王雷

摘要：進(jìn)入新時(shí)代以來，習(xí)近平總書記對(duì)檔案工作多次做出重要指示批示，對(duì)檔案工作高質(zhì)量發(fā)展提出了新的要求。檔案工作要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、高質(zhì)量發(fā)展，離不開專業(yè)化人才隊(duì)伍的支撐，而檔案繼續(xù)教育是提高檔案工作人員專業(yè)技能的基礎(chǔ)和保障。論文通過對(duì)檔案繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)現(xiàn)狀和不足進(jìn)行梳理，提出推動(dòng)檔案繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)發(fā)展的相關(guān)建議，以期切實(shí)促進(jìn)檔案繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：檔案 繼續(xù)教育 網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)

檔案工作是一項(xiàng)服務(wù)黨和國家工作大局、服務(wù)人民群眾的基礎(chǔ)性工作，承擔(dān)著為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)的職責(zé)。新形勢(shì)下，檔案工作要實(shí)現(xiàn)自身的高質(zhì)量發(fā)展，擁有專業(yè)化、高素質(zhì)、使命感強(qiáng)的人才隊(duì)伍是一項(xiàng)重要的保障措施。新公布實(shí)施的《中華人民共和國檔案法實(shí)施條例》規(guī)定，縣級(jí)以上地方檔案主管部門應(yīng)組織、指導(dǎo)本行政區(qū)域檔案工作人員培訓(xùn)。檔案繼續(xù)教育正是加大檔案人才培訓(xùn)力度的舉措，是保證檔案人才隊(duì)伍建設(shè)的強(qiáng)大基礎(chǔ)。相對(duì)于線下培訓(xùn)的局限性，近年來網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)發(fā)揮了較大的作用，因此檔案繼續(xù)教育主管部門應(yīng)積極完善繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)功能，確保檔案繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)有序發(fā)展，為更多的檔案工作人員提供學(xué)習(xí)平臺(tái)。

一、做好檔案繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的意義

（一）各地區(qū)實(shí)現(xiàn)《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》目標(biāo)的保障

《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出“推動(dòng)繼續(xù)教育形式多樣化，完善繼續(xù)教育學(xué)時(shí)制度，優(yōu)化繼續(xù)教育課程和教材，強(qiáng)化數(shù)字課程開發(fā)，推進(jìn)教育資源共享，促進(jìn)檔案教育培訓(xùn)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展”。從中可以看出，繼續(xù)教育是培養(yǎng)檔案人才的重要途徑，而網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的高速發(fā)展可以促進(jìn)檔案培訓(xùn)形式的多樣化，促進(jìn)資源共享，讓檔案工作人員獲得更多的檔案繼續(xù)教育機(jī)會(huì)和資源?！笆奈濉睍r(shí)期是推進(jìn)我國檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)由檔案大國轉(zhuǎn)向檔案強(qiáng)國的重要時(shí)期，著力提升檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育水平，可以行之有效地為建設(shè)檔案強(qiáng)國提供強(qiáng)大的人才保障。

（二）促進(jìn)新的檔案法律法規(guī)及制度快速普及

近年來，多部行政法規(guī)和規(guī)范性文件相繼出臺(tái)，其中備受關(guān)注的新修訂的《中華人民共和國檔案法》已于2021年1月1日起實(shí)施，《中華人民共和國檔案法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第772號(hào)）也已于2024年3月1日起施行，還有稍早一些的《機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定》（國家檔案局令第13號(hào)）、《國家檔案館檔案開放辦法》（國家檔案局令第19號(hào)）、《檔案行政處罰程序規(guī)定》（國家檔案局令第20號(hào)）等。每一部法律與規(guī)章制度的出臺(tái)，都需要快速宣傳貫徹，普及到每一名檔案工作人員，讓其充分了解與學(xué)習(xí)。以往宣貫經(jīng)驗(yàn)表明，通過繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的方式進(jìn)行普及，是貫徹落實(shí)新規(guī)章制度非常直接又高效的方式，其顯著優(yōu)點(diǎn)是受眾面廣、不受時(shí)間限制、可以反復(fù)觀看學(xué)習(xí)等。

（三）推動(dòng)檔案工作人員業(yè)務(wù)提升，促進(jìn)檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

近年來，檔案在重大體育賽事、重大自然災(zāi)害事故、疫情防控及其他重要活動(dòng)中展現(xiàn)出較高的參考價(jià)值，在各領(lǐng)域中的憑證作用也日益凸顯，因此各行業(yè)、各單位對(duì)檔案工作的重視程度也在逐漸提升。專業(yè)化、高素質(zhì)的檔案人才隊(duì)伍是提高檔案服務(wù)能力，滿足黨和國家及廣大人民群眾對(duì)檔案利用需求的支撐與保障。但事實(shí)上，各單位的檔案工作人員很大一部分并非檔案專業(yè)出身，甚至在從事檔案工作之前，并沒有接受過檔案方面的教育培訓(xùn)，所以急需學(xué)習(xí)檔案相關(guān)知識(shí)，為更好地開展檔案工作打下堅(jiān)實(shí)的知識(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，對(duì)于剛走出高校、初入職場(chǎng)就從事檔案工作的人員，尤其是非檔案專業(yè)畢業(yè)的高校畢業(yè)生來說，學(xué)習(xí)檔案基礎(chǔ)知識(shí)也是非常必要的。而線下培訓(xùn)，往往因場(chǎng)地、參訓(xùn)人員數(shù)量等客觀條件的限制，無法充分滿足眾多檔案工作人員快速獲得知識(shí)的需求，此時(shí)檔案繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的價(jià)值就凸顯出來，可以有效解決這一問題。參加檔案繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，是非常便捷且有效的、提高自身業(yè)務(wù)能力和工作水平的方式。各省、市級(jí)檔案教育主管部門要多措并舉以確保檔案工作人員能夠及時(shí)且持續(xù)地接受檔案繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，獲得檔案行業(yè)的新動(dòng)態(tài)、新知識(shí)、新理念和新技術(shù)。

二、檔案繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)現(xiàn)狀與不足

近年來，隨著科技的發(fā)展，檔案繼續(xù)教育培訓(xùn)的網(wǎng)絡(luò)化模式已日趨成熟。筆者根據(jù)調(diào)查了解到，在全國省、市級(jí)檔案教育主管部門中，目前已有十余家建成并投入使用檔案繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)，其中北京、浙江、江蘇等幾個(gè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)很早就已經(jīng)建成，一直平穩(wěn)有序運(yùn)行，并且內(nèi)容豐富。浙江省檔案教育培訓(xùn)平臺(tái)現(xiàn)有檔案專業(yè)課程200多門，涵蓋新時(shí)代檔案文化工作、檔案數(shù)據(jù)安全等。除專業(yè)課程外，平臺(tái)還有職稱考試、檔案法規(guī)版塊，便于檔案工作者學(xué)習(xí)、了解職稱和檔案法規(guī)方面的事宜。頁面版塊整體設(shè)計(jì)合理，課程制作精良、與時(shí)俱進(jìn)。另有一些省、市級(jí)檔案主管部門與當(dāng)?shù)厝耸虏块T合作搭建網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)。隨著科技的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的投入，多種形式的檔案繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)正在日漸興起，但同時(shí)我們也看到了諸多不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳不足，檔案工作人員網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)

伴隨著科技的進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)教育在各大行業(yè)迅速發(fā)展，檔案繼續(xù)教育領(lǐng)域亦是如此。然而，現(xiàn)今很多檔案工作人員對(duì)檔案繼續(xù)教育培訓(xùn)的思維還停留在傳統(tǒng)線下集中授課的教學(xué)模式上，對(duì)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)所依賴的終端電子產(chǎn)品操作也不是十分嫻熟。再加上各大平臺(tái)在檔案繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)上往往只注重新課程的發(fā)布，對(duì)參與繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的宣傳卻相對(duì)較少，一般只是簡(jiǎn)單發(fā)布一個(gè)學(xué)習(xí)通知，較少跟進(jìn)或督導(dǎo)。由于各種宣傳力度的不足，致使部分檔案工作人員對(duì)繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)缺少足夠的了解，學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)線上學(xué)習(xí)的流程不甚了解，所以注冊(cè)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不足，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)滯后。

（二）課程內(nèi)容不夠豐富，課程設(shè)置不夠科學(xué)

通過對(duì)現(xiàn)有檔案繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在課程設(shè)置上主要有以下幾個(gè)方面的不足。

第一，課程數(shù)量與學(xué)時(shí)相對(duì)不足。各大網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育平臺(tái)每年都會(huì)根據(jù)檔案宣傳主題更新發(fā)布若干門新的培訓(xùn)課程，涉及新修訂《中華人民共和國檔案法》解讀、《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》解讀、“檔案‘三合一制度”解讀等。檔案工作人員在學(xué)習(xí)本年度課程后，會(huì)取得相應(yīng)的學(xué)時(shí)證明，但一般僅為30～50學(xué)時(shí)不等，一方面相比于其他行業(yè)大量的學(xué)習(xí)課程來說，顯得過少；另一方面與《檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（檔發(fā)〔2018〕19號(hào)）中關(guān)于檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育每年累計(jì)應(yīng)當(dāng)不少于90學(xué)時(shí)的要求，也相差較多。

第二，課程設(shè)置不夠科學(xué)，資源單一。部分平臺(tái)內(nèi)容更新過于緩慢，一些課程內(nèi)容已不合時(shí)宜。同時(shí)，鑒于檔案工作的特殊性質(zhì)，對(duì)于檔案工作人員來說，不僅需要過硬的檔案業(yè)務(wù)知識(shí)，更需要職業(yè)認(rèn)同感及使命感。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前大部分網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育課程都以檔案類內(nèi)容為主，較少涉及其他方面的內(nèi)容，檔案工作人員責(zé)任感、使命感的培訓(xùn)相對(duì)缺失。

第三，通用類課程較多，缺乏針對(duì)性。各省、市的檔案繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)面向的學(xué)習(xí)對(duì)象，幾乎包含各種性質(zhì)的單位（比如機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、高等院校、人民團(tuán)體等），涉及各個(gè)行業(yè)（比如建筑類、科技類、金融類、生產(chǎn)制造類等），而網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程多為通用類檔案課程，聚焦行業(yè)工作特點(diǎn)的檔案課程較少，使得培訓(xùn)課程的針對(duì)性稍顯不足。

（三）學(xué)習(xí)模式單一，缺乏學(xué)習(xí)效果反饋

目前，大多數(shù)檔案繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程經(jīng)錄制、編輯后，通過平臺(tái)的視頻解碼方式呈現(xiàn)，因此內(nèi)容基本限定為理論知識(shí)方面。然而對(duì)于新從事檔案工作的人員來說，如果想了解一些實(shí)際操作方面的業(yè)務(wù)知識(shí)，則很難從該類視頻課程中直接習(xí)得，對(duì)檔案利用工作中提到的展覽布置及檔案保管保護(hù)工作中提及的檔案修復(fù)等，只能在理論層面了解，缺乏有效的實(shí)例觀看。此外，對(duì)于線下培訓(xùn)，一般會(huì)有紙質(zhì)的培訓(xùn)效果調(diào)查與反饋問卷，便于培訓(xùn)組織者根據(jù)反饋意見改進(jìn)并提高培訓(xùn)工作質(zhì)量，而網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)往往缺少這一環(huán)節(jié)。

三、推動(dòng)檔案繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展的建議

（一）加大繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)宣傳力度，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)意識(shí)

如今，在以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息技術(shù)的推動(dòng)下，檔案繼續(xù)教育的網(wǎng)絡(luò)化、遠(yuǎn)程化趨勢(shì)逐步增強(qiáng)，其最大優(yōu)點(diǎn)是可以不受時(shí)間及空間條件的限制。線下培訓(xùn)往往因場(chǎng)地容量有限，對(duì)培訓(xùn)人員有數(shù)量上的要求，而依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的檔案繼續(xù)教育是解決檔案培訓(xùn)供需不平衡問題的有效手段，可以突破線下繼續(xù)教育的各種條件限制，尤其在新冠疫情時(shí)，其發(fā)揮了不受時(shí)間、空間影響及避免人員聚集的巨大優(yōu)勢(shì)。所以各省、市級(jí)檔案繼續(xù)教育主管部門要切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育的宣傳，比如通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布通知的同時(shí)，利用微博、微信、抖音等媒體進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大受訓(xùn)人員規(guī)模，實(shí)現(xiàn)各級(jí)檔案人員的繼續(xù)教育全覆蓋，進(jìn)而督促各單位檔案工作人員增強(qiáng)繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)意識(shí)，按時(shí)完成每年的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，不斷提升自己的專業(yè)技術(shù)水平。

（二）豐富課程內(nèi)容，完善課程體系

第一，為滿足檔案工作人員日益增長(zhǎng)的學(xué)習(xí)需求，增加課程數(shù)量和學(xué)時(shí)勢(shì)在必行。各省、市級(jí)檔案繼續(xù)教育主管部門在每年的課程選擇上，可根據(jù)國家檔案局的年度重點(diǎn)工作安排及檔案熱點(diǎn)話題，邀請(qǐng)多位行業(yè)內(nèi)的專家、學(xué)者講授并錄制相關(guān)課程，經(jīng)加工后掛接在檔案繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上。此外，也可以考慮對(duì)線下培訓(xùn)或一些檔案類講座、論壇等，通過直播的方式在檔案繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)上實(shí)時(shí)展示，讓眾多無法參與線下培訓(xùn)的檔案工作人員實(shí)時(shí)聽取這些精彩的課程。

第二，優(yōu)化課程內(nèi)容，重視職業(yè)認(rèn)同感類課程設(shè)置。《檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（檔發(fā)〔2018〕19號(hào)）中提出：“檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育必須全面貫徹黨和國家對(duì)檔案事業(yè)發(fā)展的部署要求，培養(yǎng)造就有理想信念、有職業(yè)操守、有創(chuàng)新意識(shí)、有專業(yè)能力的檔案專業(yè)人員?！睘榇耍跈n案繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)課程設(shè)置中，應(yīng)增加黨性教育及職責(zé)使命教育等相關(guān)內(nèi)容。這需要檔案繼續(xù)教育管理人員精心設(shè)計(jì)與時(shí)俱進(jìn)的課程主題和內(nèi)容，包括但不限于黨史、改革開放史等紅色教育，以切實(shí)增強(qiáng)檔案工作人員的黨性修養(yǎng)及職業(yè)認(rèn)同感、使命感。

第三，可將參加學(xué)習(xí)的檔案工作人員根據(jù)單位性質(zhì)和行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行劃分，深入調(diào)研培訓(xùn)需求，然后根據(jù)各行業(yè)特點(diǎn)，制作專門的檔案繼續(xù)教育資源。例如，針對(duì)建筑行業(yè)的檔案工作人員，可設(shè)計(jì)專門的基建檔案方面課程；針對(duì)高校檔案工作人員，可設(shè)計(jì)專門的學(xué)籍檔案管理課程等。針對(duì)不同層次、不同水平的檔案專業(yè)人員的培訓(xùn)需求，可以分門別類設(shè)計(jì)精品課程，打造功能齊全、資源豐富、板塊合理的新型檔案智慧教育平臺(tái)，以便檔案工作人員可以根據(jù)自身需要選擇課程，切實(shí)提高其檔案工作水平。

（三）運(yùn)用技術(shù)手段創(chuàng)新學(xué)習(xí)模式，引入課程反饋單元

目前，視頻模式的課程學(xué)習(xí)在理論教育上可以滿足檔案工作人員的學(xué)習(xí)需求，但某些知識(shí)的展示卻不夠形象直觀，因此，可適當(dāng)引入先進(jìn)的技術(shù)手段，對(duì)這些內(nèi)容加以細(xì)化呈現(xiàn)。例如，可以參考現(xiàn)今諸多檔案館或博物館的展覽技術(shù)，充分利用3D手段將視頻、聲音和場(chǎng)景融合用于檔案整理的實(shí)操課程及檔案保管保護(hù)課程的修復(fù)環(huán)節(jié)，以便檔案工作人員直觀地了解這方面的專業(yè)知識(shí)。在條件允許的情況下，可以逐步在網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)上引入AI人工智能技術(shù)、AR/VR等虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，讓檔案工作人員在觀看課程時(shí)產(chǎn)生身臨其境的感覺，著力提升繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的現(xiàn)場(chǎng)感、參與感、體驗(yàn)感和真實(shí)感。在引入各種技術(shù)后，還要通過技術(shù)手段促使移動(dòng)端和各種操作系統(tǒng)與培訓(xùn)平臺(tái)播放插件的有機(jī)融合，讓檔案工作人員通過平板電腦、智能手機(jī)端隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)，不受異地、異網(wǎng)、異時(shí)的限制。此外，在課程的最后可以嵌入反饋問卷，用于學(xué)習(xí)完成后對(duì)課程的整體評(píng)價(jià)，以便后續(xù)課程的提升與改進(jìn)。

四、結(jié)語

未來檔案繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)將會(huì)發(fā)揮越來越重要的作用，各省、市級(jí)檔案教育主管部門應(yīng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，積極主動(dòng)研究新方法，探尋更多新的發(fā)展模式。新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的高速發(fā)展為檔案繼續(xù)教育的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用提供了有力支撐，依托互聯(lián)網(wǎng)建立的“互聯(lián)網(wǎng)+教學(xué)”，將會(huì)是未來檔案工作人員接受檔案繼續(xù)教育的重要途徑。各省、市級(jí)檔案教育主管部門也應(yīng)加強(qiáng)彼此間的合作，實(shí)現(xiàn)省、市間檔案繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)互通互聯(lián)，建立開放的教師資源、課程資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，讓廣大檔案工作人員接受更多的優(yōu)質(zhì)檔案繼續(xù)教育資源，從而更好地服務(wù)黨和國家工作大局、服務(wù)人民群眾。

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作者單位：應(yīng)急管理部檔案館