陳俊波 李娜

一、案例背景

2021年，文化和旅游部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出進(jìn)一步加強(qiáng)群眾文化藝術(shù)培訓(xùn)，使各級文化館成為城鄉(xiāng)居民的終身美育學(xué)校。《“十四五”公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》明確要求“扎根時代生活，遵循美育特點(diǎn)，深入開展全民藝術(shù)普及工作”。安康市人民政府也隨之出臺了《安康市國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》，要求“立足地方藝術(shù)資源、特色優(yōu)勢，創(chuàng)新實(shí)施藝術(shù)普及工程，打造一批藝術(shù)普及服務(wù)品牌”。安康市群眾藝術(shù)館將落實(shí)三部委和安康市公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展文件精神作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)，從新時期文化館核心工作、安康示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展和滿足人民群眾日益增長的多元化文化需求出發(fā)，制定了《安康市“十四五”全民藝術(shù)普及工作規(guī)劃》和《安康市全民藝術(shù)普及師資庫建設(shè)方案》，在全市范圍啟動實(shí)施了“藝安康”全民藝術(shù)普及工程。

二、主要做法

安康市群眾藝術(shù)館在制度保障、服務(wù)創(chuàng)新、破解難題、強(qiáng)化職能等方面探索出了一些經(jīng)驗(yàn)做法。

（一）制定“藝安康·全民藝術(shù)普及”實(shí)施規(guī)劃

《安康市“十四五”全民藝術(shù)普及工作規(guī)劃》以全力打造“藝安康·全民藝術(shù)普及”服務(wù)品牌，推動實(shí)現(xiàn)市縣資源共享、城鄉(xiāng)服務(wù)一體化為目標(biāo)，提出了四項(xiàng)工作原則、三大普及舉措和“五位一體”普及模式。四項(xiàng)工作原則即正確導(dǎo)向、向上向善，整合資源、共建共享，普惠全民、梯度提升，創(chuàng)新服務(wù)、持續(xù)發(fā)展。還提出寓教于樂抓普及、培訓(xùn)輔導(dǎo)線下線上抓普及、非遺傳承言傳身教抓普及等三大普及路徑，城鄉(xiāng)普及培訓(xùn)相結(jié)合、公益性與經(jīng)營性相結(jié)合、線下與線上相結(jié)合、普及與提高相結(jié)合、陣地與流動相結(jié)合的“五位一體”普及模式。同時，該實(shí)施規(guī)劃提出構(gòu)建起一個以文化館（文化藝術(shù)中心）為主體，以社會力量參與為重要補(bǔ)充，以滿足城鄉(xiāng)居民群眾多元化文化需求為基本方向，以藝術(shù)知識普及、藝術(shù)作品鑒賞、藝術(shù)技能展示和藝術(shù)活動組織為主要內(nèi)容的全民藝術(shù)普及制度安排。

（二）建立“藝安康·全民藝術(shù)普及”師資庫

為了補(bǔ)足全民藝術(shù)普及中的師資短板，安康市群藝館印發(fā)了《關(guān)于推薦全民藝術(shù)普及優(yōu)秀師資的通知》，面向全市文化館（站）、公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)、學(xué)校、社會團(tuán)體、文化志愿者等，公開招募選拔一批技藝精湛、素質(zhì)精良的專業(yè)人才，涉及文學(xué)、音樂、戲劇、曲藝、舞蹈、書法、美術(shù)、剪紙、攝影、民俗文化、傳統(tǒng)手工技藝等領(lǐng)域，建成門類齊全的“藝安康·全民藝術(shù)普及”師資庫。2021年11月，“安康市全民藝術(shù)普及師資庫第一批入庫師資名單”公布，安康市群眾藝術(shù)館為本市具有社會影響力的73位文化名人頒發(fā)了聘書，特聘他們?yōu)槿兴囆g(shù)普及工作的指導(dǎo)老師，并參照志愿服務(wù)“嘉許制度”，根據(jù)工作業(yè)績進(jìn)行表彰獎勵。

（三）構(gòu)建社會力量參與藝術(shù)普及培訓(xùn)的聯(lián)盟機(jī)制

為了最大限度地推動“藝安康·全民藝術(shù)普及”工作，安康市群藝館主動與社會藝培機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)合作，構(gòu)建藝術(shù)普及聯(lián)盟機(jī)制，為全民藝術(shù)普及工作注入新的活力。經(jīng)過自主申報、展示匯報、實(shí)地考察等工作流程，安康市群藝館將20家中心城區(qū)和縣鎮(zhèn)內(nèi)有代表性的社會藝培機(jī)構(gòu)命名為“全民藝術(shù)普及培訓(xùn)基地”，采用公益性與經(jīng)營性相結(jié)合的運(yùn)營模式，讓更多的城鄉(xiāng)青少年參與藝術(shù)普及學(xué)習(xí)。群藝館安排業(yè)務(wù)骨干與藝培基地開展業(yè)務(wù)交流，定期組織藝培成果展演、社會考級，引導(dǎo)藝培基地更好地服務(wù)社會。

（四）“館校結(jié)對”開展鄉(xiāng)村藝術(shù)普及志愿服務(wù)活動

根據(jù)文旅部、教育部、國家文物局印發(fā)的《關(guān)于利用文化和旅游資源、文物資源提升青少年精神素養(yǎng)的通知》，安康市群藝館面向鎮(zhèn)村中小學(xué)生拓展服務(wù)形式和服務(wù)內(nèi)容?！八嚢部怠と袼囆g(shù)普及”項(xiàng)目充分利用學(xué)?！皽p負(fù)延時”政策，通過文藝志愿者與中小學(xué)?！敖Y(jié)對”服務(wù)的方式，開展送藝培進(jìn)校園和接孩子進(jìn)場館，實(shí)現(xiàn)“精彩延時，減負(fù)增藝”的目標(biāo)。此外，安康市群眾藝術(shù)館以“公益文化春風(fēng)行”文化志愿服務(wù)項(xiàng)目為抓手，持續(xù)做好志愿服務(wù)工作，面向鄉(xiāng)村中小學(xué)開展“五個一”志愿服務(wù)活動，即一臺演出、一堂講座、一個展覽、一次培訓(xùn)、一次資助。

截至2023年5月，歷時六年，志愿者們累計行程約12萬公里，走進(jìn)150余所鄉(xiāng)村中小學(xué)，為留守兒童開展各類藝術(shù)培訓(xùn)輔導(dǎo)累計約8400個學(xué)時、文藝展演230余場，累計服務(wù)鄉(xiāng)村中小學(xué)生18萬人次，涉及書畫、舞蹈、剪紙、民歌、傳統(tǒng)戲劇、非遺文化等13個藝術(shù)門類，起到了弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、傳承地域特色文化、提升青少年精神素養(yǎng)和增強(qiáng)文化自信的積極作用。該項(xiàng)目被文旅部評為全國基層文化志愿者服務(wù)活動典型案例，被陜西省文明委評為“最佳志愿服務(wù)項(xiàng)目”。

（五）微課堂實(shí)現(xiàn)全民藝術(shù)普及城鄉(xiāng)全覆蓋

《安康市國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》明確要求：建成“安康公共數(shù)字文化資源庫”，特色數(shù)字文化資源項(xiàng)目達(dá)到25個，推出一批微視頻、藝術(shù)慕課等數(shù)字資源；開展全民閱讀、藝術(shù)普及、展覽展示、講座培訓(xùn)等線上公共文化服務(wù)，打造一批具有高黏性“粉絲”的線上服務(wù)項(xiàng)目。

為此，安康市群藝館結(jié)合實(shí)際，積極搶抓機(jī)遇，爭取中省文化數(shù)字化建設(shè)項(xiàng)目，策劃完成陜西公共文化云建設(shè)項(xiàng)目“藝安康·全民藝術(shù)普及微課堂”8大類、100個微課堂視頻錄制，項(xiàng)目順利結(jié)項(xiàng)并入選2022年國家公共文化云直播榜單，相繼在“文化安康”、群藝館數(shù)字服務(wù)平臺正式推出，其中有37個微課堂視頻在學(xué)習(xí)強(qiáng)國（安康平臺）推出。

同時，安康市群藝館面向全市征集地方特色資源優(yōu)質(zhì)課和文化講堂視頻，在數(shù)字平臺開設(shè)“藝安康·微課堂”。截至2023年5月，累計推出230個原創(chuàng)藝術(shù)培訓(xùn)短視頻，通過“一站式”“淘寶式”服務(wù)，滿足廣大城鄉(xiāng)居民群眾“學(xué)才藝，提素養(yǎng)”的文化需求。

（六）開展藝術(shù)培訓(xùn)成果展示交流活動

為營造濃厚的“全民藝術(shù)普及”文化氛圍，市群藝館利用重要節(jié)點(diǎn)，策劃舉辦了“戲臺搭在館門口，民間文藝鬧新春”系列文化惠民活動、文化安康大舞臺、陜西省群眾文化節(jié)安康分會場、“大地歡歌”鄉(xiāng)村文化活動年暨“四季村晚”活動、全市青少年藝術(shù)培訓(xùn)成果匯報展演等活動，為不同年齡段文藝愛好者搭建展示平臺，對全民藝術(shù)普及成效進(jìn)行檢驗(yàn)。2022年春節(jié)市群藝館組織開展了“藝起抗疫，云上賀歲”全市社會藝術(shù)培訓(xùn)成果展示活動，推出56個藝培機(jī)構(gòu)690個（件、幅）音樂、舞蹈、器樂、書畫作品。2022年國慶前夕，市群藝館策劃舉辦了“學(xué)才藝提素養(yǎng)，做文明青少年”——2022年安康市青少年藝術(shù)培訓(xùn)成果展演活動，分綜藝專場、舞蹈專場進(jìn)行，集中展示本年度社會藝術(shù)培訓(xùn)成果。2023年上半年，安康市群藝館舉辦了“戲臺搭在館門口，民間文藝鬧新春”系列文化惠民活動5場次，輔導(dǎo)組織開展“村晚”活動7場次，其中茨溝鎮(zhèn)西溝村、池河鎮(zhèn)明星村、旬陽市王院村、平利縣蔣家坪村、漢陰縣三元村等“村晚”活動極具鄉(xiāng)村特色，集中展示了市縣文化館近年來在鄉(xiāng)村文藝骨干人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)上取得的顯著成效。

三、主要成效

自“藝安康·全民藝術(shù)普及”項(xiàng)目實(shí)施以來，安康市群眾藝術(shù)館制定了《安康市“十四五”全民藝術(shù)普及工作規(guī)劃》，建立了安康市全民藝術(shù)普及師資庫，明確了全市文化館系統(tǒng)未來五年全民藝術(shù)普及創(chuàng)新發(fā)展方向、重點(diǎn)任務(wù)和主要目標(biāo)，構(gòu)建了全民藝術(shù)三大普及路徑和“五位一體”普及模式。2021年以來，安康市群眾藝術(shù)館累計推出230個原創(chuàng)藝術(shù)培訓(xùn)短視頻，聘請73位當(dāng)?shù)匚幕巳脒x“安康市全民藝術(shù)普及師資庫”，新增20家社會藝培機(jī)構(gòu)成為“藝安康·全民藝術(shù)普及”培訓(xùn)基地，服務(wù)在校學(xué)生37萬人次，建成“安康公共數(shù)字文化資源庫”，特色數(shù)字文化資源項(xiàng)目達(dá)25個，建成“文化安康”直播平臺，擴(kuò)大藝術(shù)培訓(xùn)和文化惠民活動的覆蓋面和影響力，形成了濃厚的“學(xué)才藝，提素養(yǎng)”社會氛圍。鄉(xiāng)村文化活動的質(zhì)量顯著提高，鎮(zhèn)村文藝骨干的參與度明顯增強(qiáng)。

四、經(jīng)驗(yàn)啟示

安康市群眾藝術(shù)館在全民藝術(shù)普及方面的創(chuàng)新具有借鑒意義。

（一）破解文明城市創(chuàng)建市民文化素養(yǎng)提升難題

安康是第四批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，正在創(chuàng)建全國文明城市，對城市居民的文化素養(yǎng)、文明習(xí)慣均有硬性指標(biāo)要求。在示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展和文明城市創(chuàng)建過程中，安康市群藝館突出“以人民為中心”的服務(wù)宗旨，通過“藝安康·全民藝術(shù)普及”工程實(shí)施提升城鄉(xiāng)居民文化程度和文明素養(yǎng)。

（二）整合市縣優(yōu)秀師資參與全民藝術(shù)普及工作

安康市群眾藝術(shù)館建立全民藝術(shù)普及師資庫，將全市優(yōu)秀師資資源整理利用，有效解決全民藝術(shù)普及師資不足和鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)人才不足等問題。

（三）調(diào)動社會力量構(gòu)建全民藝術(shù)普及聯(lián)盟機(jī)制

通過社會藝培機(jī)構(gòu)聯(lián)盟機(jī)制，安康市群眾藝術(shù)館調(diào)動和引導(dǎo)社會力量參與公共文化志愿服務(wù)，擴(kuò)大全民藝術(shù)普及工作覆蓋面。

（四）促進(jìn)公共文化服務(wù)城鄉(xiāng)均等化

通過藝術(shù)普及數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)等舉措，以及豐富多彩的文藝展演和體系化的藝術(shù)培訓(xùn)、文化傳承教育，安康市群眾藝術(shù)館著力解決鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)不均等的突出問題，推動了全民藝術(shù)普及工作高效運(yùn)行，提高了城鄉(xiāng)居民的文化獲得感和滿意度，有力推動了公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

（安康市群眾藝術(shù)館）