周宇

新質(zhì)生產(chǎn)力，無疑是當(dāng)下最熱的詞匯之一。近日，創(chuàng)新“優(yōu)等生”德清縣“頂格”召開“千人大會(huì)”，直指發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，又將打開怎樣的發(fā)展新格局？

提到縣域經(jīng)濟(jì)，大家都耳熟能詳。但是“縣域不經(jīng)濟(jì)”這個(gè)概念，你了解嗎？所謂的“縣域不經(jīng)濟(jì)”，指的是我國(guó)1800多個(gè)縣和縣級(jí)市，占據(jù)了90%的國(guó)土面積、52%的人口規(guī)模，卻只貢獻(xiàn)了38%的經(jīng)濟(jì)總量。如何破解這種空間規(guī)模、人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不匹配現(xiàn)象，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)動(dòng)能，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化？發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了一個(gè)嶄新思路。

“新質(zhì)生產(chǎn)力”對(duì)應(yīng)的是新的生產(chǎn)方式、新的科學(xué)技術(shù)和新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，落到縣域發(fā)展上，呼喚的是產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣的新理念、新思路和新打法。今年4月22日，位于浙江省湖州市的德清縣“頂格”召開了一場(chǎng)“千人大會(huì)”，主題直指發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，明確了德清“干什么”“怎么干”，確立了新“323”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系：高端裝備、生物醫(yī)藥、綠色家居三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不變、繼續(xù)做大做強(qiáng)，突出“地理信息+”“人工智能+”兩大賦能產(chǎn)業(yè)，搶抓智能網(wǎng)聯(lián)汽車、低空經(jīng)濟(jì)、集成電路三大新興產(chǎn)業(yè)。在此基礎(chǔ)上，每個(gè)產(chǎn)業(yè)還設(shè)置了3—5條細(xì)分賽道，確定了34個(gè)細(xì)分方向，既突出產(chǎn)業(yè)的集聚度，也體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步拓展和延伸的潛力。

會(huì)后，《小康》雜志對(duì)德清縣委書記王波進(jìn)行了專訪，試圖解碼德清新質(zhì)生產(chǎn)力苗頭初顯的內(nèi)在邏輯，以期給更多縣域激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力提供借鑒思路。

勇氣擔(dān)當(dāng)，“前瞻布局”

德清，位于浙江省北部，地處長(zhǎng)三角腹地，縣域面積937平方公里，西部山區(qū)、中部丘陵、東部平原，仿佛是一個(gè)縮小版的中國(guó)。德清常住人口55萬，戶籍人口44.2萬，排在全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣第35位。從德清出發(fā)，高鐵13分鐘即可到達(dá)杭州東站、西站，1小時(shí)到南京，45分鐘到上海，是浙蘇滬皖、杭嘉湖“空間地理中心”和杭州都市圈建設(shè)的核心區(qū)。

“11年前，我們出品了《中國(guó)全面小康發(fā)展報(bào)告·德清樣本》，這也是全面小康縣域發(fā)展報(bào)告的第一個(gè)樣本。當(dāng)時(shí)給德清的標(biāo)簽是‘高水平全面小康的三好生和‘改革大縣，一方面是因?yàn)榈虑灏l(fā)展均衡，另一方面是因?yàn)榈虑逑群蟪薪恿?00多項(xiàng)省級(jí)以上改革試點(diǎn)，城鄉(xiāng)體制改革、戶籍制度改革等重大改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)從這里走向全省全國(guó)。”《小康》雜志社副社長(zhǎng)、《德清樣本》主編賴惠能說，這幾年來，“數(shù)字化”“科創(chuàng)化”“國(guó)際化”成為大家給德清的新畫像，“曾經(jīng)的德清搶抓住了接滬融杭的發(fā)展機(jī)遇，新的歷史時(shí)期又抓住了地理信息產(chǎn)業(yè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇?！?/p>

確實(shí)，沒有地理信息產(chǎn)業(yè)，就不會(huì)有湖州莫干山高新區(qū)。全國(guó)縣一級(jí)的高新區(qū)僅有三個(gè)，莫干山高新區(qū)就是其中之一。除了國(guó)家級(jí)高新區(qū)成功落戶，伴隨這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國(guó)際元素也隨之注進(jìn)了這座縣域。從落地聯(lián)合國(guó)創(chuàng)新中心帶來的政治優(yōu)勢(shì)、開放優(yōu)勢(shì)，到納入杭州城西科創(chuàng)大走廊北翼帶來的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，從“兩國(guó)一省”東中西三大平臺(tái)帶來的平臺(tái)基礎(chǔ)，到建設(shè)杭德市域鐵路等重大交通項(xiàng)目帶來的同城效應(yīng)，“任何一個(gè)機(jī)遇，都獨(dú)一無二，都蘊(yùn)含著遠(yuǎn)超縣級(jí)層面的戰(zhàn)略資源?！蓖醪ㄕf。

你可能要問，那是德清“命好”，機(jī)遇砸中了它嗎？回顧德清地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脈絡(luò)，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，德清的“命好”是基于“前瞻布局”的勇氣，努力付出并有回報(bào)。

德清地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要從2009年的新一輪機(jī)構(gòu)改革說起。在這一輪機(jī)構(gòu)改革中，浙江省測(cè)繪局在全國(guó)率先更名為浙江省測(cè)繪與地理信息局，增加了引導(dǎo)培育地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展等七項(xiàng)行政管理職能。當(dāng)時(shí)各個(gè)省份都很重視，北京、山東、四川、江蘇等省市也在籌劃地信產(chǎn)業(yè)園。

那時(shí)的德清恰好成立了科技新城，尋找激發(fā)縣域發(fā)展新動(dòng)能的賽道。賽道選擇的調(diào)研中，德清了解到浙江省準(zhǔn)備布局地理信息產(chǎn)業(yè)園，就開始積極自薦。當(dāng)時(shí)，對(duì)于產(chǎn)業(yè)園的選址，浙江省測(cè)繪與地理信息局有富陽、濱江、杭州城西、臨安青山湖、良渚等多個(gè)意向單位，但由于用地指標(biāo)、地價(jià)等多種原因，無法迅速落地。

帶著科技新城整體規(guī)劃、可用地指標(biāo)、空間規(guī)劃指標(biāo)等詳細(xì)的圖表數(shù)據(jù)，招商引資的優(yōu)惠政策和區(qū)位優(yōu)勢(shì)的“自薦理由”，德清抓住了這次機(jī)遇。2011年5月與原省測(cè)繪與地理信息局簽約共建浙江省地理信息產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃面積4.69平方公里。2012年5月正式開工建設(shè)，采用了“行業(yè)主管部門+地方政府”的產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作共建方式，這一模式大大釋放了行業(yè)主管部門在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、招商引資推薦、產(chǎn)業(yè)支持政策上的優(yōu)勢(shì)，以及地方政府在各種財(cái)稅金融產(chǎn)業(yè)政策制定、調(diào)動(dòng)各方資源上的優(yōu)勢(shì)。同年8月，浙江國(guó)遙等首批18家地信企業(yè)入駐園區(qū)，當(dāng)年小鎮(zhèn)稅收破億元。2018年9月，地信小鎮(zhèn)被命名為省級(jí)特色小鎮(zhèn)。同年11月，首屆聯(lián)合國(guó)世界地理信息大會(huì)召開，來自108個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1300余名嘉賓參會(huì)。

如今的德清地理信息小鎮(zhèn)中，國(guó)際會(huì)議中心、國(guó)際展覽中心、地理信息科技館、人才公寓、德清地理信息小鎮(zhèn)籃球場(chǎng)等一大批基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成并投入使用，40萬方的銀泰商業(yè)城和杭州至德清的地鐵正在建設(shè)。小鎮(zhèn)已引育千尋位置、浙江國(guó)遙、浙江中海達(dá)等各類“地理信息+”企業(yè)430余家，形成了涵蓋地理信息數(shù)據(jù)獲取、處理、應(yīng)用、服務(wù)等的完整產(chǎn)業(yè)鏈。2023年小鎮(zhèn)營(yíng)收超300億元。

重實(shí)干提能力，“兌現(xiàn)先機(jī)”

“新質(zhì)生產(chǎn)力這條賽道上，誰布局早，誰就有先機(jī)；誰能率先把握先機(jī)，誰就能建立先發(fā)優(yōu)勢(shì)?！痹谕醪磥?，地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是前瞻布局的結(jié)果，但對(duì)于從無到有的產(chǎn)業(yè)來說，更重要的是兌現(xiàn)先機(jī)的具體行動(dòng)，把超前布局的先機(jī)一步步轉(zhuǎn)化為實(shí)打?qū)嵉某晒?/p>

2020年9月22日，我國(guó)鄭重宣告將設(shè)立聯(lián)合國(guó)全球地理信息知識(shí)與創(chuàng)新中心和可持續(xù)發(fā)展大數(shù)據(jù)國(guó)際研究中心，為落實(shí)《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》提供新助力。2022年5月，聯(lián)合國(guó)全球地理信息知識(shí)與創(chuàng)新中心正式落戶德清。以此為起點(diǎn)，德清開始了“地理信息+”的二次創(chuàng)業(yè)，重點(diǎn)方向是全力推動(dòng)“地理信息+車聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展，打造中國(guó)“智駕之城”。

“測(cè)繪是個(gè)小產(chǎn)業(yè)，但地理信息技術(shù)和其他技術(shù)融合跨界之后，天空非常廣闊。自動(dòng)駕駛、智慧交通等，都離不開高精地圖，它也是國(guó)家戰(zhàn)略性的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)?！敝袊?guó)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略專家委員會(huì)委員、浙江省測(cè)繪與地理信息行業(yè)協(xié)會(huì)高級(jí)顧問、原浙江省測(cè)繪與地理信息局局長(zhǎng)陳建國(guó)此前在接受媒體采訪時(shí)分析說。

今年4月，工業(yè)和信息化部分別復(fù)函湖北省人民政府、浙江省人民政府、廣西壯族自治區(qū)人民政府，支持湖北（襄陽）、浙江（德清）、廣西（柳州）創(chuàng)建國(guó)家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。

車聯(lián)網(wǎng)作為新一代網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)與汽車、電子、道路交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域深度融合的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)，已成為推動(dòng)汽車制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。此前，工信部曾陸續(xù)批復(fù)支持江蘇（無錫）、天津（西青）、湖南（長(zhǎng)沙）、重慶（兩江新區(qū)）四地建設(shè)國(guó)家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，這次又?jǐn)U容三地。值得注意的是，浙江（德清）是全國(guó)首個(gè)縣域?yàn)橹黧w創(chuàng)建的車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。

成為首個(gè)獲批國(guó)家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)的縣域，又一次印證了“機(jī)遇是給有準(zhǔn)備的人”。占地172畝的德清智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試場(chǎng)目前是浙江省唯一同時(shí)滿足單車智能和智能網(wǎng)聯(lián)測(cè)試的公共測(cè)試場(chǎng)。而且，德清實(shí)現(xiàn)了全域949.3公里道路開放測(cè)試，覆蓋城區(qū)的沿線公路和全縣90%以上的道路工況及交通場(chǎng)景，是全國(guó)開放測(cè)試?yán)锍毯蛙嚶穮f(xié)同里程最長(zhǎng)的城市。同時(shí)，德清還建成了全域覆蓋的5G通信網(wǎng)和高精度地理信息網(wǎng)。2024年，浙江省政府專門出臺(tái)浙政辦1號(hào)文件支持德清國(guó)家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，支持德清在科技創(chuàng)新等18個(gè)方面先行探索。

“這為千尋位置深化該領(lǐng)域的場(chǎng)景開拓、建設(shè)，提供了一個(gè)很好的平臺(tái)和機(jī)會(huì)?！鼻の恢肅EO?陳金培說，作為國(guó)家北斗地基增強(qiáng)站的建設(shè)方和運(yùn)營(yíng)方，千尋位置自2017年開始率先將高精度定位服務(wù)引入智能駕駛領(lǐng)域，已在30余款車型上批量交付，覆蓋了上汽、吉利、小鵬、理想、高合、智己、零跑、一汽紅旗、廣汽埃安等國(guó)內(nèi)眾多主流汽車品牌。面向車聯(lián)網(wǎng)、智能駕駛對(duì)統(tǒng)一精準(zhǔn)時(shí)空服務(wù)的迫切需求，千尋位置正以德清為中心實(shí)施推進(jìn)“北斗車路協(xié)同創(chuàng)新應(yīng)用工程”，將圍繞車路云網(wǎng)圖等基礎(chǔ)設(shè)施及應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，打造“北斗+車路協(xié)同”縣域應(yīng)用生態(tài)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展德清樣板，推進(jìn)時(shí)空智能與智能交通兩大未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

除了提前布局的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，體制機(jī)制的創(chuàng)新始終是德清的“王牌”。同樣以“地理信息+車聯(lián)網(wǎng)”為例，在《國(guó)家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)（浙江德清）創(chuàng)建三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025）》發(fā)布之后的5個(gè)月內(nèi)，德清就先后發(fā)布了全國(guó)首創(chuàng)車聯(lián)網(wǎng)測(cè)試運(yùn)營(yíng)“一窗通辦”模式和車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)合規(guī)中心、國(guó)內(nèi)首個(gè)自動(dòng)駕駛封閉測(cè)試場(chǎng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等8項(xiàng)成果。在國(guó)家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)揭牌之后，德清快速與工信部形成“月通報(bào)、季匯報(bào)”的常態(tài)化溝通機(jī)制，構(gòu)建省市縣三級(jí)協(xié)同體系，使得各級(jí)聯(lián)絡(luò)、聯(lián)動(dòng)更加高效。2023年底，德清與浙江金控合作成立浙江省內(nèi)縣域首支10億元規(guī)模的“地理信息+”產(chǎn)業(yè)基金——金投鼎清基金，主要投向以“地理信息+車聯(lián)網(wǎng)”為主的科技型企業(yè)。

保持定力，“產(chǎn)學(xué)研用”

政策、資金并不是只偏愛新興產(chǎn)業(yè)，在德清看來，沒有“夕陽”的產(chǎn)業(yè)，只有“夕陽”的企業(yè)、工廠和產(chǎn)品?！鞍l(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”，而是要用新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。

20世紀(jì)80年代初，德清磚瓦廠主動(dòng)跑到上海硅酸鹽研究所尋求合作，成功轉(zhuǎn)型到電子器材行業(yè)。后來本地企業(yè)紛紛效仿，主動(dòng)跟高校院所合作，每到星期六，就把上海、杭州的工程師請(qǐng)來指導(dǎo)，星期天傍晚再把工程師送回去，這就是當(dāng)時(shí)的“星期六、星期天工程師”。這也是全國(guó)首創(chuàng)的產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的“德清模式”。

國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要提出“形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系”。以“用”為導(dǎo)向推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，無論是“從無到有”的新賽道，還是“從有到優(yōu)”的提升，以“產(chǎn)學(xué)研”合作推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效一直是德清緊抓的“牛鼻子”。這些年，浙江工業(yè)大學(xué)莫干山研究院、浙江省渦輪機(jī)械與推進(jìn)系統(tǒng)研究院、中科大阿爾法研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)相繼落戶德清，莫干山地信實(shí)驗(yàn)室成立運(yùn)行，地磁大科學(xué)裝置研究院完成注冊(cè)并實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)，天馬軸承國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心以及德華、歐詩(shī)漫、華瑩電子、泰普森等省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院越做越強(qiáng)，成為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣的智力支撐。

浙江屹緯精密技術(shù)有限公司是一家專業(yè)的精密金屬和塑料零件生產(chǎn)商，客戶遍布全球。2021年1月，為了追求更高的產(chǎn)品質(zhì)量，屹緯與浙江工業(yè)大學(xué)開展緊密產(chǎn)學(xué)研合作，委托校方研究汽車前大燈燈頭結(jié)構(gòu)，探尋企業(yè)現(xiàn)有汽車前大燈燈頭產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)缺陷。合作進(jìn)展很順利，幾個(gè)月后新產(chǎn)品研制成功，一經(jīng)投產(chǎn)就帶來了近5000萬的銷售收入。此外，專家團(tuán)隊(duì)還協(xié)助企業(yè)成功申請(qǐng)實(shí)用新型專利“一種汽車前大燈燈頭結(jié)構(gòu)”，獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

坐落于德清縣雷甸鎮(zhèn)的浙江天馬軸承集團(tuán)有限公司專注于高端裝備制造領(lǐng)域，研發(fā)生產(chǎn)了以TMB為自主品牌、十大類8000余個(gè)品種的精密軸承產(chǎn)品。2022年2月開通運(yùn)營(yíng)的杭州地鐵3號(hào)線首通段、4號(hào)線二期線路均裝載了由天馬軸承自主研發(fā)生產(chǎn)的軸箱軸承。這也是國(guó)內(nèi)地鐵首次全線裝載國(guó)產(chǎn)地鐵軸箱軸承，打破國(guó)內(nèi)地鐵軸箱軸承全部依靠進(jìn)口的現(xiàn)狀，打造了軌道交通“中國(guó)芯”。

成果產(chǎn)出背后，是企業(yè)在研發(fā)投入上的持續(xù)發(fā)力。“我們每年研發(fā)投入占銷售收入比重保持在4%以上，其中，德清工廠2022年研發(fā)投入突破1億元?！碧祚R軸承董事長(zhǎng)馬文奇介紹說，企業(yè)已擁有省博士后科研工作站、省高速精密重載軸承工程研究中心、省高端軸承材料重點(diǎn)企業(yè)研究院等一系列創(chuàng)新平臺(tái)，2022年底又成功獲評(píng)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。

除了硬核的軸承，溫潤(rùn)的珍珠也離不開科技賦能。去年6月，歐詩(shī)漫生物股份有限公司與華中科技大學(xué)國(guó)家納米藥物工程技術(shù)研究中心簽署合作協(xié)議，建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。

歐詩(shī)漫與該研究中心的合作始于2021年。彼時(shí)，二者合作了歐詩(shī)漫定制美白原料項(xiàng)目，并成功申請(qǐng)國(guó)家發(fā)明專利。此次，雙方聯(lián)姻成立“化妝品納米載體技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”，目的是搭建國(guó)內(nèi)首個(gè)珍珠化妝品功效成分輸送技術(shù)聯(lián)合研究平臺(tái)，為功效護(hù)膚、精準(zhǔn)護(hù)膚提供新的解題方向。這些年，歐詩(shī)漫已先后與浙江工業(yè)大學(xué)、中國(guó)藥科大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)、比利時(shí)皇家醫(yī)學(xué)院、比利時(shí)根特大學(xué)、澳大利亞國(guó)立大學(xué)等國(guó)內(nèi)外高校建立了深度合作關(guān)系，這些“產(chǎn)學(xué)研”合作絕非空談，而是要將研發(fā)成果真正落實(shí)到產(chǎn)品當(dāng)中。2023年，歐詩(shī)漫交易額為38.25億元，同比增長(zhǎng)30.71%。

以?shī)^斗姿態(tài)，“做一個(gè)主動(dòng)型政府”

今年4月21日，兩架通體潔白的新一代初級(jí)教練機(jī)領(lǐng)雁AG100駛?cè)氲虑迥缮綑C(jī)場(chǎng)跑道滑行，開啟“處女秀”。它們從德清轉(zhuǎn)場(chǎng)至合肥肥東白龍通用機(jī)場(chǎng)、周口西華通用機(jī)場(chǎng)、安陽殷都機(jī)場(chǎng)，飛行1200公里，總飛行時(shí)間約6小時(shí)20分鐘。這次飛行意味著“德清產(chǎn)”的領(lǐng)雁AG100正式進(jìn)入國(guó)內(nèi)民航市場(chǎng)。據(jù)悉，今年領(lǐng)雁AG100將形成年產(chǎn)20架飛機(jī)的能力，預(yù)計(jì)2025年交付能力將逐步達(dá)到50架。

從研發(fā)、制造、試飛到取證、交付，浙江中航通飛研究院有限公司生產(chǎn)制造部部長(zhǎng)侯學(xué)佳參與了全過程。這個(gè)河北小伙已經(jīng)在德清工作六年了，當(dāng)被問起這些年印象最深的事情時(shí)，他說了這樣一個(gè)故事：2023年春節(jié)前，針對(duì)德清莫干山通用機(jī)場(chǎng)跑道擴(kuò)建，德清縣政府組織了一場(chǎng)研討會(huì)，“當(dāng)時(shí)我們提出希望能夠在跑道旁開辟一個(gè)40米×40米的停機(jī)坪，用于AG100飛機(jī)試飛前的檢測(cè)?！弊尯顚W(xué)佳感到驚訝的是，春節(jié)假期剛過，他就收到工作人員發(fā)來的信息，說停機(jī)坪的設(shè)計(jì)圖好了，請(qǐng)他提提意見?！皼]想到他們響應(yīng)速度這么快?！?/p>

同樣表示“沒想到”的還有浙江星空翔業(yè)通用航空服務(wù)有限公司星空會(huì)私人飛行俱樂部經(jīng)理吳品良?！澳隳芟氲絾?？德清縣政府為了更好地發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，請(qǐng)戰(zhàn)略咨詢公司為我們通航智造小鎮(zhèn)里的企業(yè)提供針對(duì)性服務(wù)?！眳瞧妨荚诮邮苡浾卟稍L時(shí)，身邊正好有幾位上海來德清學(xué)開飛機(jī)的學(xué)員，他們即將完成30小時(shí)的訓(xùn)練，拿到運(yùn)動(dòng)飛行駕照?！?017年，全國(guó)運(yùn)動(dòng)飛行類駕照還不超過100本，去年底已經(jīng)增長(zhǎng)到2000多本，可見市場(chǎng)還是很廣的，這時(shí)候就需要專業(yè)的咨詢公司為我們把脈問診，德清縣政府幫我們想到前頭了?！眳瞧妨颊f道。

今年全國(guó)兩會(huì)，低空經(jīng)濟(jì)首次被寫入政府工作報(bào)告，德清又跑在了前面。2011年，德清開始布局通航產(chǎn)業(yè)。2017年，德清將莫干山高新區(qū)臨杭產(chǎn)業(yè)新區(qū)3.5萬平方公里作為核心區(qū)域，打造通航智造小鎮(zhèn)；2018年，建成全國(guó)最早的區(qū)域性A1類通用機(jī)場(chǎng)；2023年，與浙江省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)在機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、航線互聯(lián)、飛行保障等方面展開全方位合作，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)新場(chǎng)景應(yīng)用落地?！拔磥砦覀冞€會(huì)進(jìn)一步引進(jìn)一批整機(jī)企業(yè)，配套其他裝備類的重點(diǎn)企業(yè)，建設(shè)一個(gè)銷售服務(wù)中心，打造出飛機(jī)的6S店?！焙菽缮礁咝聟^(qū)黨工委委員、雷甸鎮(zhèn)黨委書記陳奇介紹說。

新質(zhì)生產(chǎn)力能不能發(fā)展起來，起根本作用的還是市場(chǎng)的力量，但是在這個(gè)過程中，政府這只有形的手也同樣重要。政府該做什么？德清的體會(huì)是把“用戶思維”“客戶體驗(yàn)”貫穿政府服務(wù)企業(yè)的全過程，不僅要解決好已經(jīng)碰到的困難問題，更要主動(dòng)考慮可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。這才讓落戶當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)家們給了德清一個(gè)“主動(dòng)型政府”的人設(shè)。

打開《來德投資合作一本通》，三張圖十分清晰：投資考察線路圖，幫助投資者提高考察效率；平臺(tái)載體引導(dǎo)圖，幫助投資者尋找項(xiàng)目落地平臺(tái)；產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)圖，幫助投資者匹配項(xiàng)目土地資源需求，為投資者提供透明、公平、便捷、穩(wěn)定的咨詢。項(xiàng)目推進(jìn)上，一個(gè)項(xiàng)目、一名專員、一套計(jì)劃、一抓到底。

浙江合信地理信息技術(shù)有限公司在招商政策的吸引下，將總部落在了德清?？偨?jīng)理朱正榮說，政府基本每年會(huì)組織一到兩期的企業(yè)組團(tuán)赴外地院校招聘、吸引人才活動(dòng)，費(fèi)用由政府承擔(dān)，企業(yè)報(bào)名申請(qǐng)參與，基本形成慣例。寬凳科技總部公司簽約入駐高新區(qū)，原本預(yù)留了一周時(shí)間來做新辦公區(qū)入場(chǎng)前的審批流程，在德清這里，只用了一天，就走完了所有流程。

“隨叫隨到、無事不擾”“首問負(fù)責(zé)、一次告知”“限時(shí)辦結(jié)、日結(jié)日清”“兜底辦、馬上干”“要素保障‘全集成直供”“政策兌現(xiàn)‘全提速直達(dá)”……在德清看來，企業(yè)和政府之間其實(shí)就是這些看似很小的事銜接起來的。政府的契約精神、靈活度，對(duì)企業(yè)很重要。提高雙方的效率、節(jié)約時(shí)間，對(duì)企業(yè)來說是珍貴的，這樣可以讓其有更多的時(shí)間用于研發(fā)和業(yè)務(wù)發(fā)展。

“總之，全縣沒有與企業(yè)發(fā)展無關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，沒有與企業(yè)發(fā)展無關(guān)的部門?！蓖醪ㄕf，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是短時(shí)間可以完成的，在這個(gè)系統(tǒng)的、長(zhǎng)期的過程中，人是最重要的因素，思維方式要跟得上新質(zhì)生產(chǎn)力的變化，流淌在德清血液中那敢為人先、實(shí)干爭(zhēng)先的基因是德清抓住這一個(gè)機(jī)遇期的精神支撐。

值得一提的是，不只是工業(yè)領(lǐng)域，在德清的農(nóng)業(yè)和文旅板塊上，人們也都能看到“新質(zhì)生產(chǎn)力”的具體體現(xiàn)。在鄉(xiāng)村，德清率先帶動(dòng)“三農(nóng)”領(lǐng)域全面邁入數(shù)字文明時(shí)代，“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、治理、惠民、文化五大領(lǐng)域全方位數(shù)字化；文旅方面，德清布局的“AI影視城”，正推動(dòng)信息化、數(shù)字化、智能化技術(shù)與文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造深度融合，預(yù)計(jì)今年6月底建成投產(chǎn)的康乾街道博采虛擬制片廠項(xiàng)目建有虛擬攝影棚、實(shí)時(shí)PREVIZ預(yù)演棚、虛擬技術(shù)研發(fā)中心等，在拍攝特定的電影、電視劇時(shí)不再需要綠幕摳像，不僅能讓演員更加投入地表演，也大大節(jié)省了后期制作成本。

德清相信，憑著骨子里的銳氣志氣，拿出真招絕招，新質(zhì)生產(chǎn)力就可以在縣域經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域得以實(shí)現(xiàn)。