李永勝

習(xí)主席在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上突出強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)”，“積極宣傳廉潔理念、廉潔典型，營(yíng)造崇廉拒腐的良好風(fēng)尚”?，F(xiàn)實(shí)表明，腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。黨的十八大以來(lái)，黨中央開展了史無(wú)前例的反腐敗斗爭(zhēng)，找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案，始終高度重視廉潔文化建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨員干部廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。在軍隊(duì)領(lǐng)域，注重發(fā)揮以文化人、以文育人功能，著力營(yíng)造崇廉尚潔的軍隊(duì)政治生態(tài)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，取得顯著成效。實(shí)踐感到，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，必須堅(jiān)持懲治震懾、制度約束、提高覺(jué)悟一體發(fā)力，積極構(gòu)建與強(qiáng)軍目標(biāo)相適應(yīng)、治標(biāo)與治本相統(tǒng)一的新時(shí)代廉潔文化體系。

一、始終突出政治屬性，在強(qiáng)化理論武裝中夯實(shí)清正廉潔的思想根基

文化而潤(rùn)其內(nèi)，養(yǎng)德以固其本。廉潔文化建設(shè)是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要支撐，只有高度自覺(jué)地用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想提領(lǐng)站位、引領(lǐng)使命，不斷加強(qiáng)創(chuàng)新理論灌輸和思想政治指引，才能牢牢把握廉潔文化建設(shè)的精髓要義和內(nèi)涵本質(zhì)，充分發(fā)揮廉潔文化引導(dǎo)人、武裝人、塑造人、激勵(lì)人功能，使官兵從思想上正本清源、固本培元。

一是深入領(lǐng)悟黨的創(chuàng)新理論。涵養(yǎng)廉潔文化，首要的是培植官兵的廉潔思想，最根本的是用黨的創(chuàng)新理論最新成果武裝頭腦，筑牢思想道德防線。持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，突出學(xué)好習(xí)主席關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)反腐的一系列重要論述，努力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下足功夫，切實(shí)將所學(xué)所悟內(nèi)化為政治信念、細(xì)化為行為準(zhǔn)則，持續(xù)強(qiáng)化政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力。

二是深鉆體悟黨章黨規(guī)黨紀(jì)。堅(jiān)持正向引導(dǎo)與反面警示相結(jié)合，把政策法規(guī)學(xué)習(xí)、反腐倡廉教育、典型案例通報(bào)作為黨委理論學(xué)習(xí)和官兵廉潔教育的重要內(nèi)容。以開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，突出加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，通過(guò)常態(tài)化的廉潔宣講、黨委（支部）書記講黨課等形式，引導(dǎo)大家嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)規(guī)章制度，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。持續(xù)深入開展經(jīng)常性法紀(jì)教育、警示教育，把上級(jí)下發(fā)的各類違紀(jì)違法問(wèn)題通報(bào)、警示教育片和懺悔錄作為鮮活教材，引導(dǎo)官兵認(rèn)清紅線、守住底線、不碰高壓線。

三是深刻感悟中華傳統(tǒng)美德。將新時(shí)代軍隊(duì)廉潔文化建設(shè)納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)的整體布局一體籌劃和推進(jìn)，引導(dǎo)廣大官兵正確認(rèn)識(shí)和處理公與私、義與利、是與非、苦與樂(lè)的關(guān)系，推動(dòng)形成正心明道、懷德自重的正向效應(yīng)。注重用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)思潮，使官兵常思貪欲之害、常懷律己之心、常棄非分之想，始終保持人民軍隊(duì)的性質(zhì)、宗旨、本色，與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗，構(gòu)筑起眾志成城的銅墻鐵壁。強(qiáng)化黨員干部政德教育，切實(shí)做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、文明用權(quán)、廉潔用權(quán)，教育引導(dǎo)官兵在明大德、守公德、嚴(yán)私德上立起更高標(biāo)準(zhǔn)，貫注忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、擔(dān)當(dāng)作為等價(jià)值理念，永葆新時(shí)代革命軍人的政治本色。

二、始終順應(yīng)時(shí)代大勢(shì)，在堅(jiān)持繼承創(chuàng)新中弘揚(yáng)崇廉拒腐的社會(huì)風(fēng)尚

行百里者半九十。雖然反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固，但新的形勢(shì)任務(wù)迫切需要我們守正創(chuàng)新，更加關(guān)注腐敗行為背后深層次的文化和心理因素，緊緊扭住“不想”這個(gè)重要著眼，全面加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，不斷挖掘廉潔文化蘊(yùn)含的豐富養(yǎng)分，不斷厚植廉潔奉公的文化底蘊(yùn)。

一是以傳承弘揚(yáng)精髓為先。廉潔文化作為中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精華，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，博大精深。應(yīng)注重從人的精神層面入手，以崇廉尚德、崇廉拒腐等理念為價(jià)值導(dǎo)向，通過(guò)治世經(jīng)典的道德規(guī)范、清官文化的從政思想、世代相傳的家規(guī)家訓(xùn)等形式展現(xiàn)，歷久彌新，永不過(guò)時(shí)。深入挖掘部隊(duì)光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)蘊(yùn)含的廉潔基因，用好用活軍地廉政教育資源，深入抓好黨的初心使命、性質(zhì)宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)等文化內(nèi)容的學(xué)習(xí)理解，引導(dǎo)廣大黨員從黨的百年奮斗歷程中汲取力量，從中國(guó)共產(chǎn)黨人廉潔為民的事跡中培育精神，做到守初心與修德行相統(tǒng)一。

二是以實(shí)現(xiàn)融合轉(zhuǎn)化為要。注重從傳統(tǒng)廉潔文化思想中汲取借鑒強(qiáng)軍文化、地域文化、民俗文化等元素，努力打造一批與時(shí)代發(fā)展相同步、與使命任務(wù)相適應(yīng)、與官兵思想相吻合，深受官兵喜愛(ài)的優(yōu)秀廉潔文化套餐，賦予廉潔文化新的時(shí)代內(nèi)涵。堅(jiān)持延伸拓展廉潔文化浸潤(rùn)空間，將新時(shí)代廉潔文化建設(shè)有機(jī)融入改革強(qiáng)軍、履行“四個(gè)戰(zhàn)略支撐”、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)等使命任務(wù)，圍繞服務(wù)中心、備戰(zhàn)打贏，將廉潔價(jià)值理念滲透到部隊(duì)建設(shè)和遂行各項(xiàng)任務(wù)全過(guò)程，繼承和發(fā)揚(yáng)革命主義精神，大力培育戰(zhàn)斗精神，推動(dòng)形成“一切工作必須堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，向能打仗、打勝仗聚焦”的鮮明導(dǎo)向。

三是以創(chuàng)新發(fā)展突破為重。建設(shè)廉潔文化應(yīng)緊跟時(shí)代脈搏，緊貼黨和軍隊(duì)的中心工作，用創(chuàng)新的思維、統(tǒng)籌的理念、科學(xué)的方式，使廉潔文化軟實(shí)力成為推動(dòng)部隊(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的推動(dòng)力。積極探索“網(wǎng)絡(luò)+”方法路子，充分借助地方單位優(yōu)勢(shì)資源，將廉潔文化傳播載體向報(bào)刊電視、軍營(yíng)網(wǎng)絡(luò)、“兩微一端”等媒體平臺(tái)延伸，加強(qiáng)反腐倡廉宣傳和輿論引導(dǎo)，發(fā)揮廉潔文化滋養(yǎng)熏陶作用，實(shí)時(shí)更新發(fā)布廉政法規(guī)知識(shí)、教案課件、教育視頻等內(nèi)容，開展網(wǎng)上風(fēng)氣建設(shè)問(wèn)卷調(diào)查和官兵滿意度測(cè)評(píng)，及時(shí)受理官兵群眾意見反映，努力使清風(fēng)正氣不斷充盈，推動(dòng)崇德尚廉在軍營(yíng)內(nèi)蔚然成風(fēng)。

三、始終回應(yīng)基層關(guān)切，在豐富載體形式中推動(dòng)廉政建設(shè)的深入開展

緊跟形勢(shì)要求、緊靠使命任務(wù)、緊貼部隊(duì)實(shí)際，讓廣大官兵積極參與進(jìn)來(lái)，把廉政文化巧妙地融入官兵喜聞樂(lè)見的大眾化活動(dòng)，廣泛開展歌詠比賽、文藝匯演、才藝展示等豐富多彩的群眾性活動(dòng)，在愉悅身心、陶冶情操的同時(shí)弘揚(yáng)廉政風(fēng)尚，增強(qiáng)廉潔文化的吸引力感召力。

一是注重把廣泛宣傳教育貫穿始終。利用黨委理論學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部集訓(xùn)、部隊(duì)思想政治教育等時(shí)機(jī)，組織黨委、紀(jì)委書記上廉政黨課，邀請(qǐng)專家教授進(jìn)行廉政輔導(dǎo)，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定信仰、堅(jiān)守清廉。結(jié)合新兵入伍、官兵入黨、文職人員入職和集中培訓(xùn)等時(shí)機(jī)搞好廉潔教育，結(jié)合干部調(diào)整搞好廉政談話，結(jié)合指導(dǎo)民主生活會(huì)、檢查考評(píng)等時(shí)機(jī)，對(duì)團(tuán)以上單位主官進(jìn)行談話提醒。廣泛開展“條令學(xué)習(xí)月”“送紀(jì)下基層”活動(dòng)，為官兵宣講正風(fēng)反腐、預(yù)防犯罪等知識(shí)，幫助官兵筑牢信仰之基、打好廉潔底色。

二是注重把組織配合活動(dòng)貫穿始終。著眼官兵興趣點(diǎn)和需求點(diǎn)，豐富形式內(nèi)容，廣泛開展寓教于樂(lè)、喜聞樂(lè)見的廉潔文化活動(dòng)，發(fā)動(dòng)官兵積極創(chuàng)作，通過(guò)組織文藝匯演、演講比賽、讀書交流、知識(shí)競(jìng)賽、影片展播、書畫攝影展等活動(dòng)，把廉潔文化送進(jìn)千家萬(wàn)戶。大力挖掘培養(yǎng)廉政勤政先進(jìn)典型，積極開展先進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作者、基層風(fēng)氣監(jiān)督員、“最美軍人家庭”等評(píng)選活動(dòng)，用他們的先進(jìn)事跡和廉潔家風(fēng)感染激勵(lì)官兵，立起學(xué)習(xí)標(biāo)桿，影響帶動(dòng)部隊(duì)。持續(xù)開展“真情助廉寄語(yǔ)”活動(dòng)，倡導(dǎo)各級(jí)黨組織給官兵家庭寫“廉政公開信”，領(lǐng)導(dǎo)與部屬之間簽訂“廉政承諾書”，官兵相互之間、官兵家屬之間互贈(zèng)“清廉寄語(yǔ)”，增強(qiáng)廉潔文化活力。

三是注重把濃厚環(huán)境氛圍貫穿始終。在辦公區(qū)域、訓(xùn)練場(chǎng)地、營(yíng)區(qū)道路、餐廳宿舍等顯著位置，通過(guò)建筑圍擋、宣傳櫥窗、樓宇電視、文化長(zhǎng)廊等載體懸掛廉政典型畫像、格言警句，樹立廉政人物雕像，播放反腐倡廉視頻，對(duì)優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)、清廉文化成果進(jìn)行展示。梳理匯總黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)及廉潔詩(shī)句、廉政故事等內(nèi)容，編印成口袋書、漫畫冊(cè)、書桌牌、床頭卡，讓廉潔文化時(shí)時(shí)處處可見，引導(dǎo)官兵在耳濡目染中接受熏陶洗禮。

四、始終立足治本長(zhǎng)效，在嚴(yán)格懲防并舉中構(gòu)筑拒腐防變的堅(jiān)固防線

廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，軍隊(duì)各級(jí)要強(qiáng)化體系思維和統(tǒng)籌理念，強(qiáng)化廉潔文化建設(shè)的政治意識(shí)和政治責(zé)任，探索建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委監(jiān)委組織協(xié)調(diào)的廉潔文化建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建到邊到底、全面覆蓋、齊抓共管的良好格局。

一是健全完善責(zé)任機(jī)制。各級(jí)黨委、紀(jì)委和業(yè)務(wù)部門要切實(shí)肩負(fù)起建設(shè)和發(fā)展廉潔文化的重大責(zé)任，把廉潔文化建設(shè)列入重要議事日程，做到定期分析形勢(shì)，研究對(duì)策措施，解決矛盾問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下、以身作則，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，帶頭執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則。健全完善約談提醒、追責(zé)問(wèn)責(zé)、述職報(bào)告等機(jī)制，利用班子考核、檢查講評(píng)、巡視巡察等時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織和黨員干部履職情況檢查，對(duì)壓力壓勢(shì)傳導(dǎo)不到位、“四風(fēng)”問(wèn)題屢禁不止、出現(xiàn)頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

二是健全完善監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮廉潔文化的約束規(guī)范作用，形成黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、軍地監(jiān)督的整體合力，始終做到無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，強(qiáng)化不敢腐的震懾，織密不能腐的籬笆，構(gòu)筑不想腐的堤壩。圍繞貫徹習(xí)主席和軍委備戰(zhàn)打仗重大決策部署，把強(qiáng)有力的監(jiān)督監(jiān)察融入戰(zhàn)斗力建設(shè)全過(guò)程各領(lǐng)域，大力糾治和平積弊，整肅治理訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)。緊盯廉潔征兵、工程建設(shè)、物資采購(gòu)、經(jīng)費(fèi)管理、住房清理等重點(diǎn)領(lǐng)域，突出抓好管人、管錢、管物等行業(yè)權(quán)力部門，完善監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范程序步驟，形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。深化基層風(fēng)氣監(jiān)察聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，緊盯重要節(jié)點(diǎn)和敏感時(shí)段，常態(tài)化組織作風(fēng)督查和明察暗訪，拓展延伸單位、家庭相結(jié)合的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。

三是健全完善處罰機(jī)制。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，科學(xué)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭隱患及時(shí)批評(píng)教育、談話函詢，勒住韁繩使其回歸正道，做到提醒在日常、治病于初萌。對(duì)政治紀(jì)律“五個(gè)必須、五個(gè)決不允許”、“違規(guī)喝酒11條禁令”、“軍地交往13個(gè)嚴(yán)禁”等規(guī)定要求，尤其對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、情節(jié)嚴(yán)重的人和事嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲懲治。對(duì)發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的單位和人員進(jìn)行通報(bào)曝光，教育引導(dǎo)廣大官兵知敬畏、存戒懼、守底線，起到通報(bào)一起、警示一片、教育一方的效果，讓敬畏法紀(jì)、遵規(guī)守紀(jì)成為良好習(xí)慣和行動(dòng)自覺(jué)。