黃馳波　徐瑞婉

連日來，川渝多地居民反映更換燃氣表后燃氣費用異常上漲一事，引發(fā)關(guān)注。南都·灣財社記者注意到，事件爆發(fā)前，成都燃氣在今年3月上調(diào)了燃氣費用，稱預計每戶每月將增加約5元支出。

而本次事件矛頭指向之一的燃表公司千嘉科技，近期毛利率下降，擬IPO的計劃被深交所終止，在國際天然氣價格上行的行情下，其或面臨“內(nèi)憂外患”的經(jīng)營風險。

與千嘉科技處境不同的是，重慶燃氣集團2023年第四季度的營業(yè)利潤和歸屬上市公司股東凈利潤，突然分別同比大增約11.27倍和8.24倍，同樣引發(fā)人們的關(guān)注。

4月19日晚，重慶市率先公布燃氣費投訴處理結(jié)果：責成重慶燃氣集團全額退還錯收多收燃氣費，該司黨委書記、總經(jīng)理職務被免職。4月21日，上交所對重慶燃氣集團下發(fā)監(jiān)管工作函，涉及對象為上市公司、董事、監(jiān)事、高級管理人員。

新?lián)Q表后川渝多地居民投訴費用異常

近日，川渝多地網(wǎng)友在社交網(wǎng)絡(luò)曝光稱，自家的燃氣費用異常上漲。南都·灣財社記者注意到，在問政四川平臺，4月以來關(guān)于燃氣費的投訴劇增，一名新都區(qū)的市民表示，在今年過年回老家10天，不在家的情況下，燃氣費用“不減反增”。

部分投訴將燃氣費異常的矛頭指向新?lián)Q的智能燃氣表。成都雙流區(qū)一市民投訴稱，今年2月?lián)Q表后，“費用明顯比沒有換氣表前的費用高4倍以上”，該市民上傳的顯示時長8秒的視頻里，氣表紅框區(qū)域的讀數(shù)從“909”走到了“913”。感受到燃氣費用翻倍的，還有郫都區(qū)上善天成小區(qū)，小區(qū)居民反映自更換燃氣表后，“以前幾十元一個月，現(xiàn)在幾乎都是100多（元），翻了一倍?！?/p>

四川其他地市也出現(xiàn)了相關(guān)投訴。據(jù)問政四川平臺，南充市順慶區(qū)一名市民稱在生活習慣沒明顯變化的情況下，“觀察發(fā)現(xiàn)，新表轉(zhuǎn)速要比舊表快很多。之前聽說新表靈敏，但也不至于相差如此大。”該市民稱以前兩個月燃氣費合計190元，“現(xiàn)在每次交200元卻還用不到35天，（等于）每天用兩方多氣?！?/p>

4月19日，住在金牛區(qū)的閔小姐告訴南都·灣財社記者，發(fā)現(xiàn)燃氣費用異常后，她撥打了市長熱線，獲回復“過去是雙月抄表，現(xiàn)在是多抄了一個月的”，同時還有燃氣漲價的原因。另一廂，家住成華區(qū)的章女士家里的燃氣表也是千嘉科技的，發(fā)現(xiàn)燃氣費上漲后其也致電燃氣公司，工作人員回應稱因去年“冬天估算少了，這個月補上了”，但這個解釋沒能完全解答章女士的疑惑，她表示，自己家里人口和作息沒變，今年4月的用氣量，目前已飆到了去年4月的2倍，而她住在錦江區(qū)的父母，也遇到了新?lián)Q燃氣表后燃氣費突然上漲了的情況。

稱漲價7%有居民家沒人也“用氣”500立方

對于燃氣費異常，四川德陽燃氣公司工作人員在接受媒體采訪時解釋或天然氣價格調(diào)整的原因。南都·灣財社記者注意到，就在今年3月22日，成都燃氣官網(wǎng)發(fā)布“關(guān)于居民用氣價格聯(lián)動調(diào)整的通告”。據(jù)該文件，成都六城區(qū)的居民用氣“第一階梯氣價每立方米由2.18元調(diào)整為2.34元”，上調(diào)幅度7%?！暗诙A梯氣價每立方米由2.59元調(diào)整為2.75元，第三階梯氣價每立方米由3.20元調(diào)整為3.36元；合表用戶居民用氣和學校、養(yǎng)老福利機構(gòu)等執(zhí)行居民氣價的非居民用戶氣價每立方米由2.38元調(diào)整為2.54元?！?/p>

該通告提到，該公司將從3月22日起開始啟動抄表計量工作，以當期抄表讀數(shù)作為執(zhí)行原氣價的止數(shù)，后續(xù)產(chǎn)生氣量按調(diào)整后氣價執(zhí)行。

對于上調(diào)原因，文件稱系因上游供應氣源單位上調(diào)價格，同時“國際氣價的上漲也會對國內(nèi)天然氣使用成本產(chǎn)生影響”。文件還稱，預計“此次居民用氣銷售價格聯(lián)動調(diào)整后，以六城區(qū)居民家庭月均生活用氣量測算，戶均天然氣消費支出每月將增加 4.16元。”

但據(jù)當?shù)鼐用裢对V，燃氣費上漲的幅度顯然超過了該預測數(shù)值。4月17日，《北京愛情故事》編劇李亞玲在微博表示，人在海南兩月，成都家里“居然產(chǎn)生了500多立方的用氣量”，而該情況在同小區(qū)不是個案。李亞玲稱其鄰居在國外三個月后回來，“家里產(chǎn)生了2000多元的氣費”，還有“鄰居對比了今年和去年的燃氣費，發(fā)現(xiàn)今年比去年同月漲了50%”。

南都·灣財社記者注意到，從4月2日至今，四川問政平臺官方對燃氣費異常投訴的回復口徑發(fā)生了變化，表態(tài)正在調(diào)查。4月19日，針對郫都區(qū)一市民投訴“燃氣換表后，平常家里只有一人，每月都上100元燃氣費”，郫都區(qū)網(wǎng)絡(luò)理政辦回復稱，“已責令責任單位開展調(diào)查和處理，期間可能需要一段時間。待責任單位處理完畢后，將及時進行結(jié)果公布。”此前，重慶市政府副秘書長在4月13日回應相似問題稱已成立聯(lián)合調(diào)查組。

燃表公司IPO被終止，毛利率下降

通過問政四川市民投訴時上傳的氣表圖片，可以看到上面出現(xiàn)了成都千嘉科技股份有限公司的標識。工商資料顯示，成都千嘉科技股份有限公司成立于2001年，與成都燃氣有千絲萬縷的關(guān)系。公開報道顯示，成都燃氣的燃氣表生產(chǎn)、銷售和安裝，以及抄表和安檢等業(yè)務主要依托其聯(lián)營企業(yè)成都千嘉科技股份有限公司開展。

4月19日，就燃氣費用異常的疑問，南都·灣財社記者撥打成都燃氣客服熱線，顯示用戶忙線。記者隨后撥打千嘉科技股份有限公司電話，采訪了解相關(guān)情況，工作人員表示“正在出差”，對此事回頭再“統(tǒng)一回復”。

4月17日，《北京愛情故事》編劇李亞玲在微博表示，人在海南兩月，成都家里“居然產(chǎn)生了500多立方的用氣量”。而該情況在同小區(qū)不是個案，李亞玲稱其鄰居在國外三個月后回來，“家里產(chǎn)生了2000多元的氣費”。

作為燃表公司，千嘉科技目前或面臨“內(nèi)憂外患”，除了毛利率下降、IPO被終止，近期國際天然氣價格上行或也對其經(jīng)營產(chǎn)生影響。

作為成都燃氣的控股子公司，2020年，千嘉科技完成增資，中國石油入股，成都燃氣持股比例從52%降至41.59%，千嘉科技變成成都燃氣聯(lián)營企業(yè)。2022年，千嘉科技向深交所遞交創(chuàng)業(yè)板IPO申請，擬募集資金6.1億元，“用于智慧燃氣研發(fā)生產(chǎn)基地項目、補充流動資金”。

在IPO過程中，深交所向千嘉科技進行了三輪問詢，包括質(zhì)疑其產(chǎn)品定價隨意、研發(fā)費用率低于同業(yè)公司等，聚焦其成長性問題。

據(jù)招股書，業(yè)績方面，2019年、2020年、2021年及2022年上半年，千嘉科技凈利潤分別為5714.76萬元、6261.37萬元、7850.11萬元、1848.03萬元，其間主營業(yè)務毛利率在三成以上，但逐年減少，分別為：37.94%、35.93%、34.56%和30%。同時招股書預測，其2022年預計實現(xiàn)歸母凈利潤為7400萬元至8100萬元，同比增長-5.73%至3.18%，和2020年的9.56%和2021年的25.37%相比，增速放緩。

同時招股書還顯示，報告期內(nèi)，千嘉科技研發(fā)費用占當期營收約5%，和同業(yè)公司相比，千嘉科技研發(fā)費用率偏低。2019年、2021年，千嘉科技進行了兩次現(xiàn)金分紅，分紅額合約2.51億元，而報告期內(nèi)，該司凈利潤總和也才2.16億元。

2023年3月31日，因申請文件中的財務資料超過有效期，深交所終止了千嘉科技的IPO申請。

據(jù)公開報道，近日進口氣價格高漲刺激國產(chǎn)氣行情上漲，國內(nèi)液化天然氣價格集中上行。四川盆地天然氣資源豐富，但千嘉科技招股書曾提到經(jīng)營風險點之一，“國內(nèi)天然氣消費量不斷增長。對外依存度的增加將加大供應的不確定性。若未來國內(nèi)外天然氣供應趨緊，將可能使得本公司天然氣采購價格上漲，并可能影響本公司天然氣供應穩(wěn)定性，從而對本公司正常經(jīng)營造成不利影響?！?h3>燃氣企業(yè)重慶燃氣集團凈利潤突然暴漲

另一方面，據(jù)官網(wǎng)顯示，重慶燃氣集團是華潤燃氣控股的上市公司，注冊資本15.71億元，經(jīng)營區(qū)域覆蓋重慶26個行政區(qū)域和湖南保靖縣，服務客戶564萬戶，擁有城鎮(zhèn)燃氣儲、輸、配、銷售以及天然氣管網(wǎng)設(shè)施設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、維修等全產(chǎn)業(yè)鏈條業(yè)務。

值得一提的是，近年來，重慶燃氣集團營業(yè)收入穩(wěn)健增長。Wind數(shù)據(jù)顯示，2020年至2022年，重慶燃氣集團的營業(yè)收入分別為68.21億元、78.10億元、87.39億元。3月5日，重慶燃氣集團對外披露的2023年度業(yè)績快報顯示：2023年重慶燃氣集團實現(xiàn)營業(yè)收入102.47億元，同比增長17.26%；營業(yè)利潤5.65億元，同比增長28.86%；歸屬上市公司股東凈利潤4.93億元，同比增長22.79%。

截至目前，重慶燃氣集團并未披露其2023年年度報告。不過，綜合重慶燃氣集團發(fā)布的2023年度業(yè)績快報和前期披露的前三季度經(jīng)營數(shù)據(jù)，有媒體記者梳理發(fā)現(xiàn)，2023年第四季度，重慶燃氣集團實現(xiàn)營業(yè)收入約30.8億元，營業(yè)利潤約2.61億元，歸屬上市公司股東凈利潤約2.19億元。而在2022年第四季度，重慶燃氣集團營業(yè)收入、營業(yè)利潤、歸屬上市公司股東凈利潤分別僅為24.92億元、0.2127億元和0.2370億元。其中，相較2022年第四季度，重慶燃氣集團2023年第四季度的營業(yè)利潤和歸屬上市公司股東凈利潤分別同比大增約11.27倍和8.24倍。

壟斷特性易引發(fā)利益輸送，有員工為項目行賄

實際上，燃氣行業(yè)的高壟斷性，曾引發(fā)多種投訴。根據(jù)四川問政平臺，4月11日，有宜賓市民投訴稱宜賓華潤燃氣有限公司壟斷室內(nèi)燃氣管道安裝市場，“不是燃氣經(jīng)營企業(yè)安裝的室內(nèi)燃氣管道、燃氣經(jīng)營企業(yè)拒絕辦理通氣，當?shù)財?shù)家有燃氣安裝資質(zhì)的企業(yè)被拒之門外?！背啥既細獾恼泄蓵苍岬?，該行業(yè)“是特許經(jīng)營模式，處于一定程度上的壟斷地位?！?blockquote>

2023年第四季度，重慶燃氣集團實現(xiàn)營業(yè)利潤約2.61億元，歸屬上市公司股東凈利潤約2.19億元，而在2022年第四季度的數(shù)據(jù)分別為0.2127億元和0.237億元，同比大增約11.27倍和8.24倍。

此前，在深交所對千嘉科技的問詢中，提到“要求公司結(jié)合向關(guān)聯(lián)方銷售與向第三方銷售同類產(chǎn)品的交易價格、關(guān)聯(lián)方與其他交易方的同類交易價格等對比差異情況，說明是否存在對發(fā)行人或關(guān)聯(lián)方的利益輸送情形?！?/p>

南都·灣財社記者注意到，四川綿陽中院對原綿陽燃氣集團公司黨委委員、副董事長、總經(jīng)理張一受賄案的刑事裁定書提到，法院審理查明，2016年至2019年期間，成都千嘉科技有限公司銷售代表成某某，為“感謝被告人張一在綿陽一系統(tǒng)項目招標和資金撥付等提供的幫助，并希望在相關(guān)業(yè)務中繼續(xù)得到關(guān)照，先后9次送給張一現(xiàn)金26.8萬元、價值15萬元的房屋裝修及價值3萬元的家電，涉及金額共計44.8萬元”。判決書詳情顯示，在該案天然氣項目招標和工程項目中，受賄情況并不鮮見。

調(diào)查結(jié)果重慶成都均明確燃氣集團存在問題

對于民眾質(zhì)疑聲，重慶市于4月19日率先作出回應，責成重慶燃氣集團全額退還錯收多收燃氣費。調(diào)查組通過現(xiàn)場核查、試驗檢測、數(shù)據(jù)比對、專家分析研判、典型案例實證等方式，逐條核實情況，現(xiàn)已查明重慶燃氣集團等燃氣企業(yè)存在部分市民反映的多計多收燃氣費等問題。

重慶燃氣集團等燃氣企業(yè)查明有如下問題：錯抄和違規(guī)估抄、燃氣計費周期混亂、價格政策執(zhí)行不到位、換表工作組織無序、工作力量嚴重不足、部分燃氣企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理不到位等。對于調(diào)查發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法違規(guī)的問題線索，重慶調(diào)查組移交相關(guān)部門加快依法處置，已立案調(diào)查14件，對經(jīng)調(diào)查確認的違法違規(guī)行為和相關(guān)責任人將嚴肅追責問責。調(diào)查組已將調(diào)查情況通報重慶燃氣集團等燃氣企業(yè)的上級機構(gòu)。

同時，重慶燃氣集團上級機構(gòu)決定免去車德臣的重慶燃氣集團黨委書記、總經(jīng)理職務，并提請股東大會免去其董事長職務，同時派出工作組入駐重慶燃氣集團，對相關(guān)問題開展徹查整改。

4月20日傍晚，成都市經(jīng)信局也發(fā)布通報。根據(jù)通報，成都市12345熱線截至19日共接到1996件燃氣問題投訴。成都經(jīng)信局稱，根據(jù)調(diào)查核實，查明燃氣企業(yè)存在以下問題：一是以估代抄、違規(guī)估抄；二是計費采集系統(tǒng)存在漏洞，補錄過程不透明；三是燃氣計費周期隨意變化，計價不規(guī)范；四是解決群眾訴求服務意識差，工作方式簡單；五是部分燃氣企業(yè)管理不到位，面對用戶投訴時方法簡單、敷衍塞責。

但重慶市調(diào)查組和成都經(jīng)信局均表示，從目前調(diào)查核實情況看，尚未發(fā)現(xiàn)燃氣表計量和質(zhì)量、燃氣質(zhì)量、通過遠程操控改變?nèi)細獗碛嬃康葐栴}。相關(guān)部門將繼續(xù)對燃氣企業(yè)相關(guān)問題進行徹底調(diào)查，全面推行燃氣“陽光服務”。