畢研韜 焦昆 林媛媛

在當(dāng)今世界，以利益與價值觀為基礎(chǔ)的陣營對抗正在加劇，提升地方國際傳播效能就尤為重要。

核心概念界定

1.地方傳播。地方傳播與以中央政府為主體的國家傳播相對，包含城市傳播與區(qū)域傳播。本文的“城市”不區(qū)分規(guī)模。本文的“區(qū)域”既包括省級地方發(fā)展共同體，也包含國家級區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略?！俺鞘腥骸笨梢暈椤皡^(qū)域”的一類。本文的“區(qū)域”不包含超民族國家共同體。

2.“全球-地方”。這源自“全球在地化”（glocalization），強(qiáng)調(diào)超越全球和地方二元對立的關(guān)系?！叭蛟诘鼗蓖癸@“在當(dāng)代社會、政治與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)普遍性與特殊性趨勢同時發(fā)生”。1在“全球在地化”視角下，全球化與在地化是互補(bǔ)共生關(guān)系?！叭蛟诘鼗笔且环N批判性的、變革性的全球化。鄒軍認(rèn)為，“全球-地方”理論視角可以被拆解為“全球-國家-地方”三級結(jié)構(gòu)。2

3.城市品牌。城市品牌和區(qū)域品牌都屬于地方品牌的范疇。城市品牌是一座城市在提煉自身比較優(yōu)勢基礎(chǔ)上，集全市之力向市民、游客、投資者等利益相關(guān)者做出的價值承諾，希望借助城市品牌使自己的城市脫穎而出。城市IP是為提升城市價值而提出的獨特文化符號，種類繁多。在本文中，區(qū)域品牌是以一個或幾個城市為核心而制訂的集體利益承諾。

國際涉華傳播生態(tài)核心特征

我國國際傳播實踐中的若干問題都源自對作業(yè)環(huán)境的誤解甚至曲解。不可否認(rèn)，有些勢力在蓄意操縱世人對環(huán)境的認(rèn)知。

1.挑戰(zhàn)與阻礙。第一，中西方隔閡擴(kuò)大深化，衍生后果持續(xù)顯現(xiàn)。各種因素疊加損害了我國在西方的形象，進(jìn)而放大了各種沖突，最終引發(fā)美西方在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈、科技鏈、人才鏈、資金鏈等領(lǐng)域與中國“脫鉤斷鏈”。不可避免地，價值觀差異扭曲了西方對我國城市與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)知與態(tài)度。

第二，我國國際傳播理論和手段遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于時代。與發(fā)達(dá)國家相比，我國國際傳播的理論創(chuàng)新動力不足，對實踐具有指導(dǎo)價值的創(chuàng)新成果匱乏?，F(xiàn)代化的國際傳播理念難以有效傳播，未能進(jìn)入決策與實施程序。與此同時，對傳播實踐指導(dǎo)性不高甚至有害的理念大行其道。理論層面缺乏競爭，實踐層面的自我糾偏能力很低。這是阻礙我國國際傳播效能提升的一大障礙。

第三，我國對國際傳播生態(tài)的理解存在偏差。從全球范圍看，“真相坍塌”現(xiàn)象客觀存在，人類已進(jìn)入“后真相時代”。同時，“同溫層效應(yīng)”“信息繭房”“巴爾干效應(yīng)”等在國際認(rèn)知中同樣存在。針對某些民族情感對立的國家，“群體極化”危害不小。加上蓄意操縱和傳統(tǒng)桎梏，精英階層和普羅大眾對外部世界的認(rèn)知都存在偏差，而這類信息傳播與知識生產(chǎn)領(lǐng)域的缺陷妨害精英決策與大眾情感。

第四，生成式AI擴(kuò)大價值觀間的鴻溝。生成式AI基于既有網(wǎng)絡(luò)信息做出回應(yīng)，而且會遵循特定的法律、價值觀與風(fēng)俗習(xí)慣。因此說，生成式AI會在不同價值觀和政治制度之間擴(kuò)大并固化認(rèn)知對立，在一定程度上造成基于價值觀的“信息繭房”的對抗，也就是形成隸屬于不同價值觀的“平行世界”。這將在很長一段時間內(nèi)阻礙國際傳播。更嚴(yán)重的是，這種風(fēng)險尚未引起足夠重視。3

2.機(jī)遇與優(yōu)勢。第一，傳統(tǒng)智慧的高維指引。我國傳統(tǒng)哲學(xué)思想引領(lǐng)我們以辯證思維看待全球變化。從歷時維度，道理、規(guī)律、秩序都是變動不居的，世人得主動調(diào)整自己以適應(yīng)變化，“在危機(jī)中尋新機(jī)，于亂局中開新局”。這是寶貴的也是相當(dāng)實用的思想財富，值得珍惜、傳承和發(fā)展。

第二，國家綜合實力已達(dá)新高度。除了經(jīng)濟(jì)、科技、軍事等傳統(tǒng)維度外，我國已擁有大量睜開眼睛看世界、掌握先進(jìn)技術(shù)和實踐經(jīng)驗的優(yōu)秀人才。人是生產(chǎn)力中最活躍的要素，而人最重要的素質(zhì)是認(rèn)知能力。進(jìn)一步優(yōu)化用人環(huán)境，保障人才最大限度發(fā)揮其能量，這是我國提升國際傳播效能的根本前提。我國在全球治理領(lǐng)域已積累了一定經(jīng)驗，也掌握了初步的國際平臺資源。

第三，社交媒體和智能媒體帶來新機(jī)遇。我國已經(jīng)擁有若干具有國際影響力的社交媒體，而融合人工智能的新型媒體形態(tài)“智能媒體”或叫“AI驅(qū)動媒體”，有助于消解國際社會對中國的認(rèn)知抵觸、消弭認(rèn)知鴻溝。新型媒體能讓國際社會低成本沉浸式感知我國的特色與發(fā)展，這有助于培養(yǎng)移情心理和共情氛圍。當(dāng)然前提是我國新型媒體的運行遵循國際倫理與習(xí)俗。

第四，我國地方國際傳播方興未艾。迄今為止，我國已有若干省市區(qū)和城市成立了國際傳播中心，雖然缺乏先進(jìn)理論的指引，傳播實踐大都在低段位運行，但畢竟已蹣跚起步。在經(jīng)歷了第一階段的盲目探索之后，地方國際傳播自然會向較高水平看齊，步入效果導(dǎo)向、科學(xué)牽引的正確道路。筆者稱之為地方國際傳播2.0階段。要實現(xiàn)迭代升級，地方國際傳播尚需效果評估的推動。

我國地方國際傳播的基本邏輯

基于對國內(nèi)和國際傳播生態(tài)的理解，筆者認(rèn)為我國地方國際傳播應(yīng)遵循兩大邏輯。

1.政治統(tǒng)攝國際傳播。從編碼端看，我國的地方國際傳播是自上而下的行為，這體現(xiàn)在傳播目標(biāo)、內(nèi)容、主體、渠道、規(guī)則等傳播要素上。正如鄒軍教授所言：我國地方國際傳播工作牽涉到地方、國家、國際三個層面的內(nèi)容，國家在其中扮演著極其重要的角色。4事實上，我國精英階層普遍希望以講好地方故事的方式講好中國故事，因此說，我國地方對外傳播是國家對外傳播的一部分，服務(wù)國家大局。

從解碼端看，國際社會必然會在“全球-中國-中國地方”的系統(tǒng)框架下解讀我國地方傳播。換言之，在國際受眾眼里，我國的地方傳播首先是中國的，其次才是地方的。在更大范圍內(nèi)，正如畢研韜團(tuán)隊指出的，國際社會必然會在地緣政治和資本政治雙重框架下解讀海南自貿(mào)港和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。5如上文所述，我國地方國際傳播的阻力因此而增加。

2.價值溝通關(guān)乎全局。利益和價值觀共同塑造國際關(guān)系，其中價值觀能夠調(diào)節(jié)利益關(guān)系。阿根廷社會學(xué)家馬里亞諾 · 格龍多納說，國家必須具備那種有利于抵制誘惑而做出正確決策的價值體系，才能實現(xiàn)持續(xù)、迅速地發(fā)展。地方國際傳播的一大使命是協(xié)助推動不同國家、不同文明之間的價值觀溝通。劉金波博士建議將“創(chuàng)新之城”“包容之城”“未來之城”等作為深圳城市品牌，將“可溝通城市”“跨文化城市”作為發(fā)展目標(biāo)，以主動、平等、公開、透明等作為政府公報等的基本規(guī)范6，這是符合國際傳播規(guī)律的明智策略。

3.在地方國際傳播中，民間傳播可以彌補(bǔ)官方傳播的不足。李舒、張寅建議，“聚焦城市日常生活、表達(dá)個體對城市感知的微觀敘事可以充分展現(xiàn)城市韻味，促進(jìn)人與城市、文化與文化的有效互動?！?劉昊、謝思怡倡導(dǎo)浸潤式傳播，“自媒體的碎片化分享既淡化了城市傳播的痕跡，又實現(xiàn)了對城市形象的無痕構(gòu)建”。8張志安教授提出，城市國際傳播要呈現(xiàn)生活在城市中的“人”與城市價值觀、國家歷史文明和民族文化之間的關(guān)系；城市國際傳播可“分享、總結(jié)和探討城市發(fā)展經(jīng)驗”，9進(jìn)而呈現(xiàn)城市治理的價值邏輯。

結(jié)語

文化學(xué)者雷蒙德 · 威廉斯認(rèn)為，“人類共同體的發(fā)展是通過發(fā)現(xiàn)共同意義及其共同的溝通手段而實現(xiàn)的……傳播就是使獨特經(jīng)驗變成共同經(jīng)驗的過程”。10要更加有效地實現(xiàn)國際傳播的目標(biāo)，郭毅教授認(rèn)為傳播者要設(shè)法“在時間、空間、情感等多個維度把地方充分融入全球，促成地方與全球之間更加有機(jī)的交往與交流?！?1筆者進(jìn)一步主張采納跨文明對話的視角，跳出對話雙方所在的維度，從更高維度俯視對話的雙方，唯此才能更充分地理解國際傳播。12

董關(guān)鵬教授在2016年的一次會議上稱：“在今天的全媒體時代，使用專家和創(chuàng)新先鋒才會在國際競爭中作為大都會脫穎而出”，13筆者認(rèn)為，在當(dāng)今國際秩序重構(gòu)的非常時期，只有同時熟諳國際關(guān)系和國際傳播的復(fù)合型專家才有可能理解和勝任國際傳播工作。

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