洛川縣蘋果產(chǎn)業(yè)管理局

1 基本情況

洛川縣地處渭北黃土高原溝壑區(qū)， 是陜北蘋果的發(fā)祥地，自然資源得天獨厚，平均海拔1 100 m，土層深厚、降雨適中、晝夜溫差大，土壤、大氣、水資源潔凈，無工業(yè)污染源，20 世紀70 年代被世界糧農(nóng)組織認定為完全符合蘋果生長7 項氣候指標的蘋果最佳優(yōu)生區(qū)之一，是陜西省“一縣一業(yè)”示范縣、陜西唯一的蘋果高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)。 面對日益激烈的市場競爭，洛川統(tǒng)籌糧食安全與特色果業(yè)發(fā)展，堅持標準建基地、延鏈補短板、發(fā)展新業(yè)態(tài)、聚合多要素，推動蘋果全產(chǎn)業(yè)鏈升級。 截至2022 年，全縣蘋果種植面積53 萬畝，農(nóng)民人均3.3 畝，居全國之首；總產(chǎn)量105.86 萬t，綜合產(chǎn)值130 億元，果農(nóng)人均可支配收入16 991 元， 戶均年收入10 萬元以上的達到88.3%、50 萬元以上的有57 戶， 蘋果產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民收入的貢獻和支撐作用持續(xù)增強。

2 主要做法

2.1 標準建基地，形成高質(zhì)高效生產(chǎn)新勢能 建立標準體系，頒布《洛川蘋果技術(shù)標準綜合體》《黃土高原旱作節(jié)水矮化密植果園技術(shù)手冊》等技術(shù)標準，確立了“喬矮同步，宜喬則喬，宜矮則矮”的思路，全面推進矮化密植基地建設(shè)。強化科技培訓，落實縣鄉(xiāng)村年度“2-4-6”培訓制度，年均培訓果農(nóng)15 萬人次以上，培養(yǎng)具有中高級職稱的職業(yè)農(nóng)民1 200 人以上，科學引導果農(nóng)挖老建新，提升全民務(wù)果技術(shù)。嚴格質(zhì)量監(jiān)管，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)管體系，在縣城設(shè)立蘋果質(zhì)量安全檢驗檢測中心， 在10 個企業(yè)、20 個合作社建立農(nóng)殘監(jiān)測點， 形成縣鄉(xiāng)村全覆蓋的蘋果質(zhì)量安全檢測監(jiān)管體系。 建成首家整縣國家綠色食品（蘋果）原料生產(chǎn)示范基地和13 萬畝出口認證、6.8 萬畝有機蘋果認證基地。

2.2 延鏈補短板，培育縣域經(jīng)濟發(fā)展新動能 突出園區(qū)帶動，集成資源要素向二三產(chǎn)業(yè)延伸，建成后整理示范園區(qū)，大力發(fā)展精深加工，支持建成果汁、果醋飲、脆片加工企業(yè)9 家，產(chǎn)品銷售省內(nèi)外多地；引進和自建有機肥加工廠9 個，年加工能力30 萬t。西部農(nóng)資交易市場入駐商戶120 家，實行集中配送、農(nóng)藥化肥直供，全縣果園投入品年可節(jié)約投資3 億元。突出企業(yè)引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動分級分選、冷藏冷運、 精深加工以及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈“集鏈成群”、供應(yīng)鏈“隔墻供應(yīng)”、價值鏈“多點增值”。招商引進山東王掌柜、廣州青怡、琦泉生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)等“鏈主”企業(yè)，培育頂端、美域高、延剛等地方果業(yè)龍頭企業(yè)5 家，引導參與全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。突出補鏈延鏈，大力培育關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，引進生物質(zhì)發(fā)電、反光膜鋁塑分離企業(yè)， 啟動建設(shè)以特色果用物資及裝備制造為核心的蘋果關(guān)聯(lián)集中區(qū)，構(gòu)建企業(yè)帶動、科技支撐、業(yè)態(tài)多樣的多元化發(fā)展新格局。突出科技賦能， 成立洛川蘋果研究院， 委托西北農(nóng)林科技大學等國內(nèi)6 所農(nóng)業(yè)大學和4 所科研機構(gòu)， 開展化學疏花疏果、 三層抗旱保墑、 砧穗組合對比、 精準抗凍防雹等實用技術(shù)攻關(guān)， 助推科研成果就地轉(zhuǎn)化、 產(chǎn)品化應(yīng)用推廣，形成“實用技術(shù)研發(fā)、基礎(chǔ)研究遞進研發(fā)”的研發(fā)體系，充分發(fā)揮產(chǎn)、學、研、用相結(jié)合的“延安洛川蘋果秦創(chuàng)原中心”在產(chǎn)業(yè)鏈中的變量增量作用。

2.3 發(fā)展新業(yè)態(tài)，拓展蘋果增值增效新功能 助推果商融合， 發(fā)揮國家級洛川蘋果批發(fā)市場資源優(yōu)勢， 大力發(fā)展會展貿(mào)易、 倉儲物流、 農(nóng)資交易、 科技研發(fā)、 文化交流、 信息傳播、 電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)。 全縣注冊電商經(jīng)營戶800 余戶， 開設(shè)網(wǎng)絡(luò)媒體銷售店約8 000 家。 目前， 市場入駐規(guī)模以上企業(yè)50 家、 小微企業(yè)300 多家， 年交易額達40 億元。深化果旅融合， 建成集新品種展覽展示、 技術(shù)創(chuàng)新的蘋果大觀園1 000 畝，以及中國蘋果第一村、觀光采摘園等4 個蘋果旅游創(chuàng)意園區(qū)， 聯(lián)合旅行社推出了集觀光休閑、采摘體驗、科普教育等為一體的系列旅游產(chǎn)品。 深入挖掘文化價值，開發(fā)出禮品果、樹皮畫、剪紙、農(nóng)民畫等“蘋果”元素產(chǎn)品。促進果教融合，堅持以果助教、以教興果，著眼解決好“后繼有人”這個根本問題。 扎實推進蘋果文化進校園、進社區(qū)、進機關(guān)，出縣、出市、出省，讓洛川蘋果“確實好”形成公認共識。

2.4 聚合多要素，提升產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新效能 集全縣之力抓發(fā)展， 始終將蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為洛川的頭等大事和縣之大者， 組建產(chǎn)業(yè)建設(shè)指揮部， 出臺指導性文件， 調(diào)動全縣資源， 及時解決發(fā)展難題，形成上下一心、 齊抓共管的局面。 聚政策之力興產(chǎn)業(yè)， 設(shè)立蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金， 在基地建設(shè)、 防災(zāi)減災(zāi)等方面給予補貼支持， 在品牌營銷方面對每新建一處專賣店（直銷窗口）補貼15 萬～35 萬元。 同時， 積極整合涉農(nóng)項目資金， 最大程度發(fā)揮專項資金“四兩撥千斤”作用， 全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。 舉非常之措樹品牌，推行“區(qū)域公用品牌+企業(yè)品牌”授權(quán)使用制度， 制定出臺 《洛川蘋果鮮果分級標準》《洛川蘋果預(yù)包裝標準》《洛川蘋果直銷窗口建設(shè)標準》和《洛川蘋果品牌管理辦法》，像愛護眼睛一樣保護好“洛川蘋果”品牌， 不斷鞏固拓展國內(nèi)外高端市場。

3 經(jīng)驗成效

3.1 行政推動是基本保障 始終把蘋果產(chǎn)業(yè)放在抓經(jīng)濟工作之首的位置不變，把蘋果產(chǎn)業(yè)作為“一把手”工程的地位不變，對蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展人、財、物投入只增不減的要求不變， 遵循自然規(guī)律， 尊重群眾意愿，通過效益誘導、典型引領(lǐng)和行政推動，全縣蘋果生產(chǎn)基地、品種結(jié)構(gòu)和防災(zāi)體系更加優(yōu)化，實現(xiàn)年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)果百萬噸以上，單產(chǎn)水平提高到“一畝兩噸產(chǎn)”，畝均純收入連續(xù)6 年穩(wěn)定在1.5 萬～2 萬元， 蘋果質(zhì)量效益全面提升。

3.2 科技賦能是重要支撐 堅持科研創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化，選育新品種、發(fā)展新模式、推廣新裝備，有效延長產(chǎn)業(yè)發(fā)展生命力。 依托洛川縣蘋果科技示范基地，篩選出富士芽變品種“洛川1 號”和“洛川2號”，形成了土壤改良、防災(zāi)減災(zāi)、免套袋等11 套技術(shù)規(guī)程，示范帶動渭北黃土高原蘋果增產(chǎn)提效。全力提升產(chǎn)業(yè)后整理水平，建成冷庫68.3 萬t，引進智能選果線36 條，引導果農(nóng)入庫儲藏、分級分選、錯峰銷售，實現(xiàn)蘋果商品一致性，保障周年穩(wěn)定供應(yīng)，售價普遍提高2～4 元/kg，帶動貯藏企業(yè)收入2.4 億元、果農(nóng)增收4.8 億元。

3.3 品牌營銷是成功關(guān)鍵 好蘋果想要賣出好價錢，離不開好品牌。 洛川實施品牌營銷戰(zhàn)略，瞄準高端市場開拓，堅持“開門辦節(jié)會”與“走出去推介”相結(jié)合，緊抓“一帶一路”建設(shè)機遇，穩(wěn)定拓展國內(nèi)中高端市場，主攻國際市場，支持企業(yè)在主銷城市設(shè)立直銷窗口， 讓小蘋果沿著絲綢之路走出國門、 走向世界，不斷彰顯品牌效應(yīng)。洛川蘋果先后獲得了北京奧運會、中國女排、人民大會堂、上海世博會等30 余項重大冠名權(quán)， 累計榮獲國家及部省名優(yōu)產(chǎn)品獎200多個，成功出口西歐、中東等30 多個國家，高端市場占有率達90%以上。

3.4 三產(chǎn)融合是必由之路 堅持 “創(chuàng)新、 協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，按照“延伸兩端、強化中端、項目支撐、全鏈發(fā)展”的思路，全力打造蘋果全產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化、集群化、高質(zhì)高效化發(fā)展。推進產(chǎn)業(yè)大融合， 園區(qū)累計引進入駐關(guān)聯(lián)企業(yè)50家，生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、廢舊反光膜回收利用項目年轉(zhuǎn)化果樹枝條30 萬t、廢舊反光膜2 000 t，推動面源污染防控與增值增效增收相得益彰。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”消費趨勢，發(fā)展蘋果電商企業(yè)、網(wǎng)店8 000 多家，建成縣級電商物流園，設(shè)立縣、鎮(zhèn)、村三級服務(wù)網(wǎng)點63個， 為蘋果產(chǎn)業(yè)插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀， 實現(xiàn)蘋果銷售“全程鮮、當日達”，促進電商、物流、營銷、就業(yè)多個業(yè)態(tài)齊頭并進。