劉慶林

（江蘇省司法警官高等職業(yè)學(xué)校，江蘇 南京 211805）

近年來，黨和國家對職業(yè)教育高度重視，2022年5 月新《職業(yè)教育法》開始施行，2022 年12 月中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》。全社會開始重新認(rèn)識職業(yè)教育，也更加關(guān)注和重視行業(yè)指導(dǎo)。加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)是遵循職業(yè)教育規(guī)律，整合教育資源，突出辦學(xué)特色，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保證。全國現(xiàn)有18 所司法高職院校，均隸屬于司法行政系統(tǒng)，是行業(yè)主辦院校，其辦學(xué)治校和人才培養(yǎng)必然離不開行業(yè)的關(guān)心支持。司法行政部門作為司法高職院校的主辦單位，應(yīng)如何正確履行對高職法治人才培養(yǎng)的指導(dǎo)職能，亟待系統(tǒng)研究并予以規(guī)范。本文從提高對行業(yè)指導(dǎo)重要性認(rèn)識入手，探索行業(yè)指導(dǎo)高職法治人才培養(yǎng)的實(shí)踐路徑，以期為推動司法高職教育高質(zhì)量發(fā)展提供借鑒。

一、對司法高職院校法治人才培養(yǎng)加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)的必要性

知是行之始，認(rèn)識到位，行動才會自覺。行業(yè)指導(dǎo)賦能職業(yè)教育發(fā)展不容小覷。司法行政部門學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記2023 年5 月29 日在二十屆中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)國的重要講話和關(guān)于職業(yè)教育的重要指示批示精神，要從積極投身教育強(qiáng)國實(shí)踐、推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)的重要性和必要性，更好支持和幫助司法高職教育發(fā)展。

（一）加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)是履行職業(yè)教育法律義務(wù)的必然要求

職業(yè)教育不能簡單理解為職業(yè)學(xué)校辦的教育，職業(yè)教育的改革涉及政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校各個方面。［1］多元辦學(xué)是職業(yè)教育的顯著特征。新《職業(yè)教育法》第9 條明確規(guī)定：“有關(guān)行業(yè)主管部門、工會和中華職業(yè)教育社等群團(tuán)組織、行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)依法履行實(shí)施職業(yè)教育的義務(wù)?！彼痉ㄐ姓块T作為司法高職院校的辦學(xué)主體，不能把司法高職院校作為“包袱”、對其教育教學(xué)工作放任自流，要強(qiáng)化行業(yè)辦學(xué)責(zé)任，自覺履行開展職業(yè)教育的義務(wù)，堅持把指導(dǎo)司法高職教育的情況納入相關(guān)部門工作職責(zé)范圍；要鼓勵和支持監(jiān)獄、戒毒所、司法所等行業(yè)單位深度參與司法高職教育，深化行業(yè)與教育的融合，推動司法高職教育行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（二）加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)是完善司法職業(yè)教育體系的重要舉措

鼓勵并吸納行業(yè)組織機(jī)構(gòu)參與高等職業(yè)教育的發(fā)展是我國職業(yè)教育發(fā)展的必由之路。［2］新《職業(yè)教育法》第6 條在管理體制上明確規(guī)定：“職業(yè)教育實(shí)行政府統(tǒng)籌、分級管理、地方為主、行業(yè)指導(dǎo)、校企合作、社會參與?！逼渲?，行業(yè)指導(dǎo)是職業(yè)教育治理體系中不可或缺的一部分，從法律層面予以明確規(guī)定。司法職業(yè)教育對應(yīng)的行業(yè)指導(dǎo)部門，必然是司法行政部門。開展司法高職教育，完善司法職業(yè)教育體系，同樣需要司法行政部門加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)。司法行政部門要切實(shí)提高對行業(yè)指導(dǎo)必要性的認(rèn)識，以協(xié)同完善現(xiàn)代司法職業(yè)教育體系為己責(zé)，自覺抵制和摒棄淺層次、自發(fā)式、松散型、低水平的產(chǎn)教融合，著力加強(qiáng)行業(yè)產(chǎn)教融合共同體建設(shè)，指導(dǎo)司法高職院校內(nèi)優(yōu)結(jié)構(gòu)、外強(qiáng)特色，形成共建共贏、多方受益的良性循環(huán)。

（三）加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)是培養(yǎng)高素質(zhì)法治人才的有力保證

職業(yè)教育作為類型教育，重在培養(yǎng)具備從事某種職業(yè)或?qū)崿F(xiàn)職業(yè)發(fā)展所需要的綜合素質(zhì)和行為能力的高素質(zhì)技能人才。但人的成長不能脫離職業(yè)環(huán)境和真實(shí)工作場所，需要學(xué)校與行業(yè)企業(yè)的通力協(xié)作。司法高職院校作為法學(xué)院校，主要開設(shè)法律類專業(yè)，培養(yǎng)司法警務(wù)和法律服務(wù)方面的法治人才。2023 年2 月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見》明確規(guī)定：“完善法學(xué)教育管理體制，加強(qiáng)中央依法治國辦對法學(xué)教育工作的宏觀指導(dǎo)，加強(qiáng)國務(wù)院教育主管部門和司法行政部門對高等學(xué)校法學(xué)教育工作的指導(dǎo)?！彼痉ㄐ姓块T承擔(dān)全國法學(xué)教育的指導(dǎo)職責(zé)，更應(yīng)義不容辭加強(qiáng)對其所屬司法高職院校的行業(yè)指導(dǎo)。要著眼司法行政隊伍專業(yè)化職業(yè)化發(fā)展需要，把加強(qiáng)高素質(zhì)法治人才培養(yǎng)的行業(yè)指導(dǎo)放在國家發(fā)展戰(zhàn)略全局中思考、放在司法行政事業(yè)發(fā)展大局中謀劃，促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量提升，推動形成司法職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展新格局。

二、對司法高職院校法治人才培養(yǎng)加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)的基本路徑

中國式現(xiàn)代化賦予職業(yè)教育新的使命，為新時代職業(yè)教育開辟了大有可為的廣闊前景。［3］司法行政部門要把握黨和國家對職業(yè)教育發(fā)展新要求，強(qiáng)化司法職業(yè)教育的頂層設(shè)計，錨定打造行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，堅持問題導(dǎo)向、靶向發(fā)力，指導(dǎo)并幫助司法高職院校破解法治人才培養(yǎng)中的困難和問題，助力司法高職院校關(guān)鍵辦學(xué)能力提升。

（一）針對人才培養(yǎng)方案與行業(yè)法治人才需求吻合度不高的問題，加強(qiáng)對人才培養(yǎng)方案修訂的行業(yè)審核或論證

培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題，也是建設(shè)教育強(qiáng)國的核心課題。［4］人才培養(yǎng)方案是人才培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)規(guī)格的具體化。司法高職院校對行業(yè)發(fā)展需求，尤其是監(jiān)獄戒毒工作新要求有時把握不夠精準(zhǔn)，導(dǎo)致人才培養(yǎng)方案與行業(yè)法治人才需求銜接不緊。筆者建議，司法行政部門加強(qiáng)法治人才培養(yǎng)方案修訂審核，應(yīng)側(cè)重在增強(qiáng)適應(yīng)性上著力。一是人才培養(yǎng)目標(biāo)定位是否體現(xiàn)行業(yè)需求。是否貫徹黨的教育方針，把黨和國家對高素質(zhì)法治人才培養(yǎng)的整體要求落實(shí)到辦學(xué)定位和學(xué)生成長發(fā)展上；是否結(jié)合司法警察類專業(yè)定位和行業(yè)發(fā)展需要，準(zhǔn)確定位專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)。二是人才培養(yǎng)模式是否注重實(shí)踐性。是否加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)，積極推行認(rèn)識實(shí)習(xí)、崗位實(shí)習(xí)等實(shí)習(xí)方式，實(shí)踐性教學(xué)課時占總課時的50%以上；是否借助大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等現(xiàn)代信息技術(shù)重塑教學(xué)形態(tài)，改革實(shí)踐性教學(xué)模式，推進(jìn)智慧教育與智慧學(xué)習(xí)。三是人才培養(yǎng)課程體系是否突出應(yīng)用性。是否圍繞高素質(zhì)法治人才培養(yǎng)目標(biāo)，加強(qiáng)培養(yǎng)規(guī)格與課程設(shè)置銜接，將培養(yǎng)規(guī)格落實(shí)到課程設(shè)置中；是否緊密聯(lián)系司法行政工作實(shí)踐開設(shè)必備的專業(yè)課程，課程內(nèi)容與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接，注重學(xué)生“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的職業(yè)操守和職業(yè)精神培養(yǎng)。

（二）針對專業(yè)教材不能反映行業(yè)發(fā)展最新動態(tài)的問題，組織行業(yè)專家參與專業(yè)教材的編寫或把關(guān)

教材作為開展課堂教學(xué)活動的基本材料，是課程內(nèi)容的具體呈現(xiàn)，在推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展過程中發(fā)揮著重要作用。［5］司法高職院校由于數(shù)量少、教材編寫力量不足，導(dǎo)致專業(yè)教材更新不及時，不能做到及時將行業(yè)發(fā)展的新要求、新理念、新技術(shù)吸納到教材之中。筆者建議，司法行政部門加強(qiáng)專業(yè)教材編寫把關(guān)，應(yīng)側(cè)重在體現(xiàn)新穎性上著力。一方面，督促加快規(guī)劃教材更新步伐。針對司法高職院校規(guī)劃教材由全國司法職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會牽頭組織開發(fā)，且該行指委設(shè)在司法部的實(shí)際，參照2019 年《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中“專業(yè)教材隨信息技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級情況及時動態(tài)更新”要求，司法部有關(guān)部門要指導(dǎo)行指委進(jìn)一步縮短規(guī)劃教材編寫周期，促進(jìn)教材內(nèi)容適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要及時更新。尤其要督促主動適應(yīng)司法行政行業(yè)新理念、新戰(zhàn)略、新舉措的施用，加強(qiáng)“立體式”“工作手冊式”“活頁式”等新形態(tài)教材建設(shè)，保障教學(xué)內(nèi)容與時俱進(jìn)、與職業(yè)崗位要求相匹配。另一方面，督促提高校本教材編寫質(zhì)量。針對現(xiàn)有校本教材編寫基本以司法高職院校教師為主、行業(yè)專家參與少以及行業(yè)對校本教材認(rèn)可度不高的實(shí)際，有關(guān)省市司法行政部門要協(xié)調(diào)行業(yè)單位與司法高職院校加強(qiáng)對接，瞄準(zhǔn)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，“用心打造培根鑄魂、啟智增慧的精品教材”［4］。要加大校本教材編寫團(tuán)隊中行業(yè)企業(yè)專家的比例，充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)專家在校本教材建設(shè)中的作用，提高教材適應(yīng)崗位需要的水平。［6］要督促把監(jiān)獄、戒毒和社區(qū)矯正等工作中大量真實(shí)鮮活案例，按教學(xué)要求改編成教學(xué)案例，融入校本課堂教材和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)使用的教學(xué)用書中，增強(qiáng)校本教材的新穎性、實(shí)用性和行業(yè)認(rèn)可度。

（三）針對學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)保障條件不足的問題，協(xié)調(diào)安排專項資金扶持實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)

實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是加強(qiáng)職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)與課堂教學(xué)相互補(bǔ)充，有助于學(xué)生專業(yè)知識、技能的提升。當(dāng)前，司法高職院校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)因投入不足，大多存在校內(nèi)條件簡陋、校外集中實(shí)習(xí)食宿安排難等問題，與高水平、專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)差距較大。筆者建議，司法行政部門督導(dǎo)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，應(yīng)重點(diǎn)在提高保障條件上著力。一是提高校內(nèi)虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)質(zhì)量。虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是虛擬仿真技術(shù)與教學(xué)深度融合的產(chǎn)物。《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》將建設(shè)虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地等重點(diǎn)項目，作為提升職業(yè)院校關(guān)鍵辦學(xué)能力的一項重要舉措，賦予了虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地新使命。［7］有關(guān)省市司法行政部門要安排專項資金，支持虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，指導(dǎo)司法高職院校提高建設(shè)的實(shí)效性。尤其要利用大數(shù)據(jù)、數(shù)字孿生等技術(shù)，將監(jiān)所應(yīng)急處突等現(xiàn)場教學(xué)無法演示的內(nèi)容在虛擬實(shí)驗平臺上進(jìn)行呈現(xiàn)，彌補(bǔ)人才培養(yǎng)模式在“練”環(huán)節(jié)的缺陷，探索全新的“警教融合--虛實(shí)結(jié)合--仿真模擬”的虛擬仿真實(shí)訓(xùn)模式，讓學(xué)生在實(shí)訓(xùn)教學(xué)中切身體驗行業(yè)發(fā)展帶來的新變化，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣。二是改善校外崗位實(shí)習(xí)基地保障條件。校外崗位實(shí)習(xí)基地，能為實(shí)踐教學(xué)提供空間、場地和真實(shí)場景，構(gòu)建學(xué)生的真實(shí)體驗，是學(xué)生最期待的教學(xué)環(huán)節(jié)。2021 年教育部、工信部等部門發(fā)布的《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》第2 條明確規(guī)定“職業(yè)學(xué)校主管部門負(fù)責(zé)職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)的監(jiān)督管理”。有關(guān)省市司法行政部門要高度重視司法高職院校學(xué)生實(shí)習(xí)工作，加大用于學(xué)生實(shí)習(xí)的學(xué)習(xí)場地、生活設(shè)施投入，協(xié)調(diào)組織一定量的監(jiān)獄、戒毒所、司法所與學(xué)校共建產(chǎn)教融合實(shí)習(xí)基地。要督促司法高職院校和實(shí)習(xí)單位依法為學(xué)生購買實(shí)習(xí)責(zé)任保險、工傷保險、意外傷害保險，建立實(shí)習(xí)強(qiáng)制保險制度。要督促司法高職院校和實(shí)習(xí)單位選派“雙導(dǎo)師”，共同指導(dǎo)、管理學(xué)生實(shí)習(xí)。

（四）針對司法行政類專業(yè)對口就業(yè)率低的問題，用足行業(yè)政策性招聘崗位促進(jìn)畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)

黨中央、國務(wù)院高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。［8］司法高職院校辦學(xué)宗旨是為行業(yè)培養(yǎng)專業(yè)人才，刑事執(zhí)行、社區(qū)矯正等專業(yè)本身就是適應(yīng)行業(yè)需要開設(shè)的，其畢業(yè)生除了面向司法行政系統(tǒng)就業(yè)外、難以找到專業(yè)對口就業(yè)的單位或崗位。筆者建議，司法行政部門要全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，用足用好政策性招聘崗位，促進(jìn)司法高職院校畢業(yè)生更高質(zhì)量、更充分就業(yè)。當(dāng)前，有關(guān)省市司法行政部門至少可以穩(wěn)定或增設(shè)三類政策性崗位，用于司法高職院校畢業(yè)生定向招聘。一是適當(dāng)增加“便捷入警”數(shù)量。2018 年中編辦、人社部等部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)人民警察招錄培養(yǎng)工作的意見》，建立健全了體現(xiàn)司法行政機(jī)關(guān)職業(yè)特點(diǎn)的人民警察招錄制度。但相關(guān)補(bǔ)充文件規(guī)定，每年面向司法行政警察類專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生招錄比例不超過年度錄用人民警察計劃的40%。這既導(dǎo)致面向司法高職院校的“便捷入警”計劃嚴(yán)重不足，又束縛了司法高職院校警察類核心專業(yè)的發(fā)展。建議參照公安機(jī)關(guān)的做法，將面向司法行政系統(tǒng)所屬院校警察類專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生招錄比例逐步提高到年度錄用人民警察計劃的60—70%。二是增設(shè)定向招錄的警輔崗位。2004 年司法部、財政部等部門《關(guān)于監(jiān)獄單位工人崗位分類設(shè)置和管理的通知》中明確要求“在監(jiān)獄單位設(shè)置聘用工人從事的監(jiān)獄輔助管理崗位、監(jiān)獄生產(chǎn)關(guān)鍵要害崗位、罪犯技術(shù)輔導(dǎo)崗位三類崗位”。目前，一些省市監(jiān)獄、戒毒單位，這三類崗位人員年齡嚴(yán)重老化、專業(yè)化程度低，不適應(yīng)司法行政事業(yè)發(fā)展要求。有的單位采取外聘保安公司人員從事三類崗位相關(guān)工作，又面臨人員技術(shù)不穩(wěn)定、不符合監(jiān)管場所保密管理要求等問題。建議將三類崗位統(tǒng)稱為警輔崗位，每年根據(jù)監(jiān)獄、戒毒單位警輔崗位缺員情況設(shè)定警輔人員招錄數(shù)量，由省市司法行政部門統(tǒng)一組織面向司法高職院校畢業(yè)生招錄。三是增設(shè)定向招錄的社區(qū)矯正工作人員崗位。盡管2019 年發(fā)布的《中華人民共和國社區(qū)矯正法》規(guī)定“社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備具有法律等專業(yè)知識的專門國家工作人員”，但沒有就如何加強(qiáng)專職社區(qū)矯正隊伍建設(shè)作出規(guī)定。為了保證社區(qū)矯正工作開展，近幾年上海、江蘇等地紛紛從監(jiān)獄、戒毒單位借調(diào)干警從事社區(qū)矯正。目前，各省市社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)工作人員嚴(yán)重缺員，而同時司法高職院校社區(qū)矯正專業(yè)畢業(yè)生對口就業(yè)率極低、面臨調(diào)減招生計劃或停止招生問題。建議司法行政部門主動爭取有關(guān)政策支持，參照一些省市法院、檢察院統(tǒng)一招聘書記員的做法，每年拿出一定量的社區(qū)矯正工作人員崗位，由省市司法行政部門統(tǒng)一組織面向司法高職院校畢業(yè)生招錄。

三、推動司法高職院校法治人才培養(yǎng)與行業(yè)融合發(fā)展的保障措施

堅持產(chǎn)教融合，就是要創(chuàng)新體制機(jī)制、完善治理結(jié)構(gòu)，與行業(yè)組織深度合作，形成教育與產(chǎn)業(yè)良性互動的發(fā)展格局。［9］加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，發(fā)揮橋梁紐帶作用，有助于促進(jìn)產(chǎn)教供需對接。司法行政部門要健全加強(qiáng)司法高職教育行業(yè)指導(dǎo)的工作機(jī)制，強(qiáng)化頂層設(shè)計、整體謀劃，優(yōu)化實(shí)踐資源、實(shí)踐平臺和實(shí)踐機(jī)會供給，著力將司法高職院校法治人才培養(yǎng)與行業(yè)發(fā)展捆綁在一起、形成產(chǎn)教融合共同體，以司法高職教育高質(zhì)量發(fā)展賦能司法行政事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（一）健全管理指導(dǎo)機(jī)制

行業(yè)指導(dǎo)，重在是宏觀協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)，不宜直接參與學(xué)校的日常事務(wù)。筆者建議，司法行政部門要找準(zhǔn)行業(yè)指導(dǎo)的定位，按新《職業(yè)教育法》規(guī)定開展司法高職院校法治人才培養(yǎng)的行業(yè)指導(dǎo)，做到督導(dǎo)不包辦、助力不干預(yù)、解難不添亂；要健全司法行政部門指導(dǎo)司法高職院校法治人才培養(yǎng)的體制機(jī)制，明確部省兩級負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)的具體部門及相應(yīng)職責(zé)；要加強(qiáng)司法行政部門職業(yè)教育指導(dǎo)能力建設(shè)，保證從事行業(yè)指導(dǎo)人員了解熟悉職業(yè)教育，提高對司法高職教育的指導(dǎo)管理水平；要充分發(fā)揮全國司法職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會的職能作用，指導(dǎo)和服務(wù)司法高職院校教育教學(xué)改革、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)和人才培養(yǎng)質(zhì)量評價等工作，促進(jìn)司法高職教育更好地適應(yīng)司法行政事業(yè)改革發(fā)展需要。

（二）建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制

“建設(shè)教育強(qiáng)國是全黨全社會的共同任務(wù)”［4］，也是司法行政部門義不容辭的責(zé)任。筆者建議，要強(qiáng)化統(tǒng)籌管理，司法部有關(guān)部門在堅持黨對司法高職教育全面領(lǐng)導(dǎo)的前提下，加強(qiáng)對全國司法高職院校法治人才培養(yǎng)的頂層設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)；全國司法職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會、有關(guān)省市司法廳局對議定事項，認(rèn)真做好組織推進(jìn)和跟蹤問效；各司法高職院校及相關(guān)單位著力抓好貫徹落實(shí)，形成協(xié)同高效的工作局面。要建立工作例會制度，司法部有關(guān)部門每年至少組織1 次由有關(guān)省市司法廳局、司法高職院校及相關(guān)單位參加的司法高職教育會議，全國司法職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會每半年至少召開1 次工作會議，及時研究協(xié)調(diào)解決司法高職院校法治人才培養(yǎng)中的問題。要建立辦學(xué)情況通報制度，司法部有關(guān)部門建立工作臺賬，定期匯總各司法高職院校專業(yè)設(shè)置、招生就業(yè)、技能大賽以及有關(guān)省市司法廳局行業(yè)指導(dǎo)典型經(jīng)驗等情況，定期調(diào)度總結(jié)、通報情況，以便相互借鑒、共同提高。

（三）健全政策扶持機(jī)制

高質(zhì)量的發(fā)展需要高水平的保障。［10］筆者建議，司法行政部門要協(xié)調(diào)省級組織人事、教育、財政等部門，完善司法高職教育政策保障機(jī)制，為加強(qiáng)司法高職院校法治人才培養(yǎng)創(chuàng)造更好環(huán)境和條件。要加強(qiáng)教職工編制保障，按照國家和省級規(guī)定，核定司法高職院校教職工人員編制，指導(dǎo)司法高職院校面向國內(nèi)外公開招聘專職或兼職專業(yè)課教師。要完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)算績效管理，根據(jù)司法高職院校學(xué)生規(guī)模大小確定按生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)撥款，同時健全司法行政行業(yè)扶持學(xué)校教學(xué)條件改善的經(jīng)費(fèi)正常增長機(jī)制，保障經(jīng)費(fèi)投入與司法高職教育發(fā)展需求相適應(yīng)。