王安慧

工資總額分配是國(guó)有企業(yè)薪酬管理的一項(xiàng)重要工作。隨著國(guó)有企業(yè)工資總額“一適應(yīng)、兩掛鉤”原則的確定，國(guó)有勘察設(shè)計(jì)企業(yè)必須調(diào)整傳統(tǒng)的工資總額分配方式，以提高企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)效率，激發(fā)員工的工作積極性?，F(xiàn)階段，很多國(guó)有勘察設(shè)計(jì)企業(yè)采用二級(jí)分配方式（即工資總額確定后先分配至企業(yè)各部門(mén)，再由各部門(mén)分配至員工）來(lái)分配工資，然而這種方式可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部工資分配不公平。基于此，本文介紹了工資總額分配的基本原則，分析了目前國(guó)有勘察設(shè)計(jì)企業(yè)工資總額分配方式存在的問(wèn)題，并提出了兩種工資總額分配方式的建議，即建立以項(xiàng)目收益為基礎(chǔ)的工資總額一級(jí)分配方式和建立以工時(shí)及績(jī)效考核為基礎(chǔ)的工資總額二級(jí)分配方式，這些建議旨在為國(guó)有勘察設(shè)計(jì)企業(yè)完善薪酬管理機(jī)制提供有益參考。

一、工資總額分配的基本原則

第一，公平性原則，即薪酬分配應(yīng)遵循公平、平等的原則。根據(jù)員工的職責(zé)、貢獻(xiàn)和績(jī)效來(lái)分配薪酬，以確保員工的付出能夠得到應(yīng)有的回報(bào)。

第二，激勵(lì)性原則，即薪酬分配應(yīng)起到激勵(lì)員工努力工作、提高企業(yè)整體績(jī)效的作用，從而促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

第三，靈活性原則，即薪酬分配方案應(yīng)具有一定的靈活性，以確保企業(yè)能夠有效應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

二、國(guó)有勘察設(shè)計(jì)企業(yè)工資總額分配方式存在的問(wèn)題

一方面，國(guó)有勘察設(shè)計(jì)企業(yè)采用以營(yíng)業(yè)收入為基礎(chǔ)的工資總額一級(jí)分配方式，雖然在一定程度上能夠激勵(lì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)積極創(chuàng)收，但是未充分考慮成本對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響，導(dǎo)致工資總額增幅遠(yuǎn)高于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增幅，從而造成企業(yè)成本過(guò)高、利潤(rùn)率下降，影響了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

另一方面，國(guó)有勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在工資總額二級(jí)分配過(guò)程中存在員工之間工資差異較小的問(wèn)題，可能會(huì)導(dǎo)致員工產(chǎn)生懈怠情緒，不利于提高員工的工作積極性。此外，部分國(guó)有勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在工資總額分配過(guò)程中僅依據(jù)工作量這一單項(xiàng)指標(biāo)來(lái)決定員工工資，而忽略員工的工作質(zhì)量和工作態(tài)度等關(guān)鍵因素，影響了工資分配結(jié)果的公平性與公正性。

三、國(guó)有勘察設(shè)計(jì)企業(yè)工資總額分配方式的優(yōu)化策略

（一）建立以項(xiàng)目收益為基礎(chǔ)的工資總額一級(jí)分配方式

1.以項(xiàng)目收益為基礎(chǔ)的工資總額一級(jí)分配方式的建立條件

第一，國(guó)有勘察設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則將每一筆營(yíng)業(yè)收入和所發(fā)生的成本進(jìn)行比較，確保營(yíng)業(yè)收入與營(yíng)業(yè)成本相匹配。

第二，國(guó)有勘察設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)仔細(xì)區(qū)分各業(yè)務(wù)類型下的細(xì)分項(xiàng)目種類及專業(yè)種類，并將一個(gè)大型或中型項(xiàng)目根據(jù)營(yíng)業(yè)收入拆分成不同的專業(yè)類型。

第三，除委外成本和直接成本外，國(guó)有勘察設(shè)計(jì)企業(yè)其他生產(chǎn)部門(mén)所發(fā)生的折舊、內(nèi)部消耗等成本均應(yīng)按比例分?jǐn)傊另?xiàng)目成本中。

2.以項(xiàng)目收益為基礎(chǔ)的工資總額一級(jí)分配方式的建立

（1）根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍確定所承接的業(yè)務(wù)類型、項(xiàng)目類型

由于勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)較為繁雜，因此，國(guó)有勘察設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際經(jīng)營(yíng)范圍，先確定承接的業(yè)務(wù)類型，再將承接的業(yè)務(wù)類型細(xì)分為具體的項(xiàng)目。

以表1所示的公路工程類業(yè)務(wù)為例。該業(yè)務(wù)可細(xì)分為公路勘察類項(xiàng)目和公路設(shè)計(jì)類項(xiàng)目。而公路設(shè)計(jì)類項(xiàng)目又可以細(xì)分為主體工程、交安工程、機(jī)電工程、綠化工程、房建工程等專業(yè)類型。

（2）根據(jù)不同項(xiàng)目類型確定工資總額計(jì)提比例

計(jì)提比例是計(jì)算工資總額的關(guān)鍵指標(biāo)，其設(shè)置的合理性直接影響著工資總額分配的公平性。在工資總額實(shí)際分配過(guò)程中，由于各種業(yè)務(wù)類型及項(xiàng)目類型的收益率不同，因此，國(guó)有勘察設(shè)計(jì)企業(yè)需要對(duì)不同的項(xiàng)目類型設(shè)置不同的計(jì)提比例。在設(shè)置計(jì)提比例時(shí)，國(guó)有勘察設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)根據(jù)以往對(duì)應(yīng)項(xiàng)目類型的營(yíng)業(yè)收入、委外成本、其他分?jǐn)偝杀镜?，并結(jié)合同行業(yè)企業(yè)的收益率及工資總額情況，綜合確定計(jì)提比例。對(duì)于同一項(xiàng)目的不同專業(yè)，國(guó)有勘察設(shè)計(jì)企業(yè)可以通過(guò)設(shè)置專業(yè)系數(shù)來(lái)調(diào)節(jié)計(jì)提比例。

（3）以項(xiàng)目收益為基礎(chǔ)的工資總額一級(jí)分配方式的影響因素

①項(xiàng)目收益率。項(xiàng)目收益率是確定工資總額的重要因素。如果項(xiàng)目實(shí)際收益率遠(yuǎn)低于行業(yè)平均水平，就意味著項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中可能存在成本偏高的問(wèn)題，從而導(dǎo)致工資總額減少。因此，國(guó)有勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在進(jìn)行工資總額分配時(shí)，應(yīng)充分考慮項(xiàng)目收益率對(duì)工資總額的影響，并根據(jù)項(xiàng)目類型設(shè)置基準(zhǔn)收益率及浮動(dòng)區(qū)間。

公路勘察類項(xiàng)目基準(zhǔn)收益率浮動(dòng)區(qū)間如表2所示。以公路勘察類項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目的基準(zhǔn)收益率浮動(dòng)區(qū)間為A～B，當(dāng)項(xiàng)目實(shí)際收益率低于A時(shí)，企業(yè)需相應(yīng)扣減該項(xiàng)目的工資總額；當(dāng)項(xiàng)目實(shí)際收益率在A～B區(qū)間時(shí)，企業(yè)可以正常計(jì)算該項(xiàng)目的工資總額；當(dāng)項(xiàng)目實(shí)際收益率高于B時(shí)，企業(yè)可以相應(yīng)增加該項(xiàng)目的工資總額。

②壞賬準(zhǔn)備。壞賬準(zhǔn)備是企業(yè)為應(yīng)對(duì)可能無(wú)法收回的應(yīng)收賬款而提前設(shè)置的一種準(zhǔn)備金。當(dāng)壞賬準(zhǔn)備過(guò)高時(shí)，企業(yè)利潤(rùn)就會(huì)下降，工資總額也會(huì)相應(yīng)減少。因此，國(guó)有勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在計(jì)算工資總額時(shí)，需要考慮壞賬準(zhǔn)備對(duì)工資總額的影響。例如，國(guó)有勘察設(shè)計(jì)企業(yè)可以單獨(dú)制定壞賬準(zhǔn)備對(duì)應(yīng)扣減工資總額的辦法，也可以將壞賬準(zhǔn)備納入企業(yè)各部門(mén)成本中，并從項(xiàng)目收益中扣除。

③績(jī)效考核獎(jiǎng)懲?？?jī)效考核結(jié)果通常會(huì)對(duì)工資總額產(chǎn)生直接影響。由于國(guó)有勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在工資總額核定時(shí)已充分考慮收益因素，因此，其在進(jìn)行績(jī)效考核時(shí)應(yīng)注重項(xiàng)目質(zhì)量、項(xiàng)目進(jìn)度和業(yè)務(wù)拓展等方面，并根據(jù)最終的績(jī)效考核結(jié)果來(lái)調(diào)整工資總額。

（4）職能人員的工資總額確定

國(guó)有勘察設(shè)計(jì)企業(yè)作為競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)，其工資總額分配應(yīng)向一線生產(chǎn)人員傾斜，并將職能人員工資總額與生產(chǎn)人員工資總額掛鉤。例如，國(guó)有勘察設(shè)計(jì)企業(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)人員工資的平均值，并結(jié)合職能人員所在崗位的崗位系數(shù)，確定職能人員的工資總額。

（二）建立以工時(shí)及績(jī)效考核為基礎(chǔ)的工資總額二級(jí)分配方式

1.以工時(shí)及績(jī)效考核為基礎(chǔ)的工資總額二級(jí)分配方式的建立條件

（1）準(zhǔn)確核定工時(shí)

核定各項(xiàng)目的基準(zhǔn)工時(shí)是建立工資總額二級(jí)分配方式的基本條件。以公路設(shè)計(jì)項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目按照設(shè)計(jì)階段可劃分為初步設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階段。其中，初步設(shè)計(jì)階段又可細(xì)分為路線路基、互通立交、橋涵等專業(yè)類型。在完成每個(gè)專業(yè)項(xiàng)目時(shí)，國(guó)有勘察設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)參照以往完成項(xiàng)目的實(shí)際情況及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)核定基準(zhǔn)工時(shí)（見(jiàn)表3）。

（2）明確考核指標(biāo)

合理設(shè)定績(jī)效考核指標(biāo)及考核標(biāo)準(zhǔn)可以為企業(yè)調(diào)整員工薪酬提供有力依據(jù)。由于工作量已在工時(shí)中得到體現(xiàn)，因此，國(guó)有勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在開(kāi)展績(jī)效考核工作時(shí)無(wú)須重復(fù)設(shè)置與工作量直接相關(guān)的指標(biāo)，而應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際對(duì)員工的工作能力、工作態(tài)度、工作質(zhì)量等方面進(jìn)行考核。具體考核內(nèi)容如表4所示。

2.以工時(shí)及績(jī)效考核為基礎(chǔ)的工資總額二級(jí)分配方式的建立流程

第一，國(guó)有勘察設(shè)計(jì)企業(yè)各部門(mén)可在一級(jí)分配方式計(jì)算的部門(mén)工資總額的基礎(chǔ)上，預(yù)留一定比例的工資總額，且該部分比例不得超過(guò)20%。

第二，國(guó)有勘察設(shè)計(jì)企業(yè)各部門(mén)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目完成情況準(zhǔn)確核算部門(mén)人員在年度內(nèi)完成的工時(shí)情況，并根據(jù)工資總額情況初步確定工時(shí)單價(jià)。

第三，國(guó)有勘察設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格開(kāi)展員工績(jī)效考核工作，明確考核主體，根據(jù)具體的考核指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)定員工的績(jī)效表現(xiàn)。

第四，國(guó)有勘察設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)將績(jī)效考核結(jié)果應(yīng)用于員工薪酬分配。具體可采取以下兩種方式：一是將績(jī)效考核結(jié)果轉(zhuǎn)變?yōu)榭己讼禂?shù)，并按照考核系數(shù)調(diào)節(jié)員工的基準(zhǔn)工資總額；二是根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果，將部門(mén)預(yù)留的工資總額按比例直接分配。

第五，如果預(yù)留的工資總額在分配后出現(xiàn)不足或結(jié)余，那么國(guó)有勘察設(shè)計(jì)企業(yè)可適當(dāng)調(diào)整工時(shí)單價(jià)或額外獎(jiǎng)懲。

3.以工時(shí)及績(jī)效考核為基礎(chǔ)的工資總額二級(jí)分配方式的影響因素

崗位職責(zé)和人員稀缺程度等因素會(huì)對(duì)工資總額分配的公正性與合理性產(chǎn)生影響。在崗位職責(zé)方面，由于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專業(yè)組組長(zhǎng)和一般技術(shù)人員的崗位與職務(wù)不同，他們的工作內(nèi)容也會(huì)有所不同。因此，國(guó)有勘察設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)在核定基準(zhǔn)工時(shí)后，設(shè)置崗位系數(shù)加以區(qū)分。在人員稀缺程度方面，由于國(guó)有勘察設(shè)計(jì)企業(yè)涉及的專業(yè)領(lǐng)域相對(duì)廣泛，無(wú)法確保所有專業(yè)設(shè)計(jì)人員的工作量都較為飽和。因此，如果某一專業(yè)僅有一名設(shè)計(jì)人員且全年工作量不飽和時(shí)，國(guó)有勘察設(shè)計(jì)企業(yè)就應(yīng)對(duì)其稀缺程度進(jìn)行評(píng)估，并在薪酬分配上做出相應(yīng)調(diào)整。

4.職能人員的工資總額確定

一方面，由于國(guó)有勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在定崗定編時(shí)已按照工作量核定了職能人員的崗位職責(zé)并形成了崗位說(shuō)明書(shū)，這為職能人員的薪酬分配提供了明確依據(jù)。因此，企業(yè)不能再按照工時(shí)制來(lái)核定職能人員的工資，而應(yīng)直接根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行薪酬分配。這不僅可以體現(xiàn)職能人員在工作中的實(shí)際貢獻(xiàn)，還可以激發(fā)職能人員的工作積極性。

另一方面，國(guó)有勘察設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)根據(jù)崗位說(shuō)明書(shū)列明的崗位職責(zé)和工作內(nèi)容對(duì)職能人員進(jìn)行考核，以確?？?jī)效考核內(nèi)容的具體性和針對(duì)性，避免績(jī)效考核與實(shí)際工作脫節(jié)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，工資總額分配方式對(duì)國(guó)有勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展至關(guān)重要。它不僅關(guān)系到員工的切身利益，還關(guān)乎著企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。因此，國(guó)有勘察設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)不斷優(yōu)化工資總額分配方式，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，制定科學(xué)、合理的薪酬分配制度，以確保薪酬分配的公平性與透明度。同時(shí)，國(guó)有勘察設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，推進(jìn)工資總額管理和分配方式的市場(chǎng)化進(jìn)程，激發(fā)員工的工作積極性和創(chuàng)造力，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（作者單位：遼寧省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司）