朱秀敏

(寧波教育學(xué)院陽(yáng)明人文學(xué)院,浙江 寧波 315000)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)發(fā)展報(bào)告》及中國(guó)食品(農(nóng)產(chǎn)品)安全電商研究院與北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)合發(fā)布的《2023 中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展報(bào)告》顯示,2019～2022 年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品跨境電商交易額分別為47.98 億美元、63.4 億美元、68.3 億美元、81 億美元,2020 年開(kāi)始分別同比增長(zhǎng)19.8%、7.73%、25.9%,成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐力量。 一方面,作為農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的新業(yè)態(tài)新模式,跨境電子商務(wù)為農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建提供了交互式信息化平臺(tái),促進(jìn)了信息充分流動(dòng),拓寬了貿(mào)易合作渠道,成為農(nóng)產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力。 另一方面,農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的蓬勃發(fā)展,倒逼了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重構(gòu),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈深度銜接,助推了農(nóng)業(yè)可持續(xù)智慧化高質(zhì)量增值發(fā)展。 深入研究農(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展的內(nèi)蘊(yùn)價(jià)值、面臨的現(xiàn)實(shí)困境,探尋其高效發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑,對(duì)推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放格局、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等具有重大意義。

1 農(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展的內(nèi)蘊(yùn)價(jià)值

1.1 推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈。 《2023 中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展報(bào)告》顯示,2022 年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品跨境電商零售出口額為12.1 億美元,同比增長(zhǎng)153%。 跨境電商的經(jīng)濟(jì)效益驅(qū)動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、組織、貿(mào)易等群體在不同層面推動(dòng)整合產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革[1],調(diào)整和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),并帶動(dòng)以農(nóng)業(yè)為核心的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合和快速發(fā)展,構(gòu)建多元共生的農(nóng)業(yè)發(fā)展生態(tài),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；ㄔO(shè)進(jìn)程。 通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展的規(guī)模效益、質(zhì)量效益、品牌效益。 擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收益。 跨境電商模式下,農(nóng)戶(hù)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地直接對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行銷(xiāo)售,建立直接到消費(fèi)端的物流配送方式,專(zhuān)業(yè)化、數(shù)字化的物流體系與集中化的平臺(tái)交易,可優(yōu)化產(chǎn)品分級(jí)、分選等環(huán)節(jié),減少出口物流時(shí)間,提升農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)效率,降低農(nóng)產(chǎn)品采摘、貯存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的損耗與流通成本。 通過(guò)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈管理,降低經(jīng)營(yíng)成本和交易成本,提升農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售效率和整體收益,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)價(jià)值。 提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌。 跨境電商平臺(tái)可為農(nóng)產(chǎn)品提供品牌建設(shè)、營(yíng)銷(xiāo)推廣,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的全程可追溯等服務(wù),可對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和監(jiān)控,確保產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性,進(jìn)而提升消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的主動(dòng)性和滿(mǎn)意度,形成品牌效應(yīng),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高效益高質(zhì)量發(fā)展。

1.2 重鑄農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)圈

構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品跨境電商生態(tài)圈。 跨境電商模式下,充分利用信息化技術(shù),對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行智慧化動(dòng)態(tài)管理,緩解了訂單在時(shí)間、數(shù)量上的錯(cuò)配壓力;同時(shí)幫助企業(yè)洞察市場(chǎng)信息變化,更好地把握消費(fèi)者的需求動(dòng)向并及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)方向,通過(guò)整合農(nóng)區(qū)種植、生產(chǎn)、采購(gòu)、銷(xiāo)售、物流、支付、售后等環(huán)節(jié),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群與跨境電商的全面有機(jī)融合,進(jìn)而合理布局和構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)集聚的全球供應(yīng)鏈和生態(tài)圈,有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。 同時(shí),通過(guò)專(zhuān)業(yè)化支付平臺(tái)和倉(cāng)儲(chǔ)物流配送體系集中解決小額支付、結(jié)匯、物流速度慢、價(jià)格高、退換貨難等較為繁瑣的問(wèn)題[2]。 打造農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)生態(tài)圈。 跨境電商發(fā)展讓農(nóng)產(chǎn)品更容易進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),滿(mǎn)足不同國(guó)家和地區(qū)的需求,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品多樣化生產(chǎn),有序深化農(nóng)產(chǎn)品易物貿(mào)易,并為農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)造合作交流機(jī)會(huì)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)共享。 此外,可以采取地理標(biāo)志等舉措更好地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和推廣,提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值和競(jìng)爭(zhēng)力[3]。 營(yíng)造農(nóng)產(chǎn)品良性發(fā)展生態(tài)圈。 跨境電商的高速發(fā)展可以倒逼農(nóng)產(chǎn)品在銷(xiāo)售模式、行業(yè)規(guī)則及貿(mào)易模式等方面做出優(yōu)化和動(dòng)態(tài)改善,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、組織、管理、加工、流通、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售、營(yíng)銷(xiāo)、品牌、服務(wù)等環(huán)節(jié)互聯(lián)網(wǎng)化,進(jìn)一步促進(jìn)建設(shè)完善的、適宜跨境電商農(nóng)產(chǎn)品良性發(fā)展的上下游生態(tài)圈,推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

1.3 增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。 通過(guò)跨境電商交易規(guī)則,倒逼提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全標(biāo)準(zhǔn),確保產(chǎn)品符合國(guó)際市場(chǎng)的要求和標(biāo)準(zhǔn);對(duì)于有機(jī)、無(wú)農(nóng)藥殘留等特色產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證,增加消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的信任。 跨境電商模式更有利于商戶(hù)按境外市場(chǎng)的需求組織生產(chǎn)活動(dòng),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及供需鏈的精準(zhǔn)性和協(xié)同性,協(xié)調(diào)供需平衡,確保農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 打造獨(dú)具特色品牌。跨境電商可幫助企業(yè)深入了解國(guó)際市場(chǎng)需求和趨勢(shì),根據(jù)不同國(guó)家和地區(qū)的偏好進(jìn)行定制化生產(chǎn),提供符合市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品,進(jìn)而積極開(kāi)拓新興國(guó)際市場(chǎng),減少對(duì)傳統(tǒng)市場(chǎng)的依賴(lài)。 跨境電商平臺(tái)的線(xiàn)上渠道利于商家進(jìn)行產(chǎn)品宣傳和營(yíng)銷(xiāo),并通過(guò)社交媒體、互聯(lián)網(wǎng)廣告等形式進(jìn)行品牌建設(shè)和推廣,提升產(chǎn)品知名度和曝光度。 增強(qiáng)客戶(hù)忠誠(chéng)度。 跨境電商利于企業(yè)為國(guó)際消費(fèi)者提供增值服務(wù),如個(gè)性化包裝、定制化產(chǎn)品、快速物流等,更加重視客戶(hù)體驗(yàn),提供優(yōu)質(zhì)售后服務(wù),進(jìn)而增加消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品的滿(mǎn)意度、信賴(lài)度。 跨境電商的特性可使企業(yè)參加國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易展覽更加便利,能有更多的機(jī)會(huì)展示農(nóng)產(chǎn)品特色和優(yōu)勢(shì),進(jìn)而,有利于擴(kuò)大國(guó)際合作和交流,并根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系和競(jìng)爭(zhēng)狀況,合理定價(jià)農(nóng)產(chǎn)品,確保價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)力,吸引更多國(guó)際消費(fèi)者。

2 農(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境

2.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)薄弱

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在我國(guó)屬于弱質(zhì)性產(chǎn)業(yè)。 我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)薄弱,供應(yīng)鏈、營(yíng)銷(xiāo)鏈不完善,農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)還未形成,存在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低、生產(chǎn)成本高、主體不強(qiáng)、品牌優(yōu)勢(shì)薄弱、產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題,嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值的提升,影響農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的發(fā)展。 主要制約原因一是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)新研發(fā)水平、現(xiàn)代生產(chǎn)和加工技術(shù)水平不高,產(chǎn)品創(chuàng)新能力弱,產(chǎn)業(yè)附加值低,在適應(yīng)跨境電商柔性化貿(mào)易特點(diǎn)方面有待提高,如農(nóng)產(chǎn)品加工關(guān)鍵酶制劑和配料依賴(lài)進(jìn)口、產(chǎn)后損耗大、加工裝備自主創(chuàng)新不足等,影響了農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈集聚和轉(zhuǎn)型升級(jí)。 二是農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重,市場(chǎng)呈完全競(jìng)爭(zhēng)形態(tài),易出現(xiàn)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同效應(yīng)難以充分發(fā)揮,制約著農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的深度發(fā)展。 近年來(lái),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品跨境電商出口居世界前位的有大蒜、生姜、羅非魚(yú)、蘋(píng)果、茶葉等產(chǎn)品,產(chǎn)品缺少特色,競(jìng)爭(zhēng)力薄弱。 三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差。 雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展,但農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)依賴(lài)家庭經(jīng)營(yíng)的狀況還沒(méi)有根本發(fā)生變化。 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)普遍規(guī)模較小、經(jīng)營(yíng)分散,行業(yè)的組織化程度較低,影響了農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 供應(yīng)鏈和物流體系不完善

物流效率低。 跨境電商模式下,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)即可完成農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口交易,但農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸卻需要經(jīng)過(guò)線(xiàn)下檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)通關(guān)、境內(nèi)外運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)才能到達(dá)消費(fèi)者手中。 整體而言,現(xiàn)階段我國(guó)物流運(yùn)輸體系不夠合理,環(huán)節(jié)多,運(yùn)輸效率低,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng),成本高,損耗大[4]。 傳統(tǒng)的物流運(yùn)輸形式已難以滿(mǎn)足貿(mào)易碎片化、多頻次的農(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展要求。 這一現(xiàn)象在新冠肺炎疫情期間體現(xiàn)得尤為明顯。 2021 年,全球運(yùn)力嚴(yán)重短缺,海外倉(cāng)頻繁爆倉(cāng),國(guó)際物流供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?嚴(yán)重影響了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的發(fā)展。 流通成本高。 在農(nóng)產(chǎn)品跨境電商交易過(guò)程中,由于農(nóng)村物流體系末端服務(wù)能力不足等諸多條件限制,很多農(nóng)產(chǎn)品需要經(jīng)過(guò)中間商協(xié)調(diào)才能順利地出口。 中間環(huán)節(jié)的增加阻礙了農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的一體化物流模式,延長(zhǎng)了農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸時(shí)間,增大了產(chǎn)品物流損耗。 同時(shí),部分地區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施落后、物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展滯后,農(nóng)產(chǎn)品需要經(jīng)過(guò)多個(gè)物流轉(zhuǎn)接點(diǎn)才能完成跨境電商貿(mào)易,這不僅增加了物流成本,也影響了農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的整體交易效率;尤其是對(duì)物流配送時(shí)效性要求極高的生鮮類(lèi)產(chǎn)品,繁瑣的運(yùn)輸環(huán)節(jié)會(huì)影響產(chǎn)品質(zhì)量,增加貨損成本,加之現(xiàn)階段還未形成穩(wěn)定的冷鏈運(yùn)輸、冷凍倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈配送體系,嚴(yán)重制約著該類(lèi)產(chǎn)品跨境電商貿(mào)易的規(guī)模性發(fā)展和突破。

2.3 缺乏標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系

跨境電商對(duì)商品標(biāo)準(zhǔn)化的要求比較高,而農(nóng)產(chǎn)品跨境電商涉及與多個(gè)國(guó)家和地區(qū)間的貿(mào)易,各國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量監(jiān)管要求存在差異,農(nóng)產(chǎn)品跨境電商交易過(guò)程中缺乏權(quán)威的質(zhì)量檢測(cè)體系和檢疫監(jiān)控機(jī)制。 對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者來(lái)說(shuō),需要同時(shí)滿(mǎn)足不同國(guó)家和地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),增加了產(chǎn)品認(rèn)證和合規(guī)的難度及成本。 農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易市場(chǎng)質(zhì)量檢疫檢測(cè)監(jiān)管力度不夠,標(biāo)準(zhǔn)體系尚不完善,導(dǎo)致市面上的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊[5],影響農(nóng)產(chǎn)品整體品質(zhì)提升,不利于農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際流通。 此外,為了提高農(nóng)作物的生長(zhǎng)速度和產(chǎn)量,部分生產(chǎn)者在其種植過(guò)程中過(guò)量使用激素類(lèi)藥劑,造成各種有害物質(zhì)超標(biāo)。部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)一味追求高產(chǎn)出,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量把控不嚴(yán),沒(méi)有達(dá)到出口檢驗(yàn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),在產(chǎn)品國(guó)際認(rèn)證方面存在一定障礙。 這些都嚴(yán)重影響了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口口碑,阻礙了農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的發(fā)展。

2.4 法律法規(guī)和政策環(huán)境不完善

現(xiàn)階段,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品跨境電商相關(guān)法律法規(guī)和政策還不夠完善和明確,特別是在買(mǎi)賣(mài)雙方信用、合法權(quán)益保障、支付安全性等方面還存在一些問(wèn)題。 一是買(mǎi)賣(mài)雙方信用存在潛在隱患。 跨境電商貿(mào)易模式下,買(mǎi)方通過(guò)跨境電商平臺(tái)網(wǎng)站上展示的圖片和產(chǎn)品介紹了解農(nóng)產(chǎn)品,進(jìn)而付款做出購(gòu)買(mǎi)行為。 由于交易雙方對(duì)彼此的信用度不甚了解,加之雙方信息不對(duì)稱(chēng),產(chǎn)品的真實(shí)質(zhì)量及售后服務(wù)水平可能與買(mǎi)家預(yù)期不一。 而跨境農(nóng)產(chǎn)品繁雜的退換貨售后過(guò)程以及在途運(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng)給產(chǎn)品售后服務(wù)帶來(lái)一定困難,影響農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的交易。 二是買(mǎi)賣(mài)雙方合法權(quán)益難以保障。 跨境電商農(nóng)產(chǎn)品碎片化的交易特征決定了交易主體的多元性,由于買(mǎi)賣(mài)雙方身份具有隱匿性,語(yǔ)言和購(gòu)物習(xí)慣不同,各國(guó)的法律法規(guī)又有差異,加之互聯(lián)網(wǎng)交易法律法規(guī)和信用機(jī)制趕不上日新月異的網(wǎng)絡(luò)交易,交易糾紛很難得到及時(shí)有效地解決[5],無(wú)法全面保障買(mǎi)賣(mài)雙方的合法權(quán)益,阻礙了農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的發(fā)展。 三是跨境支付和金融服務(wù)存在安全隱患。 農(nóng)產(chǎn)品跨境電商交易支付是通過(guò)第三方完成的,由于跨境電商消費(fèi)者遍布全球,所使用的流通貨幣和支付平臺(tái)各不相同,匯率不一,第三方支付系統(tǒng)復(fù)雜多樣,買(mǎi)賣(mài)雙方之間無(wú)法明確對(duì)方的資金信用情況,加之網(wǎng)絡(luò)虛擬化,很容易出現(xiàn)虛假交易現(xiàn)象,甚至出現(xiàn)洗錢(qián)、網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為,不利于農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的健康發(fā)展。

3 農(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展的應(yīng)對(duì)策略

3.1 加大扶持力度和政策保障

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品跨境電商區(qū)域合作。 深挖一帶一路、RCEP 發(fā)展機(jī)遇,加強(qiáng)與成員國(guó)合作,加快與RCEP 地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品跨境電商平臺(tái)和物流通道建設(shè),探索通關(guān)等領(lǐng)域跨境電商新規(guī)則。 政府提供符合地方特色的針對(duì)性指引,發(fā)揮與市場(chǎng)投入的協(xié)同互補(bǔ)效應(yīng),建立健全更加長(zhǎng)效的政企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制[6],助推農(nóng)產(chǎn)品跨境電商高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。 加大扶持力度。 通過(guò)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)扶持基金,落實(shí)財(cái)稅政策,支持地方出臺(tái)扶持政策等鼓勵(lì)各地運(yùn)用跨境電商平臺(tái)宣傳和銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品跨境電商市場(chǎng)主體培育。 構(gòu)建人才保障體系,建立農(nóng)村跨境電商創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制,培育能夠適應(yīng)并服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的專(zhuān)業(yè)人才,提供要素支撐。 打造高效營(yíng)商環(huán)境。 推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品跨境電商數(shù)據(jù)資源整合,探索大數(shù)據(jù)中心建設(shè),釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素在全產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)有序高效流動(dòng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、物流等供需鏈條有效對(duì)接,保障各環(huán)節(jié)高效暢通運(yùn)行。

3.2 建設(shè)完善農(nóng)產(chǎn)品跨境電商供應(yīng)鏈和物流體系

完善物流基礎(chǔ)設(shè)施和配送體系。 政府應(yīng)加大對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施的投入,提升物流運(yùn)輸能力和效率;增加國(guó)際航線(xiàn),促進(jìn)冷鏈班列發(fā)展,擴(kuò)大國(guó)際郵件互換局試點(diǎn)范圍,聚力公共海外倉(cāng)建設(shè)[2];加大投入打造現(xiàn)代化高端冷鏈物流系統(tǒng),提高農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過(guò)程中貯藏保鮮水平;培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品跨境電商物流服務(wù)團(tuán)隊(duì),提高跨境物流配送速率。 提升物流運(yùn)輸效率。 健全農(nóng)村寄遞物流體系,發(fā)展統(tǒng)倉(cāng)共配模式,形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),實(shí)現(xiàn)工業(yè)品與農(nóng)產(chǎn)品雙向流通。 積極探索適合農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的通關(guān)監(jiān)管模式,創(chuàng)新增設(shè)農(nóng)產(chǎn)品出口監(jiān)管試點(diǎn),借助信息化手段探索高效快捷的一體化通關(guān)模式,簡(jiǎn)化檢驗(yàn)檢疫流程,并提供集中申報(bào)、檢驗(yàn)和放行服務(wù),縮短海關(guān)檢驗(yàn)檢疫和清關(guān)時(shí)間,提高農(nóng)產(chǎn)品物流效率。 支持科技創(chuàng)新應(yīng)用。 利用大數(shù)據(jù)分析、區(qū)塊鏈、智能物流、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),建設(shè)暢通、高效的一體化智慧倉(cāng)儲(chǔ)和現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品流通體系,如利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)和定位、利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)增強(qiáng)產(chǎn)品溯源及防偽能力等。

3.3 打造優(yōu)質(zhì)安全的產(chǎn)品品質(zhì)鏈

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)管。 通過(guò)借助數(shù)字化技術(shù)、借鑒國(guó)際相對(duì)成熟的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,行業(yè)主管部門(mén)制定相對(duì)統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)等,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌。 健全和落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)等質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制,通過(guò)嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)管和抽檢制度,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制,全面提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。 優(yōu)化跨境農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)。 利用大數(shù)據(jù)創(chuàng)建完整的貿(mào)易鏈條數(shù)據(jù)庫(kù),獲取跨境電商物流供應(yīng)鏈的各節(jié)點(diǎn)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù),借助區(qū)塊鏈技術(shù)的溯源功能,使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工過(guò)程、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)可追溯、追責(zé),確保產(chǎn)品質(zhì)量有據(jù)可查,倒逼提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)質(zhì)量鏈生態(tài)體系。 培育農(nóng)產(chǎn)品品牌跨境出海。 開(kāi)展境外商標(biāo)注冊(cè)和國(guó)際認(rèn)證,強(qiáng)化品牌建設(shè),引導(dǎo)具引領(lǐng)性的品牌企業(yè)融入地區(qū)特色并走向國(guó)際,增強(qiáng)品牌服務(wù),積極利用社交媒體、短視頻、跨境電商直播等渠道開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷(xiāo)和宣傳推廣,培育一批有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際農(nóng)業(yè)知名品牌。

3.4 加快貿(mào)易信用體系和金融服務(wù)建設(shè)

健全信用體系和消費(fèi)保障機(jī)制。 通過(guò)信用公共服務(wù)平臺(tái),完善跨境電商交易雙方信用信息披露制度,推進(jìn)實(shí)名制認(rèn)證,并通過(guò)電子商務(wù)法律法規(guī)監(jiān)管和規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)行為,提高交易的安全性和可靠性。 完善消費(fèi)者投訴處理機(jī)制。 通過(guò)稅收優(yōu)惠等多種形式,對(duì)信用較好的跨境電商農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行激勵(lì),促進(jìn)交易達(dá)成,保障消費(fèi)者權(quán)益。 加強(qiáng)跨境支付和金融服務(wù)支持。 主管部門(mén)應(yīng)推動(dòng)跨境支付渠道的建設(shè),通過(guò)與具有支付許可的機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作來(lái)加強(qiáng)金融支付體系建設(shè),提供便捷、安全的支付方式,降低交易支付成本和風(fēng)險(xiǎn);加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作,加強(qiáng)其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品跨境電商項(xiàng)目的金融支持和貿(mào)易融資服務(wù),擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口信貸保險(xiǎn)覆蓋面,幫助企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)成本和交易風(fēng)險(xiǎn)。

3.5 提升農(nóng)產(chǎn)品跨境電商產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈

構(gòu)建規(guī)?；鷳B(tài)圈。 政府牽頭整合優(yōu)勢(shì)資源,賦能訂單農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)、眾籌農(nóng)業(yè)、預(yù)售農(nóng)業(yè)等創(chuàng)新發(fā)展,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電商創(chuàng)業(yè)園和孵化基地,積極搭建農(nóng)產(chǎn)品跨境電商服務(wù)平臺(tái),加快構(gòu)建銷(xiāo)售渠道,示范推廣農(nóng)產(chǎn)品跨境電商,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群快速適應(yīng)跨境電商運(yùn)作模式,形成具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品跨境電商集群生態(tài)圈。 提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。 充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在全產(chǎn)業(yè)鏈中的輻射效應(yīng)、協(xié)同效應(yīng)和示范導(dǎo)向作用,圍繞龍頭企業(yè)培育和打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈集聚中心區(qū)域,引導(dǎo)龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)更多經(jīng)營(yíng)主體積極參與農(nóng)產(chǎn)品交易和消費(fèi),打通供應(yīng)鏈,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值交換,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。升級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 以農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈聚集建設(shè)為目標(biāo),打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 引導(dǎo)和鼓勵(lì)跨境電商領(lǐng)軍企業(yè)探索生產(chǎn)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化的農(nóng)產(chǎn)品,拓展農(nóng)產(chǎn)品在醫(yī)藥、保健等高附加值領(lǐng)域的產(chǎn)品功能,挖掘產(chǎn)品深加工環(huán)節(jié)的增值效應(yīng),構(gòu)建具有區(qū)域特色、品牌競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品體系,助推農(nóng)產(chǎn)品增值和跨境電商發(fā)展。