王建新 高玲玲

（中國財政科學(xué)研究院，北京 100142）

現(xiàn)階段，我國深入開展國企改革，通過引入其他國有資本和非國有資本，以增資擴股、上市、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式提升效率、實現(xiàn)國有資本保值增值、推動國有企業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。自2005年國企混改試點開始后，經(jīng)過多年探索，混改取得顯著成果，成功推動國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在國有企業(yè)改革如火如荼的同時，國有企業(yè)境外投資也發(fā)生了變化。近年來，企業(yè)產(chǎn)能過剩，國內(nèi)市場日益飽和，隨著綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展理念的不斷深入，越來越多的企業(yè)將投資目光轉(zhuǎn)向境外，中國企業(yè)掀起了境外投資的高潮[1]，其中，國有企業(yè)成為中國境外投資的主力軍[2]。然而，當(dāng)前中國企業(yè)境外投資投資項目論證不足、風(fēng)險管理不善等問題頻發(fā)[3]，而國有企業(yè)境外投資經(jīng)營情況不僅關(guān)系著國有企業(yè)自身的發(fā)展更關(guān)系著我國的國際經(jīng)濟地位[4]，因此，在混改背景下有必要優(yōu)化國有企業(yè)境外投資管理，以保證國有資本保值增值，切實維護我國國家利益。

一、國有企業(yè)境外投資管理的含義

國有企業(yè)境外投資，是指國有企業(yè)及其各級獨資、控股子企業(yè)在我國境外以及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和中國臺灣地區(qū)的固定資產(chǎn)投資、股權(quán)投資等投資行為[5]。其中投資方式包括新設(shè)、合營、并購、參股等；投資對象包括法人項目和非法人項目。國有企業(yè)境外投資管理，按照時間序列可劃分為：投前管理、投中管理和投后管理。首先，投前管理是指為了發(fā)現(xiàn)和避免投資過程中存在的潛在風(fēng)險，對國有企業(yè)投前環(huán)節(jié)所涉及的程序盡可能規(guī)范化，最大限度地提高投資效率，減少投資風(fēng)險。其次，投中管理是指國有企業(yè)與被投資對象簽訂投資協(xié)議到項目落地這一過程的管控，在這一階段，應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注人才配備和潛在風(fēng)險識別。最后，投后管理是指投資項目落地之后的日常管控，主要包括風(fēng)險管控和賦能。國有企業(yè)境外投資管理工具主要包括投資計劃制定、可行性分析、過程控制和投后評價等。

二、國有企業(yè)境外投資現(xiàn)狀分析

相較于國內(nèi)投資，企業(yè)境外投資面臨的風(fēng)險更加顯著，但是我國國有企業(yè)擁有資金優(yōu)勢，競爭力較強。2001年12月，中國正式加入世貿(mào)組織，此后，中國境外投資增長速度不斷加快，對外直接投資平均增長速度達到37.5%，國有企業(yè)也成為境外投資主力軍。2006年我國國有企業(yè)境外投資存量達到81%。隨著全球化進程不斷加快，參與境外投資的企業(yè)逐漸增加，國有企業(yè)積極帶動民營企業(yè)參與境外投資。經(jīng)過二十多年的不斷發(fā)展，我國境外投資規(guī)模迅速擴大，投資涵蓋的行業(yè)不斷增加，投資地區(qū)逐漸多元化。具體情況如下：首先，我國境外投資規(guī)模迅速擴大。剔除金融類直接投資，2022年末，我國對外直接投資存量接近25萬億美元；境外企業(yè)實現(xiàn)銷售收入34740億美元，比上年增長14.4%[6]。其次，我國境外投資涵蓋的行業(yè)不斷增加。2022年末，中國對外直接投資覆蓋領(lǐng)域不斷擴大，目前已涉及18個行業(yè)大類，其中制藥業(yè)、采礦業(yè)、金融業(yè)、交通運輸業(yè)、租賃和服務(wù)業(yè)等投資規(guī)模較大。最后，我國境外投資地區(qū)逐漸多元化。2022年末，中國對外投資涉及的國家和地區(qū)超過190個，其中亞洲地區(qū)占比60%、北美洲占比13%、歐洲占比10.2%、拉丁美洲占比7.9%、非洲占比7.1%、大洋洲占比2.6%。國有企業(yè)是中國境外投資的主力軍，在中國境外投資發(fā)展中發(fā)揮了重大作用[7]。在全球經(jīng)濟下行的大背景下，國有企業(yè)積極抓住時機，帶動民營資本參與境外投資，推動中國境外投資穩(wěn)步發(fā)展。進入新時期，受到需求收縮、產(chǎn)能過剩、全球經(jīng)濟下行的影響，國際政治經(jīng)濟形勢在不斷變化，對外投資并購數(shù)量和規(guī)模有所下降。2022年，中國對外投資并購實際交易總額200.6億美元，同比下降37%。同時，境外投資存量也減少到52.4%。盡管此前新冠疫情為我國境外投資工作的開展帶來了各種挑戰(zhàn)，但是在風(fēng)險頻發(fā)、挑戰(zhàn)不斷的大環(huán)境下，我國企業(yè)境外投資額仍然保持增長趨勢，國有企業(yè)仍然是境外投資主力軍。國有企業(yè)不斷推進重點項目落地實施，合作領(lǐng)域不斷拓展，合作模式不斷深化，為我國企業(yè)境外投資樹立了“標(biāo)桿”。

三、國有企業(yè)境外投資管理優(yōu)化的必要性

（一）促進國有資產(chǎn)保值增值

隨著全球政治經(jīng)濟環(huán)境的變化，我國國有企業(yè)境外投資面臨的風(fēng)險也日益增加，被投資國家及地區(qū)的準(zhǔn)入壁壘以及監(jiān)管要求不斷加深。在這種背景下，國有企業(yè)境外投資管理不當(dāng)不僅會影響境外投資收益，嚴(yán)重的可能會造成國有資產(chǎn)流失，對我國國家利益造成損害。因此，優(yōu)化國有企業(yè)境外投資管理勢在必行。國有企業(yè)需要通過科學(xué)評估投資項目、加強風(fēng)險管控能力、加強監(jiān)督約束并出臺相應(yīng)的激勵評價措施等優(yōu)化策略防止國有資產(chǎn)流失、促進國有資產(chǎn)保值增值。

（二）提升國有企業(yè)的境外投資收益率

投資收益對應(yīng)投資風(fēng)險，成功的投資能夠為企業(yè)帶來豐厚的收益，失敗的投資則會對企業(yè)造成嚴(yán)重影響，而投資管理能夠助力企業(yè)投資取得成功。優(yōu)化國有企業(yè)境外投資管理能夠為國有企業(yè)境外投資提供基本保障，提高投資成功率。同時，對企業(yè)投資產(chǎn)生約束，降低盲目投資的可能性，降低投資失敗率。最終達到提升國有企業(yè)境外投資收益率的目的。

（三）降低國有企業(yè)的境外投資風(fēng)險

合理應(yīng)對投資風(fēng)險是企業(yè)投資管理的重要內(nèi)容，國有企業(yè)開展境外投資管理工作的重要內(nèi)容是規(guī)避境外投資風(fēng)險，確保國有企業(yè)境外投資取得成功。優(yōu)化國有企業(yè)境外投資管理有助于國有企業(yè)全面識別境外投資面臨的風(fēng)險，預(yù)估風(fēng)險可能對國有企業(yè)造成的影響，并且通過相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施將風(fēng)險控制在可接受的范圍內(nèi)，最大限度降低境外投資風(fēng)險對國有企業(yè)境外投資帶來的損失。

四、國有企業(yè)境外投資管理面臨的挑戰(zhàn)

（一）“投前”論證不夠充分

“投前”論證是國有企業(yè)進行后續(xù)境外投資風(fēng)險管控，保證投資成功的基礎(chǔ)。充分的“投前”論證能夠保證企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的獲得利潤。因此，國有企業(yè)在境外投資前需要進行詳盡的調(diào)查。然而，就目前的“投前”論證情況來看，國有企業(yè)依然存在諸多不足之處。國有企業(yè)存在投前調(diào)查不充分的問題，這是導(dǎo)致投資失敗的重要原因。境外投資環(huán)境相比于境內(nèi)更加復(fù)雜，國有企業(yè)在進行投資前更需要進行詳盡的調(diào)查，搜集到更多的信息用以支撐投資決策。當(dāng)前國有企業(yè)境外投資投前論證不足主要表現(xiàn)在兩個方面：第一，缺乏對投資對象詳細的了解，調(diào)查信息無法支撐投資決策。部分國有企業(yè)在進行境外投資投前盡職調(diào)查時，僅做了基本情況的調(diào)查，對投資對象所面臨的環(huán)境、未來發(fā)展規(guī)劃以及潛在的投資風(fēng)險了解不夠全面。另外，不少境外投資項目會通過華麗的包裝獲取投資人青睞，但實際上，被包裝的項目可能存在各種潛在風(fēng)險，如果不通過專業(yè)的盡職調(diào)查，投資者很容易被項目的包裝擾亂視線。第二，缺乏對自身的充分評估，導(dǎo)致投資不當(dāng)。國有企業(yè)在境外投資時只看到了項目帶來的投資收益，對自身情況卻缺乏充分評估，例如企業(yè)針對投資項目可能存在的風(fēng)險是否有足夠的實力進行控制、對外投資項目是否符合企業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃、投資資金是否充足等。部分國有企業(yè)沒有充分考慮自身實際情況，盲目投資，最終導(dǎo)致自身資金鏈斷裂，投資以失敗告終。

（二）風(fēng)險管控能力不強

投資管理工作的重要內(nèi)容是風(fēng)險管控，因為企業(yè)一旦無法控制投資風(fēng)險，必然會影響投資收益，甚至?xí)ζ髽I(yè)經(jīng)營帶來十分不利的影響。而國有企業(yè)境外投資基于國有企業(yè)保值增值、提高我國在全球經(jīng)濟體中的地位等目標(biāo)，往往迫切需要收益高的投資項目，這也導(dǎo)致部分管理者只關(guān)注收益，對收益背后的風(fēng)險缺乏考量，因此導(dǎo)致國有企業(yè)境外投資風(fēng)險管控能力不強。國有企業(yè)境外投資風(fēng)險管控不足主要表現(xiàn)在兩方面。

1.投前項目風(fēng)險識別管控不足。國有企業(yè)境外投資受到國際環(huán)境的影響較大，國際環(huán)境的日益復(fù)雜給我國國有企業(yè)境外投資帶來巨大挑戰(zhàn)。首先，一些發(fā)展中經(jīng)濟體政局動蕩、法治觀念淡薄，被投資國家或地區(qū)與國有企業(yè)簽訂的境外投資合約可能無法按約履行，這提高了國有企業(yè)境外投資的失敗率，使我國國有企業(yè)遭受損失的風(fēng)險概率大大提高。其次，個別國家法治監(jiān)管不夠規(guī)范，立法、執(zhí)法、司法水平較低[8]，這就導(dǎo)致國有企業(yè)在境外投資過程中要面臨法律風(fēng)險，可能會為我國國有企業(yè)境外投資帶來負面影響。最后，被投資國家或地區(qū)特有的風(fēng)俗習(xí)慣、社會信仰等文化會在商業(yè)活動中呈現(xiàn)出差異化，這不僅會增加境外投資企業(yè)的經(jīng)營成本，甚至?xí)岣呔惩馔顿Y失敗率，導(dǎo)致境外投資失敗。在這種情況下，部分國有企業(yè)對投資對象層出不窮的風(fēng)險認(rèn)識不足，在風(fēng)險管理中不能快速識別企業(yè)面臨的風(fēng)險，針對潛在風(fēng)險也未能提前進行防范，因此時常陷入各種法律糾紛中，大大降低了投資成功率。

2.投后風(fēng)險管控能力不強。國有企業(yè)境外投資內(nèi)部控制體系存在流于形式、風(fēng)險管控方式單一的問題，因此無法有效發(fā)揮作用，導(dǎo)致投后風(fēng)險管控能力薄弱。首先，國有企業(yè)投資風(fēng)險管控得不到落實，管理過程流于形式，如過長的審批時間導(dǎo)致審批意見無法有效落實。其次，風(fēng)險管控手段單一，不足以應(yīng)對多種風(fēng)險，最終導(dǎo)致無法有效控制投資風(fēng)險。最后，風(fēng)險管控機制不健全，缺乏明確的止損機制，部分管理者在面對虧損項目時存在僥幸心理，不能及時止損，進一步加重了投資損失。

（三）績效評價機制不健全

績效評價是對企業(yè)一段時期投資狀況、經(jīng)營成果的評價，是優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資源配置和評估政策效果的重要依據(jù)[9]。建立健全國有企業(yè)境外投資績效評價機制，加強責(zé)任追究問責(zé)，有利于提高境外投資成功率，保證國有資本保值增值。

當(dāng)前，國有企業(yè)境外投資管理尚未建立完備的績效考核機制，主要體現(xiàn)在兩個方面。首先，部分國有企業(yè)境外投資管理設(shè)置的績效考核指標(biāo)不合理，例如指標(biāo)量化單一、定性多定量少以及缺乏系統(tǒng)性，對后續(xù)項目參考意義不大；考核內(nèi)容更加側(cè)重日常事務(wù)，忽視戰(zhàn)略目標(biāo)，并且對日常業(yè)務(wù)的考核更加注重“數(shù)量”，這在很大程度上會限制員工的創(chuàng)造力，降低企業(yè)的核心競爭力。長此以往，國有企業(yè)會更加傾向于投資資金回籠快、潛在風(fēng)險低的行業(yè)，不利于國有企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。其次，境外投資損失的責(zé)任追究缺失。國有企業(yè)境外投資面臨的風(fēng)險更大，因此在對外投資的立項審批、運營管理、法人治理及財務(wù)審計監(jiān)督等各環(huán)節(jié)都容易出現(xiàn)各種紕漏，加上權(quán)責(zé)界定不清晰導(dǎo)致境外投資損失不易追責(zé)現(xiàn)象，最終不利于國有企業(yè)境外投資的長遠發(fā)展。

五、國有企業(yè)境外投資管理優(yōu)化路徑

（一）加強事前管理，發(fā)揮“投前”論證作用

“投前”論證不充分，投資決策流程不完善不僅會導(dǎo)致投資決策不夠科學(xué)，而且最終會增大投資失敗的可能性。部分企業(yè)在制定投資決策時不依靠數(shù)據(jù)支撐，相較于數(shù)據(jù)更加相信投資經(jīng)驗，導(dǎo)致財務(wù)可行性論證和風(fēng)險預(yù)判無法發(fā)揮作用。在事前管理不夠充分的情況下，依賴事中管理和事后管理，往往效果有限，無法實現(xiàn)突破性進展。因此，國有企業(yè)在投資決策之前應(yīng)對投資項目進行充分的論證分析，對于潛在風(fēng)險較大、投資收益不成比例的項目不進行投資；對于潛在風(fēng)險較小，投資收益率較高的項目應(yīng)當(dāng)積極投資。如此一來，便能為投資活動成功開展打下堅實的基礎(chǔ)。具體而言，包括以下幾個方面：首先，國有企業(yè)在制定境外投資決策之前要對投資對象的財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境、行業(yè)地位等進行全方位的調(diào)查。重點關(guān)注投資對象當(dāng)前面臨的政治經(jīng)濟環(huán)境、經(jīng)營狀況、未來發(fā)展前景以及潛在風(fēng)險等，通過各種渠道充分搜集有關(guān)項目投資的各種相關(guān)資料，對投資對象作出一個科學(xué)、完整且全面的評估。其次，國有企業(yè)境外投資前要善于利用分析工具對搜集的信息、對自身的優(yōu)劣以及投資項目可行性進行全面分析。例如，可以利用SWTO分析工具，一方面，對自身的優(yōu)劣進行分析，分清主業(yè)及優(yōu)勢所在，利用自身優(yōu)勢提高經(jīng)營效率。同時，針對自身不足之處借鑒境外合作企業(yè)優(yōu)勢取長補短，保證國有企業(yè)全面發(fā)展。另一方面，分析境外投資可能會面臨的機遇與挑戰(zhàn)，充分考察投資對象優(yōu)勢所在，讓機遇為企業(yè)自身發(fā)展帶來最大化的效益。同時，對境外投資面臨的挑戰(zhàn)也要有一個清晰的認(rèn)識，針對挑戰(zhàn)提前準(zhǔn)備應(yīng)對措施，保證企業(yè)在投資過程中的利益最大化。最后，國有企業(yè)境外投資事前決策要保證科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在制定決策前進行技術(shù)、經(jīng)濟、管理等各個角度的分析，廣泛采取各方意見，避免盲目投資現(xiàn)象；避免依靠主觀經(jīng)驗制定投資決策，在數(shù)據(jù)支撐的基礎(chǔ)上考慮投資可行性；國有企業(yè)境外投資決策之前要嚴(yán)格履行投資決策流程，規(guī)范投資決策行為。

（二）強化全過程風(fēng)險管控能力

相較于境內(nèi)投資，國有企業(yè)境外投資會面臨更多的風(fēng)險，因此，風(fēng)險管控是國有企業(yè)境外投資管理的主要內(nèi)容，通過完善風(fēng)險管控機制對風(fēng)險進行防控，將風(fēng)險控制在可以接受的范圍內(nèi)，以此保障投資收益。國有企業(yè)應(yīng)圍繞投資管理全過程完善風(fēng)險管控體系，形成投前、投中、投后三位一體的投資風(fēng)控管控模式，提升對重大風(fēng)險的防范和應(yīng)對能力。首先，“投前”提高風(fēng)險防范意識。風(fēng)險防范意識是提高企業(yè)境外投資風(fēng)險管控能力的重要前提，它要求企業(yè)在投前環(huán)節(jié)能夠盡職調(diào)查、仔細甄別。在投資項目立項之前，對項目進行了立項風(fēng)險審查，從法律層面和財務(wù)層面進行調(diào)查，注重未來可能會為企業(yè)帶來重大損失的風(fēng)險點，結(jié)合企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和實際情況設(shè)計詳細風(fēng)險管控方案，并提出優(yōu)化建議；在投資項目立項之后，結(jié)合重大風(fēng)險點進行實地調(diào)查，充分認(rèn)識潛在投資風(fēng)險，進一步優(yōu)化風(fēng)險管控方案，盡可能確保風(fēng)險可控，以避免境外投資風(fēng)險產(chǎn)生的不利后果。其次，“投中”落實保障措施。企業(yè)須針對投前盡職調(diào)查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險點，在簽訂投資協(xié)議時協(xié)商相關(guān)的保障條款，最大限度避免因為潛在投資風(fēng)險帶來的投資失敗。另外，針對重點項目，不僅要考慮到未來投資收益和風(fēng)險的匹配，更要從法律的角度進行進一步保障，即在考慮到風(fēng)險程度的情況下對投資合同進行規(guī)范，通過簽訂一系列有效的保障條款合理保證我方利益。最后，“投后”實施重點監(jiān)管。企業(yè)須在投后建立風(fēng)險預(yù)警機制，針對投資項目中的權(quán)益變動、重點財務(wù)指標(biāo)等進行持續(xù)跟蹤，對于異常變動要及時進行分析，追本溯源找出原因，便于進一步管理；按照季度、年度定期對投后風(fēng)險出具風(fēng)險分析報告，及時進行橫向和縱向?qū)Ρ?，加強管理薄弱點，全面提升風(fēng)險管控能力。

（三）進一步完善績效評價制度

事后績效評價能夠為優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資源配置提供依據(jù)，切實保證獎懲落實，推動國有企業(yè)境外投資持續(xù)發(fā)展。因此，國有企業(yè)要建立健全境外投資績效評價制度并加強境外投資損失問責(zé)機制。第一，設(shè)置合理的評價指標(biāo)。不同類型的境外投資項目側(cè)重點不同，因此評價指標(biāo)體系也應(yīng)當(dāng)有所差別，企業(yè)要依據(jù)具體投資項目的特點設(shè)置不同的投資績效評價指標(biāo)，以保證績效評價的公平、合理、有效。另外要針對項目具體周期設(shè)置合理的績效評價周期。第二，定期開展評價，形成相關(guān)報告。國有企業(yè)境外投資方要定期對投資項目進行評價，形成規(guī)范性報告。投資主體在要及時匯總梳理國有企業(yè)境外投資績效評價報告，形成企業(yè)集團整體的年度境外投資績效評價報告，并報送相關(guān)單位。在必要時，可以依據(jù)相關(guān)專業(yè)機構(gòu)開展績效評價工作，并依據(jù)專業(yè)機構(gòu)的意見完善績效評價工作。第三，切實發(fā)揮績效評價作用。在企業(yè)內(nèi)部，績效評價結(jié)果可以作為企業(yè)資源優(yōu)化配置的重要依據(jù)；在企業(yè)外部，績效評價結(jié)果能夠用來評價政策實施效果，為制定、完善相關(guān)政策提供依據(jù)。因此，企業(yè)要切實發(fā)揮績效評價的作用，保證國有資本保值增值。第四，加大境外損失追責(zé)力度。國有企業(yè)境外投資不斷發(fā)展，投資規(guī)模不斷擴大、投資領(lǐng)域逐漸多元化但投資質(zhì)量的問題仍未得到有效解決，這在某種程度上是由于缺失追責(zé)機制。因此，企業(yè)要強化法律法規(guī)的約束力和內(nèi)控制度的執(zhí)行力，加大境外投資損失追責(zé)力度，建立健全境外投資違法違規(guī)行為追責(zé)機制，嚴(yán)懲濫用職權(quán)謀取私利行為，對國有企業(yè)境外投資形成強有力的約束。

（四）打造境外投資管理專業(yè)團隊

我國境外投資在不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善，境外投資管理也需要更多專業(yè)人才來支撐。實現(xiàn)我國境外投資高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展離不開專業(yè)團隊，離不開高素質(zhì)人才。境外投資環(huán)境和境內(nèi)相比存在較大差異，企業(yè)對境外環(huán)境熟悉度不夠，潛在投資風(fēng)險也會相對較大，因此，國有企業(yè)境外投資管理需要具有更高水平的國際化人才。首先，在人才匹配方面，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照投資管理各環(huán)節(jié)進行崗位設(shè)置，并且明確崗位職責(zé)、權(quán)限和需求，按需匹配專業(yè)人員，從而在擴大境外投資管理團隊規(guī)模的同時優(yōu)化境外投資管理崗位結(jié)構(gòu)；結(jié)合境外投資的特點，國有企業(yè)對于專業(yè)人才的匹配要充分考慮投資對象的政治經(jīng)濟文化環(huán)境，必要時可以在當(dāng)?shù)卣心既瞬拧Ｆ浯?，在人才培養(yǎng)方面，要注重人才的核心技能培養(yǎng)，采用線上線下相結(jié)合、實踐理論相結(jié)合的方式提升人才專業(yè)能力，另外要結(jié)合個人優(yōu)勢培養(yǎng)個人核心競爭力，打造全能團隊；采用團隊相互傳授的方式，前輩帶后輩，促進新人快速成長，通過傳承強化團隊整體素質(zhì)，打造專業(yè)可靠的投資管理團隊；加強與外部聯(lián)系，通過不斷引進外部先進技術(shù)、技能為團隊注入新的活力。另外，加強與政府部門聯(lián)系，不斷研究相關(guān)政策，與時俱進；積極建立跨部門、跨學(xué)科交流，建立強大的人際及知識網(wǎng)絡(luò)，打破組織架構(gòu)帶來的壁壘，推動資源在不同部門之間快速流動。最后，在業(yè)績激勵方面，定期對人員業(yè)績考核，以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向進行激勵，通過設(shè)定不同的獎懲方式最大限度激發(fā)人員潛力。同時，依據(jù)具體情況設(shè)置不同的考核方式?？冃Э己瞬荒転榱丝己硕己耍铝τ诖蛟於嘣行У募顧C制，例如，對于團隊中具有核心競爭力的人員設(shè)置不同的業(yè)績考核方式，將對其的績效考核重點從日常工作轉(zhuǎn)移至戰(zhàn)略發(fā)展。