侯美玲 張小茱 潘珂

摘要：自2013年以來，我國(guó) “一老一小”領(lǐng)域的規(guī)劃和政策密集出臺(tái)，涉及嬰幼兒照護(hù)、優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境等。隨著人口老齡化的加快，在當(dāng)今社會(huì)中，“養(yǎng)老”成為許多家庭面臨的重要問題，與此同時(shí)，如何 “托育”也成為大眾矚目的話題。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，使當(dāng)前社會(huì)中的中堅(jiān)力量無暇顧及老人和孩子，傳統(tǒng)的家庭照料服務(wù)并不符合當(dāng)下的家庭結(jié)構(gòu)與居住模式，在這樣的背景下，“一老一小”雙齡共養(yǎng)融合模式應(yīng)運(yùn)而生，國(guó)內(nèi)許多城市和社區(qū)都對(duì)這樣一種新的服務(wù)供給模式開展了探索，期望能夠更好地解決當(dāng)前政府和社會(huì)面臨的難題。本文對(duì) “一老一小”雙齡共養(yǎng)融合模式進(jìn)行了相關(guān)的研究，同時(shí)提出了一些建議，以期能夠?yàn)槊裆こ痰慕ㄔO(shè)和發(fā)展做出一定的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：“一老一小”；雙齡共養(yǎng)；融合；對(duì)策

傳統(tǒng)養(yǎng)老模式通常是以家庭為基礎(chǔ)的養(yǎng)老方式，其中老年人在家庭中由子女或其他家庭成員照顧。這種模式在過去是相當(dāng)普遍的，尤其是在農(nóng)村地區(qū)和傳統(tǒng)社會(huì)。傳統(tǒng)養(yǎng)老模式有著以下主要特征：首先，子女有責(zé)任照顧年邁的父母，包括提供生活所需、醫(yī)療照顧和情感支持；其次，家庭成員跨越多個(gè)年齡層，形成多代同堂的家庭結(jié)構(gòu)，老年人與子孫共同生活；最后，老年人在很大程度上依賴家庭的支持，而不是專業(yè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或服務(wù)。隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化，現(xiàn)代社會(huì)逐漸面臨傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的挑戰(zhàn)，包括人口老齡化、家庭結(jié)構(gòu)變化和就業(yè)機(jī)會(huì)增加，使家庭養(yǎng)老的可行性受到影響。與此同時(shí)，育兒的難處也逐漸顯現(xiàn)在諸多家庭面前。許多家庭都是雙職工模式，且隨著育兒理念的不斷進(jìn)步，當(dāng)今的幼兒與兒童需要父母投入更多的時(shí)間與精力，這樣就形成了沖突的局面，因而老年人幫助照顧幼兒也成為許多家庭的選擇?；诖?，一些地區(qū)正在探索和發(fā)展更多元化、專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)模式。

一、“一老一小”的價(jià)值

“一老一小”模式是指在社區(qū)中將年長(zhǎng)者和兒童進(jìn)行搭配，通過跨代互助、學(xué)習(xí)和交流促進(jìn)彼此之間的成長(zhǎng)和發(fā)展。該模式有助于減緩老年人的孤獨(dú)感，同時(shí)促進(jìn)跨代之間的溝通和理解。在國(guó)內(nèi)，一些地區(qū)推行 “一老一小”模式，鼓勵(lì)社區(qū)居民組成搭檔，通過互幫互學(xué)，增進(jìn)鄰里關(guān)系，提高社區(qū)凝聚力。這種做法有助于傳承文化、促進(jìn)社會(huì)融合，并緩解老年人獨(dú)居時(shí)可能面臨的孤獨(dú)問題。在國(guó)外，一些社區(qū)和學(xué)校也采用類似的模式，鼓勵(lì)年輕人與老年人建立緊密聯(lián)系，通過志愿服務(wù)、共同學(xué)習(xí)等方式互相支持 （詳見表1）。[1]這種模式有助于打破代溝，促進(jìn)跨代交流，同時(shí)創(chuàng)造有益于整個(gè)社區(qū)向好發(fā)展的氛圍?？傮w而言，“一老一小”模式在國(guó)內(nèi)外得到了一些積極的探索和實(shí)踐，尤其在強(qiáng)調(diào)社區(qū)互助、跨代交流和文化傳承方面具有潛在的價(jià)值。

二、“一老一小”雙齡共養(yǎng)融合模式的特點(diǎn)

（一）互助共贏

老年人和幼兒在 “一老一小”的共養(yǎng)環(huán)境中可以相互傾注關(guān)愛和支持。老年人通過傳承經(jīng)驗(yàn)和智慧，為幼兒提供成長(zhǎng)的指導(dǎo)；而幼兒則帶給老年人生活的活力和歡樂。這種互助關(guān)系不僅加強(qiáng)了家庭成員之間的情感紐帶，還形成了一種共贏的局面，讓家庭更具凝聚力。[2]

（二）跨代溝通與文化傳承

老年人和幼兒分別代表了家庭中的兩個(gè)不同的生命周期階段，他們之間的交流促進(jìn)了家庭內(nèi)的跨代溝通。這有助于傳承家族文化、價(jià)值觀念以及傳統(tǒng)知識(shí)。老年人能夠通過故事、經(jīng)驗(yàn)分享，將自己的智慧傳承給下一代，形成家族中豐富的文化傳統(tǒng)。

（三）資源共享與責(zé)任分擔(dān)

“一老一小”模式下，家庭成員之間可以更好地分享資源和責(zé)任。老年人可以在生活上提供物質(zhì)支持和經(jīng)濟(jì)幫助，同時(shí)由于年齡等因素，可能需要更多的照顧。[3]青年一代則在生活瑣事、科技應(yīng)用等方面為老年人提供幫助。這種資源和責(zé)任的共擔(dān)不僅減輕了家庭中個(gè)別成員的負(fù)擔(dān)，也建立了一個(gè)更加均衡的家庭生態(tài)系統(tǒng)。

三、“一老一小”雙齡共養(yǎng)融合模式發(fā)展對(duì)策

（一）建設(shè)政府制度機(jī)制，部門協(xié)同管理

要在我國(guó)開展 “一老一小”雙齡共養(yǎng)融合模式，需要建設(shè)一套完善的政府制度機(jī)制。第一，需要建立專門的政府部門或機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)規(guī)劃、協(xié)調(diào)和監(jiān)管 “一老一小”共養(yǎng)事務(wù)。這個(gè)部門可以整合現(xiàn)有的社會(huì)福利、教育和醫(yī)療資源，形成一個(gè)跨部門的綜合管理機(jī)構(gòu)。第二，需要建立相關(guān)法規(guī)和政策，明確 “一老一小”共養(yǎng)的法律地位、權(quán)利和義務(wù)。這些法規(guī)應(yīng)包括家庭成員的權(quán)益保障、共養(yǎng)責(zé)任的明確分工、相關(guān)福利政策等內(nèi)容，以確保共養(yǎng)模式的可行性和公正性。在財(cái)政支持方面，政府可以設(shè)立專項(xiàng)資金，用于支持 “一老一小”共養(yǎng)家庭，包括提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、優(yōu)惠稅收政策以及建設(shè)相關(guān)的共養(yǎng)服務(wù)設(shè)施等。[4]同時(shí)，建立健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供老年人和兒童的各類服務(wù)，包括醫(yī)療、教育、文化、娛樂等，如設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生站、兒童活動(dòng)中心等，通過政府資金和政策支持社區(qū)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。此外，政府還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)和教育，提高他們?cè)?“一老一小”共養(yǎng)中的專業(yè)水平，如社會(huì)工作者、醫(yī)護(hù)人員、教育工作者等，以確保他們能夠更好地應(yīng)對(duì)共養(yǎng)中可能出現(xiàn)的各種問題。還需要建立信息系統(tǒng)來管理 “一老一小”共養(yǎng)的相關(guān)數(shù)據(jù)，包括家庭狀況、需求情況、服務(wù)記錄等。這有助于政府更加精準(zhǔn)地制定政策、分配資源，提高共養(yǎng)服務(wù)的效能。第三，需要建立監(jiān)督機(jī)制，確保 “一老一小”共養(yǎng)服務(wù)的質(zhì)量和安全，如定期的評(píng)估、監(jiān)測(cè)機(jī)制，以及設(shè)立熱線或投訴渠道，讓公眾能夠及時(shí)反饋問題并得到解決。[5]

（二）建設(shè)共享設(shè)施，加強(qiáng)社會(huì)資源的供給

第一，相關(guān)部門需要進(jìn)行全面的社會(huì)資源調(diào)查，了解各地的老年人和兒童資源分布、需求情況以及現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施?；谶@些數(shù)據(jù)，制定科學(xué)的規(guī)劃，合理配置社會(huì)資源，確保共養(yǎng)服務(wù)能夠滿足不同地區(qū)的實(shí)際需求。第二，需要建立多功能的共享設(shè)施，包括老年人日間照料中心、兒童托管機(jī)構(gòu)等，為老年人和兒童提供臨時(shí)照料和教育服務(wù)。這些設(shè)施可以提供醫(yī)療、康復(fù)、教育等多方面的服務(wù)，從而減輕家庭的養(yǎng)育和照料負(fù)擔(dān)。同時(shí)，可以積極招募社區(qū)志愿者并組織相關(guān)培訓(xùn)，志愿者可以幫助老年人和兒童處理日常生活事務(wù)，提供陪伴和社交支持。政府可以通過開展培訓(xùn)課程、提供相關(guān)知識(shí)和技能的支持，建立一支富有經(jīng)驗(yàn)和責(zé)任心的志愿者隊(duì)伍。還可以充分利用信息技術(shù)，建立數(shù)字化支持系統(tǒng)，包括在線健康監(jiān)測(cè)、家庭服務(wù)平臺(tái)等，以此來提高服務(wù)效率，方便家庭獲取相關(guān)信息和資源，促進(jìn)老年人和兒童的全面發(fā)展。[6]政府部門需要提供相關(guān)的財(cái)政支持，通過補(bǔ)貼和激勵(lì)政策鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)和企業(yè)參與共養(yǎng)服務(wù)的建設(shè)，這可以吸引更多社會(huì)資源參與，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入共養(yǎng)服務(wù)領(lǐng)域，建立公私合作模式。政府可以提供優(yōu)惠政策、場(chǎng)地資源等方面的支持，吸引更多社會(huì)力量參與共養(yǎng)服務(wù)的建設(shè)。通過加強(qiáng)社會(huì)資源的供給和建設(shè)，可以全面提升 “一老一小”雙齡共養(yǎng)融合模式中的社會(huì)資源供給，創(chuàng)造更好的環(huán)境，使老年人和兒童能夠得到更全面、更優(yōu)質(zhì)的支持和服務(wù)。

（三）融合信息平臺(tái)，提升社會(huì)民眾的認(rèn)知

提升社會(huì)民眾的認(rèn)知是 “一老一小”模式發(fā)展中不可或缺的一部分，第一，相關(guān)部門可以開展廣泛而深入的宣傳教育活動(dòng)，利用各類媒體、社交平臺(tái)、社區(qū)通告等方式，向社會(huì)傳遞 “一老一小”共養(yǎng)的理念、益處和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過真實(shí)案例和成功經(jīng)驗(yàn)的展示，向大眾呈現(xiàn)共養(yǎng)模式的可行性和優(yōu)勢(shì)。第二，可以組織專業(yè)人士開展培訓(xùn)和講座，解答公眾關(guān)心的問題，提高對(duì)共養(yǎng)模式的了解和認(rèn)同度，在社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位等不同場(chǎng)所分批開展，針對(duì)不同群體進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳。在學(xué)校教育方面，可以將 “一老一小”共養(yǎng)的理念融入學(xué)校教育體系，通過相關(guān)課程、社會(huì)實(shí)踐等方式，培養(yǎng)青少年對(duì)共養(yǎng)模式的理解和認(rèn)同，這樣有助于在家庭中形成更加積極的共養(yǎng)觀念。[7]同時(shí)，可以在社區(qū)組織 “一老一小”共養(yǎng)相關(guān)的活動(dòng)，如共養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)、親子活動(dòng)等。通過親身參與，社會(huì)民眾可以更好地理解共養(yǎng)模式的實(shí)際效果，形成更積極的態(tài)度。此外，還可以借助名人效應(yīng)，邀請(qǐng)知名人士、專業(yè)人士成為 “一老一小”共養(yǎng)模式的倡導(dǎo)者，通過他們的影響力和示范效應(yīng)，提高公眾對(duì)這一模式的關(guān)注和認(rèn)同度。在制作宣傳資料方面，可以制作圖文并茂、生動(dòng)有趣的多媒體資料，如宣傳冊(cè)、視頻、微電影等，以更生動(dòng)形象的方式傳遞共養(yǎng)的理念和實(shí)踐，引發(fā)公眾的興趣和共鳴。第三，可以利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建立專門的社交媒體群組、論壇或App，為社會(huì)民眾提供交流互動(dòng)的平臺(tái)，讓他們分享經(jīng)驗(yàn)、交流觀點(diǎn)，形成一個(gè)良性的共養(yǎng)社區(qū)。通過多渠道、多形式的宣傳教育，可以逐步提升社會(huì)民眾對(duì) “一老一小”雙齡共養(yǎng)融合模式的認(rèn)知水平，促使更多家庭關(guān)注并愿意嘗試這一模式。

（四）開展示范項(xiàng)目，獲取企業(yè)行業(yè)的支持

不同的企業(yè)行業(yè)擁有著多樣化的資源，政府部門可以制定激勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)參與 “一老一小”共養(yǎng)服務(wù)，如稅收優(yōu)惠、項(xiàng)目資助、社會(huì)責(zé)任認(rèn)證等激勵(lì)手段，以吸引企業(yè)的積極參與。同時(shí)，可以推動(dòng)政府與企業(yè)合作開展 “一老一小”共養(yǎng)項(xiàng)目。政府可以提供相關(guān)的資源和政策支持，而企業(yè)則可以通過技術(shù)、人力等方面的支持，共同推動(dòng)共養(yǎng)服務(wù)的發(fā)展。政府還可以促使相關(guān)部門與企業(yè)一同制定共養(yǎng)服務(wù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任分工等方面的要求，這樣有助于提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)參與的信心。為了進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，政府可以鼓勵(lì)企業(yè)通過開展社會(huì)責(zé)任活動(dòng)，支持 “一老一小”共養(yǎng)服務(wù)。企業(yè)可以通過捐贈(zèng)、志愿服務(wù)、員工培訓(xùn)等方式履行社會(huì)責(zé)任，從而參與到共養(yǎng)服務(wù)的建設(shè)中。還可以鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)參與共養(yǎng)服務(wù)，通過協(xié)會(huì)的組織和資源整合，推動(dòng)更多企業(yè)參與到共養(yǎng)服務(wù)中。[8]行業(yè)協(xié)會(huì)可以發(fā)揮行業(yè)內(nèi)部的資源和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高共養(yǎng)服務(wù)的水平。此外，相關(guān)部門可以為企業(yè)提供相關(guān)的培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，幫助他們更好地理解 “一老一小”共養(yǎng)服務(wù)的需求和操作流程，通過這樣的方式，可以提高企業(yè)的專業(yè)水平，增強(qiáng)其參與共養(yǎng)服務(wù)的能力。開展示范項(xiàng)目也是一種有效的形式，通過政府牽頭或與企業(yè)合作，建立一些示范性的 “一老一小”共養(yǎng)項(xiàng)目，向社會(huì)展示成功案例。這有助于樹立共養(yǎng)服務(wù)的典型形象，吸引更多企業(yè)效仿?？梢蕴剿魃虡I(yè)合作機(jī)會(huì)，如共建養(yǎng)老院、提供專業(yè)服務(wù)設(shè)備等。通過商業(yè)模式的創(chuàng)新，企業(yè)可以在共養(yǎng)服務(wù)中找到更多的商業(yè)機(jī)會(huì)。[9]通過對(duì)企業(yè)行業(yè)支持和資源的爭(zhēng)取，政府可以促使企業(yè)行業(yè)更積極地參與 “一老一小”雙齡共養(yǎng)融合模式，共同推動(dòng)共養(yǎng)服務(wù)的發(fā)展 （詳見圖1）。

四、結(jié)束語(yǔ)

開展 “一老一小”雙齡共養(yǎng)融合模式有著諸多益處，各個(gè)城市和社區(qū)可以結(jié)合自身的實(shí)際情況進(jìn)行相關(guān)的探索與實(shí)踐，通過多種方式的嘗試以及各方資源的組合，政府可以建立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的 “一老一小”雙齡共養(yǎng)制度機(jī)制，促使這一模式更好地服務(wù)于老年人和兒童的需求，從而構(gòu)建老年友好與兒童友好的社會(huì)氛圍，更加關(guān)注弱勢(shì)群體的身心健康和生活質(zhì)量，不斷推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展。

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