李 華 李蕓嘉 郭 燦 趙 爽

（海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)院，海南 海口 571127）

一、引言

2020 年5 月14 日中央首次提出“構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。2020 年10 月《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中指出，將“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”納入其中。2021 年7 月海南省政府辦公廳印發(fā)《海南省“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，提出根據(jù)海南自由貿(mào)易港建設(shè)冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)需求，充分利用貿(mào)易自由、運(yùn)輸便利自由和零關(guān)稅、低稅率等制度設(shè)計(jì)，依托西部陸海貿(mào)易新通道國(guó)際航運(yùn)樞紐和國(guó)際航空樞紐定位，積極提升海南連接全球的通道能力，建設(shè)成服務(wù)國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)的“國(guó)家冷鏈大倉(cāng)庫(kù)”，努力把海南打造成為區(qū)域性國(guó)際冷鏈物流中心。2022年6 月國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代冷鏈物流體系建設(shè)工作的通知》，明確表明加快冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展。海南省應(yīng)加快推動(dòng)冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展，是海南服務(wù)以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略要求。

二、冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵及目標(biāo)

黨的十九大明確提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正朝著創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)發(fā)、共享的方向發(fā)展。冷鏈物流涉及國(guó)計(jì)民生，更應(yīng)該積極響應(yīng)國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展號(hào)召，找問(wèn)題、補(bǔ)短板，加快建成高效便捷、綠色環(huán)保、數(shù)智暢聯(lián)的一體化冷鏈物流體系，助力保障我國(guó)食品、藥品等的安全，為構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供重要支撐。冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展主要是指大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)及區(qū)塊鏈等技術(shù)不斷賦能冷鏈物流，推動(dòng)冷鏈物流朝智慧化、數(shù)字化、科技化、綠色化方向轉(zhuǎn)型，構(gòu)建高效便捷、綠色環(huán)保、數(shù)智暢聯(lián)的一體化冷鏈物流體系。主要體現(xiàn)為冷鏈設(shè)施設(shè)備更加完善；冷鏈物流服務(wù)水平更高；冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)更加完善；冷鏈物流監(jiān)管體系更加健全等方面。海南省應(yīng)充分利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、自貿(mào)港制度優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展冷鏈物流產(chǎn)業(yè)，把海南建設(shè)為服務(wù)國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)的“國(guó)家冷鏈大倉(cāng)庫(kù)”，逐漸成為國(guó)際國(guó)內(nèi)冷鏈貿(mào)易、物流服務(wù)和供應(yīng)鏈動(dòng)能轉(zhuǎn)換核心，努力把海南打造成為區(qū)域性國(guó)際冷鏈物流中心。

三、雙循環(huán)新發(fā)展格局下海南省冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展必要性

1.推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)速增長(zhǎng)

在當(dāng)前復(fù)雜的世界環(huán)境中，中央給予海南自貿(mào)港建設(shè)一系列優(yōu)惠政策，計(jì)劃把自貿(mào)港建設(shè)成為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主體“走出去”參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，境外資本人才“引進(jìn)來(lái)”共享發(fā)展機(jī)遇的重要交匯點(diǎn)。其充分表明我國(guó)進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放的決心和通過(guò)大力度開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意愿?！逗Ｄ鲜　笆奈濉崩滏溛锪靼l(fā)展規(guī)劃》明確提到：要把海南建設(shè)成服務(wù)國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)的“國(guó)家冷鏈大倉(cāng)庫(kù)”，努力把海南打造成為區(qū)域性國(guó)際冷鏈物流中心。在建設(shè)自貿(mào)港過(guò)程中，通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批冷鏈物流設(shè)施設(shè)備，構(gòu)建海南省冷鏈物流供應(yīng)鏈數(shù)字化平臺(tái)等等來(lái)適應(yīng)中國(guó)及世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。同時(shí)人們的生活和消費(fèi)水平也越來(lái)越高，對(duì)食品安全及生鮮食品的品質(zhì)也有了更高的要求，無(wú)形中對(duì)冷鏈物流需求不斷增加。海南地處熱帶，擁有熱帶高效農(nóng)業(yè)及海洋資源優(yōu)勢(shì)，熱帶特色高效農(nóng)業(yè)作為海南省四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)海南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作用突出，為了讓海南的熱帶果蔬、水產(chǎn)以更高質(zhì)量的品質(zhì)出現(xiàn)在市場(chǎng)上，亟須冷鏈物流保駕護(hù)航，另外冷鏈物流為助力鄉(xiāng)村振興及增加農(nóng)民收入也貢獻(xiàn)了巨大力量。因此推進(jìn)冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展對(duì)海南地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展具有突出貢獻(xiàn)。

2.驅(qū)動(dòng)冷鏈物流實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性發(fā)展

近年來(lái)，冷鏈物流在新技術(shù)、新方法及新理念的加持下，被賦予了新的特征。隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能及區(qū)塊鏈等技術(shù)的不斷發(fā)展，逐步運(yùn)用到冷鏈物流行業(yè)中，促使冷鏈物流朝智慧化、數(shù)字化、數(shù)智化方向發(fā)展，例如出現(xiàn)了云倉(cāng)、無(wú)接觸配送、冷鏈云平臺(tái)等新的形式。海南省地理位置獨(dú)特，海洋及熱帶高效農(nóng)業(yè)資源豐富，對(duì)冷鏈物流市場(chǎng)需求也不斷增加。為把海南建設(shè)成區(qū)域性國(guó)際冷鏈物流中心及服務(wù)國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)的“國(guó)家冷鏈大倉(cāng)庫(kù)”，少不了新技術(shù)的加持賦能。通過(guò)采用5G 技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，構(gòu)建冷鏈物流供應(yīng)鏈數(shù)字化平臺(tái)，培育一批全規(guī)模冷鏈、全過(guò)程監(jiān)控、全過(guò)程可追溯的示范企業(yè)，完善智慧化冷庫(kù)、智慧型冷藏車以及其他智能技術(shù)裝備配備，不斷拓寬海南省冷鏈物流發(fā)展新格局，促使海南省冷鏈物流實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。例如建立適應(yīng)包括“中央廚房+食材冷鏈配送”、“冷鏈物流+種養(yǎng)殖”以及“冷鏈物流+農(nóng)產(chǎn)品的加工”等新場(chǎng)景的冷鏈配送模式。新技術(shù)、新方法及新理念為海南省冷鏈物流邁向價(jià)值鏈的中高端發(fā)展提供重要支撐。

3.實(shí)現(xiàn)冷鏈物流低碳發(fā)展

近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，2022 年中國(guó)GDP 約120 萬(wàn)億元。但經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，也使得我國(guó)環(huán)境遭到了嚴(yán)重污染，中國(guó)至今仍是世界碳排大國(guó)。在認(rèn)識(shí)到生態(tài)文明和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要兼顧發(fā)展的重要性后，我國(guó)便開(kāi)始制定節(jié)能減排策略，并提出“雙碳”建設(shè)。隨著雙碳發(fā)展的提出，各行各業(yè)都在積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，冷鏈物流想要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，也需積極落實(shí)“低碳化”發(fā)展的要求。海南省作為熱帶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)重要省份，為了確保產(chǎn)品質(zhì)量，對(duì)冷鏈物流的需求也日益增多，無(wú)形中增加了對(duì)冷庫(kù)、冷藏車及其他冷鏈設(shè)施設(shè)備的需要，冷庫(kù)及冷藏車等冷鏈設(shè)備的不斷投入使用，加大了制冷劑、石油、電及水等資源的消耗，同時(shí)增加了有害氣體排放。冷鏈物流行業(yè)要綠色低碳發(fā)展，需冷鏈物流全過(guò)程及全主體都積極參與。如在冷鏈運(yùn)輸環(huán)節(jié)使用新能源冷鏈車，對(duì)冷藏車的制冷系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)實(shí)現(xiàn)減排。在冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)使用新型環(huán)保制冷劑，在制冷技術(shù)及冷庫(kù)建造方面實(shí)現(xiàn)降本增效，同時(shí)打造冷鏈供應(yīng)鏈信息平臺(tái)，使用數(shù)字化管理手段實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，降本增效?，F(xiàn)如今，綠色、低碳發(fā)展已經(jīng)成為海南省冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)方向。

四、海南省冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題

1.冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施水平有待提升

海南省冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施供給能力仍有待提升。資料顯示，海南省人均冷庫(kù)保有量約為0.171 立方米左右，略高于我國(guó)平均水平，但是與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距較大。同時(shí)海南省冷藏車的數(shù)量也存在不足現(xiàn)象，調(diào)查顯示2019 年海南省擁有195 輛營(yíng)運(yùn)性冷藏運(yùn)輸車，平均每萬(wàn)人僅擁有0.19 輛。另一方面海南省田頭預(yù)冷設(shè)施也不完善。海南省有極其豐富的熱帶高效農(nóng)業(yè)及海洋資源，目前已經(jīng)成為我國(guó)熱帶果蔬及反季節(jié)瓜果蔬菜重要種植基地。隨著熱帶果蔬及海洋水產(chǎn)產(chǎn)量增加，不斷暴露出田頭預(yù)冷設(shè)施設(shè)備不足。資料顯示，2021 年海南省田頭預(yù)冷總產(chǎn)量為1114.59 萬(wàn)噸，田頭預(yù)冷庫(kù)約13.5 萬(wàn)噸，預(yù)冷能力達(dá)270 萬(wàn)噸，田頭預(yù)冷率不足40%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足熱帶農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷需求，甚至部分種植戶甚至要把水果運(yùn)到50 公里以外的冷庫(kù)里進(jìn)行預(yù)冷，造成“最先一公里”品質(zhì)難保障。此外，自海南省自建設(shè)自貿(mào)港以來(lái)，越來(lái)越多的企業(yè)入駐海南，同時(shí)海南的熱帶特色產(chǎn)品也不斷走向世界，對(duì)跨境冷鏈設(shè)施的需求也相應(yīng)暴露出短板。因此海南冷鏈物流及跨境冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施的水平均有待提升。

2.冷鏈物流企業(yè)規(guī)模較小

經(jīng)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，截至2022 年年底海南冷鏈物流企業(yè)31 家，省級(jí)示范園區(qū)3 家。海南省相關(guān)冷鏈物流企業(yè)主要是近10 年成立，整體來(lái)看，冷鏈物流企業(yè)數(shù)量較少，除海南羅牛山食品集團(tuán)有限公司和海航冷鏈控股股份有限公司外，其他公司注冊(cè)資本相對(duì)較小，以中小型規(guī)模的有限責(zé)任公司為主，提供的主要是農(nóng)產(chǎn)品加工保鮮、冷藏運(yùn)輸、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)及冷藏運(yùn)輸配送等基礎(chǔ)物流服務(wù)。因市場(chǎng)規(guī)模及行業(yè)發(fā)展等原因，國(guó)外大型冷鏈物流企業(yè)的進(jìn)駐也相對(duì)較少。目前海南農(nóng)產(chǎn)品主要還是以“農(nóng)戶→經(jīng)銷商→批發(fā)商→零售商→消費(fèi)者”這樣傳統(tǒng)的營(yíng)銷模式進(jìn)行銷售，整個(gè)環(huán)節(jié)中缺乏大型的、有影響力的冷鏈物流頭部企業(yè)帶頭，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流活動(dòng)專業(yè)性組織服務(wù)不強(qiáng)，規(guī)?；潭鹊?，資源整合弱，層層流通所耗費(fèi)物流成本較高。在2021 年中國(guó)百所冷鏈物流企業(yè)排行榜中，海南的企業(yè)占比非常少，只有海南羅牛山食品集團(tuán)有限公司上榜，缺少頭部企業(yè)帶動(dòng)，嚴(yán)重制約了海南冷鏈物流行業(yè)發(fā)展。

3.冷鏈供應(yīng)鏈體系尚未建立

海南省冷鏈物流環(huán)節(jié) “斷鏈”問(wèn)題非常嚴(yán)峻，冷鏈物流使用率較低。數(shù)據(jù)顯示，2020 年海南省果蔬產(chǎn)品冷鏈流通率約為13%，冷藏運(yùn)輸率約為18%，果蔬產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)腐損率約為20%，與發(fā)達(dá)國(guó)家果蔬損耗率5%相比差距仍然較大。目前，海南省大部分生鮮農(nóng)產(chǎn)品仍以常溫物流或自然物流的模式運(yùn)作，且流通環(huán)節(jié)中“斷鏈”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，很多農(nóng)民或采購(gòu)商為了節(jié)省資金成本，仍然按照常規(guī)傳統(tǒng)“冰塊+棉被”的方法進(jìn)行操作。大部分農(nóng)戶及果蔬批發(fā)商，在果蔬采摘之后，很大程度上都是沒(méi)有進(jìn)行預(yù)冷，而是直接包裝，最多是放點(diǎn)冰塊，運(yùn)輸過(guò)程中幾乎不做任何處理及保護(hù)，導(dǎo)致儲(chǔ)存和運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)大量變質(zhì)和腐敗。截至目前為止，海南省尚未建立穩(wěn)定高效的冷鏈供應(yīng)鏈體系。

4.冷鏈物流信息化程度較低

近年來(lái)海南省交通運(yùn)輸廳不斷加大交通信息化、智能化建設(shè)，截至2021 年海南已建成智能交通綜合管理服務(wù)平臺(tái)，融合海南省交通廳所有的信息系統(tǒng)和大部分交通企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的實(shí)時(shí)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了路網(wǎng)、運(yùn)政、客運(yùn)、物流等智能監(jiān)管全覆蓋和交通業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)“一站式”共享。通過(guò)平臺(tái)整合共享，海南省交通運(yùn)輸廳已集成了高速公路、客運(yùn)站、港口碼頭、對(duì)外服務(wù)窗口、危險(xiǎn)品油庫(kù)、重大工程施工現(xiàn)場(chǎng)等視頻，建設(shè)了全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)唯一的省級(jí)視頻監(jiān)控平臺(tái)，并加入了無(wú)人機(jī)、車載移動(dòng)視頻采集和手機(jī)等視頻終端應(yīng)用，目前還啟用了高德交通信息發(fā)布平臺(tái)對(duì)外發(fā)布高速公路通行即時(shí)信息。未來(lái)將投入建設(shè)更多智能交通網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)中心，形成管理和服務(wù)的跨部門平臺(tái)，全面提高海南交通管理與服務(wù)智能化水平。海南省交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)信息化已初具規(guī)模，但在冷鏈物流預(yù)冷、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等環(huán)節(jié)均未實(shí)現(xiàn)全流程監(jiān)控。

5.冷鏈物流政策貫徹落實(shí)不徹底

近年來(lái)，國(guó)家及海南省陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策促進(jìn)冷鏈物流發(fā)展。2019 年2 月頒布的《關(guān)于推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的意見(jiàn)》中，明確指出要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流體系建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)利用產(chǎn)地現(xiàn)有常溫倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施改造或就近新建產(chǎn)地預(yù)冷、貯藏保鮮、分級(jí)包裝等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)展分揀、包裝等流通加工業(yè)務(wù)。2021 年7 月海南省頒發(fā)《海南省“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，指出海南冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀和面臨形勢(shì)以及一系列應(yīng)對(duì)舉措。2022 年7 月，海南省頒發(fā)《關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代冷鏈物流體系建設(shè)工作的通知》，提出海南省將重點(diǎn)支持8 大領(lǐng)域冷鏈物流建設(shè)，加快培育一批具備較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的綜合性龍頭企業(yè)，提升海南冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、綠色化水平。冷鏈物流政策出臺(tái)為海南省發(fā)展冷鏈物流營(yíng)造了有利的發(fā)展環(huán)境，但在貫徹執(zhí)行方面仍需提升。

6.冷鏈物流專業(yè)人才緊缺

海南省從事冷鏈行業(yè)的人員與一般物流行業(yè)人員相比，數(shù)量較少，且專業(yè)技能和專業(yè)知識(shí)匱乏。根據(jù)2022 年海南省統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，海南省共有21 所普通高等學(xué)校，這21 所院校中開(kāi)設(shè)物流管理相關(guān)專業(yè)的學(xué)校共有11 所，占比52%，截至2023年3 月海南22 所高校中均未開(kāi)設(shè)冷鏈物流專業(yè)，而較多的都為物流管理，而冷鏈都被開(kāi)設(shè)為輔修、選修課程，這也是導(dǎo)致海南省冷鏈物流人才嚴(yán)重缺乏的原因之一。海南自貿(mào)港建設(shè)背景下，對(duì)冷鏈物流人才的培養(yǎng)有更高要求，要求精通國(guó)際貿(mào)易規(guī)則、掌握扎實(shí)的冷鏈專業(yè)知識(shí)和技術(shù)技能，還應(yīng)精通外語(yǔ)，深諳國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，具有全球化視野的國(guó)際高端復(fù)合型冷鏈物流人才。但目前海南大部分高校物流人才培養(yǎng)主要還是傳統(tǒng)培養(yǎng)模式，同時(shí)受師資、實(shí)訓(xùn)條件等因素影響，培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生創(chuàng)新能力較缺乏，較難對(duì)接企業(yè)對(duì)冷鏈物流人才的需求。同時(shí)因發(fā)展環(huán)境、發(fā)展機(jī)遇及薪資待遇等因素影響，海南在國(guó)際冷鏈物流人才的引進(jìn)方面也存在諸多阻礙。

五、海南省冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)路徑

1.夯實(shí)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施

冷鏈物流因其服務(wù)產(chǎn)品的特性，要求全鏈條維持在適宜的溫度條件下，過(guò)程中需要冷鏈車、冷庫(kù)等保駕護(hù)航。海南省應(yīng)不斷夯實(shí)冷鏈物流設(shè)施基礎(chǔ)，大力發(fā)展“最后一公里”低溫配送，完善“最先一公里”產(chǎn)地預(yù)冷設(shè)施，創(chuàng)新發(fā)展全程冷鏈運(yùn)輸、電商快遞班列等多式聯(lián)運(yùn)方式。鼓勵(lì)企業(yè)在果蔬、水產(chǎn)、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地以及部分田間地頭市場(chǎng)適當(dāng)建設(shè)預(yù)冷、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮等其他初加工冷鏈設(shè)施，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集散中心冷鏈設(shè)施和田頭預(yù)冷設(shè)施一體化運(yùn)行，彌補(bǔ)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”的不足。建議根據(jù)海南省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、中心漁港和魚(yú)、肉、水果以及農(nóng)產(chǎn)品出入境口岸等主要產(chǎn)地和消費(fèi)地布局，統(tǒng)籌規(guī)劃冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)點(diǎn)空間布局。同時(shí)還需要政府在冷鏈物流中心建設(shè)和冷藏車采購(gòu)方面給與支持，如對(duì)冷鏈物流中心建設(shè)的用地及資金給與支持，對(duì)企業(yè)購(gòu)買新能源冷鏈運(yùn)輸車輛給與補(bǔ)貼優(yōu)惠。同時(shí)積極推進(jìn)北與粵港澳大灣區(qū)、北部灣區(qū)冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)空間聯(lián)通與布局，南與東南亞各國(guó)的國(guó)際冷鏈物流空間網(wǎng)絡(luò)布局建立。推動(dòng)海南冷鏈物流和跨境冷鏈物流發(fā)展，最終建立立足海南、服務(wù)國(guó)內(nèi)、輻射“一帶一路”、面向全球的跨境冷鏈物流體系。

2.大力培育冷鏈物流標(biāo)桿企業(yè)

因?yàn)樯r產(chǎn)品、藥品等的特性，對(duì)運(yùn)輸環(huán)境要求嚴(yán)格，小微企業(yè)難以保持高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)，因此需要第三方冷鏈物流企業(yè)來(lái)銜接物流各個(gè)環(huán)節(jié)。海南應(yīng)抓住建設(shè)自貿(mào)港的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，吸引國(guó)內(nèi)外先進(jìn)冷鏈物流企業(yè)進(jìn)入海南市場(chǎng)，并針對(duì)性地加快培育一批冷鏈物流設(shè)備技術(shù)先進(jìn)、綜合運(yùn)輸服務(wù)能力較強(qiáng)、專業(yè)化水平高、組織規(guī)模化，具有海南特色品牌和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的本地冷鏈物流龍頭企業(yè)，以拉動(dòng)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)并購(gòu)小企業(yè)，支持傳統(tǒng)物流企業(yè)增加冷鏈物流相關(guān)業(yè)務(wù)，幫助擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)源地到銷售終端全程低溫冷鏈運(yùn)輸，打造以生產(chǎn)企業(yè)為核心的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。提高冷鏈物流效率、農(nóng)產(chǎn)品和食品冷鏈運(yùn)輸率，降低腐損率，有效保障食品質(zhì)量安全。

3.積極發(fā)展綠色低碳物流

加強(qiáng)冷鏈物流質(zhì)量管理，完善冷鏈流通體系，積極發(fā)展綠色低碳物流。面對(duì)多數(shù)物流企業(yè)對(duì)冷鏈物流的認(rèn)識(shí)不足且缺乏低碳意識(shí)這一方面，要對(duì)物流行業(yè)開(kāi)展一些針對(duì)冷鏈物流綠色發(fā)展的培訓(xùn)活動(dòng)，促進(jìn)冷鏈物流行業(yè)綠色可持續(xù)性發(fā)展。鼓勵(lì)在鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通中使用低能耗、低排放設(shè)施設(shè)備和應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)，減少“冰塊+棉被”的運(yùn)輸方式，盡可能采用專業(yè)的冷鏈物流設(shè)施設(shè)備，例如冷藏車。在運(yùn)輸過(guò)程中為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，積極使用綠色低碳環(huán)保的高效制冷劑和保溫耗材，鼓勵(lì)所有類型的冷藏車采用新能源車型。積極完善冷鏈流通體系，建立從田頭采摘預(yù)冷處理—冷庫(kù)—冷藏車運(yùn)輸—批發(fā)地—各大超市冰柜—消費(fèi)者冰箱的全程冷鏈配送流通體系，政府也要出臺(tái)相應(yīng)政策大力支持海南省建立完善的冷鏈流通體系，提高生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷藏運(yùn)輸率。

4.推進(jìn)冷鏈物流數(shù)智化發(fā)展

不斷推進(jìn)海南冷鏈物流朝數(shù)字化、智能化發(fā)展。充分利用地理信息、物聯(lián)網(wǎng)、溫度控制技術(shù)、GPS、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)冷鏈物流信息追溯體系建設(shè)，打造并對(duì)接區(qū)塊鏈溯源平臺(tái)，完成記錄生鮮果蔬、農(nóng)畜海產(chǎn)品的產(chǎn)地、生長(zhǎng)環(huán)境、加工信息、檢測(cè)報(bào)告等諸多信息，實(shí)現(xiàn)一鍵式全程可控、可溯、不斷鏈，為海南優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全、高效流通提供保障。同時(shí)完善覆蓋海南全島的物流網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)物流智能化及冷藏和冷運(yùn)環(huán)境的智能化改造，建立全面的品質(zhì)監(jiān)控系統(tǒng)，加快建成“標(biāo)準(zhǔn)齊全、全程溫控、綠色安全、高效便捷”的冷鏈物流供應(yīng)鏈體系。

5.強(qiáng)化冷鏈物流政策出臺(tái)與貫徹實(shí)施

冷鏈物流的發(fā)展過(guò)程中政府起到不可替代的作用，在冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中應(yīng)充分發(fā)揮政府引導(dǎo)培育作用。政府應(yīng)積極出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)，引導(dǎo)冷鏈物流行業(yè)朝冷鏈一體化方向發(fā)展。海南省省政府在2021 年7 月16 日出臺(tái)了該省第一個(gè)冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃，明確了在“十四五”期間海南省冷鏈物流整體發(fā)展計(jì)劃。未來(lái)也希望更多的專門針對(duì)冷鏈物流發(fā)展的政策、法規(guī)及制度出臺(tái)，為冷鏈物流發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，積極推動(dòng)海南省冷鏈物流產(chǎn)業(yè)升級(jí)，朝高質(zhì)量方向發(fā)展。冷鏈政策、法規(guī)及制度出臺(tái)的同時(shí)，還應(yīng)加大貫徹執(zhí)行力度，要求各級(jí)行政部門、行業(yè)卸貨、企業(yè)都認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)政策要求、遵守相關(guān)制度準(zhǔn)則，營(yíng)造海南自由貿(mào)易區(qū)（港）建設(shè)、鏈接“一帶一路”的新冷鏈物流發(fā)展環(huán)境。

6.加強(qiáng)冷鏈物流專業(yè)人才培養(yǎng)與引進(jìn)

冷鏈物流人才對(duì)海南省冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展起著不可忽視的作用，需加強(qiáng)冷鏈物流專業(yè)人才培養(yǎng)與引進(jìn)。政府部門應(yīng)支持省內(nèi)有條件的高等院校、職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)冷鏈物流相關(guān)專業(yè)，協(xié)助完善實(shí)訓(xùn)條件，鼓勵(lì)由政校企行四方共同開(kāi)發(fā)制定具有前瞻性的冷鏈物流人才培養(yǎng)方案，共同進(jìn)行課程體系和教材開(kāi)發(fā)，培養(yǎng)適應(yīng)自貿(mào)港建設(shè)的冷鏈物流人才。對(duì)準(zhǔn)備進(jìn)入冷鏈物流行業(yè)及冷鏈物流行業(yè)在職從業(yè)人員，提供技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)及冷鏈物流企業(yè)，定期對(duì)員工進(jìn)行冷鏈物流新技能、新技術(shù)、新發(fā)展等相關(guān)培訓(xùn)，讓他們?cè)谠兄R(shí)基礎(chǔ)上不斷吸收和更新所學(xué)，提高技能水平。同時(shí)充分利用自貿(mào)港建設(shè)政策優(yōu)勢(shì)，依托《百萬(wàn)人才進(jìn)海南行動(dòng)計(jì)劃》，擴(kuò)大冷鏈物流人才引進(jìn)，主動(dòng)參與國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)。可以此契機(jī)引進(jìn)高端國(guó)際冷鏈物流人才，助力海南冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展。

7.緊扣雙循環(huán)新發(fā)展格局，加快海南省國(guó)際冷鏈物流發(fā)展

近年來(lái)，我國(guó)冷鏈物流市場(chǎng)規(guī)模和肉類、魚(yú)類以及水果類等冷鏈進(jìn)口市場(chǎng)規(guī)模，每年均以20%左右的增速持續(xù)增長(zhǎng)，冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)發(fā)展?jié)摿Υ?。海南省作為中?guó)唯一的熱帶省份，熱帶高效農(nóng)業(yè)資源豐富，冷鏈物流市場(chǎng)潛力巨大。冷鏈物流是海南自由貿(mào)易港建設(shè)、構(gòu)建現(xiàn)代化流通體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，海南省應(yīng)堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，緊扣國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局，結(jié)合海南產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)及自貿(mào)港制度優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展國(guó)際冷鏈物流。牢牢抓住雙循環(huán)發(fā)展機(jī)遇，加快構(gòu)建以國(guó)際中間品冷鏈加工增值、轉(zhuǎn)口貿(mào)易國(guó)際物流服務(wù)體系基礎(chǔ)，以先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)冷鏈設(shè)施設(shè)備為支撐，以數(shù)字化為引領(lǐng)的冷鏈供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)，積極提升海南連接全球的通道能力，努力把海南建設(shè)成服務(wù)國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)的“國(guó)家冷鏈大倉(cāng)庫(kù)”，將其打造成為區(qū)域性國(guó)際冷鏈物流中心，促進(jìn)海南省冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展。