摘要：隨著“雙一流”建設(shè)方案的提出，高水平科研創(chuàng)新成為一流大學(xué)的顯著特征。高?？蒲泄芾矸?wù)于科研活動，二級學(xué)院是高?？蒲泄芾砉ぷ鞯闹匾嚨?，但其管理理念、管理制度、管理隊伍、管理手段、評價體系尚不能滿足“雙一流”建設(shè)的要求。通過分析二級學(xué)院科研管理存在的現(xiàn)狀問題，以問題為導(dǎo)向，提出對應(yīng)的優(yōu)化措施，對進(jìn)一步推動“雙一流”大學(xué)的建設(shè)具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：“雙一流”建設(shè)；高校；二級學(xué)院；科研管理

中圖分類號：G526.3文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

0引言

科學(xué)研究是高校的三大職能之一，對高校發(fā)展起著重要作用。高?？蒲兴绞且凰咝嵙Φ捏w現(xiàn)，更是一個國家綜合科研實力的體現(xiàn)。科研管理是高?？蒲泄ぷ髦械闹匾h(huán)節(jié)，決定了科研活動開展的有序性和高效性。近年來，國家持續(xù)深化高等教育體制改革，科研管理工作已成為二級學(xué)院的重要管理工作之一。隨著《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》的印發(fā)，“雙一流”建設(shè)成為我國高等教育的主要建設(shè)項目。“雙一流”建設(shè)更加強調(diào)服務(wù)國家戰(zhàn)略和重大需求，著力推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，這對二級學(xué)院科研管理也提出了更高的要求，建立現(xiàn)代化的科研管理體系是完成“雙一流”建設(shè)任務(wù)的重要保障。然而，二級學(xué)院現(xiàn)有的科研管理模式已不能滿足“雙一流”建設(shè)任務(wù)的要求，甚至出現(xiàn)了一些問題，例如科研管理理念落后、科研管理人員能力不足等。因此，在“雙一流”建設(shè)背景下，對高校二級學(xué)院科研管理工作進(jìn)行研究具有重要的理論與實踐意義。

1科研管理的含義及特點

1.1科研管理的含義

科研管理是通過策劃、組織、實施、監(jiān)督等方式對科研活動進(jìn)行全過程管理，從而實現(xiàn)科研目標(biāo)的理想狀態(tài)，具體包括科研平臺管理、科研項目管理、科研成果管理、科研人員管理、科研檔案管理等。高?？蒲惺歉咝熒鷱氖碌呐c科研有關(guān)的活動，高校科研管理是高校管理的重要一環(huán)，通過對科研過程中人、財、物、信息等有限資源進(jìn)行配置，對高校師生開展的科研活動進(jìn)行全過程管理，從而實現(xiàn)科研目標(biāo)的最高效益［1］。高校二級學(xué)院科研管理，顧名思義就是高校下屬的二級學(xué)院所開展的科研管理工作，是高校科研管理的關(guān)鍵抓手，對高校科研工作具有重要意義［2］。

1.2科研管理的特點

1.2.1管理內(nèi)容多樣

科研管理內(nèi)容多樣，概括起來主要是對科研投入、科研活動和科研產(chǎn)出進(jìn)行管理。科研投入管理方面包括科研人員和科研經(jīng)費的管理，科研活動管理是對科研項目、科研平臺、學(xué)術(shù)交流等的管理，科研產(chǎn)出管理主要是對科研成果進(jìn)行管理［3］。二級學(xué)院科研管理工作的具體內(nèi)容主要包括組織教師各類科研項目的申報、實施、結(jié)題等全過程管理，科技成果的轉(zhuǎn)化、鑒定和統(tǒng)計，科研檔案的收集和歸納，產(chǎn)學(xué)研活動的策劃和開展，科研平臺的申報和建設(shè)，科研經(jīng)費的監(jiān)管，科研人員的培養(yǎng)等?？蒲泄芾砉ぷ魇且粋€系統(tǒng)工程，內(nèi)部各系統(tǒng)之間相互滲透、融合，互相影響，同時也受外部環(huán)境因素的影響，多樣的科研管理內(nèi)容也使得科研管理工作變得更為復(fù)雜。

1.2.2管理對象復(fù)雜

科研人員是科研管理的主要對象，他們往往有著多樣的學(xué)習(xí)經(jīng)歷、豐富的知識儲備、獨特的思維習(xí)慣、較強的自律性和較高的人生追求，給科研人員管理工作帶來了不小的挑戰(zhàn)?！半p一流”建設(shè)背景下，二級學(xué)院科研人員管理不僅僅是對個人進(jìn)行管理，更多的是考慮層次管理，建立一支以學(xué)科帶頭人為中堅力量，以中青年教師、研究人員和工程技術(shù)人員為骨干的結(jié)構(gòu)更為合理、更富創(chuàng)新能力的科研團(tuán)隊，才能創(chuàng)造一流的科研成果。

1.2.3科研評價復(fù)雜

科研評價是科研管理工作的核心環(huán)節(jié)，支撐科研項目、機構(gòu)、人才隊伍建設(shè)，促進(jìn)基礎(chǔ)研究創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。在高?？蒲泄芾砉ぷ髦?，科研人員復(fù)雜、科研領(lǐng)域多樣、科研過程煩瑣、科技成果豐富，這也就導(dǎo)致了科研評價的復(fù)雜性。目前，高?？蒲性u價仍以定量評價為主，主要包括科研項目到款、論文、著作、專利申請和授權(quán)、軟件著作權(quán)、科技獲獎等［4］。二級學(xué)院的科研評價管理工作主要是依據(jù)上級科研管理部門的評價結(jié)果，針對學(xué)院情況進(jìn)行相應(yīng)的補充獎勵。

2二級學(xué)院科研管理的現(xiàn)狀問題

2.1科研管理理念相對落后

科研管理理念是指導(dǎo)科研管理工作的基本方法，對科研活動有著重要的影響。目前，高校的科研管理模式大多為校、院、系的3級管理模式，學(xué)校設(shè)科研院，二級學(xué)院設(shè)科研辦或配備科研秘書，系內(nèi)配備科研主任等［5］。這種行政型管理體系往往存在管理權(quán)力集中、管理層面龐大的問題。二級學(xué)院科研管理人員通常缺乏自主權(quán)和主動性，只是被動接受工作，管理理念陳舊，存在重管理、輕服務(wù)的現(xiàn)象，缺乏服務(wù)觀念，影響科研管理效率的提升［6］。

2.2科研管理制度不夠完善

高校的科研管理制度一般由學(xué)?？蒲泄芾聿块T制定，二級學(xué)院往往是執(zhí)行者，較少的二級學(xué)院會補充制定學(xué)院科研管理制度，導(dǎo)致二級學(xué)院科研管理缺少一定的針對性。在實際工作中，科研管理人員往往對學(xué)校科研管理制度掌握的不夠徹底，科研管理制度的執(zhí)行力度欠缺，管理效果不盡人意。與此同時，部分高校更加注重項目申報，二級學(xué)院對項目的實施過程和結(jié)題驗收環(huán)節(jié)監(jiān)管也不到位，“重申報、輕實施”的現(xiàn)象嚴(yán)重，延期驗收或者無法結(jié)題的情況屢有發(fā)生。

2.3科研管理隊伍建設(shè)不足

二級學(xué)院科研管理隊伍主要由分管科研的院長、科研秘書及各系所配備的科研管理人員構(gòu)成［7］。分管科研的院長有的只是科研水平較高但管理水平欠佳，任期結(jié)束后會更換，科研主管領(lǐng)導(dǎo)難以長期進(jìn)行科研管理。各系所配備的科研管理人員大多由科研人員擔(dān)任，身兼兩職，多數(shù)情況下只是傳達(dá)學(xué)院下發(fā)的通知，科研管理的實效未能體現(xiàn)。科研秘書在科研管理工作中起到上傳下達(dá)的作用，但也存在身兼數(shù)職、變動頻繁、缺乏服務(wù)和創(chuàng)新意識、專業(yè)能力不足、管理水平不高等問題，不利于二級學(xué)院科研管理工作的開展。

2.4科研管理手段缺乏創(chuàng)新

大數(shù)據(jù)時代背景下，信息化是科研管理手段發(fā)展的趨勢。雖然大多數(shù)學(xué)校已經(jīng)開發(fā)了科研管理系統(tǒng)，科研項目、科技成果進(jìn)行的流程得以簡化，但仍存在審批手續(xù)需要線下簽字才有效的現(xiàn)象，導(dǎo)致線下仍需耗費大量時間來辦理。與此同時，仍有大量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計依靠科研秘書人工進(jìn)行，完成后再反饋給學(xué)?？蒲泄芾聿块T，這樣不僅需要付出時間和精力，還經(jīng)常無法保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和齊全。此外，學(xué)校的系統(tǒng)并沒有完全互聯(lián)互通，信息的共享效果較差，也在一定程度上影響了科研管理工作的效率。

2.5科研評價體系有待優(yōu)化

科研評價旨在激勵科研人員積極進(jìn)行科學(xué)研究，原則上是客觀的、公平的，但在實際操作中往往受諸多主觀因素影響，失去了一定的公平性。論資排輩、唯科研經(jīng)費、唯學(xué)歷、唯論文等不良現(xiàn)象屢見不鮮，在一定程度上打擊了科研人員的積極性。此外，現(xiàn)有的科研評價體系中缺少對科技成果轉(zhuǎn)化的定量評價，導(dǎo)致校企合作積極性不高、科技成果難以充分應(yīng)用等問題［8］。

3二級學(xué)院科研管理工作的優(yōu)化措施

3.1樹立科學(xué)管理理念

科研管理必須以科學(xué)的管理理念為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，從而推進(jìn)高校科研管理效率的提升。首先，要堅持“以人為本”的理念，始終把科研人員放在中心位置，以科研人員的發(fā)展為本，為科研人員創(chuàng)造公平、公正、寬容的科研環(huán)境，建立良好的溝通機制，樹立服務(wù)意識，為科研人員排憂解難，在團(tuán)隊組建、項目申報、成果轉(zhuǎn)化等方面提供強力支持。其次，要堅持“全面協(xié)調(diào)發(fā)展”的理念，“雙一流”建設(shè)背景下，不僅要注重科研人員教學(xué)和科研的全面發(fā)展，還要強調(diào)學(xué)科建設(shè)的全面發(fā)展。此外，科研管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，內(nèi)外部影響因素繁雜，要協(xié)調(diào)處理好各方面的關(guān)系。最后，要堅持“科學(xué)可持續(xù)發(fā)展”的理念，這就要求二級學(xué)院通過持續(xù)創(chuàng)新的管理來激發(fā)科研人員的創(chuàng)新能力，突出人才建設(shè)，推動學(xué)術(shù)自主發(fā)展和教學(xué)相長，提高科研競爭水平，增強科研發(fā)展后勁。

3.2完善科研管理制度

健全的科研管理制度是科研管理工作順利開展的基本保證。二級學(xué)院首先要貫徹執(zhí)行學(xué)?？蒲泄芾碇贫?，在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮學(xué)院教授委員會的作用，根據(jù)學(xué)院實際情況，建立符合學(xué)院發(fā)展的科研管理制度，明確科研管理人員的職責(zé)分工，增強學(xué)院科研管理的協(xié)調(diào)性。與此同時，充分發(fā)揮科研管理的主觀能動性，通過學(xué)院資源分配，引導(dǎo)團(tuán)隊建設(shè)、重大項目申報和科技成果轉(zhuǎn)化，滿足“雙一流”學(xué)科建設(shè)需求。此外，還要健全科研項目全過程管理制度，涵蓋科研項目的申報、立項、實施、評價、驗收、成果轉(zhuǎn)化及歸檔等多個環(huán)節(jié)，對科研項目的整個過程進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，從而提高科研項目的質(zhì)量。

3.3建設(shè)科研管理隊伍

“雙一流”建設(shè)背景下，對科研管理隊伍也提出了新的要求。為滿足新時代科學(xué)研究需要，二級學(xué)院需要建立一支業(yè)務(wù)技能熟練、專業(yè)知識過硬的高素質(zhì)科研管理隊伍。學(xué)院要設(shè)置專職科研秘書崗位，合理劃分管理人員職責(zé)，盡量避免科研管理人員身兼數(shù)職，同時也要完善科研管理人員的職級和職稱晉升通道，完善科研管理人員薪酬體系，提高科研管理人員的自我認(rèn)同感，以保證科研管理隊伍的穩(wěn)定。建立多樣化的激勵制度，采用優(yōu)勝劣汰的競爭機制，做到獎懲分明，對表現(xiàn)優(yōu)異的科研管理人員，學(xué)院要給予對應(yīng)的獎勵，充分調(diào)動科研管理人員的積極性。加強科研管理隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為科研管理人員創(chuàng)造再教育學(xué)習(xí)、交流的機會，不斷提高管理專業(yè)知識?？蒲泄芾砣藛T要樹立“以人為本”的服務(wù)理念，增強服務(wù)意識，為科研人員提供良好的服務(wù)。

3.4創(chuàng)新科研管理手段

傳統(tǒng)的科研管理手段不能完全滿足“雙一流”建設(shè)的要求，創(chuàng)新科研管理手段迫在眉睫。二級學(xué)院要積極鼓勵科研人員使用科研管理系統(tǒng)，及時在系統(tǒng)中登記科技成果、科研項目進(jìn)展，豐富數(shù)據(jù)庫。針對需要科研秘書手動收集的信息，要學(xué)會運用新手段、新方法，比如制作共享文檔，方便科研人員直接反饋相關(guān)信息，不用一條一條匯總，也能避免人工匯總造成的數(shù)據(jù)丟失或者錯誤等問題?？蒲泄芾碇?，信息是最有價值的資源。有條件的學(xué)院可以建立符合學(xué)院發(fā)展要求的科研管理信息平臺，建立學(xué)院數(shù)據(jù)庫，注重數(shù)據(jù)收集，將科研人員開展的科研項目、獲得的科技成果、成果轉(zhuǎn)化、科技獎勵、論文發(fā)表等情況存入數(shù)據(jù)庫，以方便填報材料時隨時使用。同時，還要加強數(shù)據(jù)共享，提高信息使用率，從而提高科研工作效率。

3.5優(yōu)化科研評價體系

科研成果的評價，是科研管理工作的重要組成部分?！半p一流”建設(shè)背景下，高校科研評價體系要更加突出學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)和影響力。堅決“破五唯”，建立健全合理全面的多元分類評價體系，探索代表性成果評價制度。在學(xué)校制定的科研評價體系下，二級學(xué)院要充分結(jié)合學(xué)院實際情況，采用定量和定性相結(jié)合的評價方式，建立更為完善的科技評價體系，避免簡單化、唯數(shù)量化、唯論文化等傾向，重視科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學(xué)研合作評價，完善科研成果評價機制，著力推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，深化產(chǎn)教融合。

4結(jié)語

科研管理內(nèi)容多樣、管理對象和評價體系復(fù)雜，在“雙一流”建設(shè)背景下面臨著新的挑戰(zhàn)。文章先分析了高校二級學(xué)院科研管理工作存在的現(xiàn)狀問題，即科研管理理念相對落后、管理制度不夠完善、管理服務(wù)建設(shè)不足、管理手段缺乏創(chuàng)新、評價體系有待優(yōu)化。以問題為導(dǎo)向，提出二級學(xué)院科研管理的優(yōu)化策略，通過樹立科學(xué)管理理念、完善科研管理制度、建設(shè)科研管理隊伍、創(chuàng)新科研管理手段、優(yōu)化科研評價體系等措施，提高科研管理效率，為高校二級學(xué)院優(yōu)化科研管理工作提供一定的參考，對“雙一流”高校建設(shè)具有重要的意義。

參考文獻(xiàn)

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（編輯何琳）

Reflections on the scientific research management of secondary colleges in universities under

the background of “double first class” university construction

Zeng ?Zhuxuan

（College of Mechanical and Electrical Engineering， Nanjing University of Aeronautics and Astronautics， Nanjing 210016，China）

Abstract： ?With the proposal of the “double first class” construction plan， high-level scientific research and innovation have become a significant feature of firstclass universities. The management of scientific research in universities serves scientific research activities， and secondary colleges are an important battlefield for the management of scientific research in universities. However， their management concepts， systems， teams， methods， and evaluation systems still cannot meet the requirements of the “double first class” construction. It is of great significance to further promote the construction of “double first class” universities by analyzing the current situation of scientific research management in secondary colleges， taking problems as the guide， and proposing corresponding optimization measures.

Key words： “double first class” construction; universities; second level colleges; research management

作者簡介：曾竹喧（1995—），女，研究實習(xí)員，碩士；研究方向：科研管理研究。