路靚 吳霞 岳家姝 陳雯

摘要：城市軌道交通工程檔案反映軌道交通建設(shè)全部流程，同時(shí)也在后續(xù)維護(hù)改造及經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)揮重要作用。城市軌道交通工程具有建設(shè)周期長(zhǎng)、涉及主體多元、形成文件格式復(fù)雜等特點(diǎn)。這不僅影響工程電子文件的質(zhì)量，而且也給檔案管理帶來(lái)了挑戰(zhàn)。論文闡述了城市軌道交通工程電子文件形成階段質(zhì)量管控的必要性，揭示了城市軌道交通工程電子文件形成階段質(zhì)量影響因素及其存在的問(wèn)題，并從制度建設(shè)、人才培養(yǎng)、前端控制、系統(tǒng)功能四個(gè)方面提出了城市軌道交通工程電子文件形成階段質(zhì)量管控的策略。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通 工程文件 電子文件 質(zhì)量管控

隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)的深入發(fā)展和信息技術(shù)的迅速迭代，我國(guó)城市軌道交通工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“城軌工程”）信息化水平顯著提高。2020年新修訂的《中華人民共和國(guó)檔案法》以法律形式明確了電子檔案的法律效力，城軌工程文件管理部門(mén)正逐步探索電子文件“單套制”管理模式。然而實(shí)際工作中尚存在責(zé)任者不明、文件“四性”不合規(guī)、文件“軌”“套”“件”模糊不清等質(zhì)量問(wèn)題，直接影響城軌工程電子文件高效率流轉(zhuǎn)與歸檔管理。著力做好城軌工程電子文件形成階段質(zhì)量管控是高質(zhì)量管理城軌工程檔案、推進(jìn)城軌工程電子文件標(biāo)準(zhǔn)化，以及應(yīng)對(duì)信息環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的必然要求。

一、城軌工程電子文件形成階段質(zhì)量管控的必要性

城軌工程電子文件是由城軌工程建設(shè)單位和參建單位在工程立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)等全過(guò)程各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的，通過(guò)數(shù)字設(shè)備及環(huán)境生成，以數(shù)碼形式存儲(chǔ)于磁帶、磁盤(pán)或光盤(pán)等載體，依賴(lài)計(jì)算機(jī)等數(shù)字設(shè)備讀取和處理，并可在通信網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行傳送的各種形式的信息記錄。城軌工程因具有建設(shè)周期長(zhǎng)、涉及主體多元、階段環(huán)節(jié)多、文件數(shù)量多且結(jié)構(gòu)各異等特點(diǎn)，因此其所產(chǎn)生的電子文件相對(duì)于文書(shū)、財(cái)會(huì)等其他類(lèi)型的電子文件面臨更復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)因素。從這個(gè)角度講，從政策法規(guī)到業(yè)務(wù)工作都要求對(duì)其進(jìn)行全面高效的質(zhì)量管控。

（一）城軌工程檔案高質(zhì)量管理的必要前提

電子文件的運(yùn)動(dòng)過(guò)程是一個(gè)完整而連續(xù)的生命周期，對(duì)于檔案管理而言，電子文件形成階段的管理是“前哨站”，直接影響歸檔質(zhì)量。城軌工程電子文件相比一般電子文件具有更強(qiáng)的階段性，城市軌道交通涉及多條線路的建立、對(duì)接、改造，同一條線路上又有多個(gè)標(biāo)段，每一分部工程、分項(xiàng)工程的每一批次文件，都要符合工程流程的閉合性和成套性。各單位在調(diào)研、可行性評(píng)估、審批、計(jì)劃、勘測(cè)、施工、竣工各個(gè)階段中產(chǎn)生的文件，建設(shè)程序中的審、批、報(bào)文件，都具備內(nèi)在的有機(jī)聯(lián)系。[1]高度的階段性和成套性使得工程各階段文件質(zhì)量不僅相互影響，還直接影響歸檔、電子檔案管理工作質(zhì)量以及工程后續(xù)營(yíng)運(yùn)養(yǎng)護(hù)等業(yè)務(wù)活動(dòng)。隨著城軌企業(yè)單套制管理試點(diǎn)工作的逐步開(kāi)展，城軌工程電子文件的質(zhì)量對(duì)城軌工程檔案管理的影響則更加直接。做好電子文件的質(zhì)量管控是保障和提升電子檔案管理水平、發(fā)揮電子檔案作用的必要前提。

（二）城軌工程電子文件標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要內(nèi)容

標(biāo)準(zhǔn)化是城軌工程高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路，城軌工程電子文件的標(biāo)準(zhǔn)化管理是其重要部分。做好城軌工程電子文件形成階段質(zhì)量管控，是其標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要內(nèi)容，也是一系列已出臺(tái)規(guī)范性文本的要求。

一方面，國(guó)家和地方層面都已制定相關(guān)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)一般性電子文件形成條件、管理流程、內(nèi)容質(zhì)量、系統(tǒng)建設(shè)等工作做出規(guī)定，比如《電子文件管理暫行辦法》（中辦國(guó)辦廳字〔2009〕39號(hào)）第三章從硬件設(shè)施條件、系統(tǒng)功能需求、傳輸存儲(chǔ)格式等方面對(duì)電子文件的形成與辦理提出質(zhì)量要求；《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》（GB/T 18894—2016）要求業(yè)務(wù)系統(tǒng)在電子文件形成階段應(yīng)完成電子文件及其元數(shù)據(jù)的收集，電子文件應(yīng)達(dá)到齊全、完整等質(zhì)量要求，并提出整理電子文件時(shí)應(yīng)保持電子文件的內(nèi)在有機(jī)聯(lián)系，建立電子文件與元數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)；《電子檔案單套管理一般要求》（DA/T 92—2022）提出，要保存和記錄電子文件形成的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，電子文件組件和構(gòu)成要素要齊全完整。另一方面，近年來(lái)檔案行業(yè)以及各地方政府陸續(xù)出臺(tái)了針對(duì)城軌工程文件與檔案工作的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，其中亦對(duì)城軌工程電子文件形成過(guò)程、流轉(zhuǎn)系統(tǒng)、整理歸檔、安全管理等做出規(guī)定，比如《城市軌道交通工程文件歸檔要求與檔案分類(lèi)規(guī)范》（DA/T 66—2017）第六章對(duì)城軌工程歸檔電子文件形成單位的信息系統(tǒng)等軟硬件條件及電子文件質(zhì)量做出了規(guī)定；《城市軌道交通工程資料管理規(guī)程》（DB11/T 1448—2017）要求城軌工程電子文件應(yīng)實(shí)現(xiàn)“從形成到歸檔、保管、利用過(guò)程”中的“連續(xù)管理”；《城市軌道交通工程檔案管理規(guī)范》（DB35/T 1833—2019）在“電子文件過(guò)程管理”中初步提出保存、登記、格式轉(zhuǎn)換等質(zhì)量規(guī)定。

（三）應(yīng)對(duì)信息環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的必要準(zhǔn)備

形成于數(shù)字環(huán)境的電子文件，內(nèi)容和結(jié)構(gòu)相較紙質(zhì)文件都更容易被修改，而城軌工程從立項(xiàng)到建設(shè)、竣工驗(yàn)收，每個(gè)階段都可能發(fā)生動(dòng)態(tài)調(diào)整，工程設(shè)計(jì)和計(jì)劃的修改與補(bǔ)充無(wú)法避免，工程計(jì)劃的時(shí)間和目標(biāo)也往往和預(yù)期有所偏差。因此，城軌工程電子文件往往需要頻繁補(bǔ)充和更新，存儲(chǔ)位置和格式也更不穩(wěn)定，這為電子文件的完整、準(zhǔn)確、安全帶來(lái)挑戰(zhàn)。此外，城軌工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)類(lèi)別繁雜、參與單位眾多，[2]涉及橋梁、軌道、通信、土建等多個(gè)專(zhuān)業(yè)部門(mén)，業(yè)務(wù)環(huán)境非常復(fù)雜，根據(jù)前端業(yè)務(wù)需要，會(huì)形成大量不同文種、不同性質(zhì)的文件；[3]文件信息的編碼方式、文件存儲(chǔ)的格式等，使得城軌工程電子文件在形成階段更具復(fù)雜性。這要求嚴(yán)格把控城軌工程電子文件形成階段的質(zhì)量，防范信息環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

二、城軌工程電子文件形成階段質(zhì)量影響因素與存在的問(wèn)題

城軌工程電子文件質(zhì)量受多種因素影響。在實(shí)際業(yè)務(wù)中，管理制度、業(yè)務(wù)人員、前端控制、系統(tǒng)功能等方面的問(wèn)題尤其對(duì)城軌工程電子文件形成階段的質(zhì)量造成不利影響。

（一）管理制度：缺乏統(tǒng)一約束效力

城軌工程屬重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，依托材料、建工、計(jì)算機(jī)等多個(gè)領(lǐng)域的高新技術(shù)，專(zhuān)業(yè)化程度高，信息化進(jìn)程快，業(yè)務(wù)活動(dòng)相關(guān)的制度更新相對(duì)更及時(shí)，比如產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，而當(dāng)前城軌工程中實(shí)行的電子文件管理制度建設(shè)相對(duì)城軌工程發(fā)展卻較為滯后，比如缺乏對(duì)CAD、BIM等電子文件及其元數(shù)據(jù)的管理細(xì)則。另外，工程各主體遵循的制度不統(tǒng)一。城軌工程中各建設(shè)主體選擇遵循或參考的制度、標(biāo)準(zhǔn)各異。從檔案行業(yè)到建筑行業(yè)，從部門(mén)規(guī)章到企業(yè)制度，紛繁復(fù)雜，制度要求不一、標(biāo)準(zhǔn)不同、或嚴(yán)或松，以致工程檔案相關(guān)主體有時(shí)無(wú)所適從、各自為政。[4]

（二）業(yè)務(wù)人員：素質(zhì)參差不齊

第一，城軌工程建設(shè)過(guò)程中，電子文件管理者多由業(yè)務(wù)人員兼任，他們往往以業(yè)務(wù)工作為主、以文件管理工作為輔，不注重所形成文件內(nèi)容、結(jié)構(gòu)的規(guī)范性，缺乏以長(zhǎng)期保存和有效利用為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)而管理文件的前瞻意識(shí)。第二，城軌工程建設(shè)涉及多個(gè)單位，各單位對(duì)電子文件管理重視程度及所具備的軟硬件條件不一，因而對(duì)業(yè)務(wù)人員電子文件管理素質(zhì)要求不同，導(dǎo)致不同工程階段和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的電子文件沒(méi)有按照統(tǒng)一質(zhì)量要求形成和流轉(zhuǎn)。第三，城軌工程電子文件形成過(guò)程中可能有多人經(jīng)手，比如對(duì)于一些無(wú)紙化率尚不夠高、紙質(zhì)文件與電子文件“雙軌制”運(yùn)行、系統(tǒng)建設(shè)仍處于起步階段的城軌工程參建單位，在工程設(shè)計(jì)、圖紙編制與變更等業(yè)務(wù)活動(dòng)中，通常存在審批材料以紙質(zhì)形式簽章再掃描為電子形式流轉(zhuǎn)，以及圖紙以紙質(zhì)形式處理再掃描為電子形式保存等現(xiàn)象。在此過(guò)程中，多位經(jīng)手人員行為留痕不到位、操作處理不規(guī)范等因素均會(huì)對(duì)電子文件的真實(shí)性、完整性、可用性和安全性產(chǎn)生不利影響。

（三）前端控制：管理不充分

第一，城軌工程建設(shè)過(guò)程中，電子文件管理與業(yè)務(wù)活動(dòng)嵌套不緊密。城軌工程是一個(gè)龐大復(fù)雜的統(tǒng)一體，由多個(gè)功能不同、目標(biāo)不同、標(biāo)準(zhǔn)不同的業(yè)務(wù)系統(tǒng)支撐其運(yùn)行。在各類(lèi)業(yè)務(wù)端，城軌工程電子文件以不同參數(shù)要求、不同編碼與讀寫(xiě)方式大量形成，而當(dāng)前既沒(méi)有普遍的、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)端進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)測(cè)，也缺乏足夠的人工控制，城軌工程電子文件的管理并未滲透到業(yè)務(wù)活動(dòng)中。[5]第二，工程建設(shè)方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方等主體對(duì)電子檔案憑證價(jià)值的理解和認(rèn)可情況各不相同，一些單位由于經(jīng)濟(jì)、時(shí)間和精力有限，并不注重在城軌工程電子文件形成時(shí)就對(duì)其施加控制。第三，城軌工程電子文件單套制管理仍處于試點(diǎn)階段，城軌工程形成的文件總體處于電子化率不高、紙質(zhì)與電子并行的狀態(tài)，電子文件管理缺乏整體設(shè)計(jì)與統(tǒng)一規(guī)劃，城軌工程各類(lèi)電子文件及其內(nèi)容信息、背景信息和結(jié)構(gòu)信息沒(méi)有受到全程集成管理與監(jiān)控跟蹤，容易出現(xiàn)文件內(nèi)容缺失、重復(fù)收集、格式混亂等問(wèn)題，導(dǎo)致城軌工程電子文件質(zhì)量難以得到保障。

（四）系統(tǒng)功能：迭代慢、待完善

城軌工程電子文件管理相關(guān)的信息系統(tǒng)主要包括業(yè)務(wù)系統(tǒng)、文件管理系統(tǒng)和檔案管理系統(tǒng)三類(lèi)，這三類(lèi)系統(tǒng)的建設(shè)投入和功能完善程度都具有較大差異。業(yè)務(wù)系統(tǒng)隨著城軌工程信息化程度日益優(yōu)化，定期更新迭代，而文件管理系統(tǒng)和檔案管理系統(tǒng)則相對(duì)滯后。城軌工程電子文件流轉(zhuǎn)的系統(tǒng)非常復(fù)雜，比如即便在一個(gè)標(biāo)段的工程內(nèi)電子文件也會(huì)在大量不同單位和部門(mén)間流轉(zhuǎn)，同一份表單文件可能要經(jīng)過(guò)不同層級(jí)部門(mén)的審批，更可能會(huì)在施工單位和監(jiān)理單位間來(lái)回傳輸。而當(dāng)前文件管理系統(tǒng)同業(yè)務(wù)系統(tǒng)接口并未普遍建立，各類(lèi)系統(tǒng)也并未普遍搭載文件監(jiān)測(cè)、電子簽章、元數(shù)據(jù)管理等功能模塊，使城軌工程電子文件質(zhì)量面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素難以把控。

三、城軌工程電子文件形成階段質(zhì)量管控策略

城軌工程電子文件質(zhì)量管控，就是在其從形成到歸檔前的過(guò)程中，確保其形成規(guī)范、收集齊全、手續(xù)合規(guī)，對(duì)管理過(guò)程中產(chǎn)生的影響電子文件真實(shí)性、完整性、可用性、安全性的風(fēng)險(xiǎn)要素進(jìn)行排除和糾正，使電子文件質(zhì)量達(dá)到法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范確定的標(biāo)準(zhǔn)。具體而言，第一，要使城軌工程電子文件的真實(shí)性得以保證，內(nèi)容和紙質(zhì)文件保持一致，不被隨意更改和調(diào)換；第二，要使城軌工程電子文件的完整性得以保證，收集應(yīng)當(dāng)齊全完整，包含電子文件形成的元數(shù)據(jù)；第三，要使城軌工程電子文件的可用性得以保證，特殊格式的電子文件需要與其可讀軟件或引擎一起移交，接收的電子文件要能夠正常流轉(zhuǎn)、讀取、檢索和利用；第四，要使城軌工程電子文件的安全性得以保證，必須附帶證明其安全屬性的元數(shù)據(jù)和數(shù)字簽章，且擁有政府部門(mén)認(rèn)可的合規(guī)性與合法性。針對(duì)城軌工程電子文件形成階段質(zhì)量影響因素，可以從以下四個(gè)方面做好城軌工程電子文件形成階段的質(zhì)量管控。

（一）統(tǒng)一管理制度

針對(duì)城軌工程建設(shè)周期長(zhǎng)、牽涉主體多、形成文件類(lèi)型載體復(fù)雜等特點(diǎn)，要求構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、運(yùn)行有效的制度體系，以強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，從而管控好城軌工程電子文件的質(zhì)量。我國(guó)城市軌道交通實(shí)行屬地化管理，因此各地方城軌工程建設(shè)過(guò)程中遵循的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有所不同，在地方范圍內(nèi)，應(yīng)避免各自為政的分散局面，強(qiáng)化規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理理念，完善城軌工程電子文件管理制度，著眼于工程各階段，對(duì)工程參與主體即工程電子文件形成主體進(jìn)行統(tǒng)一有效的約束，從制度層面厘清權(quán)責(zé)關(guān)系，為電子文件質(zhì)量管控提供原則和方法指導(dǎo)。各參與主體應(yīng)有意識(shí)地將制度精神體現(xiàn)在合同、協(xié)議中，并自覺(jué)落實(shí)制度規(guī)定，形成合力，共同做好城軌工程電子文件形成階段質(zhì)量管控。

（二）提升人員素質(zhì)

針對(duì)城軌工程電子文件形成涉及多個(gè)單位、多個(gè)工程階段和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，以及電子文件形成過(guò)程中多人經(jīng)手的實(shí)際狀況，可建立統(tǒng)一的電子文件質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，納入城軌工程電子文件所有相關(guān)工作人員的績(jī)效考核中，建立人員考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制。在條件許可的情況下，可建立一支具有一定規(guī)模、學(xué)歷與職稱(chēng)水平的專(zhuān)職人員隊(duì)伍，定期對(duì)城軌工程電子文件形成和管理的相關(guān)人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使城軌工程電子文件經(jīng)辦和管理人員既充分了解各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，也嚴(yán)格落實(shí)電子文件管理工作。此外，在電子文件形成與流轉(zhuǎn)過(guò)程中，還應(yīng)盡可能實(shí)現(xiàn)全程留痕并責(zé)任到人，實(shí)現(xiàn)責(zé)任追溯。

（三）強(qiáng)化前端控制

前端控制是指著眼于文件運(yùn)動(dòng)全生命周期，對(duì)電子文件從生成到歸檔前的過(guò)程進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一要求，將對(duì)電子文件質(zhì)量的要求嵌入形成電子文件的業(yè)務(wù)系統(tǒng)中。強(qiáng)化前端控制，在城軌工程電子文件生成、捕獲、集成、固化、登記、審計(jì)跟蹤全過(guò)程實(shí)施控制，[6]是實(shí)現(xiàn)城軌工程電子文件質(zhì)量管控的必要基礎(chǔ)，能夠有效預(yù)防對(duì)電子文件質(zhì)量的損害。

第一，城軌工程電子文件質(zhì)量直接影響歸檔工作質(zhì)量，因此負(fù)責(zé)接收保管城軌工程電子文件的檔案部門(mén)應(yīng)充分了解城軌工程電子文件形成環(huán)節(jié)、類(lèi)型、責(zé)任主體等實(shí)際情況，制定并指導(dǎo)落實(shí)文件形成、收集等工作細(xì)則；秉持“未雨綢繆、高瞻遠(yuǎn)矚”的思想，提前搭建城軌工程電子文件清單體系，制定類(lèi)目清單、單位工程清單、歸檔清單，明確不同類(lèi)型電子文件的采集時(shí)間和保存方法、歸檔范圍和歸檔方案，確定電子文件草稿、元數(shù)據(jù)、電子簽章等要件的捕獲和保存要求。第二，城軌工程電子文件從形成到歸檔的流轉(zhuǎn)過(guò)程面臨大量風(fēng)險(xiǎn)因素，需要各方努力做好其全生命周期的質(zhì)量管控。城軌工程立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收各階段都應(yīng)有檔案部門(mén)參與，工程建設(shè)各責(zé)任主體應(yīng)主動(dòng)配合、積極響應(yīng)檔案部門(mén)的監(jiān)督與指導(dǎo)；對(duì)電子文件內(nèi)容、格式、狀態(tài)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控和實(shí)時(shí)檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，保證電子文件正常讀取和檢索；做好風(fēng)險(xiǎn)防控，建立重要文件備份數(shù)據(jù)庫(kù)或服務(wù)器，及時(shí)采集必要的電子文件形成背景、業(yè)務(wù)行為等相關(guān)元數(shù)據(jù)；加強(qiáng)信息系統(tǒng)平臺(tái)一體化建設(shè)，統(tǒng)籌各主體工作，促進(jìn)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等多主體協(xié)同辦公，實(shí)現(xiàn)不同環(huán)節(jié)間的緊密銜接和相互監(jiān)督。

（四）完善系統(tǒng)功能

城軌工程各相關(guān)主體應(yīng)破除系統(tǒng)壁壘，做好信息系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)和提前規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)主要系統(tǒng)相互對(duì)接，完善各系統(tǒng)接口建設(shè)，銜接OA系統(tǒng)，不同門(mén)類(lèi)、規(guī)模和技術(shù)層次的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，以及文件管理系統(tǒng)和檔案管理系統(tǒng)或數(shù)字檔案館（室）系統(tǒng)，將電子文件管理要求嵌入前端業(yè)務(wù)系統(tǒng)，打通城軌工程業(yè)務(wù)系統(tǒng)與電子文件管理系統(tǒng)乃至檔案管理系統(tǒng)，形成連續(xù)的、穩(wěn)定的工程電子文件管理路徑。對(duì)于系統(tǒng)功能建設(shè)，應(yīng)充分考慮系統(tǒng)升級(jí)迭代進(jìn)度差異、所采用的技術(shù)差異等因素。在城軌工程建設(shè)過(guò)程中，各主體的系統(tǒng)應(yīng)具有滿(mǎn)足城軌工程電子文件清單體系要求的控制要件，從而自動(dòng)規(guī)范電子文件的形成和存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)電子文件精細(xì)合規(guī)流轉(zhuǎn)，并要求系統(tǒng)接口能夠滿(mǎn)足后續(xù)不同數(shù)據(jù)格式電子文件及其元數(shù)據(jù)的安全完整傳輸。

*本文系江蘇省檔案局科技項(xiàng)目“江蘇省城市軌道交通工程檔案管理規(guī)范研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2022-11）階段性研究成果。

注釋及參考文獻(xiàn)：

[1]閻玉榮.鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程電子檔案的特點(diǎn)及管理[J].北京檔案，2010（8）：34-35.

[2]金鑫.電子文件呼喚前端控制[J].檔案學(xué)研究，2004（6）：48-51.

[3]朱振華.淺談城市軌道交通工程檔案管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].蘭臺(tái)內(nèi)外，2019（13）：36-37.

[4]王強(qiáng).治理現(xiàn)代化背景下的企業(yè)檔案制度體系建設(shè)：基于中石油的案例研究及啟示[J].檔案學(xué)研究，2020（4）：50-55.

[5]黃為，任萬(wàn)菊.集團(tuán)型企業(yè)數(shù)字檔案管理系統(tǒng)前端控制規(guī)范性研究——以中國(guó)五礦集團(tuán)有限公司為例[J].北京檔案，2023（10）：29-31.

[6]趙屹.基于前端控制思想的電子文件形成過(guò)程研究[J].檔案學(xué)研究，2012（3）：16-23.

作者單位：1.蘇州市軌道交通集團(tuán)有限公司2.蘇州軌道交通建設(shè)有限公司3.南通軌道交通集團(tuán)有限公司