曾祥瑞

（天津商業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院， 天津 300134）

0 引言

當(dāng)前以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能和物聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)正以前所未有的速度和規(guī)模滲透到現(xiàn)實(shí)社會(huì)，不斷改變?nèi)祟惿鐣?huì)的生產(chǎn)和生活方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)逐步向數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，數(shù)字經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供了新動(dòng)能[1]。《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告（2023 年）》顯示，2022 年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到50.2 萬(wàn)億元，且保持10.3%的同比增長(zhǎng)速度，占GDP比重達(dá)到41.5%，成為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。但?shù)字技術(shù)在與制造業(yè)的融合中，發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題逐漸凸顯，所以在支持、鼓勵(lì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也要不斷完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管機(jī)制，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)的有序發(fā)展提供充足空間。

1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)及制造業(yè)現(xiàn)狀

1.1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

數(shù)字經(jīng)濟(jì)到目前為止還沒(méi)有形成一個(gè)統(tǒng)一的定義，主流的看法認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。近幾年，世界經(jīng)濟(jì)受疫情等因素的影響出現(xiàn)了衰退，但數(shù)字經(jīng)濟(jì)卻逆勢(shì)增長(zhǎng)，這種經(jīng)濟(jì)形態(tài)正在成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有力支撐。我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模、數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP 比重和三次產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率等指標(biāo)也連年攀升[2]。

1.2 制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展充滿了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。中國(guó)制造業(yè)正積極進(jìn)行技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。在勞動(dòng)力成本上升、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇以及技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)下，中國(guó)制造業(yè)正從傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型和低附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向更高端、智能化和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的制造業(yè)。通過(guò)數(shù)字化、自動(dòng)化和智能化技術(shù)的應(yīng)用，中國(guó)制造業(yè)正在提高生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量和創(chuàng)新能力。中國(guó)制造業(yè)正在努力提高技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值和地位。

2 數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)制造業(yè)發(fā)展面臨的積極影響

2.1 自動(dòng)化和智能化生產(chǎn)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能的發(fā)展，為制造業(yè)提供了更多的自動(dòng)化和智能化生產(chǎn)解決方案。制造業(yè)可以通過(guò)數(shù)字化的生產(chǎn)線和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)更高效、更準(zhǔn)確的生產(chǎn)過(guò)程。這不僅提高了生產(chǎn)效率，還減少了人力成本和人為錯(cuò)誤。

2.2 客戶定制和個(gè)性化生產(chǎn)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)為企業(yè)提供了更多與客戶直接互動(dòng)的機(jī)會(huì)。通過(guò)數(shù)字化技術(shù)，企業(yè)可以更好地了解客戶需求，并實(shí)現(xiàn)個(gè)性化生產(chǎn)。制造業(yè)可以根據(jù)客戶喜好和要求，定制化生產(chǎn)產(chǎn)品，從而滿足消費(fèi)者多樣化的需求。這將有助于提高客戶滿意度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3 供應(yīng)鏈管理的改進(jìn)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)使供應(yīng)鏈管理變得更加高效和透明。通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，企業(yè)可以實(shí)時(shí)獲取供應(yīng)鏈中的數(shù)據(jù)，包括原材料的位置和狀態(tài)，以及貨物的運(yùn)輸進(jìn)度。這有助于減少庫(kù)存和提高物流運(yùn)營(yíng)效率，同時(shí)降低了成本和風(fēng)險(xiǎn)。

2.4 數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的決策和運(yùn)營(yíng)優(yōu)化

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)可以收集和分析大量數(shù)據(jù)，從而更好地了解市場(chǎng)需求、產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率等方面的情況。基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的決策，企業(yè)可以做出更準(zhǔn)確的市場(chǎng)預(yù)測(cè)，優(yōu)化供應(yīng)鏈和生產(chǎn)流程，并改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和客戶服務(wù)。這將提高企業(yè)的決策效率和運(yùn)營(yíng)效果，為其帶來(lái)更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3 數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)制造業(yè)發(fā)展面臨的消極影響

3.1 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面的影響

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅為企業(yè)帶來(lái)了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也帶來(lái)了新型壟斷。王世強(qiáng)認(rèn)為數(shù)字壟斷相較于傳統(tǒng)壟斷，具有高效、隱蔽的特點(diǎn)[3]。數(shù)字技術(shù)讓原本就具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的企業(yè)不斷強(qiáng)化其市場(chǎng)力量，使企業(yè)占據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)地位，產(chǎn)生“大者恒大”的競(jìng)爭(zhēng)格局，這并不利于企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新，從而給監(jiān)管部門如何營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境帶來(lái)了挑戰(zhàn)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)壟斷與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)壟斷最重要的區(qū)別是所占市場(chǎng)份額的大小，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)壟斷下大小企業(yè)兼有，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)壟斷會(huì)造成小企業(yè)無(wú)法生存的問(wèn)題。原因是，企業(yè)的平臺(tái)隨著越來(lái)越多的用戶加入，創(chuàng)造了一個(gè)反饋循環(huán)，即更多的參與者導(dǎo)致用戶價(jià)值增加，隨著平臺(tái)規(guī)模的逐步擴(kuò)大，規(guī)模經(jīng)濟(jì)使提供服務(wù)的成本逐步降低，在這個(gè)循環(huán)中，平臺(tái)在吸引更多用戶的同時(shí)也會(huì)獲得更多的權(quán)力，爭(zhēng)奪小企業(yè)的市場(chǎng)份額，從而減少直至消除小企業(yè)的生存空間。

其次，平臺(tái)的壟斷行為難以被用戶和監(jiān)管機(jī)構(gòu)察覺(jué)，即壟斷的隱蔽性強(qiáng)。用戶長(zhǎng)時(shí)間使用平臺(tái)提供的服務(wù)，對(duì)平臺(tái)使用產(chǎn)生粘性，用戶所獲得的信息并不完全，故難以辨別。監(jiān)管機(jī)構(gòu)在進(jìn)行反壟斷監(jiān)管時(shí)，被監(jiān)管對(duì)象所作的行為并不一定達(dá)到傳統(tǒng)反壟斷法律所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或其行為在現(xiàn)有法律內(nèi)根本沒(méi)有規(guī)定?？梢?jiàn)數(shù)字平臺(tái)壟斷的隱蔽性會(huì)造成損害用戶權(quán)益、擾亂行業(yè)秩序、繞過(guò)政府監(jiān)管的不利影響。

此外，平臺(tái)壟斷對(duì)用戶的價(jià)格歧視也是不容忽視的問(wèn)題。傳統(tǒng)價(jià)格歧視是指壟斷企業(yè)在同一時(shí)間對(duì)同一產(chǎn)品或服務(wù)對(duì)不同用戶制定不同的價(jià)格，從而達(dá)到利潤(rùn)最大化。企業(yè)實(shí)施價(jià)格歧視需滿足三個(gè)條件：一是擁有定價(jià)的能力；二是用戶的需求價(jià)格彈性不同；三是能有效分離市場(chǎng)。按照價(jià)格歧視程度，可以分為對(duì)每一單位產(chǎn)品、對(duì)不同數(shù)量產(chǎn)品和對(duì)不同市場(chǎng)產(chǎn)品三種價(jià)格歧視。數(shù)字平臺(tái)的發(fā)展使企業(yè)能輕松地掌握大量用戶信息，通過(guò)算法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得出不同消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)偏好及消費(fèi)能力，使企業(yè)把每一個(gè)商品或服務(wù)的價(jià)格設(shè)定為消費(fèi)者愿意支付的最高水平，為停留在理論層面的一級(jí)價(jià)格歧視（完全價(jià)格歧視）的實(shí)現(xiàn)掃清了障礙。這樣的做法使得原本歸為用戶的消費(fèi)者剩余轉(zhuǎn)變?yōu)槠脚_(tái)的收入，損害了用戶利益。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的價(jià)格歧視相比較于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格歧視具有信息收集成本低、信息內(nèi)容豐富、市場(chǎng)的劃分更精細(xì)和價(jià)格歧視具有隱蔽性等特點(diǎn)，這也成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管工作的難點(diǎn)。

最后，傳統(tǒng)的分析框架基于一般均衡理論和完全競(jìng)爭(zhēng)模型，通常是具有固定生產(chǎn)和消費(fèi)曲線的穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)，難以用于動(dòng)態(tài)市場(chǎng)的分析[4]，故傳統(tǒng)的壟斷分析框架不適用于數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的壟斷分析。平臺(tái)的發(fā)展使壟斷行為的確認(rèn)變得更加困難的原因有兩點(diǎn)，一是無(wú)法有效界定相關(guān)市場(chǎng)，二是市場(chǎng)支配地位認(rèn)定困難。相關(guān)市場(chǎng)界定是判斷企業(yè)是否有壟斷行為的前提，包括產(chǎn)品市場(chǎng)和地理市場(chǎng)的界定，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)逐步與各領(lǐng)域融合，產(chǎn)品市場(chǎng)界限沒(méi)有傳統(tǒng)產(chǎn)品市場(chǎng)清晰，影響產(chǎn)品市場(chǎng)的界定；數(shù)字經(jīng)濟(jì)打破了空間的界限，即使客戶處在較遠(yuǎn)的位置，平臺(tái)也能為其提供商品或服務(wù)，從而使地理市場(chǎng)界限也變得越來(lái)越模糊。在正確界定相關(guān)市場(chǎng)后，認(rèn)定企業(yè)的市場(chǎng)支配地位也是十分困難的，市場(chǎng)占有率、利潤(rùn)水平等傳統(tǒng)評(píng)估指標(biāo)已不適用于數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的壟斷認(rèn)定。比如無(wú)法假定企業(yè)的市場(chǎng)占有率會(huì)一直維持在高點(diǎn)，利潤(rùn)為零時(shí)也不意味著企業(yè)不具備支配力量。

王世強(qiáng)等指出，當(dāng)企業(yè)組合使用上述壟斷工具實(shí)施的壟斷行為，不僅壟斷成本低，還可能規(guī)避反壟斷法規(guī)的監(jiān)管[5]，從而對(duì)政策制定者和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作造成了挑戰(zhàn)。

3.2 數(shù)據(jù)治理方面的影響

近年來(lái)，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在體量上快速增長(zhǎng)，根據(jù)《數(shù)字中國(guó)發(fā)展報(bào)告（2022 年）》發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2022 年底，我國(guó)已建成5G 基站231.2 萬(wàn)個(gè)，5G 用戶5.61 億戶，移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)終端用戶數(shù)18.45 億戶；2022 年，我國(guó)數(shù)據(jù)產(chǎn)量6.6ZB，位居世界第二。但在快速發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)了隱私保護(hù)和數(shù)據(jù)使用方面的挑戰(zhàn)。如何加強(qiáng)監(jiān)管，保護(hù)個(gè)人隱私不被濫用，成為監(jiān)管部門值得關(guān)注的議題。

隱私經(jīng)濟(jì)學(xué)廣義上關(guān)注個(gè)人、組織和政府之間在公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域中的權(quán)利平衡,狹義上聚焦于個(gè)人信息的保護(hù)與分享之間的權(quán)衡[6]。在網(wǎng)上活動(dòng)中產(chǎn)生大量個(gè)人數(shù)據(jù)，包括但不限于個(gè)人偏好、位置信息、健康信息、金融交易信息和社交媒體互動(dòng)信息等。數(shù)字平臺(tái)不斷地收集并使用這些數(shù)據(jù)，從而改進(jìn)公司自身的產(chǎn)品和服務(wù)，不斷向目標(biāo)客戶推送定制廣告，或?qū)⑦@些個(gè)人信息出售給第三方公司用于各種用途。侯薇薇等從個(gè)人信息保護(hù)角度對(duì)數(shù)據(jù)的權(quán)屬進(jìn)行界定[7]，但數(shù)據(jù)的收集、處理和存儲(chǔ)都由平臺(tái)進(jìn)行控制，用戶無(wú)法對(duì)其操作，平臺(tái)在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行遷移時(shí)，用戶也無(wú)法進(jìn)行監(jiān)督，存在隱私數(shù)據(jù)泄露的風(fēng)險(xiǎn)。

個(gè)人數(shù)據(jù)的收集、使用不受用戶控制和平臺(tái)缺乏透明度是目前監(jiān)管的難題。不同公司擁有不同的隱私政策，這使得用戶很難了解平臺(tái)在收集用戶的哪些數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)將如何使用，以及這些數(shù)據(jù)會(huì)與誰(shuí)共享。此外，多數(shù)用戶并不了解他們的數(shù)據(jù)隱私風(fēng)險(xiǎn)程度，從而無(wú)法進(jìn)行準(zhǔn)確判斷哪些數(shù)據(jù)可以授權(quán)給平臺(tái)使用。近年來(lái)，隨著大數(shù)據(jù)分析、機(jī)器學(xué)習(xí)和深度學(xué)習(xí)等技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，進(jìn)一步引發(fā)了人們對(duì)數(shù)據(jù)監(jiān)控與隱私數(shù)據(jù)濫用擔(dān)憂。比如，某些實(shí)體未經(jīng)允許訪問(wèn)用戶個(gè)人數(shù)據(jù)信息、監(jiān)督用戶活動(dòng)或?qū)τ脩粜袨檫M(jìn)行分析建立個(gè)人數(shù)據(jù)庫(kù)，從而可能導(dǎo)致不同群體在就業(yè)、貸款和保險(xiǎn)等方面受到不平等的待遇。所以，如何從數(shù)字經(jīng)濟(jì)的角度平衡數(shù)據(jù)應(yīng)用和用戶隱私之間的關(guān)系[8]，是我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須考慮的問(wèn)題。

為了降低數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的上述不良影響，各國(guó)政策制定者與監(jiān)管部門制定了各種法律框架。比如歐盟在2018 年開(kāi)始實(shí)施《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（GDPR），該條例對(duì)收集與處理個(gè)人數(shù)據(jù)的組織規(guī)定了所承擔(dān)的義務(wù)。美國(guó)加利福尼亞州在2020 年開(kāi)始實(shí)施《消費(fèi)者隱私法》，它賦予居民訪問(wèn)、刪除和選擇不出售個(gè)人信息的新權(quán)利，用戶可以決定是否允許平臺(tái)出售個(gè)人信息，這超越了以往所有的隱私保護(hù)立法。我國(guó)在2021 年11 月開(kāi)始施行《個(gè)人信息保護(hù)法》，是我國(guó)第一部關(guān)于個(gè)人隱私保護(hù)的法律，這部法律規(guī)定嚴(yán)禁“大數(shù)據(jù)殺熟”、不得強(qiáng)制推送個(gè)性化廣告、不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息以及不得因用戶不同意提供信息拒絕服務(wù)等，為個(gè)人隱私和數(shù)據(jù)保護(hù)提供了法律保障。

3.3 網(wǎng)絡(luò)安全方面的影響

網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分[9]，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、可靠的操作系統(tǒng)與應(yīng)用程序，但人工智能、云計(jì)算和區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用帶來(lái)了復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題[10]。隨著網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的維護(hù)成本變高，隱私數(shù)據(jù)被濫用的風(fēng)險(xiǎn)變大。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的報(bào)告顯示，截至2022 年12 月，19.6%的網(wǎng)民遭遇個(gè)人信息泄露，16.4%的網(wǎng)民遭遇網(wǎng)絡(luò)詐騙，9.0%的網(wǎng)民遭遇設(shè)備中病毒，5.6%的網(wǎng)民遭遇賬號(hào)或密碼被盜，網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題仍比較嚴(yán)峻。網(wǎng)絡(luò)威脅對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的完整性、穩(wěn)定性及其增長(zhǎng)都構(gòu)成了重大風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)方面與主要發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大的發(fā)展空間。

劉金瑞指出，金融、交通、醫(yī)療、能源和通訊等領(lǐng)域是國(guó)家安全領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施[11]，是網(wǎng)絡(luò)安全立法和治理的重點(diǎn)。在新興技術(shù)爆發(fā)式增長(zhǎng)的時(shí)代，新技術(shù)、新模型的應(yīng)用會(huì)不斷產(chǎn)生新的網(wǎng)絡(luò)威脅，如果這些關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施不及時(shí)更新和維護(hù)導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題發(fā)生，會(huì)對(duì)社會(huì)發(fā)展造成嚴(yán)重?fù)p失。所以網(wǎng)絡(luò)安全方面的人才需求在不斷增加，但許多公司難以聘請(qǐng)或留住經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)過(guò)硬的網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)人員，造成專業(yè)人員的供需不匹配，從而造成消極影響。

此外，紀(jì)正坦認(rèn)為，數(shù)據(jù)安全作為國(guó)家安全的核心[12]，維護(hù)數(shù)據(jù)安全成為保護(hù)國(guó)家安全的重要環(huán)節(jié)。隨著數(shù)字技術(shù)與各個(gè)領(lǐng)域的融合，數(shù)據(jù)逐漸成為一種戰(zhàn)略資源，數(shù)據(jù)的跨境流動(dòng)成為國(guó)家安全考慮的對(duì)象[13]，各國(guó)對(duì)數(shù)據(jù)資源的爭(zhēng)奪愈演愈烈。平臺(tái)的數(shù)據(jù)有時(shí)會(huì)流動(dòng)在不同的國(guó)家、不同的法律框架和不同的利益相關(guān)者之間，但由于各國(guó)的治理理念和利益訴求不同，在全球平臺(tái)數(shù)據(jù)安全治理領(lǐng)域尚未形成統(tǒng)一的制度標(biāo)準(zhǔn)[14]。在美國(guó)，《聯(lián)邦數(shù)據(jù)戰(zhàn)略與2020 年行動(dòng)計(jì)劃》和《澄清境外數(shù)據(jù)合法使用法》賦予美國(guó)政府直接調(diào)取本國(guó)企業(yè)存儲(chǔ)在境外數(shù)據(jù)的權(quán)利[15]。歐盟發(fā)布的《歐洲數(shù)據(jù)保護(hù)監(jiān)管局戰(zhàn)略計(jì)劃2020—2024》提出了歐盟未來(lái)的數(shù)據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃，如何提高歐洲在全球數(shù)據(jù)治理領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)[16]。何邦武指出我國(guó)當(dāng)前法律雖然規(guī)定了數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)流動(dòng)的原則，但對(duì)平臺(tái)數(shù)據(jù)跨境傳輸這一方面還需進(jìn)一步完善[17]。

4 結(jié)語(yǔ)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)制造業(yè)的影響不僅體現(xiàn)在生產(chǎn)效率和成本控制的提升，還帶來(lái)了創(chuàng)新、定制化和個(gè)性化生產(chǎn)的機(jī)會(huì)。制造業(yè)企業(yè)應(yīng)積極擁抱數(shù)字經(jīng)濟(jì)，利用數(shù)字技術(shù)的力量來(lái)推動(dòng)自身的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。雖然數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)制造業(yè)帶來(lái)了許多機(jī)遇和好處，但也必須認(rèn)識(shí)到和解決這些負(fù)面影響。政府、企業(yè)和社會(huì)應(yīng)共同努力，確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是包容性的，并采取措施幫助受影響的工人轉(zhuǎn)型和提供必要的培訓(xùn)。此外，加強(qiáng)數(shù)據(jù)隱私保護(hù)和安全措施，以及促進(jìn)技術(shù)和信息的普及，是確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要步驟。