簡(jiǎn)軍波

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月10日，國(guó)家主席習(xí)近平結(jié)束了歐洲之行。這是習(xí)近平今年首次出訪，也是時(shí)隔5年后再度訪歐。

結(jié)束對(duì)法國(guó)的國(guó)事訪問后，習(xí)近平又對(duì)塞爾維亞和匈牙利兩國(guó)展開了為期三天的國(guó)事訪問。此訪期間，中塞和中匈關(guān)系得以進(jìn)一步提升，分別定位為新時(shí)代中塞命運(yùn)共同體和新時(shí)代全天候全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。從發(fā)展內(nèi)涵和趨勢(shì)來看，中塞和中匈關(guān)系正成為中國(guó)和歐洲國(guó)家雙邊關(guān)系發(fā)展典范。

值得一提的是，中塞、中匈關(guān)系不僅經(jīng)濟(jì)關(guān)系熱絡(luò)，政治關(guān)系也較為牢固。中塞、中匈關(guān)系盡管都是獨(dú)立的雙邊關(guān)系，但它們具有共同特點(diǎn)。

首先，塞爾維亞和匈牙利都堅(jiān)持主權(quán)獨(dú)立，并在此基礎(chǔ)上發(fā)展和我國(guó)關(guān)系。毋庸諱言，在和中國(guó)發(fā)展緊密關(guān)系的同時(shí)，匈、塞兩國(guó)正承受日益嚴(yán)峻的來自西方的強(qiáng)大政治壓力。

匈牙利正被歐盟視作該集團(tuán)內(nèi)部的“刺頭”，視之為歐盟法治和團(tuán)結(jié)的破壞力量，并因此通過斷絕紓困基金、團(tuán)結(jié)基金等歐盟基金使之屈服。塞爾維亞所受壓力可能更大。因?yàn)椴粯芬娙c中國(guó)發(fā)展日益緊密的關(guān)系，以及在俄烏沖突問題上同情俄羅斯，一些歐美國(guó)家一直利用科索沃問題和加入歐盟問題，對(duì)塞施加巨大壓力，而且這種壓力一定程度上通過國(guó)內(nèi)反對(duì)派傳遞出來。

然而，即使受到來自歐美的巨大壓力，塞爾維亞和匈牙利仍能秉持主權(quán)獨(dú)立地位，從本國(guó)利益出發(fā)，堅(jiān)定和中國(guó)交往的決心。因此，兩國(guó)堅(jiān)持獨(dú)立自主發(fā)展同中國(guó)的關(guān)系，是中匈、中塞關(guān)系良好發(fā)展的重要前提。

其次，不讓政治因素干擾雙邊關(guān)系整體發(fā)展。匈牙利和塞爾維亞本質(zhì)上屬于歐洲，秉持西方文化基因和價(jià)值觀，尤其經(jīng)歷冷戰(zhàn)后的社會(huì)轉(zhuǎn)型后，社會(huì)對(duì)西方價(jià)值觀的認(rèn)同日益濃厚。事實(shí)上，匈牙利和塞爾維亞都經(jīng)歷或正在經(jīng)歷歐洲化進(jìn)程，因此歐洲或西方政治觀念和意識(shí)形態(tài)理念一定程度上深入人心。但另一方面，塞、匈兩國(guó)尊重中國(guó)的社會(huì)制度和價(jià)值觀念，從不戴著有色眼鏡來和中國(guó)交往，沒有在和中國(guó)的經(jīng)貿(mào)和人文交流中加入政治色彩。這種包容價(jià)值觀差異而采取務(wù)實(shí)和相互尊重的態(tài)度，也是與中國(guó)關(guān)系發(fā)展良好的重要基礎(chǔ)。

此外，中匈、中塞關(guān)系迅速發(fā)展離不開元首外交的積極引領(lǐng)和高層交往的引導(dǎo)，也離不開中國(guó)企業(yè)和各社會(huì)機(jī)構(gòu)的積極參與。近些年來，匈牙利和塞爾維亞領(lǐng)導(dǎo)人和高級(jí)官員紛紛來華，從共建“一帶一路”到中國(guó)—中東歐合作機(jī)制等，無(wú)不積極參與。

基于中匈、中塞關(guān)系的良好發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，尤其基于這兩組雙邊關(guān)系所具有的共性，中歐關(guān)系發(fā)展應(yīng)該可從中得到一些啟示。

第一，中歐雙方應(yīng)基于自身獨(dú)立的地位和對(duì)方交往。如果一方無(wú)法保持獨(dú)立地位，針對(duì)對(duì)方的政策受制于第三方，則中歐關(guān)系發(fā)展的空間會(huì)受到嚴(yán)重限制。

如今，歐盟和部分歐盟成員國(guó)對(duì)華政策受美國(guó)高度影響，在對(duì)華5G設(shè)備、產(chǎn)業(yè)鏈和人權(quán)等各領(lǐng)域，都追隨美國(guó)立場(chǎng)。目前，歐盟和部分成員國(guó)對(duì)華政策與美國(guó)對(duì)華政策高度類似，這是出于美國(guó)的壓力還是他們自行判斷的最優(yōu)選項(xiàng)，并不能完全區(qū)分。但有一點(diǎn)很清楚，歐盟及其部分成員國(guó)所采取的與美國(guó)類似的對(duì)華政策其實(shí)是在損害歐洲的利益。因此，歐洲采取獨(dú)立自主立場(chǎng)同中國(guó)進(jìn)行交往和發(fā)展關(guān)系，是中歐關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展的重要前提。

第二，減少中歐雙邊關(guān)系中的政治化色彩。如今，歐盟慣常用政治化視角看待中國(guó)，和中國(guó)交往時(shí)似乎首先質(zhì)疑中國(guó)背后是否潛藏有“地緣政治競(jìng)爭(zhēng)”的意圖，將中歐關(guān)系置于政治化、意識(shí)形態(tài)化的棱鏡中。在此背景下，歐盟出臺(tái)了眾多法律和規(guī)則來防范中國(guó)，從而使中歐關(guān)系被歐洲的安全化思維所包裹。從這個(gè)意義上來說，中歐關(guān)系需要減少政治化和安全化色彩，需要進(jìn)行思維解綁。

第三，求同存異，分歧管控。這是維持中歐關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的良方。中匈、中塞關(guān)系中并非不存在任何挑戰(zhàn)和問題，但雙方能夠?qū)⑦@些難以化解的矛盾和糾紛擱置一旁，使之不影響正常關(guān)系發(fā)展。對(duì)此，中歐關(guān)系也有必要將眾多難以一時(shí)解決的糾紛和矛盾暫且冷處理，留待時(shí)機(jī)成熟時(shí)再處置，同時(shí)尋求更多潛在的合作機(jī)會(huì)和空間。只有共同朝前看，朝好的方向努力，而不是糾結(jié)于難分難解的問題上，中歐關(guān)系才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，造福各方。