鄭喜平

四川樂至經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是經(jīng)省政府批準的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，是樂至經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場、工業(yè)發(fā)展的主引擎。2023年，樂至縣紀委監(jiān)委立足職能職責(zé)，做實監(jiān)督首責(zé)、做好專項治理、做優(yōu)靠前服務(wù)、做細關(guān)心關(guān)愛，全力為園區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航，助推樂至經(jīng)開區(qū)成功入選第二批成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)。

聚力精準監(jiān)督“提速”，助推項目建設(shè)“快”起來

在重點項目推進過程中，審批手續(xù)辦理滯后、土地協(xié)調(diào)不到位、資金未按時撥付等原因都可能會影響建設(shè)進度。為打通堵點，樂至縣紀委監(jiān)委緊盯項目實施過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過專項監(jiān)督、聯(lián)合監(jiān)督等方式，著力發(fā)現(xiàn)和查處職能部門配合不力、服務(wù)保障不及時不到位、項目建設(shè)進度緩慢背后的作風(fēng)腐敗問題，確保項目建設(shè)廉潔高效。

“?！逼饋矶?。健全紀檢監(jiān)察干部包聯(lián)服務(wù)機制，為園區(qū)52個重點項目配備“一對一”監(jiān)督專員，開通反映問題、解決困難的“直通車”，收集意見建議70條，協(xié)調(diào)解決要素保障難、招工引才難等問題50余個。

“嚴”起來督。堅持關(guān)口前移，建立園區(qū)項目“廉政首談”制度，在項目開工前，縣紀委監(jiān)委與園區(qū)管委會班子成員、項目負責(zé)人開展集體廉政談話20余次，嚴防“項目建起來、干部倒下去”。研究制定重大項目推進“紅黃藍”三色預(yù)警問責(zé)管理辦法，明確11種亮燈預(yù)警情形和4種問責(zé)處理方式，針對項目推進中存在的推諉扯皮、辦事拖拉等問題，發(fā)出督辦通知書3份，約談4人。

“統(tǒng)”起來督。以完善基層監(jiān)督體系省級試點為契機，健全用好片區(qū)協(xié)作監(jiān)督機制，開展聯(lián)動監(jiān)督，推動整改項目建設(shè)中工作協(xié)調(diào)不暢、推進不力等問題20余個，助力園區(qū)項目建設(shè)跑出“加速度”。其中，誠宇新材料包裝產(chǎn)業(yè)園、東方廣廈項目提前3個月竣工投產(chǎn)，再次刷新項目建設(shè)“樂至速度”。

聚力專項治理“提效”，助推營商環(huán)境“優(yōu)”起來

營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，更是經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”。為持續(xù)推動園區(qū)營商環(huán)境不斷優(yōu)化，樂至縣紀委監(jiān)委通過實施“三大行動”，從嚴整治破壞營商環(huán)境的作風(fēng)和腐敗問題，以“硬舉措”提升營商環(huán)境“軟實力”，推動園區(qū)營商環(huán)境連續(xù)三年排名全縣第一。

實施作風(fēng)建設(shè)“清揚”行動。持續(xù)深化園區(qū)黨員干部作風(fēng)整頓提升工作，深入整治辦事不暢、服務(wù)不優(yōu)、效率不高等問題，查處不作為慢作為假作為等問題2件2人。

實施執(zhí)紀問責(zé)“亮劍”行動。持續(xù)深化“窗口腐敗”問題專項整治，統(tǒng)籌推進招投標、行政執(zhí)法等領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理，從嚴查處吃拿卡要、暗箱操作等破壞營商環(huán)境問題，全年處置問題線索5條、立案查處5件6人、移送司法機關(guān)審查起訴1人。

實施源頭治理“筑堤”行動。精準用好樂至縣政商交往行為“十可以”正面清單和“十嚴禁”負面清單，構(gòu)建“清而有為、親而有度”新型政商關(guān)系。充分發(fā)揮反面典型案例警示教育作用，公開通報曝光破壞營商環(huán)境典型案例2批6起，進一步強化警示震懾。

聚力靠前服務(wù)“提質(zhì)”，助推企業(yè)發(fā)展“旺”起來

為幫助企業(yè)解決惠企政策知曉難、獎補資金兌現(xiàn)緩、困難訴求響應(yīng)慢、融資對接程序繁、涉企服務(wù)內(nèi)容散等問題，樂至縣紀委監(jiān)委主動靠前服務(wù)，督促相關(guān)職能部門及時解決了影響企業(yè)發(fā)展的一系列實際問題，讓企業(yè)在樂至發(fā)展得更安心、舒心、放心。？？？

助力惠企政策“直達快享”。常態(tài)化開展惠企政策落實情況監(jiān)督檢查，督促推動財政、稅務(wù)、金融等單位及時兌現(xiàn)惠企政策資金4472萬余元、辦理減稅降費1000余萬元，發(fā)放中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償金4500萬元、“園保貸”1200萬元，確?；萜笳摺皯?yīng)享盡享”。

助力市場主體“紓困解難”。探索建立紀檢監(jiān)察干部“聯(lián)企問需”機制，收集并督促解決企業(yè)銷售渠道窄、訂單少等困難問題300余個，推動促成訂單金額6300余萬元，特別是協(xié)調(diào)解決明新門窗專利申報、用地需求等問題，幫助該企業(yè)經(jīng)營扭虧為盈。

助力政務(wù)服務(wù)“提質(zhì)增效”。聚焦“放管服”改革，推動建立“辦事不出園”服務(wù)企業(yè)機制，幫助企業(yè)代辦營業(yè)執(zhí)照、在建項目審批等事項200余個。推動建立涉企事項“接訴即辦”機制，聯(lián)合開展涉企訴求落實情況專項檢查5次，推動解決問題28個。

聚力暖心關(guān)愛“提神”，助推干事激情“燃”起來

樂至縣紀委監(jiān)委始終把從嚴管理監(jiān)督和激勵擔(dān)當作為高度統(tǒng)一起來，通過清廉教育、關(guān)心關(guān)愛、規(guī)范管理等一系列真招實招，激勵黨員干部堅定信心、鼓足干勁、勇挑大梁，全力以赴拼經(jīng)濟促發(fā)展，努力為園區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。

廉潔教育筑防線。充分發(fā)揮派駐紀檢監(jiān)察組職能作用，組織開展“510（我要廉）”廉潔文化宣傳月專題教育活動10場次，通過現(xiàn)場教學(xué)、觀看警示教育片、講授廉政黨課等方式，教育引導(dǎo)園區(qū)黨員干部做人要正、做事要實。

容錯糾錯添動力。堅決落實“三個區(qū)分開來”，精準容錯糾錯，全年運用“第一種形態(tài)”批評教育幫助8人，開展“量體裁衣式”回訪教育6人次， 對2名影響期滿、悔錯改錯的黨員干部，及時出具不影響使用的建議，激勵干部重振信心、再拾干勁。

制度機制強規(guī)范。以推進部分重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督體系改革為契機，指導(dǎo)園區(qū)健全內(nèi)部審計、政務(wù)公開等制度，建立履職問責(zé)、廉政風(fēng)險防控、考核激勵等長效機制，把從嚴監(jiān)督管理和激勵擔(dān)當作為有機統(tǒng)一起來，最大限度激發(fā)園區(qū)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情。（作者系樂至縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任）