趙麗娜

摘 要：實現(xiàn)全體人民共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征之一。研究農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)農(nóng)民共同富裕要回答好三個問題：一是基層黨組織為什么能引領(lǐng)農(nóng)民共同富裕，也就是理論依據(jù)，包括本質(zhì)要求、價值旨歸、目標任務(wù)、現(xiàn)實要求4個方面；二是分析基層黨組織引領(lǐng)農(nóng)民共同富裕之所以好，是因為它具備經(jīng)濟優(yōu)越性和社會優(yōu)越性的雙重特性；三是基層黨組織引領(lǐng)農(nóng)民共同富裕應(yīng)該怎么做，即推動集體經(jīng)濟健康發(fā)展，補齊農(nóng)村農(nóng)民發(fā)展短板，把握數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展機遇，著力豐富農(nóng)民精神世界。

關(guān)鍵詞：基層黨組織；農(nóng)民；共同富裕

黨的二十大報告明確指出：“中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化?！贝龠M全體人民共同富裕是中國共產(chǎn)黨在中國式現(xiàn)代化新征程中的偉大使命。這一偉大使命中最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，農(nóng)民共同富裕是它的突出短板和關(guān)鍵難點。對此，習近平總書記強調(diào)：“讓廣大農(nóng)民都過上幸福美滿的好日子，一個都不能少，一戶都不能落?！贝龠M農(nóng)民共同富裕成為邁向中國式現(xiàn)代化新征程上一個具有戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性和緊迫性的重大現(xiàn)實課題。

中國共產(chǎn)黨從誕生的那一刻起，就在馬克思主義的指導下確定了“為了以農(nóng)民為大多數(shù)的勞苦大眾”的初心和使命。習近平總書記強調(diào)：“實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題?！鞭r(nóng)民共同富裕涉及黨組織政權(quán)穩(wěn)固和整個社會安定，堅持農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導核心地位是促進農(nóng)民共同富裕的關(guān)鍵。因此，研究農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)農(nóng)民共同富裕具有重要的理論意義和現(xiàn)實價值。

一、農(nóng)民共同富裕的內(nèi)涵闡釋

治國之道，富民為始。將農(nóng)民共同富裕納入生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證關(guān)系維度予以分析，生產(chǎn)力角度側(cè)重的是“富裕”，即農(nóng)民財富數(shù)量的不斷增長，體現(xiàn)著社會生產(chǎn)力發(fā)展水平；生產(chǎn)關(guān)系角度側(cè)重的是一種“共同”占有財富的方式，是生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)的集中體現(xiàn)。

首先，共同富裕是包括全體農(nóng)民的富裕，億萬農(nóng)民共同富裕是全體人民共同富裕的關(guān)鍵組成部分。其次，農(nóng)民共同富裕是“兩手抓，兩手硬”的富裕，是既包括倉廩實、衣食足的物質(zhì)富裕，也包括知禮節(jié)、明榮辱的精神富裕。再次，農(nóng)民共同富裕是共建共享的富裕，需要人人參與、人人盡力。同時，必須堅持發(fā)展成果由人民共享，讓廣大農(nóng)民真正共享改革發(fā)展成果。最后，農(nóng)民共同富裕是漸進富裕，不能脫離社會主義初級階段的現(xiàn)實。實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕不可能齊頭并進，要允許先富帶后富、幫后富，最終實現(xiàn)全體農(nóng)民共同富裕的目標。

二、基層黨組織引領(lǐng)農(nóng)民共同富裕的理論依據(jù)

（一）農(nóng)民共同富裕是共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義公有制的本質(zhì)要求

第一，共同富裕深刻體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導本質(zhì)上要求實現(xiàn)共同富裕。馬克思主義政治經(jīng)濟學從整體上論證了資本主義私有制的剝削性質(zhì)，深刻揭示了無產(chǎn)階級所生產(chǎn)的剩余價值是資本積累的秘密，從而號召全世界無產(chǎn)階級聯(lián)合起來，消滅一切剝削和階級差別，最終實現(xiàn)共同富裕?？梢姡r(nóng)民共同富裕是馬克思主義對社會主義社會設(shè)想的重要特征。

第二，共同富裕目標是一個長期且艱巨的實現(xiàn)過程，不是敲鑼打鼓、輕輕松松就能實現(xiàn)的。篳路藍縷、以啟山林，從打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會，到確立符合國情的促進全體人民共同富裕戰(zhàn)略目標，都充分展示了黨的凝聚力和社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，黨組織始終把促進農(nóng)民共同富裕視為矢志不渝的奮斗目標，農(nóng)民共同富裕是新時代賦予基層黨組織的使命。

（二）堅持以人民為中心是黨組織引領(lǐng)農(nóng)民共同富裕的價值旨歸

第一，習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)：“江山就是人民，人民就是江山?！比w人民共同富裕的中國式現(xiàn)代化道路產(chǎn)生于人民的選擇，必然要依靠人民的力量才能走向現(xiàn)實的發(fā)展之路。農(nóng)村基層黨組織作為共同富裕使命在農(nóng)村的組織者、推動者和實施者，要始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅持以人民為中心是基層黨組織引領(lǐng)的價值旨歸。

第二，基層黨組織堅持尊重人民的首創(chuàng)精神，激發(fā)了促進共同富裕的內(nèi)生動力。人類能夠不斷從事改造社會的實踐活動并推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展，是歷史創(chuàng)造的動力?；鶎狱h組織時刻牢記農(nóng)民共同富裕的使命任務(wù)，將農(nóng)民群眾身上蘊藏的無窮力量視為推動實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的有力支撐?？梢?，農(nóng)民共同富裕目標的實現(xiàn)同樣離不開以人民為中心的價值旨歸。

（三）人的自由全面發(fā)展是黨組織引領(lǐng)農(nóng)民共同富裕的目標任務(wù)

第一，“馬克思主義學說是關(guān)于實現(xiàn)人的全面發(fā)展的學說”，每個人的自由全面發(fā)展是基層黨組織作為無產(chǎn)階級政黨肩負的使命任務(wù)。馬克思主義認為，生產(chǎn)力、社會制度和意識是影響人的自由全面發(fā)展的重要因素，但資本主義社會的發(fā)展已經(jīng)證明僅靠生產(chǎn)力的增長無法實現(xiàn)共同發(fā)展，只有解除資本主義私有制的束縛，使人的勞動不再是“外在的東西”，而是能夠在其中展開人的本質(zhì)的活動，最終才能實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展，這是共同富裕新征程上賦予基層黨組織的偉大使命。

第二，促進共同富裕與所有人的自由全面發(fā)展是高度統(tǒng)一的。馬克思主義著眼于整個人類的解放，既要追求擺脫“人的依賴關(guān)系”，又要追求擺脫“物的依賴性”，力求實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的共同富裕。馬克思、恩格斯指出：“我們的目的是要建立社會主義制度，這種制度將……給所有的人提供真正的充分的自由。”在馬克思主義視域中，“所有的人”必然包括廣大農(nóng)民，即“共同”，人的發(fā)展是豐富的、全面的?？梢?，所有人的自由全面發(fā)展與共同富裕實現(xiàn)了高度統(tǒng)一。

（四）推動高質(zhì)量發(fā)展是黨組織引領(lǐng)農(nóng)民共同富裕的現(xiàn)實要求

第一，新時代不僅開啟了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，也賦予了中國共產(chǎn)黨新的使命任務(wù)——“在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕”。打鐵必須自身硬，基層黨組織應(yīng)深刻把握高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)和主要目標，勇于擔責，在不斷增強自身學習能力、政治領(lǐng)導能力、改革創(chuàng)新能力與狠抓落實能力中推動鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕。

第二，習近平總書記指出，“高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展”，是推動五位一體全方位建設(shè)的發(fā)展，而實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕同樣涉及農(nóng)民腰包鼓起來、精神富起來等多個方面。高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟是農(nóng)民共同富裕的根本支撐；高質(zhì)量發(fā)展的政治能夠為農(nóng)民群眾參與共同富裕事業(yè)營造良好的政治環(huán)境；高質(zhì)量發(fā)展的文化是促進農(nóng)民精神生活共同富裕的必然要求；高質(zhì)量發(fā)展的社會將利用完善的社會保障體系不放棄共同富裕道路上的任何弱勢群體；高質(zhì)量的生態(tài)文明建設(shè)必然為農(nóng)民營造良好人居環(huán)境，打造“綠水青山”的美麗鄉(xiāng)村。

三、農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)農(nóng)民共同富裕的基本邏輯

農(nóng)村基層黨組織作為黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)民共同富裕的領(lǐng)導核心。盡管其他各類經(jīng)營主體也能帶動農(nóng)民致富，但不能保證農(nóng)業(yè)剩余不溢出村莊，因而只是農(nóng)民增收致富的必要非充分條件。農(nóng)民共同富裕兼具發(fā)展性和共享性特征，黨組織引領(lǐng)所具有的經(jīng)濟優(yōu)越性、社會優(yōu)越性雙重特性恰好契合農(nóng)民共同富裕的雙重特征，而這兩個優(yōu)越性是傾向于追求經(jīng)濟利益的公司等經(jīng)營主體所不具備的。

（一）經(jīng)濟優(yōu)越性

一是集中力量。2018年以來的中央一號文件反復強調(diào)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導作用。面對“兩個大局”的時代背景，黨中央堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，采取“集中力量辦大事” 策略，整合社會資源并賦予其政治屬性，將其轉(zhuǎn)化為政策性資源，促使大量資源投放到農(nóng)村。因而基層黨組織就具有了來自國家支持的特殊優(yōu)勢。如果把國家項目資金委托給部分農(nóng)村精英、企業(yè)等主體，國家資源很可能陷入為個人利益服務(wù)的困境，不利于國家與農(nóng)民關(guān)系的長期良性發(fā)展。總之，整合現(xiàn)有資源、對接政策扶持是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要基石，基層黨組織發(fā)揮作用的前提必然是國家提供的政策、金融與技術(shù)等層面的有力支持。

二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)。進入強起來的新時代，黨中央在考慮我國新時代社會主要矛盾的前提下，提出農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)展思想。由于農(nóng)業(yè)綜合效益偏低、國際競爭力不強，僅僅依靠農(nóng)業(yè)本身的轉(zhuǎn)型升級較難實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕，因此只有發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，培育農(nóng)民發(fā)展新動能，才能實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕。土地、資本等生產(chǎn)要素和項目資源分別掌握在農(nóng)民、企業(yè)和國家手中，基層黨組織與這三個利益主體都建立有直接關(guān)聯(lián)。因此，只有基層黨組織在其中發(fā)揮有為作用，才能實現(xiàn)這些要素資源的整合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新性發(fā)展，推動農(nóng)民共同富裕。

三是整合農(nóng)戶。由于基層黨組織背后有強大的國家作為保障，因而相較其他經(jīng)營主體更具有公信力，能夠建立與農(nóng)戶之間的政治信任。若由企業(yè)擔任小農(nóng)戶與大市場銜接的主導角色，存在一系列問題：一方面，企業(yè)為追求高額利潤，可能將產(chǎn)業(yè)鏈中風險較高且附加值較低的生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)戶；另一方面，企業(yè)傾向于發(fā)展資本、土地密集型產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)戶僅成為雇傭工人，甚至失去土地這一生存保障。因此，企業(yè)無法改變農(nóng)戶的弱勢地位。而黨組織引領(lǐng)能夠確保農(nóng)戶成為發(fā)展的主體，使國家的助農(nóng)政策最大程度地發(fā)揮促進農(nóng)民共同富裕的成效。

（二）社會優(yōu)越性

一是無差別賦能。在新時代，農(nóng)村基層黨組織肩負著引領(lǐng)農(nóng)民進一步增收致富的政治使命，這一使命超越了以經(jīng)濟收益為導向的其他經(jīng)營主體所能實現(xiàn)的范疇。各類經(jīng)營主體所具有的天然逐利性要求他們始終遵循市場邏輯，因此無法做到高度的益貧與益民，而基層黨組織所具有的天然“益貧性”要求其組織帶動弱勢農(nóng)戶共同發(fā)展。同時，基層黨組織引領(lǐng)能夠確保國家各類補助真正落實到弱勢群體手中，為他們的生活提供堅實保障。

二是兼顧國家利益。第一，保障國家糧食安全。習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)要“全方位夯實糧食安全根基”，保障糧食安全是農(nóng)民共同富裕的前提。糧食等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普遍生產(chǎn)周期長、農(nóng)資成本高，“種糧不掙錢”的情況導致資本下鄉(xiāng)主要的目標產(chǎn)業(yè)可能不是與糧食相關(guān)，而是通過攫取土地資源發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)?；鶎狱h組織作為貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，是全方位夯實糧食安全根基的堅強組織保障。第二，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者僅僅以產(chǎn)量為目標，核心是經(jīng)濟收入最大化，必然會使耕地資源質(zhì)量降低、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞。只有充分發(fā)揮基層黨組織的作用，才能保障綠色發(fā)展理念在農(nóng)村得以深入貫徹，實現(xiàn)更高層次、更可持續(xù)的共同富裕。

四、農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)農(nóng)民共同富裕的實踐路徑

（一）推動集體經(jīng)濟健康發(fā)展，擦亮農(nóng)民共同富裕的物質(zhì)底色

“集體經(jīng)濟的優(yōu)勢在于天然地具有對等連接生產(chǎn)與分配的制度基因”，是實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重要路徑。但要真正發(fā)揮集體經(jīng)濟的優(yōu)勢，關(guān)鍵是要依靠生產(chǎn)力的充分發(fā)揮，建立促進農(nóng)民富裕的長效機制。

首先，將黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上。黨組織要積極將集體資源、各類資金整合為總資產(chǎn)，引導農(nóng)民土地入股、資金入股、勞動力入股，通過發(fā)展合作社等制度化途徑重新組織“原子化”的農(nóng)民，實現(xiàn)村集體與農(nóng)民抱團發(fā)展、規(guī)模經(jīng)營，讓農(nóng)民富在產(chǎn)業(yè)鏈上。其次，對于集體經(jīng)濟規(guī)模較小、實力較弱的村莊，基層黨組織應(yīng)適時創(chuàng)新設(shè)置形式。構(gòu)建基層黨建耦合發(fā)展鏈條，成立聯(lián)合黨組織和村集體經(jīng)濟，讓發(fā)展成果更多更好地惠及廣大農(nóng)民。最后，村“兩委”班子的能力和素質(zhì)在一定程度上決定著集體經(jīng)濟運行的成效?；鶎狱h組織要強化自身組織體系與組織能力建設(shè)，將具有先進經(jīng)營理念的“能人”吸納進黨員隊伍。同時，利用鄉(xiāng)情和親情對在外的各類人才進行思想動員，鼓勵他們加入黨員隊伍，匯聚起強大的共同富裕力量。

（二）補齊農(nóng)村農(nóng)民發(fā)展短板，提升農(nóng)民共同富裕的均衡本色

習近平總書記強調(diào)“要自覺主動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，推動社會全面進步和人的全面發(fā)展，促進社會公平正義，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”。加快補齊農(nóng)村農(nóng)民發(fā)展短板是不斷提升共同富裕均衡本色的題中之義。

首先，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強城鄉(xiāng)經(jīng)濟收益率的均衡性。馬克思認為，各種形態(tài)的資本都力求加快運動速度實現(xiàn)資本增殖，進而獲取競爭優(yōu)勢。由季節(jié)決定的資本周轉(zhuǎn)速度導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較低，農(nóng)業(yè)對農(nóng)民增收貢獻力不足。因此，基層黨組織應(yīng)當積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)等資本周轉(zhuǎn)速度較快的產(chǎn)業(yè)，為實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕提供強有力的支撐。其次，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)，增強城鄉(xiāng)融合發(fā)展的均衡性。基層黨組織應(yīng)敢于打破城鄉(xiāng)要素流動的障礙，積極探索激勵機制以吸引城市各類人才為鄉(xiāng)村服務(wù)。同時，基層黨組織應(yīng)持續(xù)提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平，為承接來自城市轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，讓要素資源為農(nóng)民共同富裕注入內(nèi)生動力。最后，改變農(nóng)戶弱勢地位，增強農(nóng)資地位的均衡性。要把農(nóng)戶組織起來，在黨組織的領(lǐng)導之下均衡農(nóng)戶與資本的地位差距，切實保護農(nóng)民利益。

（三）把握數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展機遇，增添農(nóng)民共同富裕的技術(shù)亮色

如今，以互聯(lián)網(wǎng)為核心的新一輪科技革命正在蓬勃發(fā)展，數(shù)字技術(shù)正在成為實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重要抓手，基層黨組織要把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇，提高數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力，大力推動農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。

首先，基層黨組織要注重對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的數(shù)字技術(shù)投入。馬克思認為，由資本技術(shù)構(gòu)成決定并能反映技術(shù)構(gòu)成變化的資本價值構(gòu)成叫作資本有機構(gòu)成。當前中國農(nóng)民收入不高的重要原因之一在于農(nóng)業(yè)的資本有機構(gòu)成較低。因此，基層黨組織要將數(shù)字技術(shù)滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，提升農(nóng)業(yè)的資本有機構(gòu)成，提高農(nóng)業(yè)資源配置效率。其次，推動基層黨建工作與數(shù)字技術(shù)應(yīng)用“同頻共振”?；鶎狱h組織要學習數(shù)字技術(shù)理論，將數(shù)字技術(shù)嵌入基層黨建全過程，通過調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑的關(guān)系促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平。最后，基層黨組織要利用數(shù)字化平臺豐富人力資本?；鶎狱h組織可以利用線上農(nóng)業(yè)培訓平臺培育一批掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的高素質(zhì)農(nóng)民，讓農(nóng)民可以借助數(shù)字平臺在生產(chǎn)經(jīng)營中獲得大量且準確的信息數(shù)據(jù)，改變以往的信息不對稱地位。

（四）著力豐富農(nóng)民精神世界，彰顯農(nóng)民共同富裕的精神特色

首先，基層黨組織要發(fā)揮好社會主義核心價值觀的精神引領(lǐng)作用，培育農(nóng)民對精神富裕的正確認知。習近平總書記指出：“社會主義核心價值觀是當代中國精神的集中體現(xiàn)，凝結(jié)著全體人民共同的價值追求?！被鶎狱h組織要以通俗化方式宣傳、貫徹并踐行社會主義核心價值觀。其次，基層黨組織要加強農(nóng)民對共同富裕事業(yè)的理解與認同，強化其主體意識?；鶎狱h組織要通過賦權(quán)來最大限度地提升農(nóng)民的獲得感，同時應(yīng)建立反饋機制來喚醒為共同富裕事業(yè)奮斗的主體力量。最后，基層黨組織要提供高質(zhì)量精神文化產(chǎn)品，激活農(nóng)民精神的生命力。對內(nèi)要充分利用村域特色文化資源，打造本地特色的文化品牌；對外要引導更多符合農(nóng)民實際需求的優(yōu)質(zhì)文化資源和服務(wù)下沉到村莊。總之，優(yōu)質(zhì)的精神文化產(chǎn)品供給是實現(xiàn)農(nóng)民精神生活共同富裕的重要保障。

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[責任編輯：朱松琳]