摘 要：綠色技術(shù)創(chuàng)新作為實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的關(guān)鍵策略之一，可以促進(jìn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在2010-2021年間我國(guó)綠色技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出總體呈持續(xù)增強(qiáng)趨勢(shì)，但發(fā)展中仍存在資金投入不足、企業(yè)綠色創(chuàng)新動(dòng)力不足、產(chǎn)業(yè)鏈不完善和轉(zhuǎn)化應(yīng)用難度高等問題。為推動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，應(yīng)加大研發(fā)投入、提升企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力、完善產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)以及推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)應(yīng)用。政府應(yīng)加大對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)政支持，包括提供資金補(bǔ)貼、稅收減免等優(yōu)惠政策，以激勵(lì)企業(yè)積極參與綠色技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新；應(yīng)加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)和高校之間的合作，通過共享科研成果、設(shè)施和人才，促進(jìn)綠色技術(shù)的跨領(lǐng)域和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合；推動(dòng)各環(huán)節(jié)之間的緊密合作，加強(qiáng)綠色技術(shù)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中的協(xié)同發(fā)展；引導(dǎo)和協(xié)調(diào)相關(guān)方制定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)綠色技術(shù)的推廣和應(yīng)用，促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)模化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：雙碳目標(biāo)；綠色技術(shù)創(chuàng)新；轉(zhuǎn)型路徑

基金項(xiàng)目：福建省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目成果“雙碳目標(biāo)導(dǎo)向下福建省制造企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展路徑研究”（FJ2022C049）

作者簡(jiǎn)介：方燁（1991- ），女，福建莆田人，福州外語外貿(mào)學(xué)院財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)學(xué)院講師，碩士，研究方向?yàn)楣局卫?、綠色發(fā)展。

一、引言

中國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家之一，工業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模龐大，中國(guó)提出并積極推進(jìn)“碳達(dá)峰”和“碳中和”目標(biāo)，將在全球范圍內(nèi)顯著減少碳排放，對(duì)全球氣候治理具有重要影響。綠色技術(shù)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的關(guān)鍵策略之一。發(fā)展綠色技術(shù)創(chuàng)新可以幫助減少碳排放，通過采用清潔能源、節(jié)能技術(shù)和低碳工藝，可以顯著減少碳排放，從而減緩氣候變化的速度。綠色技術(shù)創(chuàng)新是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力之一[1]。通過開發(fā)和應(yīng)用綠色技術(shù)，可以促使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。綠色技術(shù)可以提供可再生能源、清潔水資源、可持續(xù)城市規(guī)劃等解決方案，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源利用效率的提高，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和生物多樣性。綠色技術(shù)創(chuàng)新不僅有助于環(huán)境可持續(xù)性，還為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造了新的機(jī)遇。綠色技術(shù)的發(fā)展需要投資和支持，綠色技術(shù)的發(fā)展推動(dòng)了清潔能源行業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)交通等領(lǐng)域的發(fā)展。這將帶來就業(yè)機(jī)會(huì)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)還激發(fā)了創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的活力。通過發(fā)展綠色技術(shù)，可以減少碳排放，實(shí)現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)性和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的雙贏局面，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展邁向更加可持續(xù)、低碳的未來。然而，在綠色技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展中仍然存在投入不足、動(dòng)力不足、產(chǎn)業(yè)鏈不完善和轉(zhuǎn)化應(yīng)用難度高等問題，因此尋求可行的綠色技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型路徑以推動(dòng)綠色技術(shù)在雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中發(fā)揮積極作用是當(dāng)下研究的重點(diǎn)。

二、雙碳目標(biāo)下開展綠色技術(shù)創(chuàng)新的重要意義

（一）節(jié)能減排，促進(jìn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展

當(dāng)前，低碳經(jīng)濟(jì)已成為全球各國(guó)的共同目標(biāo)，并得到廣泛認(rèn)可。在“雙碳”目標(biāo)下，綠色技術(shù)創(chuàng)新的重要性逐漸凸顯。綠色技術(shù)創(chuàng)新可以推動(dòng)清潔能源的研發(fā)和應(yīng)用，降低能源消耗和碳排放[2]。傳統(tǒng)工藝及燃料的使用不僅造成能源的浪費(fèi)，還會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成巨大的損害。通過開發(fā)可再生能源技術(shù)、提高能源利用效率以及減少化石燃料的使用，可以有效減少溫室氣體的排放，降低對(duì)環(huán)境的影響。綠色技術(shù)創(chuàng)新還可以推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，從傳統(tǒng)的高碳能源向低碳或零碳能源的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)能源多樣化和可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，綠色技術(shù)創(chuàng)新有助于提高資源利用效率，減少資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞。通過采用節(jié)能技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式和資源回收利用技術(shù)，可以最大限度地節(jié)約資源，并減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。例如，智能制造技術(shù)的應(yīng)用可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的精細(xì)化管理，減少能源和原材料的消耗，提高資源利用效率。綠色技術(shù)創(chuàng)新通過轉(zhuǎn)化應(yīng)用可以減少碳排放量，尤其是推廣清潔能源、能源效率提升和減少污染物排放等方面的技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)于實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)。促進(jìn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

（二）轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

隨著全球環(huán)境意識(shí)的不斷提高，各國(guó)都在積極推動(dòng)綠色技術(shù)發(fā)展。發(fā)展綠色技術(shù)不僅有助于提高國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，還能為全球綠色技術(shù)領(lǐng)域做出重要貢獻(xiàn)，贏得更多的國(guó)際合作和支持。綠色技術(shù)創(chuàng)新可以推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向低碳、節(jié)能、環(huán)保的方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和附加值，帶動(dòng)更多的企業(yè)加速轉(zhuǎn)型，緩解資源約束等問題，并為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的變革動(dòng)力。在可持續(xù)發(fā)展的路徑下，綠色技術(shù)創(chuàng)新在電力、交通、建筑、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等領(lǐng)域具有廣闊的應(yīng)用前景。通過綠色技術(shù)的創(chuàng)新和引導(dǎo)，能夠?qū)崿F(xiàn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)保產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)等轉(zhuǎn)型，同時(shí)加快城鄉(xiāng)區(qū)域一體化發(fā)展，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。推動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。政府、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)等應(yīng)該把握機(jī)會(huì)，加大投入，加快研發(fā)，營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，共同推動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新及其應(yīng)用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）應(yīng)勢(shì)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

隨著全球環(huán)境意識(shí)的提高和對(duì)碳排放的限制，綠色技術(shù)創(chuàng)新成為企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑[3]。通過開展綠色技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)可以降低能源消耗、減少排放，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品品質(zhì)，滿足市場(chǎng)對(duì)低碳、環(huán)保產(chǎn)品的需求，從而獲得更大市場(chǎng)份額。為鼓勵(lì)企業(yè)采用綠色技術(shù)、減少碳排放，各國(guó)政府紛紛出臺(tái)了一系列環(huán)境保護(hù)和碳排放的政策和法規(guī)。開展綠色技術(shù)創(chuàng)新可以使企業(yè)更好地遵守相關(guān)政策和法規(guī)，降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，減少對(duì)環(huán)保罰款和處罰的風(fēng)險(xiǎn)，并通過符合政策導(dǎo)向的產(chǎn)品和服務(wù)獲得政府支持和獎(jiǎng)勵(lì)。綠色技術(shù)創(chuàng)新不僅有助于降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，還可以創(chuàng)造新的商業(yè)機(jī)會(huì)和利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。例如，開發(fā)和應(yīng)用可再生能源技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、廢棄物資源化利用等綠色技術(shù)，可以為企業(yè)提供新的收入來源，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，并在產(chǎn)業(yè)鏈上獲得更多附加值。綠色技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和塑造良好品牌形象的重要途徑。積極開展綠色技術(shù)創(chuàng)新表明企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)責(zé)任的承諾，有助于樹立企業(yè)的良好形象和品牌認(rèn)知，增強(qiáng)消費(fèi)者和投資者對(duì)企業(yè)的信任和忠誠(chéng)度。綠色技術(shù)創(chuàng)新有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。通過降低碳排放和環(huán)境影響，提高資源利用效率，企業(yè)可以在長(zhǎng)期發(fā)展中降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)的生態(tài)適應(yīng)性，同時(shí)為未來的發(fā)展提供更多機(jī)會(huì)和可持續(xù)基礎(chǔ)。企業(yè)應(yīng)勢(shì)開展綠色技術(shù)創(chuàng)新有利于適應(yīng)市場(chǎng)需求、贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、遵守政策法規(guī)、創(chuàng)造利潤(rùn)增長(zhǎng)和塑造品牌形象，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三、我國(guó)綠色技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

（一）綠色技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀

1. 綠色技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出與研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入現(xiàn)狀

（1）綠色技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出現(xiàn)狀

我國(guó)2010年至2021年的綠色專利申請(qǐng)情況如圖1所示。根據(jù)圖1可知，2010年以來我國(guó)綠色專利申請(qǐng)數(shù)量總體呈上升趨勢(shì)。其中，在2010年至2015年期間綠色專利申請(qǐng)數(shù)增長(zhǎng)緩慢，但在2016年至2018年期間呈現(xiàn)明顯上升趨勢(shì)，尤其在2017年和2018年，綠色專利申請(qǐng)數(shù)增長(zhǎng)較快。在2019年，綠色專利申請(qǐng)數(shù)有所下降，但仍然保持在較高水平，接著在2020年再次出現(xiàn)上升趨勢(shì)，達(dá)到之前的峰值，但2021年出現(xiàn)了較大幅度下降。

綠色發(fā)明專利和綠色實(shí)用新型專利在2010年至2021年期間的占比情況如圖2所示。根據(jù)圖2可以看出：在2010年到2012年期間，綠色發(fā)明專利的占比略高于綠色實(shí)用新型專利，但差距并不大。從2013年開始，綠色發(fā)明專利的占比逐漸增加，而綠色實(shí)用新型專利的占比逐漸下降。在2014年至2016年期間，綠色發(fā)明專利的占比超過了50%，綠色實(shí)用新型專利的占比則在45%左右。在2017年和2018年，綠色發(fā)明專利和綠色實(shí)用新型專利的占比相對(duì)穩(wěn)定，分別在50%左右和46%左右。從2019年開始，綠色實(shí)用新型專利的占比明顯上升，超過了綠色發(fā)明專利的占比。這種趨勢(shì)在2020年進(jìn)一步加強(qiáng)。在2021年，綠色實(shí)用新型專利的占比達(dá)到了59.65%，綠色發(fā)明專利的占比下降至40.35%。

（2）我國(guó)創(chuàng)新投入現(xiàn)狀

我國(guó)2010-2021年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入情況如表1所示?？梢钥闯鑫覈?guó)在研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)方面的投入呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。從2010年到2021年的12年間，我國(guó)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)從7062.6億元增加到27956.3億元，總體上呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。這表明我國(guó)高度重視科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)領(lǐng)域，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大支持。在2010-2015年期間，研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)相對(duì)較緩慢，年均增長(zhǎng)率約為9.2%。然而，從2015年開始，研發(fā)經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)速度明顯加快，年均增長(zhǎng)率約為14%。這是中國(guó)政府提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新和研發(fā)投入的成果。在過去的十年中，中國(guó)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入逐漸增加，反映了中國(guó)加強(qiáng)科技創(chuàng)新和提升自主研發(fā)能力的決心。這種投入有助于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和商業(yè)化應(yīng)用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

從研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度來看，從2010年到2021年，中國(guó)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度呈現(xiàn)出逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。在2010年，研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的比重為1.71%，而在2021年這一比重增加到了2.44%。在這段時(shí)間內(nèi)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度增長(zhǎng)主要集中在2010年到2014年。在這五年間，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度從1.71%增加到2.02%，增幅較為顯著。值得注意的是，在2013年和2014年，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度的增長(zhǎng)速度略有減緩。從2014年到2021年，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度繼續(xù)增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)速度相對(duì)較緩。在這個(gè)階段，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度從2.02%增加到2.44%。盡管增幅較小，但仍然顯示了我國(guó)政府對(duì)研發(fā)的持續(xù)投資。這一持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)表明中國(guó)政府對(duì)科技創(chuàng)新的重視程度。通過增加研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度，中國(guó)致力于推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高國(guó)家的創(chuàng)新能力。

從不同活動(dòng)類型來看，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)、應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)和試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)的投入規(guī)模均呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，且在這三類研究經(jīng)費(fèi)中，試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)占比是最大的，其次是應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占比最小。這反映出我國(guó)在科技領(lǐng)域更加注重實(shí)際應(yīng)用和發(fā)展，并將更多經(jīng)費(fèi)用于試驗(yàn)和推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化。

2. 財(cái)政支持現(xiàn)狀

根據(jù)圖3，我國(guó)在2010年到2021年期間的財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出呈現(xiàn)出逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。從2010年到2021年，中國(guó)的財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出總量從4196.7億元增加到了10766.7億元，增長(zhǎng)超過150%。財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出的增長(zhǎng)速度相對(duì)平穩(wěn)，但從2015年開始逐漸加快。在2010年到2015年這五年中，財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出總量增長(zhǎng)了約67%，其中最大的增長(zhǎng)發(fā)生在2012年和2013年，支出金額分別比前一年增加了10%和9%。然而，在2016年之后，財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出的增長(zhǎng)速度更為顯著，每年都有較大幅度的增長(zhǎng)。在2019年，支出金額比2018年增加了12%。盡管在2020年，由于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的影響，財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出出現(xiàn)了下降，但在2021年又重新回升到了10766.7億元的水平。我國(guó)財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出在過去12年中逐年增加，表明中國(guó)政府對(duì)科技創(chuàng)新和發(fā)展的持續(xù)投入和支持。這種投資在推動(dòng)科技發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力方面具有重要作用。然而，隨著全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和科技創(chuàng)新的加速推進(jìn)，我國(guó)未來需要進(jìn)一步加大財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出的力度，以應(yīng)對(duì)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和科技發(fā)展的需求。

3. 綠色技術(shù)轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)應(yīng)用現(xiàn)狀

我國(guó)一直在積極推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展和綠色技術(shù)轉(zhuǎn)化，以應(yīng)對(duì)環(huán)境污染和能源安全等挑戰(zhàn)。中國(guó)是全球最大的可再生能源生產(chǎn)國(guó)家之一，太陽能和風(fēng)能是最主要的可再生能源類型。根據(jù)國(guó)家能源局的數(shù)據(jù)，截至2022年底，中國(guó)太陽能裝機(jī)容量超過300 GW，風(fēng)能裝機(jī)容量超過310GW。這些能源在發(fā)電領(lǐng)域的市場(chǎng)應(yīng)用逐漸增加，大量的太陽能和風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目正在建設(shè)和投入運(yùn)營(yíng)。中國(guó)政府大力推動(dòng)節(jié)能減排和環(huán)保技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。在建筑、交通、制造業(yè)等領(lǐng)域，出臺(tái)了一系列政策措施，促進(jìn)能源高效利用和廢物減量化處理。例如，節(jié)能建筑、高效照明、清潔生產(chǎn)等技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，中國(guó)是全球最大的新能源汽車市場(chǎng)，政府出臺(tái)了一系列激勵(lì)政策，推動(dòng)新能源汽車的研發(fā)和銷售。根據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，2022年，中國(guó)新能源汽車銷量超過300萬輛。電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力汽車等成為中國(guó)汽車市場(chǎng)的重要組成部分。中國(guó)致力于構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，推動(dòng)資源的高效利用和再利用。在垃圾分類處理、廢棄物回收利用、再生資源利用等方面，綠色技術(shù)得到了廣泛應(yīng)用。例如，回收利用廢舊電池、再生紙漿、廢棄建筑材料等。

（二）我國(guó)綠色技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展中存在的問題

1. 資金投入不足

我國(guó)在過去12年中大幅增加了研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入，研發(fā)經(jīng)費(fèi)占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重也持續(xù)增長(zhǎng)，表明我國(guó)對(duì)科技創(chuàng)新和研發(fā)的重視程度。這種投入有助于推動(dòng)科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。盡管我國(guó)在研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入方面取得了顯著進(jìn)展，但與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在差距。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，中國(guó)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的研發(fā)支出占比仍較低，遠(yuǎn)低于像以色列、韓國(guó)和日本這樣的國(guó)家。綠色技術(shù)創(chuàng)新需要大量的資金支持，為了實(shí)現(xiàn)更高水平的創(chuàng)新和發(fā)展，仍需要進(jìn)一步加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入。

2. 企業(yè)綠色創(chuàng)新動(dòng)力不足

近12年來，我國(guó)企業(yè)在綠色技術(shù)創(chuàng)新成果方面取得了一定的進(jìn)展，但確實(shí)還存在動(dòng)力不足的問題。究其原因：一是技術(shù)壁壘。在綠色技術(shù)領(lǐng)域，一些核心關(guān)鍵技術(shù)仍然受制于國(guó)外企業(yè)。這些技術(shù)壁壘包括專利保護(hù)、先進(jìn)設(shè)備和制造工藝等。缺乏自主創(chuàng)新能力限制了中國(guó)企業(yè)在綠色技術(shù)領(lǐng)域的進(jìn)一步發(fā)展。二是不完善的激勵(lì)機(jī)制。綠色技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用通常需要大量的投資和長(zhǎng)期回報(bào)周期，政府可以通過加大財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠和綠色金融支持等方式，鼓勵(lì)企業(yè)在綠色技術(shù)創(chuàng)新上投入更多資源。三是缺乏市場(chǎng)需求。綠色技術(shù)的應(yīng)用往往需要市場(chǎng)的支撐和推動(dòng)。如果市場(chǎng)對(duì)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境友好產(chǎn)品的需求不高，企業(yè)在綠色技術(shù)創(chuàng)新上的動(dòng)力將受到限制。因此，建立有利于綠色技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展的政策和法規(guī)框架是非常重要的。

3. 產(chǎn)業(yè)鏈不完善

綠色技術(shù)創(chuàng)新需要一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈來支撐其發(fā)展。然而，目前中國(guó)的綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈還不夠完善。例如，新能源汽車領(lǐng)域雖然取得了一定的進(jìn)展，但仍存在動(dòng)力電池、充電設(shè)施等配套設(shè)施不足的問題。

綠色技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型中產(chǎn)業(yè)鏈不完善的問題主要包括以下幾個(gè)方面：一是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，綠色技術(shù)創(chuàng)新涉及多個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)，但各個(gè)領(lǐng)域?qū)τ诰G色技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范存在差異。不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間的銜接不暢，阻礙了綠色技術(shù)的應(yīng)用和推廣。二是需求匹配不足。在綠色技術(shù)創(chuàng)新過程中，供應(yīng)和需求之間的匹配是關(guān)鍵。然而，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的溝通不暢導(dǎo)致很多綠色技術(shù)無法得到有效的市場(chǎng)需求反饋，因此綠色技術(shù)的創(chuàng)新與實(shí)際需求之間存在脫節(jié)。三是技術(shù)成熟度不高。綠色技術(shù)的創(chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜且長(zhǎng)期的過程，需要進(jìn)行大量的研發(fā)和試驗(yàn)。有些綠色技術(shù)雖然在實(shí)驗(yàn)室中取得了成功，但在工業(yè)化應(yīng)用階段仍存在一些技術(shù)問題，如成本過高、穩(wěn)定性不足等。這導(dǎo)致了綠色技術(shù)在產(chǎn)業(yè)鏈中的推廣受到限制。四是資金和投資不足。綠色技術(shù)創(chuàng)新需要大量的資金和投資支持，然而在綠色技術(shù)領(lǐng)域，投資者對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知度較高，投資意愿不強(qiáng)，導(dǎo)致綠色技術(shù)創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)鏈中的應(yīng)用受到了資金上的限制。

4. 轉(zhuǎn)化應(yīng)用難度高

綠色技術(shù)從研發(fā)到實(shí)際應(yīng)用需要跨越技術(shù)轉(zhuǎn)化的障礙，在我國(guó)有一些綠色技術(shù)研究成果難以迅速轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用，存在技術(shù)轉(zhuǎn)化能力不足、市場(chǎng)需求不明確等問題。首先，綠色技術(shù)創(chuàng)新成果涉及的技術(shù)門檻比較高，需要經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的研發(fā)和測(cè)試，往往需要投入大量的資金和人才資源，這對(duì)于中小企業(yè)來說可能具有較高的門檻。其次，綠色技術(shù)的市場(chǎng)推廣和應(yīng)用也面臨一些困難。受制于技術(shù)成熟度和生產(chǎn)成本等因素，部分綠色技術(shù)產(chǎn)品在價(jià)格上可能會(huì)比傳統(tǒng)產(chǎn)品更高，難以獲得市場(chǎng)認(rèn)可。此外，由于綠色技術(shù)在市場(chǎng)上相對(duì)較新，消費(fèi)者對(duì)其了解有限，缺乏足夠的信任度。再者，綠色技術(shù)應(yīng)用也需要政策支持和相關(guān)法規(guī)的制定。政府通過激勵(lì)政策、資金補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等手段鼓勵(lì)綠色技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用。但是，政策的不穩(wěn)定性、執(zhí)行力不足等問題也會(huì)對(duì)綠色技術(shù)的推廣產(chǎn)生一定影響。最后，不同行業(yè)或領(lǐng)域之間的協(xié)調(diào)合作也是綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的一大難點(diǎn)。由于不同行業(yè)間的技術(shù)和資源差異，可能存在一定的合作障礙，需要各方理解和支持，并在政策、法規(guī)、人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)和配合。綠色技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用難度較高，需要政府、企業(yè)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)等多方面的支持和努力。

四、雙碳目標(biāo)下綠色技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型路徑建議

（一）加大研發(fā)投入

政府應(yīng)從財(cái)政、政策和資源等方面加大綠色創(chuàng)新的研發(fā)投入，推動(dòng)綠色技術(shù)的突破和市場(chǎng)應(yīng)用[4]。政府可以增加財(cái)政預(yù)算，專門用于支持綠色創(chuàng)新的研發(fā)項(xiàng)目。這包括增加對(duì)科研機(jī)構(gòu)和高校的科研經(jīng)費(fèi)撥款，提供更多的資源和資金支持，以促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新的突破。政府可以設(shè)立專項(xiàng)資金，如綠色科技創(chuàng)新基金，向綠色科技企業(yè)提供資金支持。這些資金可以用于項(xiàng)目研發(fā)、試驗(yàn)驗(yàn)證、示范推廣等階段，幫助企業(yè)順利完成技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化。發(fā)揮財(cái)政和稅收政策激勵(lì)作用，可以制定相關(guān)財(cái)政和稅收政策，給予綠色創(chuàng)新企業(yè)稅收減免、財(cái)務(wù)補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。對(duì)符合綠色技術(shù)創(chuàng)新條件的企業(yè)給予研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、所得稅優(yōu)惠等政策支持，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。政府可以在重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)綠色創(chuàng)新基地和技術(shù)平臺(tái)，提供實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地、研發(fā)設(shè)備、技術(shù)支持等資源，幫助企業(yè)開展綠色技術(shù)創(chuàng)新研究。通過集聚人才和資源，提高綠色創(chuàng)新的協(xié)同效應(yīng)和創(chuàng)新能力。同時(shí)，政府還需加強(qiáng)監(jiān)管和評(píng)估機(jī)制，確保資金投入能夠有效地支持綠色創(chuàng)新，并且監(jiān)督企業(yè)按規(guī)定使用研發(fā)經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

（二）提升企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力

政府要充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和支持的作用，為企業(yè)提供良好的創(chuàng)新環(huán)境和政策支持，從而推動(dòng)企業(yè)加大綠色技術(shù)創(chuàng)新的投入和力度，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和低碳轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。政府可以通過制定激勵(lì)政策，提供稅收減免、綠色創(chuàng)新基金、科技券等經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施來鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新。此外，設(shè)立綠色技術(shù)創(chuàng)新競(jìng)賽和獎(jiǎng)項(xiàng)，用以表彰在綠色技術(shù)創(chuàng)新方面有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新熱情。政府可以通過設(shè)立專項(xiàng)資金來支持企業(yè)的綠色技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。這些資金可以用于研發(fā)設(shè)備購(gòu)置、人才培訓(xùn)、科研項(xiàng)目合作等方面，幫助企業(yè)降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)和成本。政府可以制定相關(guān)環(huán)保和排放標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)實(shí)施懲罰措施。這種政策引導(dǎo)可以促使企業(yè)采用綠色技術(shù)來滿足環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力。政府可以建立綠色技術(shù)創(chuàng)新的支持體系，包括建設(shè)科研平臺(tái)、試驗(yàn)基地、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等。這些機(jī)構(gòu)和平臺(tái)可以提供技術(shù)咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)開拓等方面的支持，幫助企業(yè)加速綠色技術(shù)的實(shí)施和推廣應(yīng)用。政府可以促進(jìn)企業(yè)與高校、科研院所之間的合作，搭建產(chǎn)學(xué)研合作的平臺(tái)，共同開展綠色技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目[5]。政府可以提供資金支持、研發(fā)合作獎(jiǎng)勵(lì)等措施，鼓勵(lì)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行深入合作，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。政府應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度，為企業(yè)創(chuàng)新提供法律和政策支持，確保企業(yè)在開展綠色技術(shù)創(chuàng)新時(shí)享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和收益，這可以提高企業(yè)對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的積極性和投入。

（三）完善產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)

加強(qiáng)政府引導(dǎo)并制定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)綠色技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，提升產(chǎn)業(yè)鏈的銜接性。政府、企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)之間加強(qiáng)合作與溝通，確保綠色技術(shù)的研發(fā)與實(shí)際需求相匹配，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同發(fā)展。增加對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的投入，并鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)參與其中，提供更多的資金支持和長(zhǎng)期穩(wěn)定的投資環(huán)境。加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移與推廣，促進(jìn)綠色技術(shù)的工業(yè)化應(yīng)用，降低技術(shù)的成本等問題。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)綠色技術(shù)的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，培養(yǎng)人才，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體創(chuàng)新能力。完善綠色技術(shù)的產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)的突破，培育和扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)環(huán)保裝備制造、新能源汽車等領(lǐng)域的支持力度，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

（四）推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)應(yīng)用

推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)應(yīng)用需要綜合考慮技術(shù)、政策、市場(chǎng)等多個(gè)方面的因素。重點(diǎn)加大綠色技術(shù)的研發(fā)投入，推動(dòng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研發(fā)的結(jié)合。建立科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的良好合作機(jī)制，促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，例如設(shè)立綠色技術(shù)創(chuàng)新示范基地，提供實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地、試驗(yàn)設(shè)備等資源，幫助企業(yè)進(jìn)行技術(shù)驗(yàn)證和示范推廣?？梢酝ㄟ^財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、專項(xiàng)資金支持等方式，給予企業(yè)在綠色技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)應(yīng)用方面的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)政策的銜接，將綠色技術(shù)創(chuàng)新與相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合，形成政策配套，提高企業(yè)參與綠色技術(shù)創(chuàng)新的積極性。政府可以通過市場(chǎng)準(zhǔn)入、采購(gòu)政策等手段，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)和應(yīng)用綠色技術(shù)產(chǎn)品。開展宣傳推廣活動(dòng)，提高公眾對(duì)綠色技術(shù)產(chǎn)品的認(rèn)可度，增加市場(chǎng)需求。此外，政府可以設(shè)立綠色科技創(chuàng)新投資基金，向有潛力的綠色技術(shù)企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)投資和股權(quán)投資支持，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)化。加強(qiáng)企業(yè)、高校和科研院所之間的合作，共同開展綠色技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化。通過建立創(chuàng)新聯(lián)盟、科技合作園區(qū)等平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，實(shí)現(xiàn)技術(shù)和資源共享。同時(shí)，加強(qiáng)綠色技術(shù)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)和引進(jìn)，培養(yǎng)一批專業(yè)人才支持綠色技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)應(yīng)用。推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)應(yīng)用需要政府部門、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)等多方合力，建立良好的支持體系和政策環(huán)境，加強(qiáng)資源整合和合作，促進(jìn)綠色技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。

五、結(jié)語

中國(guó)在解決全球氣候問題和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展方面扮演著重要角色，“雙碳”目標(biāo)的提出體現(xiàn)了中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)的擔(dān)當(dāng)和責(zé)任感，通過積極采取行動(dòng)，中國(guó)將為全球氣候治理和可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。綠色技術(shù)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)“雙碳目標(biāo)”的關(guān)鍵策略之一，可以促進(jìn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。然而，在我國(guó)綠色技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展中仍存在資金投入不足、企業(yè)綠色創(chuàng)新動(dòng)力不足、產(chǎn)業(yè)鏈不完善和轉(zhuǎn)化應(yīng)用難度高等問題。為此，應(yīng)加大研發(fā)投入，提升企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力，完善產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)應(yīng)用。政府應(yīng)加大財(cái)政支持和激勵(lì)政策力度，鼓勵(lì)企業(yè)參與綠色技術(shù)創(chuàng)新，并加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)和高校的合作。同時(shí)，政府還應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，制定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)綠色技術(shù)的轉(zhuǎn)化和工業(yè)化應(yīng)用。通過這些措施，可以推動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“雙碳目標(biāo)”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。

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