。

值得注意的是，在科學(xué)學(xué)業(yè)成績評價上，學(xué)生所掌握的學(xué)科概念仍是重點關(guān)注內(nèi)容，但對學(xué)科概念的認(rèn)知要求以知道、理解學(xué)科概念為主。根據(jù)4—6 年級《自然科學(xué)與技術(shù)課程與測評政策聲明》，對學(xué)生科學(xué)與技術(shù)概念認(rèn)識的測評權(quán)重占50%，而綜合、評估科學(xué)與技術(shù)知識的測量權(quán)重僅占15%。

測評類型與手段

為充分理解并幫助學(xué)生發(fā)展和教學(xué)，南非科學(xué)教育測評類型分為非正式與正式兩類[9] （見表2）。非正式測評主要通過教師的課堂觀察、師生課堂互動、作業(yè)等手段開展，目的在于檢測并促進學(xué)生的學(xué)習(xí)情況。正式測評為教師評估學(xué)習(xí)者在特定科目和年級的學(xué)習(xí)進展情況提供了系統(tǒng)方法。學(xué)生在正式評估任務(wù)中的表現(xiàn)將由教師打分并記錄，以用于決定學(xué)習(xí)者是否可以晉升到下一個年級。出于質(zhì)量保證和保持適當(dāng)測評目的，所有正式評估任務(wù)以課程要求的表現(xiàn)期望為目標(biāo)，且都需經(jīng)過審核。在評測過程之前，教師需確保學(xué)習(xí)者非常清楚評估標(biāo)準(zhǔn)，這包括向?qū)W習(xí)者解釋正在評估的知識和技能及所需的回答長度。

根據(jù)國家測評項目的要求，除單獨于基礎(chǔ)教育部管理的系統(tǒng)評價外，校本連續(xù)性測評與年末考試共同組成科學(xué)教育的正式測評（見表2）?？茖W(xué)學(xué)科的校本連續(xù)性測評是指持續(xù)地通過測試、實驗操作、實踐活動等手段評估學(xué)生科學(xué)學(xué)習(xí)進展和理解程度的評價。年末考試作為在學(xué)年終開展的總結(jié)性評價，將根據(jù)《課程與測評政策聲明》所確定的各學(xué)科考試主題，通過傳統(tǒng)紙筆測試，以及在進階教育階段的實踐考試2 種手段展開。每學(xué)年的正式測評以測評方案的形式呈現(xiàn)所有測評任務(wù)。跟據(jù)表2 所示，校本連續(xù)性評價與年末考試作為正式評價的組成部分，在不同學(xué)習(xí)階段的權(quán)重發(fā)生變化，年末考試的權(quán)重隨年級增加，由原先在4—6 年級占總成績的25% 增加至10—12 年級的75%。

測評反饋機制

根據(jù)《課程與測評政策聲明》要求，科學(xué)教師負(fù)責(zé)學(xué)生科學(xué)學(xué)習(xí)測評的主要工作。教師需記錄學(xué)生在特定評估任務(wù)中的表現(xiàn)水平以反饋學(xué)習(xí)者學(xué)年內(nèi)的概念進步情況，為判斷學(xué)生是否作好下一學(xué)年的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備及師生在教學(xué)過程中取得的進展提供證據(jù)。按照學(xué)生科學(xué)各科成績按百分比，學(xué)生科學(xué)學(xué)習(xí)能力將劃分為7類，分別是杰出、卓越、顯著、合格、中等、初級、未完成[14]，并由教師向?qū)W習(xí)者、家長、學(xué)校和其他利益相關(guān)者反饋學(xué)習(xí)表現(xiàn)。

此外，教師還將根據(jù)上一學(xué)年的測評情況，在學(xué)年開始前向?qū)W校管理團隊提交年度正式評估計劃，用于制訂每個年級的學(xué)校評估方案，并在新學(xué)年第1 學(xué)期第1 周，由學(xué)校向?qū)W生和家長提供測評方案。

從中國科學(xué)教育測評看中國與南非科學(xué)教育測評合作

中國科學(xué)教育領(lǐng)域?qū)y評的研究與實踐情況一直備受重視，不僅注重學(xué)生學(xué)業(yè)成績的測評，也積極參與國際性科學(xué)教育測評，旨在全面了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況、評估教學(xué)效果、指導(dǎo)教學(xué)改革的同時，促進科學(xué)教育的國際交流與合作，為學(xué)生未來發(fā)展提供有效支持。

標(biāo)準(zhǔn)化考試是中國科學(xué)教育測評體系中重要的評價方式之一。中小學(xué)階段統(tǒng)一性的中考和高考對學(xué)生的科學(xué)知識、解決問題能力及實驗操作技能進行測評。課堂表現(xiàn)也是對學(xué)生學(xué)業(yè)成績的重要評價標(biāo)準(zhǔn)之一。教師通過課堂討論、作業(yè)完成情況、實驗報告等方式評價學(xué)生對科學(xué)知識的掌握程度和能力發(fā)展情況。中國科學(xué)教育測評領(lǐng)域的大量研究不僅致力于建立科學(xué)、完善的評價指標(biāo)體系，同時關(guān)注開發(fā)各種測評工具，包括問卷調(diào)查、實驗報告評價表、觀察記錄等，旨在客觀、全面地評價學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，為教師提供有效的評價反饋?？茖W(xué)教育的測評實踐也包括對教學(xué)效果的評估與質(zhì)量的監(jiān)控。學(xué)校和教育部門會定期組織教學(xué)質(zhì)量評估，通過學(xué)生學(xué)業(yè)成績、教學(xué)反饋、教學(xué)資源利用情況等多方面指標(biāo)，對教學(xué)質(zhì)量進行評估和監(jiān)控。

基于此，中國與南非科學(xué)教育測評的合作可從以下幾方面開展。

圍繞學(xué)科課程聲明要求，關(guān)注科學(xué)素養(yǎng)測評

科學(xué)教育測評反映對課程設(shè)計的質(zhì)量和教學(xué)內(nèi)容的科學(xué)性、前沿性等方面的評估與測量，需關(guān)注科學(xué)教育目標(biāo)指向的前沿領(lǐng)域。在中南科學(xué)教育測評合作中，以南非各年段科學(xué)課程聲明要求為依據(jù)，建立以科學(xué)核心素養(yǎng)要求為核心的測評指標(biāo)體系，以評估學(xué)生在科學(xué)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)過程中科學(xué)觀念、科學(xué)思維、探究實踐及態(tài)度責(zé)任的掌握情況。同時還可以制訂適用于兩國學(xué)生的評估標(biāo)準(zhǔn)，以便比較學(xué)生在不同文化背景下的學(xué)習(xí)成果。南非科學(xué)教育測評內(nèi)容還應(yīng)考慮教學(xué)方法的創(chuàng)新性、教學(xué)資源的充實程度，以及教學(xué)手段的多樣性等因素，對教學(xué)質(zhì)量進行全方面評估與監(jiān)測。

加強教師評價專業(yè)發(fā)展，側(cè)重學(xué)生表現(xiàn)分析與利用

校本連續(xù)性測評與年終考試在不同學(xué)段的呈現(xiàn)與權(quán)重，進一步凸顯應(yīng)對南非科學(xué)教育教師資源不足的迫切性。教師是科學(xué)教育的核心，中南科學(xué)教育合作需著力提供針對教師的專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)，以更好地選擇評價手段，優(yōu)化測評工具的角色扮演。鼓勵教師基于問卷調(diào)查、學(xué)生考試成績等數(shù)據(jù)進行定量評價，對測評數(shù)據(jù)深度研究，依據(jù)課程要求客觀地評估科學(xué)教育的效果，以全面了解學(xué)生學(xué)習(xí)情況。此外，測評相關(guān)技術(shù)的引入也是應(yīng)對南非科學(xué)教育教師資源不足的可行方法。

增強多元主體協(xié)同，構(gòu)建科學(xué)教育測評綜合機制

根據(jù)南非的國家測評項目要求，科學(xué)教育測評任務(wù)多由科學(xué)教師承擔(dān)。教育測評涉及教育系統(tǒng)的方方面面，政府在制定科學(xué)教育政策、提供教育資源和投入方面扮演著重要角色，因此政府部門應(yīng)該是科學(xué)教育評價的主體之一。作為實施科學(xué)教育的主體，學(xué)校和教育機構(gòu)也應(yīng)對教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生學(xué)習(xí)成果負(fù)責(zé)，參與科學(xué)教育測評。學(xué)生和家長是科學(xué)教育的受益者和參與者，他們對科學(xué)教育的質(zhì)量和效果有直接的感受，他們的反饋也是科學(xué)教育評價的重要內(nèi)容。因此，中南科學(xué)教育測評合作應(yīng)關(guān)注建立科學(xué)教育測評的跨學(xué)科、跨部門綜合機制，

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