王晨

摘 要： 近年來，受國際地緣政治局勢的影響，國際糧食價格波動屢創(chuàng)新高，美國小麥期貨價格甚至創(chuàng)下1363.50美分/蒲式耳的10年新高。作為全球主要的農(nóng)產(chǎn)品出口國，俄羅斯小麥和烏克蘭大麥、玉米、葵花籽等出口受到嚴重的影響。當前，國內(nèi)糧油農(nóng)產(chǎn)品進口量不斷增長，且進口高度集中于少數(shù)幾個全球糧食主產(chǎn)國，國內(nèi)糧食供應越來越受到全球糧食產(chǎn)量和國際局勢的影響。因此，借助 “一帶一路” 倡議，加強與周邊陸路鄰國糧食貿(mào)易對我國糧食供應安全具有至關重要的作用。

關鍵詞： 稻米； 小麥； 玉米； 陸路鄰國； 糧食安全

中圖分類號： F746.21 文獻標志碼： A 文章編號： 1003-5559- （2024） 04-0069-09

2013年金秋，我國國家領導人在哈薩克斯坦和印度尼西亞分別提出建設 “新絲綢之路經(jīng)濟帶” 和 “21世紀海上絲綢之路” 的合作倡議，其核心目的旨在加強沿線國家基礎設施建設以及經(jīng)貿(mào)往來，推動全球經(jīng)濟發(fā)展。加強與中國周邊鄰國合作發(fā)展是 “一帶一路” 倡議重要戰(zhàn)略方向。因此在這一背景下，本文考察我國與周邊鄰國的糧油貿(mào)易的比較優(yōu)勢與緊密度，這對提升我國糧食安全具有非常重要的意義[1]。

一、我國主要糧食作物生產(chǎn)與進口情況

我國對糧食定義相對寬泛，包括了谷物、豆類和薯類，其中谷物是指小麥、玉米、稻谷等； 豆類包含了大豆、綠豆等； 薯類包括了木薯、馬鈴薯等農(nóng)作物，結(jié)合 1994 年起國內(nèi)對糧食的定義，本文主要研究三大主糧，即稻米、小麥、玉米三個品種[2]。

（一） 我國糧食產(chǎn)量屢創(chuàng)新高

我國糧食產(chǎn)量近幾年來不斷增加。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，繼2012年糧食產(chǎn)量首次突破6.1億噸后，2022年我國糧食產(chǎn)量已經(jīng)達到了6.86億噸，比2021年增加368萬噸，增長0.5%。稻

米是我國重要的糧食作物，主要種植于黑龍江和長江中下游地區(qū)。2011年稻米產(chǎn)量首次突破2億噸，到2021年我國稻米產(chǎn)量已經(jīng)達到了2.12億噸。2022年長江中下游地區(qū)遭遇極端高溫天氣，稻米生產(chǎn)受到影響，我國稻米產(chǎn)量下降至2.08億噸，同比下降2.0%。

小麥是我國重要的糧食作物和飼料作物，我國也是全球第一大小麥生產(chǎn)國，2012年我國小麥產(chǎn)量突破1.2億噸，隨后產(chǎn)量持續(xù)上漲，2022年達到了1.377億噸，較2021年同比增長0.6%。

我國是全球第二大玉米生產(chǎn)國，玉米是我國重要的飼料原料及淀粉深加工原料。2011年玉米產(chǎn)量首次突破2.1億噸，隨后我國玉米產(chǎn)量持續(xù)上漲，2022年達到了2.77億噸，較2021年同比增長1.7%。

（二） 我國主要糧食作物的進口來源地

2023年，我國從國外進口了263萬噸稻米，1210萬噸的小麥和1132萬噸的大麥，521萬噸的高粱和2713萬噸的玉米以及超過9940萬噸的大豆，全國糧食進口總量為1.6196億噸，較2022年1.4687億噸的進口量增加了1509萬噸。考慮到2023年糧食消費數(shù)據(jù)以及具體國別糧食進口數(shù)量仍需要調(diào)整，因此本文分析具體國別糧食進口數(shù)量以截至2022年為基準。

1.稻米進口情況分析

我國稻米基本上可以自給自足，但是近幾年來進口量持續(xù)增加。2022年稻米進口量為619萬噸，全年進口量同比上漲24.8%。我國稻米進口量前五位的國家依次是印度218萬噸、巴基斯坦114萬噸、越南86萬噸、緬甸72萬噸、泰國71萬噸，合計562萬多噸，約占全國稻米進口總量91%左右[3]。

2.小麥進口情況分析

我國是小麥的第一大生產(chǎn)國，近幾年來小麥的進口量也呈現(xiàn)上升趨勢，從2010年121.88萬噸一直增加到2022年996萬噸。2022年中國小麥進口主要來源國是美國、加拿大、澳大利亞、法國，這四個國家進口量占小麥進口總量的99.6%。2022年我國從美國進口小麥62.56萬噸，約占全年小麥進口總量的6.34%。從加拿大進口小麥 179.01 萬噸，約占全年小麥進口總量的18.13%。從澳大利亞進口小麥571.95萬噸，約占全年小麥進口總量的57.93%。從法國進口小麥169.79萬噸，約占全年小麥進口總量的17.2%。其他小麥進口國主要是俄羅斯和哈薩克斯坦，約占進口總量0.04%左右[4]。

3.玉米進口情況分析

我國是玉米第二大生產(chǎn)國，但是僅有7%左右的玉米用于食用，其他的玉米主要用于深加工和飼料消費。近幾年我國玉米進口量逐步增加，進口量從 2009 年 8.35 萬噸一直增加至 2021 年2835萬噸，2022年份玉米進口量下滑至2062萬噸。主要來源國是美國和烏克蘭，2022年進口美國玉米1486.21萬噸，占72.79%。進口烏克蘭玉米526.47萬噸，占25.78%。兩國玉米進口占國內(nèi)玉米進口總量的98.57%。其他玉米進口國主要是緬甸、俄羅斯和哈薩克斯坦，約占進口總量1.43%左右。

（三） 我國糧食自給率與進口依存度

本文通過對2011—2022年國內(nèi)三大主糧產(chǎn)量、進口量和表觀消費量的分析，測算我國三大主糧的自給率和進口依賴度。

1.稻米自給率與進口依存度

我國稻米的自給率在100%左右，進口依賴度也在5%以下 （見表1），說明國內(nèi)稻米產(chǎn)量基本上完全覆蓋國內(nèi)消費需求。隨著從2021年以來，我國稻米進口量快速增加，稻米的對外依存度也在快速上升，但是依然在安全范圍之內(nèi)[5]。我國進口稻米主要用于飼料消費以及調(diào)節(jié)國內(nèi)供需。

2.小麥自給率與進口依存度

小麥的自給率整體保持在99%—100% （見表2），國內(nèi)小麥產(chǎn)量完全可以滿足國內(nèi)市場需求。但是進口依存度卻呈現(xiàn)快速上升，尤其是2020年以來，小麥的進口量快速增加，目前進口依賴度已經(jīng)達到了6%—7%，但整體上處于基本安全的范圍內(nèi)[6]。

3.玉米自給率與進口依存度

雖然玉米供應處于基本安全，但玉米的自給率已經(jīng)降到95%左右 （見表3），進口依賴度也達到了7%—9%之間。2016年玉米取消臨儲制度以來，玉米的價格相對偏低導致農(nóng)戶種植玉米的積極性減弱，玉米產(chǎn)量和自給率下滑。2019年生豬價格快速上漲，帶動了玉米等飼料原料消費需求增加。玉米進口量快速增加，玉米進口依存度也快速上升。

二、“一帶一路” 沿線陸路鄰國糧食生產(chǎn)情況

我國14個陸路鄰國均是 “一帶一路” 沿線國家，其中朝鮮和不丹兩國資料并不完整，因此不作為重點分析。阿富汗糧食供應仍需要外國援助，因此也不作為主要參考國。剩下的11個國家，本文根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部平衡表對其稻米、小麥、玉米的產(chǎn)量進行統(tǒng)計分析。

（一） 陸路鄰國稻米情況分析

南亞和東南亞是傳統(tǒng)的稻米生產(chǎn)區(qū)域，其中鄰國印度是全球第二大稻米生產(chǎn)國，稻米產(chǎn)量超過1.2億噸。越南稻米平均年產(chǎn)量也在2700萬噸以上，緬甸稻米的平均年產(chǎn)量也在1200萬噸以上。巴基斯坦受到自然災害影響，稻米減產(chǎn)，美國農(nóng)業(yè)部預計稻米產(chǎn)量下降至660萬噸。俄羅斯也積極擴種稻米，預計2023年俄羅斯稻米產(chǎn)量將會達到100萬噸。

（二） 陸路鄰國小麥生產(chǎn)情況

印度是全球第二大小麥生產(chǎn)國，小麥產(chǎn)量已經(jīng)超過1億噸。俄羅斯是全球第三大小麥生產(chǎn)國，也是全球第一大小麥出口國，年產(chǎn)小麥已經(jīng)達到了9100多萬噸。巴基斯坦也是全球重要的小麥生產(chǎn)國，小麥種植面積占巴基斯坦農(nóng)作物種植面積接近40%，目前小麥年均產(chǎn)量達到了2600萬噸以上。近幾年哈薩克斯坦大力發(fā)展小麥種植，目前年均產(chǎn)量在1300萬—1400萬噸。

（三） 陸路鄰國玉米生產(chǎn)情況分析

我國14個陸路鄰國中，印度是玉米產(chǎn)量最多的國家，近幾年玉米產(chǎn)量突破了3000多萬噸。俄羅斯也是重要的玉米生產(chǎn)國，玉米產(chǎn)量達到了1500萬噸[7]。巴基斯坦的玉米產(chǎn)量也在1000萬噸左右。越南和緬甸是東南亞重要的玉米生產(chǎn)國，越南玉米產(chǎn)量在470萬噸左右，緬甸玉米產(chǎn)量接近300萬噸。

三、顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)與貿(mào)易緊密度分析

（一） 顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)

RCA表示顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)，即某國某種商品在全球貿(mào)易中是否具有相對比較優(yōu)勢，本文利用RCA指數(shù)，對周邊陸路鄰國三大主糧在全球貿(mào)易中，是否具有貿(mào)易比較優(yōu)勢進行分析[8]。RCA公式如下：

本文通過查詢WTO數(shù)據(jù)庫、UNcomtrade數(shù)據(jù)庫、美國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)庫，綜合分析陸路鄰國三大主糧產(chǎn)量，并在其中選出產(chǎn)量較高的國家，對其三大主糧和該國全部農(nóng)產(chǎn)品出口情況，全球三大主糧和全球農(nóng)產(chǎn)品出口情況進行分析整理和測算，最終得出了三大主糧的顯示性比較優(yōu)勢。

1.陸路鄰國稻米顯示性比較優(yōu)勢

通過對上文陸路11個鄰國稻米產(chǎn)量的分析，可以看出印度、巴基斯坦、越南、緬甸、老撾的稻米產(chǎn)量較大，不僅能夠供應國內(nèi)消費，還可以對外出口。因此本文重點分析上述五國稻米的顯示性比較優(yōu)勢。

測算結(jié)果 （見表4） 表明，印度稻米具有較強的出口優(yōu)勢。印度稻米產(chǎn)量排名世界第二位，大量的稻米用于出口，目前占全球稻米總出口量的比例已經(jīng)接近40%[9]。巴基斯坦稻米也非常具有優(yōu)勢。目前，巴基斯坦稻米出口額占巴基斯坦農(nóng)產(chǎn)品出口總額20%左右。越南是傳統(tǒng)的稻米生產(chǎn)國，每年對外出口量達到500多萬噸，2023年越南稻米出口額有望突破40億美元。緬甸也是傳統(tǒng)的稻米生產(chǎn)國，稻米出口量在200萬—250萬噸，出口額在6億—7億美元，占全部農(nóng)產(chǎn)品出口總額12%—15%。緬甸稻米出口以我國為主，也出口至菲律賓、比利時、法國等國，緬甸計劃到2025年稻米出口量增加至400萬噸。

老撾同樣也是傳統(tǒng)的稻米生產(chǎn)國，雖然出口量不如其他國家，但是老撾農(nóng)產(chǎn)品整體出口量相對比較少，而稻米又是重要的出口產(chǎn)品，因此稻米在老撾農(nóng)產(chǎn)品出口中，非常具有出口優(yōu)勢。

2.陸路鄰國小麥顯示性比較優(yōu)勢

通過對上文陸路11個鄰國小麥產(chǎn)量的分析，我們可以看出印度、巴基斯坦、俄羅斯、哈薩克斯坦的小麥產(chǎn)量較大，不僅能夠供應國內(nèi)消費，還可以對外出口。因此本文重點分析上述四國小麥的顯示性比較優(yōu)勢。

通過測算可以看出 （見表5），俄羅斯小麥出口最具有優(yōu)勢。俄羅斯是全球第一大小麥出口國，2022—2023年度俄羅斯小麥出口量有望達到4430萬噸，幾乎占國內(nèi)小麥產(chǎn)量的一半左右，出口量占全球小麥出口總量的五分之一，世界上超過100多個國家與俄羅斯有小麥貿(mào)易聯(lián)系。

哈薩克斯坦小麥也具有出口競爭優(yōu)勢，近幾年也大力擴種小麥，不少小麥出口至歐盟以及其他中亞國家。印度和巴基斯坦小麥主要以供應本國消費為主，少部分用于出口[10]。

3.陸路鄰國玉米顯示性比較優(yōu)勢

通過對上文陸路11個鄰國玉米產(chǎn)量的分析，可以看出俄羅斯、印度、巴基斯坦、緬甸、越南五國的玉米產(chǎn)量較大，不僅能夠供應國內(nèi)消費，還可以對外出口。因此本文重點分析上述五國玉米的顯示性比較優(yōu)勢。

通過測算可以看出 （見表6），在陸路鄰國中，緬甸玉米最具有出口競爭優(yōu)勢，緬甸玉米是僅次于稻米的重要出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品。近幾年緬甸大力發(fā)展玉米產(chǎn)業(yè)，擴大玉米種植，玉米產(chǎn)量從2016年180多萬噸增加至2022年290多萬噸。除了滿足緬甸國內(nèi)消費外，70%左右的玉米出口至國外，因此緬甸玉米非常具有出口優(yōu)勢。

俄羅斯和印度兩國前幾年玉米出口還具備一定的優(yōu)勢，但是后期隨著其他國家出口量的增加以及國內(nèi)消費的增加，出口優(yōu)勢明顯下滑。越南和巴基斯坦玉米以本國消費為主，還需要進口一定的玉米用于滿足國內(nèi)需求。

（二） 貿(mào)易密集度指數(shù)

TLL表示貿(mào)易密集度指數(shù)，即衡量兩國某種商品之間貿(mào)易緊密情況，本文利用TLL指數(shù)，對我國與周邊陸路鄰國三大主糧貿(mào)易緊密情況進行分析，以此來判斷陸路鄰國與我國在三大主糧貿(mào)易中是否潛力[11]。TLL公式如下：

根據(jù)三大主糧產(chǎn)量，結(jié)合上文選取的國家，本文通過查詢 WTO 數(shù)據(jù)庫、UNcomtrade 數(shù)據(jù)庫、美國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)庫，對上文主要陸路鄰國三大主糧全球進出口情況，對華出口情況、我國和全球三大主糧進口情況等進行分析整理和測算，最終得出陸路鄰國與我國三大主糧貿(mào)易緊密度。

1.陸路鄰國與我國稻米貿(mào)易緊密度分析根據(jù)上文研究，陸路鄰國印度、巴基斯坦、緬甸、老撾和越南都向我國出口稻米，而且這些國家自身稻米產(chǎn)量較高，完全可以滿足自身需求，因此本文著重分析上述五國與我國稻米貿(mào)易的緊密度。

通過上述測算可以看出 （見表7），緬甸、越南、老撾和巴基斯坦四國對我國稻米貿(mào)易緊密度比較高，其中緬甸與我國稻米貿(mào)易緊密度相對比較高，緬甸對華稻米出口額占全部稻米出口額45%—50%。老撾稻米對華出口額占全部稻米出口額35%—40%，老撾近幾年不斷擴大對我國稻米出口量，因此與我國稻米貿(mào)易緊密度整體處于上升趨勢。

越南稻米對華出口額占全球稻米出口額的比重從2013年40%左右下滑至2022年24%，越南稻米對華貿(mào)易緊密度整體呈現(xiàn)下滑走勢。巴基斯坦對華稻米貿(mào)易緊密度并沒有太大的變化，但是從2019年開始，巴基斯坦稻米對華出口額不斷增加，2019年巴基斯坦稻米對華出口額為2.7億美元，到2022年出口額已經(jīng)超過4億美元，預計未來仍將會有所增加。印度對華稻米的貿(mào)易緊密度并不高，主要是印度稻米對全球出口量較大，出口我國數(shù)量相對較少，因此相對來說兩國稻米貿(mào)易緊密度較低。但是印度2022年對華出口了218萬噸稻米，是我國稻米第一大進口來源國。

2.陸路鄰國與我國小麥貿(mào)易緊密度分析

根據(jù)上文研究，周邊鄰國俄羅斯、哈薩克斯坦、印度、巴基斯坦四國小麥產(chǎn)量相對較高，但是只有俄羅斯、哈薩克斯坦、印度三國向我國出口小麥，因此本文著重分析上述三國與我國小麥貿(mào)易緊密度。

通過上述測算可以看出 （見表8），我國與周邊鄰國小麥貿(mào)易緊密度并不高，我國是哈薩克斯坦小麥重要的出口國，因此小麥貿(mào)易密集度相對其他國家高一些。這也反映出我國小麥貿(mào)易的重心在澳大利亞、加拿大、美國、法國等國。這些國家向我國出售高筋和低筋小麥，因此與周邊陸路鄰國小麥貿(mào)易緊密度比較低。

隨著2022年我國與俄羅斯政府簽訂全面開放俄羅斯全境小麥進口協(xié)議，未來一段時間內(nèi)，作為全球第一大小麥出口國，俄羅斯小麥可能會大量進入我國，對其他小麥進口國形成沖擊，俄羅斯與我國小麥貿(mào)易緊密度也將會有所增加。

3.陸路鄰國與我國玉米貿(mào)易緊密度分析

根據(jù)上文研究，周邊鄰國俄羅斯、印度、巴基斯坦、緬甸、越南五國玉米產(chǎn)量相對較高，并且都有過向我國出口玉米，但是印度、巴基斯坦以及越南三國后期并沒有向我國出口玉米，本文考慮到周邊陸路鄰國在提升我國糧食安全方面有著重要作用，仍然對上述五個國家與我國玉米貿(mào)易的緊密度進行分析。

通過測算可以看出 （見表9），巴基斯坦、印度和越南近幾年都沒有向我國出口玉米，目前仍然向我國出口玉米的國家有俄羅斯和緬甸[12]。

俄羅斯對我國玉米貿(mào)易的緊密度并不高，2022年中國從俄羅斯進口玉米超過10萬噸，但占全年玉米總進口量不足1%。緬甸前幾年對我國玉米貿(mào)易緊密度非常高，主要是因為緬甸玉米基本上都出口至我國。隨著2019年開始，生豬市場行情不斷上漲，生豬養(yǎng)殖量快速提升，我國大量進口玉米用于飼料加工。玉米的主要進口國是美國和烏克蘭。2021年烏克蘭和美國玉米進口量占到了我國玉米進口總量99%以上，因此才導致我國與緬甸玉米貿(mào)易緊密度快速下滑[13]。

（三） 總結(jié)分析

通過上述測算分析，印度、巴基斯坦、越南、緬甸、老撾五國稻米、俄羅斯小麥和哈薩克斯坦小麥以及緬甸玉米具有較強的出口優(yōu)勢。從我國貿(mào)易緊密度來看，巴基斯坦、越南、緬甸、老撾與我國稻米貿(mào)易緊密度較高，雖然印度是我國2022年稻米第一大進口國，但是對我國稻米的出口量相對較少，因此與我國貿(mào)易緊密度較低。哈薩克斯坦與我國小麥貿(mào)易緊密度較高，隨著國內(nèi)開放俄羅斯小麥進口，預計我國與俄羅斯小麥貿(mào)易緊密度將有所上升。

2022年我國從緬甸玉米的進口量開始恢復，進口量達到了19.37萬噸，2023年玉米進口量達到了38.3萬噸，超過2022年進口量，預計未來我國會進一步加強與緬甸玉米貿(mào)易。此外，2022年我國也從哈薩克斯坦進口玉米，2022年哈薩克斯坦對華玉米出口量為2500噸，未來仍有可能會有增加趨勢。

四、對策建議

（一） 積極推動對 “一帶一路” 沿線陸路鄰國農(nóng)業(yè)投資

隨著國內(nèi)城市化水平不斷提升，國內(nèi)耕地面積也在逐步減少。在這樣的背景下，想要繼續(xù)擴大耕地種植稻米、小麥、玉米的可能性也比較低[14]。目前，國內(nèi)小麥和玉米進口國過于集中且海運距離較遠，周邊陸路鄰國與我國有鐵路公路相連，因此開發(fā)陸路鄰國糧食進口有利于增強國內(nèi)糧油供應保障。

我國北部鄰國俄羅斯，是 “一帶一路” 倡議重要的參與國，俄羅斯僅遠東地區(qū)耕地面積就達到1.28億公頃，并且有大量的荒地沒有得到有效開發(fā)。哈薩克斯坦和蒙古國也有相當一部分土地沒有得到有效開發(fā)[15]。可以嘗試組建海外農(nóng)業(yè)投資開發(fā)公司，借助 “一帶一路” 倡議對周邊陸路鄰國土地資源進行有效開發(fā)，種植稻谷、小麥、玉米及其他糧油作物。這既可以提高保障國內(nèi)糧油供應安全，又可以增加鄰國農(nóng)產(chǎn)品出口收入，促進兩國雙邊貿(mào)易發(fā)展。

（二） 積極推動 “一帶一路” 沿線鄰國糧食進口

目前，只有稻米的進口國是與我國相鄰的印度、巴基斯坦、緬甸、越南、老撾以及相距不遠的泰國和柬埔寨等國家，而小麥的進口是美國、加拿大、澳大利亞、法國，玉米的進口國是烏克蘭和美國，都與我國相距較遠。

“一帶一路” 倡議下，哈薩克斯坦、俄羅斯和緬甸都是小麥玉米的重要出口國，俄羅斯和緬甸是全球前十大玉米出口國，這兩國都與我國有玉米貿(mào)易聯(lián)系[16]。尤其是緬甸，在2021年之前，緬甸國內(nèi)大量玉米出口至我國，2021年后我國加強與烏克蘭玉米貿(mào)易聯(lián)系，對緬甸玉米進口形成替代效益。當前烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品對外出口受到影響，2023年緬甸對華玉米出口量達到了38.3萬噸，較2022年有明顯增加[17]。此外，2022年我國還開始進口鄰國哈薩克斯坦的玉米，我國玉米的進口呈現(xiàn)多元化趨勢。2022年我國又全面開放俄羅斯全境小麥進口，哈薩克斯坦也在向我國出口小麥，小麥的進口也呈現(xiàn)多元化趨勢。

（三） 積極推動與 “一帶一路” 沿線鄰國農(nóng)業(yè)科技合作

2013年 “一帶一路” 倡議實施以來，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不斷增強，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率已經(jīng)達到了61%。借助 “一帶一路” 倡議，將我國農(nóng)業(yè)技術不斷傳播到沿線國家，與周邊鄰國廣泛開展農(nóng)業(yè)技術合作，例如在中亞鄰國哈薩克斯坦建設了中國－哈薩克斯坦農(nóng)業(yè)科學聯(lián)合實驗室和動物疫病防控實驗室，在東南亞鄰國老撾建設老撾－中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園等[18]。通過 “一帶一路”倡議，與周邊鄰國共同建立農(nóng)業(yè)技術示范中心和農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動雙邊農(nóng)業(yè)科技合作，提升周邊鄰國農(nóng)業(yè)科技水平，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，提高農(nóng)作物產(chǎn)量和病蟲害防御能力，構(gòu)建現(xiàn)代糧食科技體系。

（四） 積極推動與 “一帶一路” 沿線鄰國的糧食安全合作

糧食安全問題不僅是我國需要面臨和解決的，也是周邊鄰國和其他 “一帶一路” 國家共同面臨的問題，“一帶一路” 倡議提出以來，我國與沿線國家簽署了多個雙邊或者多邊的農(nóng)業(yè)合作協(xié)議，其中同東盟簽署了 《中國—東盟糧食安全合作的聯(lián)合聲明》，從糧食的供應和獲取及利用和糧食穩(wěn)定性等四個方面開始合作[19]。我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還參與柬埔寨等國農(nóng)業(yè)規(guī)劃制定，與俄羅斯政府簽訂了 《關于深化中俄大豆合作的發(fā)展規(guī)劃》 等多個文件。這些農(nóng)業(yè)合作不僅有利于提升周邊鄰國的糧食安全，也有利于我國開展與周邊鄰國糧食貿(mào)易，推動我國糧食進口多元化，提高我國糧食供應的穩(wěn)定性，最終提升我國糧食供應保障。

（五） 積極推動與 “一帶一路” 沿線鄰國的綠色農(nóng)業(yè)合作

綠色農(nóng)業(yè)是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護的有機結(jié)合，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。綠色農(nóng)業(yè)在糧食安全領域主要是指糧食質(zhì)量符合標準[20]。目前，隨著我國進口糧食數(shù)量不斷增加，糧食的質(zhì)量安全也越來越重要。通過與 “一帶一路” 周邊鄰國的糧食科技與安全合作，建立農(nóng)業(yè)合作產(chǎn)業(yè)園，在保護鄰國生態(tài)環(huán)境的同時，利用科技提高糧食的產(chǎn)量和質(zhì)量，推動綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高所在國的糧食安全。同時我國進口鄰國和其他沿線國家的糧食質(zhì)量也在提升，保障了我國居民糧食消費的安全。

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Analysis of Comparative Advantage and Trade Intensity of China's Grain

Trade with Neighboring Landlocked Countries Under the Belt and Road Perspective

WANG Chen

（Bleck Agricultural Big Data Technology Group Co.， LTD， Suzhou Jiangsu 215000， China）

Abstract： In rencent years， influenced by international geopolitical situations， international grain prices have seenfrequent new highs， with U.S. wheat futures' prices even hitting a 10-year new high of 1363.50 cents/bushel. As ma-jor agricultural product exporting countries， exports of Russian wheat and Ukrainian barley， corn， sunflower seeds，and other products have been severely impacted. At present， the volume of domestic grain and oil crop imports iscontinuously growing， and imports are highly concentrated in a few major global grain-producing countries， mak-ing domestic grain supply increasingly affected by global grain production and international situations. Therefore，leveraging the Belt and Road Initiative to strengthen grain trade with neighboring landlocked countries plays a cru-cial role in ensuring China's grain supply security.

Key words： rice; wheat; corn; neighboring landlocked countires; food security

（責任編輯： 周?。?/p>