摘要：在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)中，要實(shí)現(xiàn)“五通”（政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通），還需語言互通來搭建橋梁。云南位于中國西南邊陲，與緬甸、老撾和越南接壤，是中國通往東南亞、南亞的窗口和門戶。另外，云南還是中國跨境民族最多的省份。鑒于云南獨(dú)特的地理位置和多樣的民族文化，對云南邊境地區(qū)語言使用狀況和語言教育概況進(jìn)行調(diào)查，了解邊境地區(qū)的主要語言需求至關(guān)重要。然后根據(jù)語言需求，從國家語言戰(zhàn)略出發(fā)，制定合理的語言教育規(guī)劃，來提升邊境居民的語言能力和跨文化交流能力， 克服同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)交流時(shí)的語言困難。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”建設(shè)；云南；邊境地區(qū)；語言；戰(zhàn)略；規(guī)劃

中圖分類號：H002? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：2096-4110（2024）03（c）-0019-04

Language Strategic Planning of Yunnan Border Area under the Background of the Belt and Road

PAN Linghua

（Yunnan University of? Chinese Medicine， Kunming Yunnan， 650500， China）

Abstract： In promoting the construction of the Belt and Road， in order to achieve the "five links"， namely， policy communication， facility connectivity， smooth trade， financial integration， and people to people connectivity， language communication is also needed to build bridges. Yunnan is located on the southwestern border of China， bordering Myanmar， Laos， and Vietnam. It is a window and gateway for China to Southeast Asia and South Asia. In addition， Yunnan is also the province with the most cross-border ethnic groups in China. Given Yunnan's unique geographical location and diverse ethnic cultures， it is crucial to investigate the language usage and language education situation in the border areas of Yunnan and understand the main language needs of the border areas. Then， according to the language needs， formulate a reasonable language strategy and language education plan in border areas to improve the language ability and cross-cultural communication ability of border residents and overcome the language barrier of communication with countries and regions along the? Belt and Road.

Key words： The Belt and Road; Yunnan; Border areas; Language; Strategy; Planing

語言是人類溝通最重要也是最方便的交流媒介，不僅能夠傳達(dá)思想和情感，還能夠傳播文化和知識。不同國家和地區(qū)的人有著不同的語言文字，使用不同的語言進(jìn)行交流。語言是文化的載體和反映。每種文化都有其獨(dú)特的語言，語言中蘊(yùn)含著該文化的特征和價(jià)值觀念。只有通過語言的代際傳遞，各種文化才能一代代地延續(xù)下去?！耙粠б宦贰毖鼐€官方語言和非官方語言數(shù)量非常多，是全球語言多樣性最為豐富、文化差異性最為突出的地區(qū)。從地理位置角度分析，云南對于南亞和東南亞國家和地區(qū)間具有難得的地緣區(qū)位優(yōu)勢。本文對我國“一帶一路”沿線云南跨境民族地區(qū)少數(shù)民族語言的資源價(jià)值、社會功能、瀕?，F(xiàn)象等語言問題進(jìn)行探討，制定出云南跨境地區(qū)少數(shù)民族語言文字發(fā)展實(shí)施方略，以期為明確云南語言文字事業(yè)規(guī)劃未來發(fā)展方向提供參考，以及滿足“一帶一路”建設(shè)的語言服務(wù)需要。

1 語言戰(zhàn)略的內(nèi)涵

早在中國春秋戰(zhàn)國時(shí)期，《孫子兵法》就提出了軍事戰(zhàn)略思想及實(shí)際應(yīng)用?！皯?zhàn)略”一詞為西晉司馬彪所創(chuàng)；而在古希臘時(shí)期，戰(zhàn)略被稱為“將帥之道”。可見“戰(zhàn)略”一詞最先運(yùn)用于軍事方面，但自20世紀(jì)中葉起，戰(zhàn)略研究范疇不再局限于軍事層面，而成為跨越政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、外交、科技、文化和教育等多個(gè)領(lǐng)域的跨學(xué)科研究。英國政治學(xué)者赫得利·布爾（Hedley Bull）認(rèn)為， “戰(zhàn)略是在任何領(lǐng)域的沖突中，如何運(yùn)用手段達(dá)成目的的藝術(shù)或科學(xué)” 。語言戰(zhàn)略“可以理解為宏觀語言規(guī)劃，是把語言視為國家的重要戰(zhàn)略要素。把語言活動(dòng)看作人類社會活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，以戰(zhàn)略眼光看待語言的整體、長遠(yuǎn)和全局性發(fā)展問題”[1]?，F(xiàn)在，語言已和國家地區(qū)安全緊密聯(lián)系在一起，也是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不可或缺的溝通工具。

2 “一帶一路”背景下云南邊境語言文字發(fā)展規(guī)劃的重要性

共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議被簡稱為“一帶一路”倡議?！?一帶一路”倡議旨在通過經(jīng)濟(jì)合作、文化交流、政治交往 、外交政策等手段推動(dòng)和促進(jìn)同沿線各國在更大范圍、更高水平、更深層次的貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)文化、公共外交、軍事安全等領(lǐng)域的合作。具體來說，就是在“共商、共建、共享”原則指導(dǎo)下，在“一帶一路”沿線國家推動(dòng)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通及民心相通，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體。在“一帶一路”沿線國家中，南亞和東南亞具有重要作用。新中國成立后，我國同周邊的南亞、東南亞多個(gè)國家建立了長期穩(wěn)定、睦鄰友好、務(wù)實(shí)合作的外交伙伴關(guān)系；經(jīng)濟(jì)上，東南亞是我國重要的貿(mào)易伙伴，2013年雙邊貿(mào)易額占“一帶一路”沿線國家對華雙邊貿(mào)易總額的50％以上；文化上，東南亞華人占世界海外華人總量的80％以上，是中華文化圈最大的輻射影響區(qū)域。

云南位于中國與南亞、東南亞接合部，是中國通往南亞、東南亞的重要通道和唯一能夠通過公路、鐵路和水路進(jìn)入環(huán)太平洋和環(huán)印度洋地區(qū)的省份。云南邊境線長達(dá)4 060 km，與緬甸、老撾、越南三國山水相連，其中25個(gè)邊境縣同鄰國接壤[2]，邊境地區(qū)雙方人民歷來有通商互市的傳統(tǒng)。云南邊境居民以少數(shù)民族為主，民族語言活力很強(qiáng)。正是由于這些特點(diǎn)，隨著國家“一帶一路”倡議的提出，云南從對外開放的邊緣地區(qū)和末梢變?yōu)殚_放前沿和輻射中心。 基于服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，云南的語言文字事業(yè)地位很重要，需要在服務(wù)國家語言戰(zhàn)略的前提下精心合理地規(guī)劃，因此，需要了解邊境地區(qū)當(dāng)前的語言使用狀況，并根據(jù)現(xiàn)狀制定符合我國國情的語言文字發(fā)展規(guī)劃。

3 云南邊境語言概況

3.1 云南邊境語言大致使用狀況

少數(shù)民族語言和當(dāng)?shù)胤窖允窃颇线吘车貐^(qū)民族的日常交際用語，他們的母語是民族語言，主要通過代際傳承和村落交際習(xí)得而來。民族語言教育最為傳統(tǒng)的方式是家庭教育和自然習(xí)得，形式靈活多樣，如在村寨的火塘邊、田埂邊的閑聊和干活指令等。這些方式可以使邊境少數(shù)民族民眾從小耳濡目染地學(xué)會民族語言。民族語言是他們使用最為頻繁的語言，絕大多數(shù)使用民族語言交流[3]。但是邊境少數(shù)民族的年輕一代，更多時(shí)候是在學(xué)校接受知識教育，學(xué)校會要求學(xué)生在校期間使用普通話，以實(shí)現(xiàn)不同民族學(xué)生的無障礙交流，所以云南邊境年輕一代通過接受學(xué)校教育能說普通話，但普通話水平不高，帶有濃重的民族口音。在放學(xué)后的社交生活中，他們不習(xí)慣用普通話和同伴進(jìn)行交流，更習(xí)慣用民族語言和當(dāng)?shù)嘏笥呀涣鳎蛴卯?dāng)?shù)胤窖耘c本地雜居的漢族人交流。而年老一代普遍能聽得懂普通話，但不太會講，也不太愿意用普通話交流。年紀(jì)更大一些的老人甚至聽不懂普通話，也不會說普通話，只會自己民族的語言。除了精通本民族語言之外，邊境部分居民還兼通本地區(qū)其他民族的語言，如西雙版納、思茅、臨滄的拉祜族、哈尼族、佤族中有一部分人兼通傣語。怒江的怒族、白族、彝族中有大多數(shù)人兼通傈僳語[4]。這主要是因?yàn)樗麄儠c其他少數(shù)民族或邊境國家的民族通婚、互市貿(mào)易及社會交往。

3.2 云南邊境語言教育概況

云南邊境地區(qū)是中國的多民族地區(qū)，擁有豐富的語言資源和文化資源。云南邊境地區(qū)的語言教育主要包括以下幾個(gè)方面。

3.2.1 國家通用語言教育

推廣普及國家通用語言文字，是各民族走向現(xiàn)代化必須順應(yīng)的時(shí)代潮流。國家通用語言作為中國的官方語言，是云南邊境地區(qū)學(xué)校的主要教育語言。云南邊境地區(qū)學(xué)校都會開設(shè)國家通用語言課程，幫助少數(shù)民族學(xué)生掌握標(biāo)準(zhǔn)通用語言文字的口語和書寫能力[5]。目前，在云南邊境，接受過在校正規(guī)教育的學(xué)生都具備良好的普通話交際能力和文字書寫能力。

3.2.2 民族語言教育

云南邊境地區(qū)有眾多的少數(shù)民族，大多數(shù)少數(shù)民族都有自己的獨(dú)特語言文字。為了尊重和保障少數(shù)民族使用本民族語言文字的權(quán)利和傳承少數(shù)民族的語言文化，云南省主要在學(xué)前和小學(xué)階段，面向14個(gè)少數(shù)民族的幼兒及少年開展雙語教學(xué)來加強(qiáng)少數(shù)民族語言文字建設(shè)。全省共有16個(gè)州市68個(gè)縣（市、區(qū)）開展雙語教學(xué)，開展雙語教學(xué)的校點(diǎn)共計(jì)1 295所，5 298個(gè)教學(xué)班，雙語教師5 366名，而且政府加大了對25個(gè)邊境縣的教育投資，在25個(gè)邊境縣投入2 000萬元啟動(dòng)“班班通”建設(shè)工程，改善邊境民族地區(qū)辦學(xué)條件，建設(shè)邊境口岸和重要通道的中小學(xué)[6]。例如，德宏傣族地區(qū)的小學(xué)第一年就開設(shè)民語、民文和漢語拼音課，高年級教學(xué)中也有傣語和漢語兼通的教師在課堂上借助傣語進(jìn)行教學(xué)。

3.2.3 外語教育

根據(jù)資料收集整理得知，云南邊境中小學(xué)開設(shè)的外語課程都是英語。外語能力成為國家未來競爭力的重要組成部分，英語是國際通用語言，在中小學(xué)開設(shè)英語課程符合國家的外語規(guī)劃，也有利于邊境學(xué)生今后的個(gè)人發(fā)展[7]。但云南邊疆少數(shù)民族地區(qū)小學(xué)英語教育未得到重視是一個(gè)普遍現(xiàn)象。偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村小學(xué)幾乎沒有開設(shè)英語課，更沒有認(rèn)識到孩子學(xué)習(xí)英語的重要性；城市小學(xué)雖然開設(shè)了英語課，但沒有像語文和數(shù)學(xué)一樣受到重視。高等教育中，邊境高校都開設(shè)了大學(xué)英語，有的高校還開設(shè)了東南亞語言。例如：臨滄的滇西科技師范學(xué)院和德宏師范高等?？茖W(xué)校都開設(shè)了緬甸語和應(yīng)用泰語；保山學(xué)院開設(shè)了緬甸語；紅河學(xué)院開設(shè)了越南語、泰語、緬甸語、柬埔寨語、老撾語。

總體來看，云南邊境地區(qū)學(xué)校的國家通用語言和民族語言教育開展得非常好，鄰國語言教育開展較少，除了高等教育開設(shè)鄰國語言專業(yè)外，中小學(xué)幾乎沒有開展鄰國語言教育，這難以突破“一帶一路”建設(shè)的語言關(guān)卡。

4 服務(wù)“一帶一路”的云南邊境地區(qū)語言文字發(fā)展規(guī)劃構(gòu)想

4.1 發(fā)揮家庭民族語言教育的主戰(zhàn)場作用

應(yīng)充分利用家庭沉浸式語言環(huán)境對孩子進(jìn)行民族語言的啟蒙和教育。父母是孩子的第一任老師，家庭是孩子最早接觸語言的地方，也是孩子語言習(xí)得的基礎(chǔ)。因此，家庭應(yīng)該積極推動(dòng)和支持民族語言的學(xué)習(xí)和使用，父母和家人應(yīng)成為孩子的榜樣，主動(dòng)使用民族語言與孩子交流，讓孩子感受到語言的重要性和美妙之處，通過家庭成員之間的互動(dòng)，孩子能夠更加自然地學(xué)習(xí)和掌握民族語言[8]。

父母對本民族語言文字的態(tài)度也會影響孩子學(xué)習(xí)民族語言的態(tài)度，尤其跨境居民通婚和邊境貿(mào)易現(xiàn)象比較普遍，家庭成員族別和國別存在多元化現(xiàn)象，部分父母和孩子就會淡化本民族的語言文化，再加上越來越多的年輕人到外地甚至國外求學(xué)，長時(shí)間離家導(dǎo)致他們接觸到民族語言的機(jī)會較少，就會影響對本民族語言文字的認(rèn)同和情感。因此，家庭應(yīng)該發(fā)揮民族語言教育和傳承的重要作用，讓孩子從小能夠熟練掌握本民族語言，從情感上認(rèn)同本民族文化，堅(jiān)定民族文化自信，以此加強(qiáng)邊境地區(qū)穩(wěn)定以維護(hù)國家文化安全。

4.2 倡導(dǎo)語言多樣性

普通話作為云南邊境各民族的通用語言，地位是不可撼動(dòng)的，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)普通話推廣，不斷提高邊境居民普通話水平。同時(shí)還要遵守國家規(guī)定，民族自治地區(qū)的主體民族語言文字與普通話和漢字同為該地區(qū)法定語言文字，確保邊境民族可以自由使用各民族的語言文字[9]。云南邊境中小學(xué)教學(xué)語言可以繼續(xù)沿用當(dāng)前的民族語言和普通話，繼續(xù)大力開展民族地區(qū)的雙語教育。隨著我國“一帶一路”建設(shè)和云南橋頭堡戰(zhàn)略的實(shí)施，國家發(fā)展急需通曉東南亞和南亞等國家語言的人才。云南8個(gè)州市的25個(gè)邊境縣市分別與老撾、越南和緬甸接壤 ，云南邊境居民經(jīng)常和老撾、越南和緬甸邊民來往，甚至與這些國家的邊民互結(jié)連理，或者到鄰國工作或經(jīng)商。所以，云南邊境外語教育如果只開設(shè)英語單一語種，對邊境地區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展是不利的。云南邊境民族地區(qū)可以利用自己地理位置和民族文化的獨(dú)特優(yōu)勢，大力培養(yǎng)非通用語外語人才，更好地服務(wù)于本地區(qū)與周邊國家的相互交往，服務(wù)于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的弘揚(yáng)。另外，邊境地區(qū)的語言安全與邊境安全和國家安全直接相關(guān)。準(zhǔn)確理解邊境地區(qū)的語言信息，對于邊境安全和國家安全具有重要意義[10]。因此，邊境地區(qū)的中小學(xué)應(yīng)增設(shè)緬甸語、越南語、老撾語或泰語等課程，鼓勵(lì)中小學(xué)生選擇學(xué)習(xí)相對容易的鄰國外語語種，如孟連的傣族可就近選擇與傣語相近的泰語或老撾語，滄源的佤族可選擇同屬南亞語系的柬埔寨語等。這樣既可取得更好的學(xué)習(xí)效果，也為未來的生活或是職業(yè)發(fā)展打下基礎(chǔ)。

4.3 建設(shè)語言智庫

云南語言智庫建設(shè)的目的主要是應(yīng)對邊境地區(qū)多民族、多語言的特點(diǎn)，提升語言翻譯和交流能力，促進(jìn)邊境地區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定，以及加強(qiáng)云南同“一帶一路”沿線國家與地區(qū)實(shí)現(xiàn)語言資源開發(fā)、保護(hù)?！耙粠б宦贰北尘跋?，互利共贏、合作發(fā)展及開放包容等許多理念需通過語言智庫建設(shè)來實(shí)現(xiàn)。建設(shè)語言智庫的步驟主要包括以下幾個(gè)方面。

一是人才培養(yǎng)。培養(yǎng)具有語言翻譯和跨文化交流能力的專業(yè)人才，包括翻譯、口譯、語言教育等方面的專業(yè)人員，可以通過設(shè)立語言學(xué)院或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)的語言培訓(xùn)和教育。

二是數(shù)據(jù)收集和整理。收集邊境地區(qū)各民族、各語言的語料和翻譯資料，建立龐大的語言數(shù)據(jù)庫。這樣可以為翻譯人員提供參考和支持，提高翻譯質(zhì)量和效率。

三是技術(shù)支持。建立語音識別和機(jī)器翻譯等技術(shù)平臺，提供語言處理和翻譯工具，輔助人工翻譯和交流。這些技術(shù)可以提高翻譯速度和準(zhǔn)確度，縮小不同語言間的溝通障礙。

四是專業(yè)交流和合作。組織學(xué)術(shù)研討會、國際交流活動(dòng)等，促進(jìn)語言學(xué)、翻譯學(xué)和跨文化交流領(lǐng)域的專家學(xué)者之間進(jìn)行交流和合作。還可以邀請國內(nèi)外專家開展講座、培訓(xùn)和合作研究，提高語言智庫的專業(yè)水平。

五是社會參與和推廣。加強(qiáng)與邊境地區(qū)各民族的聯(lián)系和合作，推動(dòng)語言智庫的建設(shè)和應(yīng)用?？梢越M織語言文化展覽、社區(qū)活動(dòng)等，提高人們對語言翻譯和跨文化交流的認(rèn)識和重視，最終提升邊境地區(qū)的語言能力和跨文化交流水平。

5 結(jié)束語

在全球經(jīng)濟(jì)化的今天，語言已經(jīng)上升到國家安全的重要戰(zhàn)略地位。云南邊境地區(qū)豐富的語言資源是寶貴的文化遺產(chǎn)，對邊境地區(qū)的民族團(tuán)結(jié)和文化傳承起著至關(guān)重要的作用。云南是中國通往南亞、東南亞的門戶，與緬甸、老撾、越南接壤，與馬來西亞、新加坡、印度、孟加拉等國鄰近。在“一帶一路”背景下，云南邊境地區(qū)需要因地制宜地調(diào)整語言文字發(fā)展規(guī)劃、語言教育策略，政府和社會各界應(yīng)該共同努力。只有這樣，才能保護(hù)和傳承邊境地區(qū)語言文化多樣性，促進(jìn)文化繁榮和社會發(fā)展。

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基金項(xiàng)目：云南省社科聯(lián)智庫項(xiàng)目 “加強(qiáng)對南亞東南亞國家中醫(yī)藥文化傳播力和影響力對策研究”（項(xiàng)目編號：SHzk2023332）；云南省教育廳科學(xué)研究基金“面向南亞東南亞輻射中心背景下推動(dòng)云南民族醫(yī)藥走出去的路徑研究”（項(xiàng)目編號：2022J0384）。

作者簡介：潘玲華（1985-），女，云南玉溪人，碩士，講師，研究方向：中醫(yī)英語翻譯，語言學(xué)。