【摘要】文章對(duì)JJF 1070—2023《定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則》與JJF 1070—2005《定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則》進(jìn)行了對(duì)比分析，敘述了規(guī)則修訂的背景及依據(jù)，從術(shù)語和定義、凈含量標(biāo)注的要求、凈含量的計(jì)量要求、計(jì)量檢驗(yàn)的要求、除去皮重的方法這5個(gè)方面介紹了2023版規(guī)則的主要變化，以期為相關(guān)從業(yè)人員提供參考，推進(jìn)2023版規(guī)則的全面實(shí)施。

【關(guān)鍵詞】定量包裝商品；凈含量；標(biāo)注；計(jì)量檢驗(yàn)；皮重

【DOI編碼】10.3969/j.issn.1674-4977.2024.02.016

Discussion on the Rules of Metrological Testing for Net Quantityof Products in Prepackages with Fixed Content

ZHAO Yang

（Beijing Xicheng Metrology and Testing Institute， Beijing 100000， China）

Abstract： The article compares and analyzes the JJF 1070—2023 Rules of Metrological Testing for Net Quantityof Products in Prepackages with Fixed Content and JJF 1070—2005 Rules of Metrological Testing for Net Quantityof Products in Prepackages with Fixed Content， and describes the background and basis of the rule revision. It comprehensively introduces the main changes of the 2023 version of the rules from five aspects： terminology and definitions， requirements for net content labeling， measurement requirements for net content， requirements for measurement inspection， and methods for removing tare weight， in order to provide reference for relevant practitioners and promote the comprehensive implementation of the 2023 version of the rules.

Keywords： quantitatively packaged goods； net content； annotation； metrological inspection； tare weight

0引言

為了規(guī)范定量包裝商品凈含量的計(jì)量檢驗(yàn)工作，原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局于2005年10月9日發(fā)布了JJF 1070—2005《定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則》（以下簡稱2005版規(guī)則）。該規(guī)則有利于加強(qiáng)我國對(duì)定量包裝商品的監(jiān)督管理，在規(guī)范定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)的計(jì)量行為，以及保護(hù)消費(fèi)者的切身利益方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為了更好地適應(yīng)新時(shí)代下定量包裝商品的計(jì)量管理要求，國家市場監(jiān)督管理總局在2023年10月12日發(fā)布了JJF 1070—2023《定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則》（以下簡稱2023版規(guī)則）。2023版規(guī)則與2005版規(guī)則相比，在技術(shù)內(nèi)容上有了很大的變化，現(xiàn)對(duì)2023版規(guī)則的新要點(diǎn)進(jìn)行分析與討論。

1修訂的背景及依據(jù)

對(duì)定量包裝商品實(shí)施計(jì)量監(jiān)督管理是我國計(jì)量工作的重要內(nèi)容，也是政府法制計(jì)量工作的重要組成部分。2005版規(guī)則發(fā)布至今已有19年的時(shí)間，當(dāng)時(shí)制定規(guī)則依據(jù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，引用的相關(guān)文獻(xiàn)都已隨著形勢的發(fā)展陸續(xù)地進(jìn)行了迭代更新。2005版規(guī)則在實(shí)施過程中，不斷暴露出了一些問題，亟待進(jìn)行完善，如選取的樣品能否準(zhǔn)確反映整個(gè)檢驗(yàn)批的情況，修正值的取值是否合理等。因此，國家市場監(jiān)督管理總局在2005版規(guī)則的基礎(chǔ)上制定了2023版規(guī)則。規(guī)則的歷年修訂情況及文件依據(jù)如表1所示。

2規(guī)則變化的主要內(nèi)容

2.1術(shù)語和定義

2023版規(guī)則修訂了平均實(shí)際含量、單位商品、樣本單位的定義，其中單位商品和樣本單位都強(qiáng)調(diào)了零售屬性。單位商品是指實(shí)施計(jì)量檢驗(yàn)的商品中，標(biāo)注凈含量且基于零售的基本包裝單位。樣品單位是指從檢驗(yàn)批隨機(jī)抽取用于計(jì)量檢驗(yàn)的單件商品，是符合零售條件的最小單件商品。

2023版規(guī)則新增了標(biāo)簽、商品主展示面、介質(zhì)、包裝材料、隨機(jī)抽樣、誤導(dǎo)性定量包裝商品、樣本修正因子的定義。標(biāo)簽是生產(chǎn)者或銷售者向消費(fèi)者傳遞定量包裝商品信息的載體，以書寫、印刷或圖形的形式標(biāo)明、識(shí)別或?qū)ι唐芳鞍b物的說明。商品主展示面是定量包裝商品在正常銷售時(shí)，展示商品名稱的版面。標(biāo)簽和商品主展示面的定義讓單件商品凈含量標(biāo)注的要求表述更清楚。介質(zhì)是非天然地存在于商品之中，且和商品內(nèi)容物一起放入包裝內(nèi)的液體或氣體。包裝材料是在商品內(nèi)容物使用（或食用）后，預(yù)期被拋棄的所有包裝物。介質(zhì)和包裝材料的定義則讓皮重的釋義更加明確。禁止誤導(dǎo)性定量包裝商品是指定量包裝商品的包裝不應(yīng)被制成、加工成、填充成或表示為、標(biāo)記為可能使消費(fèi)者對(duì)其實(shí)際含量產(chǎn)生誤解的商品。樣本修正因子計(jì)算公式的提出為樣本平均實(shí)際含量修正值的計(jì)算提供了來源。

另外，2023版規(guī)則還細(xì)化了預(yù)包裝商品、定量包裝商品的定義，更改了某些術(shù)語的表述，偏差改為單件商品的誤差，平均偏差改為平均誤差，短缺性定量包裝商品改為短缺性商品，總重改為毛重。

2.2凈含量標(biāo)注的要求

凈含量標(biāo)注包括單件商品的標(biāo)注和多件商品包裝的標(biāo)注。

1）2023版規(guī)則明確指出了在定量包裝商品包裝的主展示面或商品標(biāo)簽的顯著位置應(yīng)標(biāo)注商品的凈含量，凈含量的標(biāo)注應(yīng)正確、清晰并易于理解，不應(yīng)使消費(fèi)者對(duì)商品的凈含量產(chǎn)生誤解。

2）凈含量的標(biāo)注應(yīng)由凈含量（中文）、數(shù)字和法定計(jì)量單位（或者用中文表示的計(jì)數(shù)單位）三部分組成。2023版規(guī)則新增了凈含量標(biāo)注的數(shù)字部分通常不應(yīng)超過3位有效數(shù)字的要求。若商品包裝上標(biāo)注的凈含量中包含了免費(fèi)（贈(zèng)送）的量，則任何有關(guān)免費(fèi)（贈(zèng)送）量的標(biāo)注應(yīng)當(dāng)清晰合理，不得使消費(fèi)者對(duì)商品總的凈含量產(chǎn)生誤解。對(duì)于非銷售的預(yù)包裝商品無須標(biāo)注凈含量，但如果標(biāo)注了凈含量就應(yīng)符合相關(guān)要求。

3）在計(jì)量單位和標(biāo)注類別的選擇方面，針對(duì)以體積（容積）標(biāo)注的定量包裝商品可能存在液體和固體兩種狀態(tài)的問題，2023版規(guī)則分別推薦了相應(yīng)的計(jì)量單位。另外，特地明確了以體積、長度、面積單位標(biāo)注的商品，標(biāo)注的凈含量應(yīng)是在參考溫度20℃時(shí)商品的量。對(duì)于冰凍商品的量，溫度應(yīng)以制造商要求的，以維持商品穩(wěn)定可用的溫度為準(zhǔn)。

4）2023版規(guī)則新增了凈含量標(biāo)注的顯著性要求，凈含量標(biāo)注應(yīng)以清晰可見的粗體字體標(biāo)注，在商品包裝主展示面或商品標(biāo)簽的顯著位置，與商品包裝的背景底色有明顯區(qū)別。除字符高度滿足要求外，如果凈含量是以壓花或模塑方式標(biāo)注在商品包裝表面的，凈含量的信息還應(yīng)明顯易見。

2.3凈含量的計(jì)量要求

凈含量的計(jì)量要求分為單件商品的計(jì)量要求和批量定量包裝商品平均實(shí)際含量的計(jì)量要求兩個(gè)方面。

1）對(duì)于單件定量包裝商品，其實(shí)際含量應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確反映其標(biāo)注凈含量，標(biāo)注凈含量與實(shí)際含量之差不得大于規(guī)定的允許短缺量。在定量包裝商品的組中，包含T1類短缺商品的數(shù)量不應(yīng)超過2.5%，任何一件定量包裝商品都不應(yīng)出現(xiàn)T2類短缺。

2）對(duì)于批量的定量包裝商品，其平均實(shí)際含量應(yīng)大于或等于其標(biāo)注凈含量。若是在零售商的倉庫以及零售現(xiàn)場抽樣，且批量在10件以內(nèi)的檢驗(yàn)批，只對(duì)單件商品的實(shí)際含量進(jìn)行計(jì)量檢驗(yàn)和評(píng)定，對(duì)其平均實(shí)際含量不作要求。

3）2023版規(guī)則在檢驗(yàn)批的抽樣方案上做了很大的修改。對(duì)于一個(gè)給定的檢驗(yàn)批，根據(jù)檢驗(yàn)批的批量就可以在抽樣方案表中確定抽取的樣本量、修正因子，以及允許T1類短缺商品的數(shù)量和T2類短缺商品的數(shù)量。在2005版規(guī)則中檢驗(yàn)批一共分為6個(gè)檔次，所以抽取的樣本量、修正因子和允許T1類短缺商品的數(shù)量相對(duì)來說比較固定。但在2023版規(guī)則中，附錄Q給出了詳細(xì)的抽樣方案，基本上每個(gè)不同的檢驗(yàn)批量對(duì)應(yīng)的樣品抽取量、修正因子和允許T1類短缺商品的數(shù)量都不盡相同。這一變化雖然增大了批量抽樣的難度和工作量，但能更加客觀真實(shí)地反映出樣本的平均實(shí)際含量，進(jìn)而準(zhǔn)確合理地評(píng)定一個(gè)檢驗(yàn)批的定量包裝商品是否符合要求。

2.4計(jì)量檢驗(yàn)的要求

2023版規(guī)則在計(jì)量檢驗(yàn)的要求這一章節(jié)中明確了很多內(nèi)容，具體如下：

1）明確提出了商品與樣品的同質(zhì)性要求。對(duì)一個(gè)檢驗(yàn)批進(jìn)行抽樣，應(yīng)確保檢驗(yàn)批中所有的定量包裝商品有均等的抽取概率。若在生產(chǎn)或包裝現(xiàn)場抽樣，檢驗(yàn)批應(yīng)是生產(chǎn)線上所有的未被檢驗(yàn)系統(tǒng)拒絕的定量包裝商品。抽取的樣品必須是在包裝的最終工序封裝檢查后的自檢合格產(chǎn)品。

2）進(jìn)一步明確了凈含量的計(jì)量檢驗(yàn)應(yīng)包括三個(gè)參數(shù)：檢驗(yàn)批商品的平均實(shí)際含量、檢驗(yàn)批商品中出現(xiàn)T1類短缺商品的件數(shù)和檢驗(yàn)批商品中是否出現(xiàn)T2類短缺商品。

3）明確了其他因素對(duì)凈含量影響的原則要求，在定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)境條件可能引起的凈含量的合理變化。

4）進(jìn)一步明確了檢驗(yàn)批凈含量評(píng)定的要求，平均實(shí)際含量應(yīng)大于或等于其標(biāo)注凈含量，T1類短缺商品的件數(shù)不超過規(guī)定，不出現(xiàn)T2類短缺商品，若上述三個(gè)條件中有一項(xiàng)不符合，則該檢驗(yàn)批即為不合格。

5）明確了確定檢驗(yàn)批批量的三種場合及要求，即在生產(chǎn)或包裝現(xiàn)場抽樣時(shí)，檢驗(yàn)批量應(yīng)是生產(chǎn)企業(yè)在相同生產(chǎn)條件下1個(gè)小時(shí)的生產(chǎn)量；在生產(chǎn)者、進(jìn)口商、批發(fā)商的倉庫抽樣時(shí)，檢驗(yàn)批量應(yīng)是生產(chǎn)企業(yè)1個(gè)小時(shí)的生產(chǎn)量與100，000的較小者；在零售商的倉庫以及零售現(xiàn)場抽樣時(shí)，檢驗(yàn)批量由抽樣人員確定，通常是指抽樣地點(diǎn)同種定量包裝商品的全體，但不能超過100，000件。

6）進(jìn)一步明確了檢驗(yàn)批的計(jì)量要求。對(duì)于每一個(gè)檢驗(yàn)批，定量包裝商品的平均實(shí)際含量應(yīng)大于或等于其標(biāo)注凈含量。檢驗(yàn)批樣本的平均實(shí)際含量應(yīng)大于其標(biāo)注凈含量減去其修正值。一個(gè)檢驗(yàn)批單件定量包裝商品的實(shí)際含量應(yīng)能準(zhǔn)確反映其標(biāo)注凈含量，若單件商品實(shí)際含量出現(xiàn)了短缺，應(yīng)滿足相關(guān)的要求。

2.5除去皮重的方法

附錄中關(guān)于除去皮重的方法，是2023版規(guī)則中變化較大的一部分。

1）關(guān)于除去皮重的兩種方法適用的樣品量發(fā)生了改變。方法一是根據(jù)皮重樣品的平均皮重與商品標(biāo)注的凈含量比值，以及皮重樣品的實(shí)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)偏差來確定的除去皮重的方法，在2005版規(guī)則中，它適用于批量在100件以上的定量包裝商品，而在2023版規(guī)則中，它適用于批量在25件及以上的定量包裝商品。方法二是根據(jù)樣本量和單位商品皮重的均勻性來確定的除去皮重的方法，在2005版規(guī)則中，它適用于批量在100件以下的定量包裝商品，而在2023版規(guī)則中，它適用于批量在24件及以下的定量包裝商品。

2）增加了皮重樣品的抽取過程，應(yīng)從檢驗(yàn)批的定量包裝商品樣本中隨機(jī)抽?。ㄒ咽褂眠^的干燥皮重）皮重樣品或者從包裝現(xiàn)場新的包裝材料（未使用過的干燥皮重）中隨機(jī)抽取。

3）在除去皮重的方法一中，2023版規(guī)則詳細(xì)敘述了不同數(shù)值情況下平均皮重的檢測步驟及計(jì)算方法，讓規(guī)則更加清晰明了，使檢測人員更易操作。在除去皮重的方法二中，2023版規(guī)則調(diào)整了樣本量的分類情況，一類是樣本量大于或等于12件且小于或等于24件時(shí)的操作步驟及要求，另一類是樣本量小于12件時(shí)的操作步驟及要求。

3結(jié)束語

通過對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，2023版規(guī)則在內(nèi)容上更加完善合理，在操作方法上更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，能更細(xì)化地指導(dǎo)定量包裝商品凈含量的計(jì)量檢驗(yàn)工作，確保定量包裝商品凈含量的準(zhǔn)確可靠，為有效實(shí)施市場監(jiān)管提供了技術(shù)保障。2023版規(guī)則的貫徹實(shí)施，將進(jìn)一步提高我國定量包裝商品的計(jì)量水平，更加公正地保障生產(chǎn)者、銷售者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)和諧的市場秩序。

【參考文獻(xiàn)】

[1]定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則：JJF 1070—2005[S].

[2]定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則肥皂：JJF 1070.1—2011[S].

[3]定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則小麥粉：JJF 1070.2—2011[S].

[4]定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則大米：JJF 1070.3—2021[S].

[5]定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則：JJF 1070—2023[S].

【作者簡介】

趙揚(yáng)，女，1987年出生，工程師，碩士，研究方向?yàn)槎堪b商品計(jì)量檢驗(yàn)、過度包裝商品計(jì)量檢驗(yàn)、光學(xué)計(jì)量。

（編輯：侯睿琪）